農(nóng)產(chǎn)品國際貿易轉型升級研究

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摘要：改革開放以來，我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易取得了階段性成就，但當前我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本逐漸增高，人口紅利優(yōu)勢逐漸喪失，農(nóng)產(chǎn)品的質量還有待提升，面對綠色壁壘我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易優(yōu)勢蕩然無存。因此，有必要堅持綠色發(fā)展理念，提升我國農(nóng)產(chǎn)品質量，提高農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力，為農(nóng)產(chǎn)品國際貿易轉型升級奠定堅實基礎。

關鍵詞：綠色發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品國際貿易；轉型升級 

受綠色壁壘的影響，我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易需要轉型升級。從綠色發(fā)展視野出發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品國際貿易的發(fā)展應在全產(chǎn)業(yè)鏈上貫徹綠色理念，加大對農(nóng)業(yè)的保護力度，減少農(nóng)藥、化肥的使用，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質量。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易發(fā)展概況

在全球化推進過程中，我們農(nóng)產(chǎn)品獲得了更廣闊的貿易空間，進一步刺激了我國農(nóng)業(yè)轉型升級，推進了我國外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時國家非常注重農(nóng)產(chǎn)品國際貿易發(fā)展，按照“兩個市場、兩種資源”的統(tǒng)籌安排，對農(nóng)業(yè)資源進行了合理優(yōu)化，提升了我國農(nóng)業(yè)的核心競爭力。但與此同時，受全球綠色浪潮的影響，我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易面臨難得的機遇，同時也面臨巨大的挑戰(zhàn)。此外，我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易還面臨農(nóng)產(chǎn)品出口比重不穩(wěn)定、國際貿易逆差較大的現(xiàn)實問題。（一）我國農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境日趨惡化從當前我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易環(huán)境非常復雜，一方面，國外對于我國農(nóng)產(chǎn)品質量的關注越來越高，特別是對于食品安全和環(huán)境問題，各國都出臺了相關政策，綠色食品已經(jīng)成為國際農(nóng)產(chǎn)品市場的重要標準，很多發(fā)達國家都通過綠色消費、綠色生產(chǎn)等各種方式來約束進入本國市場的農(nóng)產(chǎn)品，只有必須達到某一標準才能夠在市場上流通［1］。另一方面，世界各國也制定了相應的貿易政策，對進口的農(nóng)產(chǎn)品設置綠色壁壘來保護本國市場，這些貿易政策主要是從環(huán)保層面設定相應的環(huán)保標準。我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在技術標準上與國外的技術標準還存在明顯出入，加之信息不對稱，往往會出現(xiàn)各種貿易摩擦和糾紛，致使我國農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境不斷惡化，不僅給我國產(chǎn)品出口企業(yè)帶來了一定影響，同時也損害了廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益。

（二）農(nóng)產(chǎn)品出口比重不穩(wěn)定近年來我國農(nóng)產(chǎn)品貿易主要集中在東南亞、日本、韓國等地，同時也與墨西哥、巴西等地區(qū)加強合作。但同時我們也看到農(nóng)產(chǎn)品出口增長要落后南非、埃及等國家，這也一定程度上影響了我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易的地位。同時我國對于日本、韓國等地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口增長相對緩慢，甚至出現(xiàn)下降趨勢，加之農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)過于集中，對我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿易產(chǎn)生了不利影響。

（三）國際貿易逆差較大隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，人們的生活水平日漸提高，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本也不斷增加，特別是隨著人口紅利的逐漸喪失，導致我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿易上的價格優(yōu)勢，逐漸喪失貿易逆差規(guī)模不斷擴大。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，國內的農(nóng)產(chǎn)品貿易沒有完全按照消費者的實際購買需求進行生產(chǎn)，導致當前國內農(nóng)產(chǎn)品供過于求現(xiàn)象始終沒有得到解決。而國外對于農(nóng)產(chǎn)品貿易除了更高要求，我國農(nóng)產(chǎn)品近幾年質量始終沒有提上去，國外很多國家的綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品外貿產(chǎn)生了重要影響。

二、綠色發(fā)展對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易轉型升級的要求

我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿易在我國貿易體系中占據(jù)重要位置，從當前看，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然屬于小農(nóng)經(jīng)濟，農(nóng)產(chǎn)品的勞動生產(chǎn)效率相對較低，加之農(nóng)業(yè)推廣還沒有得到全面展開，農(nóng)藥、化肥使用過多，給我國農(nóng)產(chǎn)品質量帶來了一定影響，一些農(nóng)產(chǎn)品因為農(nóng)藥和化肥使用過度超標難以進入國際農(nóng)產(chǎn)品市場。同時國外很多國家都對綠色貿易更為重視，對于食品安全也制定了相應的法律法規(guī)，導致我國農(nóng)產(chǎn)品當前在貿易過程中陷入了尷尬境地?；诰G色發(fā)展視野應進一步推進我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易轉型升級。

（一）推進綠色化生產(chǎn)，突破綠色壁壘當前很多國家都非常重視農(nóng)產(chǎn)品的綠色貿易，通過設置綠色貿易壁壘，保護本國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，同時也限制了我國農(nóng)產(chǎn)品貿易的出口［2］。因此，我國應該對綠色貿易壁壘給我國農(nóng)產(chǎn)品貿易帶來的沖擊進行分析，并以此為基礎對我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)應該進行轉型升級。隨著各類稀缺資源的不斷減少，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式需要付出更大的環(huán)境代價才能獲得農(nóng)產(chǎn)品，這與當前我國綠色發(fā)展理念格格不入。

（二）推進農(nóng)業(yè)轉型升級，提升比較效益我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易的結構性問題較為突出。一是我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力不強，農(nóng)產(chǎn)品貿易的規(guī)模在不斷縮減。二是我國高質量、科技含量高、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品比重還相對較少。三是我國缺少綠色品牌農(nóng)產(chǎn)品和具有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)產(chǎn)品。四是我國農(nóng)產(chǎn)品貿易市場過于單一。從當前看，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展還相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品在多個環(huán)節(jié)缺乏質量體系保證，農(nóng)業(yè)科技水平相對較低，農(nóng)民的生產(chǎn)意識和市場意識還不強，這在一定程度上加劇了我國農(nóng)產(chǎn)品市場結構矛盾。因此應該堅持綠色發(fā)展理念，推進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿易，倒逼我國農(nóng)業(yè)轉型升級，促進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調整，實現(xiàn)資源效率利用的最大化。

（三）構建綠色貿易發(fā)展機制，提升競爭力當前，很多學者都對綠色貿易的相關問題進行了系統(tǒng)研究，部分學者認為綠色貿易是發(fā)達國家針對發(fā)展中國家提出的貿易壁壘，主要是維護發(fā)達國家的自身利益。還有部分學者認為綠色貿易是未來國際貿易的發(fā)展重要趨勢，應該成為我國進行農(nóng)業(yè)轉型升級的重要參考和依據(jù)。當前我國農(nóng)產(chǎn)品平均關稅還相對較低，國家對于農(nóng)業(yè)投入也相對較大，雖然國家為農(nóng)業(yè)轉型升級作出了巨大努力，但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還相對較低，價值受到價格機制、供求機制和調節(jié)機制的影響，我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力始終不高。因此應該發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品貿易，制定更為完善的發(fā)展機制和策略，促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，應對國外農(nóng)產(chǎn)品的打壓和沖擊，實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易的轉型升級。

三、當前我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易轉型升級面臨的問題

當前國際農(nóng)產(chǎn)品貿易已經(jīng)出現(xiàn)了新的變化，我國農(nóng)產(chǎn)品貿易規(guī)模不斷縮小，在產(chǎn)品技術等方面還存在諸多問題，進一步影響了我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易的轉型升級。加之缺乏完善的農(nóng)產(chǎn)品準入和退出機制，也在一定程度上影響了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的動能，這些因素都對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易轉型升級產(chǎn)生了重要影響。

（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系還不夠完善我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易要想實現(xiàn)轉型升級目標，就需要科技創(chuàng)新動能為其提供最大的內生動力。但當前我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術和研發(fā)技術還沒有得到根本改觀，我國農(nóng)產(chǎn)品的技術含量和附加值都相對較低，更多是為國際市場提供初級農(nóng)產(chǎn)品或原材料［3］。造成我國農(nóng)產(chǎn)品技術創(chuàng)新滯后的原因主要是，一方面，沒有形成完善的科研人員績效考核機制，缺乏對科研人員創(chuàng)造利潤的有效保護。當前國家對于創(chuàng)新專利和知識產(chǎn)權保護的法律體系還不夠完善，導致很多農(nóng)業(yè)企業(yè)不愿意承擔創(chuàng)新風險，這也在一定程度上影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。另一方面，國家對于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的創(chuàng)新支持政策在落實過程中也不到位，很多政策門檻相對較高，很多農(nóng)業(yè)企業(yè)達不到相應標準，加之申報程序相對煩瑣，對于中小型的農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏相應的吸引力。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準入和退出機制還不夠完善國家對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準入還存在一定的行政干預，導致整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中缺少公平開放的環(huán)境。同時由于國家資本的壟斷，也在一定程度上影響了社會資本和民間資本的進入。政府在項目投資、資金運用和行業(yè)規(guī)劃等方面更傾向于國有企業(yè)，由于無形之中的產(chǎn)業(yè)準入門檻過高，中小農(nóng)業(yè)企業(yè)很難進入其中。加之，當前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)退出機制還不夠完善，雖然部分落后的企業(yè)已經(jīng)不適宜農(nóng)產(chǎn)品國際競爭需求，但由于缺少相應的退出機制，他們仍然占用了大量的資本、土地和資源，也在一定程度上影響了我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易的轉型升級。當前國家對于退出機制還沒有出臺相應的法律法規(guī)，企業(yè)在退出時缺少相應的法律約束，這些問題也在一定程度上影響了我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力提升。

四、綠色發(fā)展視野下我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易轉型升級的路徑

面對嚴峻的國內外形勢，我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易應該進行轉型升級，在農(nóng)產(chǎn)品貿易過程中堅持生態(tài)和綠色原則，對我國農(nóng)業(yè)資源加以合理優(yōu)化，實現(xiàn)我國的農(nóng)產(chǎn)品國際貿易經(jīng)濟效益與生態(tài)效益同步發(fā)展。在具體路徑選擇上要發(fā)展適度的規(guī)模經(jīng)營，要完善農(nóng)產(chǎn)品貿易制度機制要不斷創(chuàng)新綠色環(huán)保技術，要完善相應的綠色營銷，加強國際交流，推進我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易轉型升級。

（一）發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營從當前看我國農(nóng)業(yè)發(fā)展還相對滯后，農(nóng)業(yè)生態(tài)體系和綠色體系還沒有建立起來。因此國家應該重視農(nóng)業(yè)的轉型升級，加大對綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入，對相關政策及時調整，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，進一步提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時還應該根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際貿易形勢，建立綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，為綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展鋪平道路［4］。同時要嚴格落實綠色農(nóng)產(chǎn)品的相關標準，在降低交易成本的同時還應該提升農(nóng)產(chǎn)品質量，為我國農(nóng)產(chǎn)品出口奠定堅實基礎。隨著國家對農(nóng)業(yè)改革的不斷深入，農(nóng)民獲得了更多的自主經(jīng)營權，各地應該積極推進適度規(guī)模經(jīng)營，通過多種方式將農(nóng)民手中的土地進行集中，走集約化、標準化和產(chǎn)業(yè)化道路。應該培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)機械化和種植技術的不斷推廣，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的高度集中化社會化，進一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升農(nóng)產(chǎn)品質量，按照綠色產(chǎn)品相關標準進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運輸和國際貿易。

（二）完善農(nóng)產(chǎn)品貿易制度機制健全農(nóng)產(chǎn)品貿易價格機制。當前我國農(nóng)產(chǎn)品價格更多體現(xiàn)在耕地的使用成本上，對于生態(tài)破壞和資源使用的損害成本并未計算在內，生產(chǎn)者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不僅要承擔社會成本，同時也要承擔消費者的環(huán)境污染成本，這也在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性。從農(nóng)業(yè)綠色補貼政策角度看，由于我國土地耕種規(guī)模相對較少，還沒有形成完善的農(nóng)產(chǎn)品價格機制，農(nóng)民獲得的綠色補貼相對較少。因此，應該從農(nóng)產(chǎn)品貿易角度出發(fā)，構建和完善綠色生態(tài)的農(nóng)業(yè)補貼制度，加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的價格保護，構建更為開放的農(nóng)產(chǎn)品供求關系，將農(nóng)產(chǎn)品市場與農(nóng)業(yè)補貼體系聯(lián)系得更為緊密，加強與國際市場的交流，以市場補貼農(nóng)業(yè)方式，發(fā)揮市場決定價格的作用，減少農(nóng)業(yè)的無序發(fā)展，進一步提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易競爭力。建立綠色貿易壁壘預警及反應機制。我國農(nóng)業(yè)相關部門應該對國外的綠色壁壘進行系統(tǒng)研究，對于最新動態(tài)加以系統(tǒng)掌握并相關數(shù)據(jù)錄入到信息庫，對相應的綠色壁壘問題進行系統(tǒng)分析，為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供綠色貿易的相關信息。特別是農(nóng)業(yè)部門應該與我國進出口部門進行溝通和聯(lián)系，制定更為完善的政策體系和法律法規(guī)，指導我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和國際貿易。同時還應該完善我國農(nóng)產(chǎn)品貿易檢測標準，積極引入國際上共同認可的檢驗技術和檢驗設備，與國際農(nóng)產(chǎn)品貿易組織進行溝通，爭取獲得國際綠色通行證授權，以更為積極的態(tài)度應對國際綠色貿易壁壘［5］。特別是要與主要的農(nóng)產(chǎn)品出口國家要加強合作，參照國外發(fā)達國家經(jīng)驗，完善農(nóng)產(chǎn)品綠色貿易壁壘預警體系，積極收集國際農(nóng)產(chǎn)品綠色貿易壁壘變化動態(tài)，，并對相關數(shù)據(jù)進行分析，為我國農(nóng)產(chǎn)品貿易出口提供相應的策略和建議。制定綠色出口企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。當前世界各國都非常注重綠色生產(chǎn)和綠色消費，我國也應該充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加大對綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重視，扶持一批具有國際競爭力的綠色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，參與國際農(nóng)產(chǎn)品競爭之中，并在競爭中進一步提升自我發(fā)展能力。同時還應該通過政策引導和資金支持，培養(yǎng)一批具有先進技術和能力的綠色高科技企業(yè)，充分發(fā)揮他們的技術優(yōu)勢，針對不同地區(qū)的綠色食品進行產(chǎn)業(yè)研發(fā)和產(chǎn)品加工，打造屬于我國綠色食品品牌，能夠提升我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。

（三）不斷創(chuàng)新綠色環(huán)保技術當前農(nóng)產(chǎn)品國際貿易的綠色標準一般都是由農(nóng)業(yè)發(fā)達國家制定，我們能夠參與的綠色農(nóng)產(chǎn)品國際貿易標準相對較少，要想實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易的轉型升級，就必須解決農(nóng)產(chǎn)品出口的貿易壁壘和阻礙，進一步提升我國農(nóng)產(chǎn)品綠色技術水準。對農(nóng)產(chǎn)品國際貿易綠色標準進行研究和分析，結合我國國情制定一系列可行性的綠色技術轉化手段，加大對綠色技術的研發(fā)和推廣。特別是要從源頭做，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的綠色意識，減少農(nóng)藥化肥的使用，優(yōu)化我國農(nóng)產(chǎn)品結構。同時各地農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)還應該注重建立環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品的出口基地，加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的指導，進一步降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和環(huán)境污染。只有按照國際貿易的綠色標準進行生產(chǎn)和加工，才能夠有效的突破國際貿易的綠色壁壘限制，才能夠真正地將綠色技術轉化為綠色生產(chǎn)力，才能為我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易帶來良性循環(huán)。

（四）綠色營銷與貿易合作當前，國際農(nóng)產(chǎn)品貿易提出的技術標準越來越高，各國也加大了對綠色營銷戰(zhàn)略的投入，應用對國際農(nóng)產(chǎn)品貿易現(xiàn)狀加以了解，主動參與到農(nóng)產(chǎn)品國際貿易競爭與合作之中，對農(nóng)產(chǎn)品國際標準、市場準入和環(huán)保法規(guī)等相關信息進行整理，構建符合我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易需要的綠色價格和綠色營銷體系。同時還應該從我國綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)角度出發(fā)，構建和完善生態(tài)資源利用循環(huán)系統(tǒng)，加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的科技投入，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不會對環(huán)境造成威脅和污染。在包裝環(huán)節(jié)應該采用綠色環(huán)保包裝，并將詳細說明向產(chǎn)品使用者介紹，加大售后服務力度，進一步提升國際消費者對于我國綠色農(nóng)產(chǎn)品的信賴程度。在農(nóng)產(chǎn)品國際貿易過程中，我國只是整個農(nóng)產(chǎn)品國際貿易體系的重要成員，因此應該加強與國際的交流與合作，積極參與到國際農(nóng)產(chǎn)品貿易組織標準制定之中，通過自身實力的展現(xiàn)進一步提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易的話語權，獲得更大的談判籌碼，在制定農(nóng)產(chǎn)品國際貿易標準時才能夠更好地維護我國自身權益。要積極參與到國際間的雙邊和多邊談判之中，熟悉國際農(nóng)產(chǎn)品貿易準則，積極應對農(nóng)產(chǎn)品貿易出現(xiàn)的問題和矛盾，更好地維護我國的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)?？傊?，綠色發(fā)展視野下，對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易提出了新的要求，當下我國農(nóng)產(chǎn)品貿易還存在諸多問題，因此有必要對我國農(nóng)產(chǎn)品貿易結構進行優(yōu)化，進一步提升我國農(nóng)產(chǎn)品質量，按照綠色發(fā)展要求，推進我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿易轉型升級，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展作出應有貢獻。

參考文獻

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作者：張世軍 單位：信陽農(nóng)林學院工商管理學院