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隨著信息化技術(shù)的高速發(fā)展,大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)已逐漸應(yīng)用在各行各業(yè)的經(jīng)營范圍中。而行政事業(yè)單位作為服務(wù)民眾的政府機構(gòu),也需要通過大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)來隨時獲取社會信息,尤其是在人力資源管理方面,更需要通過大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)來創(chuàng)新轉(zhuǎn)變自身的業(yè)務(wù)流程,從而提高自身的人力資源管理水準。因此,本文將以此作為重點,探究對行政事業(yè)單位人力資源管理方面的創(chuàng)新措施。目前,我國已提出政務(wù)信息化建設(shè)的號召,因此以下將分析目前行政事業(yè)單位在人力資源管理中存在的問題,并說明大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)對人力資源資管理的創(chuàng)新的必要性,從而提出兩點改善措施。
1.利用大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)對人力資源管理創(chuàng)新的必要性
首先,在以往的行政事業(yè)單位的人資管理過程中,人員之間的溝通往往通過書面形式呈遞,并且文件的呈遞審批環(huán)節(jié)較為漫長,這就使得工作效率較低,并且耗費辦公人員有限的工作時間。而將大數(shù)據(jù)信息技術(shù)應(yīng)用在行政單位的人力資源管理上,一方面可以使得辦公流程變得簡單且易操作。另一方面,可以促進人力資源管理方式的創(chuàng)新發(fā)展,從而提高行政事業(yè)單位的人力資源管理效率。其次,國家近些年在努力將大數(shù)據(jù)信息技術(shù)與政務(wù)工作融合起來,旨在將全國各行政區(qū)的政務(wù)工作統(tǒng)一管理,從而提高政府及行政事業(yè)單位的辦公效率。而有些地區(qū)由于經(jīng)濟水平的落后,導(dǎo)致信息化技術(shù)無法普及到該地區(qū),因此可利用其他地區(qū)的經(jīng)濟優(yōu)勢,幫助這些地區(qū)政府機構(gòu)建立大數(shù)據(jù)政務(wù)處理軟件。比如,2014年中國兵器工業(yè)信息中心向新疆和田地區(qū)政府,捐贈了一套通達OA政務(wù)版軟件,并且通過OA軟件將北京與新疆和田政府建立了政務(wù)信息化聯(lián)系,這樣一方面提高了該地區(qū)的政府信息化建設(shè),另一方面也促進了我國西部地區(qū)的政務(wù)信息化建設(shè)。由此可見,從國家角度上而言,在行政事業(yè)單位的人力資源管理上,融入大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)是勢在必行的。
2.目前行政事業(yè)單位在人力資源管理中存在的問題
2.1人力資源招聘的渠道單一
目前大多數(shù)行政事業(yè)單位的招聘制度,是通過政府部門的統(tǒng)一規(guī)劃計劃進行招聘,并且不是僅針對某一地區(qū)行政單位進行招聘,而是面向全國的報考人數(shù)進行招聘,因而實行的是總額控制制度。因此,在這樣的招聘環(huán)境下,使得有些鄉(xiāng)級地區(qū)的行政事業(yè)單位需要的崗位人才不足,比如,根據(jù)2019年國家公務(wù)員考試的財務(wù)崗位招生人數(shù)表所示,在2019年一共招取14537人,招聘的單位包括中央辦公廳、湖北省地震局等機構(gòu)。而對于有些處于偏遠地區(qū)的鄉(xiāng)級行政事業(yè)單位,這些國家級或省級的行政事業(yè)單位,會吸引大量財務(wù)崗位的報考人群,因此這些偏遠地區(qū)的鄉(xiāng)級行政事業(yè)單位,幾乎每年在財務(wù)崗位上都有空缺。因此,這就會使得有些偏遠地區(qū)的行政事業(yè)單位,在出納和會計崗位上不得不使用同一個人進行財務(wù)管理的情況。雖然這是違反會計法規(guī)的行為,但迫于人力資源管理無法滿足崗位需求的情況下,也只能不得已而為之。由此可見,由于在人力資源的招聘上編制固定,使得部分地區(qū)的事業(yè)單位崗位需求得不到滿足,從而會降低行政事業(yè)單位的政務(wù)辦公效率。
2.2缺乏有效的工作激勵機制
在大多數(shù)企業(yè)的人力資源管理崗位中,對于在職人員都有績效獎金的資金獎勵,而對于行政事業(yè)單位而言,由于單位資金都是由國家統(tǒng)一進行調(diào)配發(fā)放,并且應(yīng)用范圍都有明確的規(guī)劃,因此不能當做獎金發(fā)放給個人。比如,對于某公司的銷售員工而言,在員工提成方面可以根據(jù)員工的工作量來支付提成薪資,即賣出一件產(chǎn)品就可以有一件產(chǎn)品的提成。而在員工績效方面,企業(yè)會在人力資源管理方面設(shè)置一定的績效標準和薪資,然后根據(jù)該員工在每月或季度等時間內(nèi)完成的實際情況,綜合計算發(fā)放的績效薪資總額,如計劃一月內(nèi)賣出兩百件產(chǎn)品,績效工資就可拿到三千元,如果不夠則按照比例發(fā)放。由此可見,企業(yè)的績效激勵機制可以直接調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性,而行政事業(yè)單位恰恰缺少類似的工作激勵機制,因此這就使得辦公人員之間就缺乏工作競爭意識,從而會不利于調(diào)動辦公人員的工作積極性,進而有可能出現(xiàn)懈怠工作的情況。
3.在大數(shù)據(jù)時代對于人力資源管理的創(chuàng)新措施
3.1堅持以人為本
行政事業(yè)單位的人力資源管理,就如同人體中的血液一樣,必須要由不同的器官同時運作才能正常循環(huán)。而辦公人員就是行政事業(yè)單位的組織器官,因此需要堅持以人為本的理念進行管理。首先,需要排除以往的管理理念,不能均以考取的學(xué)歷和職位的大小來判定員工的能力,要將用人理念樹立在以能力為主,只有真正可以管理好行政事業(yè)單位的人力資源的人,才是行政事業(yè)單位真正需要的人才。其次,以往的分崗方式都是經(jīng)過統(tǒng)一的計劃,大多時候并沒有考慮員工的個人情況,只是按照計劃執(zhí)行,這就白白浪費了人才資源。因此,可以采用因材施教的思路定崗,適當?shù)馗鶕?jù)員工個人所擅長的業(yè)務(wù)范圍進行分崗,這樣既增強了辦公人員的崗位自信心,又提高了人力資源配置的合理性。
3.2實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)人資數(shù)據(jù)互通
由于行政事業(yè)單位每日需要處理的信息日趨增多,尤其是人力資源方面,比如稅務(wù)統(tǒng)計、財務(wù)后勤等需要人力協(xié)同的工作。因此,以往的人力資源管理方式已逐漸不再適應(yīng)當前的需求,不過可以通過一些計算機管理軟件,可以整合處理這些人力資源數(shù)據(jù)信息。比如,以華天動力OA系統(tǒng)為例,該系統(tǒng)中的人力資源不僅包括人事檔案、招聘管理、培訓(xùn)管理、在線考試、考勤信息等模塊,還根據(jù)每個功能模塊需求的不同,人事檔案的用語可以是多維度、多角色和分級管理,從而有利于綜合統(tǒng)計分析。而且,華天動力OA系統(tǒng)還整合第三方財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),如金蝶、用友U8等財務(wù)系統(tǒng),從而梳理各個系統(tǒng)之間的關(guān)系,把系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)、審批、報表有效地整合起來。由此可見,通過建設(shè)符合自身需求的行政單位OA辦公軟件,一方面可以借助于虛擬化技術(shù)實現(xiàn)無紙化辦公,從而提高人資管理的辦公效率。另一方面,可以借助于云計算實現(xiàn)人資信息數(shù)據(jù)的整合工作,從而提高人資管理的辦公質(zhì)量。
3.3引進人力資源信息化管理人才
在當前信息化迅速發(fā)展的今天,社會各行各業(yè)都已經(jīng)融入到大數(shù)據(jù)時代,而如果行政事業(yè)單位依然固步自封,那么就會導(dǎo)致政府信息會落后于社會信息,從而不利于建設(shè)高效利民的行政辦公體系。而由于行政事業(yè)單位的招聘渠道單一,且在大多數(shù)行政單位中的辦公人員,并不會利用互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)信息化行政政務(wù)平臺,這就使得在行政事業(yè)單位內(nèi)部,缺少專業(yè)化的信息管理人才。因此,行政事業(yè)單位可以采用外聘或者向上級部門申請的方式,聘請專業(yè)的信息化管理人才,并根據(jù)自身實際的業(yè)務(wù)需求制定OA政務(wù)平臺,從而提高自身的人力資源管理工作水平。另外,在創(chuàng)建OA平臺后,還需要有專業(yè)的信息化管理人員對OA平臺進行維護管理。并且在行政事業(yè)單位內(nèi)部,建立管理人員與開發(fā)人員可以直接溝通的渠道,這是為了當OA平臺發(fā)生BUG時,平臺管理人員可以隨時反饋給開發(fā)人員,并且及時地進行修復(fù)。由此可見,培養(yǎng)專業(yè)化的人力資源管理人才,一方面可以提高行政事業(yè)單位的人力資源管理效率,另一方面也可以推進我國行政事業(yè)單位的信息化政務(wù)進度。
4.結(jié)束語
綜上所述,將大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)與行政事業(yè)單位進行融合,是符合政務(wù)需求和政府號召的。因此,可以通過建立OA政務(wù)辦公系統(tǒng)和引進人力資源信息化管理人才,一方面可以提高自身的人力資源管理水準,另一方面也可以推進政務(wù)信息化的全面建設(shè)。
作者:郭存紅 單位:濮陽市華龍區(qū)人社局