國際低碳經(jīng)濟發(fā)展論文

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一、國際低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析    

1.亟待突破傳統(tǒng)經(jīng)濟的桎梏

傳統(tǒng)國際經(jīng)濟，以利益至上為主要目的，認為一切增加成本費用的經(jīng)濟行為，均屬于違背經(jīng)濟利益的行為。而國際低碳經(jīng)濟的發(fā)展，從經(jīng)濟理念到經(jīng)濟模式，除了致力于保持和提升國際經(jīng)濟的效益，而且要求最大限度提高資源利用率、減少資源消耗、減少對環(huán)境的污染，這些指標與國際經(jīng)濟對資源、環(huán)境的保護要求可以說是如出一轍的。目前國際低碳經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢已基本趨向于積極明確，但由于這種經(jīng)濟發(fā)展模式，需要相關(guān)行業(yè)投入更為先進的發(fā)展技術(shù)，以及耗費更高的成本去治理行業(yè)生產(chǎn)可能帶來的污染，使得習(xí)慣于傳統(tǒng)國際經(jīng)濟發(fā)展模式的企業(yè)頗為抵觸，只能依靠逐漸增大的財政投入，但實際成效并不樂觀。

2.制度改革與完善勢在必行

國際低碳經(jīng)濟體制的實行，需要借助相應(yīng)的法律法規(guī)、政策體系和戰(zhàn)略規(guī)劃等，在國際法當(dāng)中，尚未出臺關(guān)于國際低碳經(jīng)濟的針對性法律法規(guī)，僅能依靠各國相關(guān)的政策性規(guī)定予以約束，而各國政策法規(guī)處于自身國情的考慮，必然存在差異和相悖之處，譬如在中國，除了2009年1月出臺《循環(huán)經(jīng)濟促進法》之外，以及零散的地方性發(fā)展戰(zhàn)略外，其他政策性制度并不完善。國際低碳經(jīng)濟法律法規(guī)缺乏針對性，未能進行環(huán)境污染在源頭、事前、事中的統(tǒng)一規(guī)劃，所設(shè)置的目標過于寬泛和籠統(tǒng)，同時沒有建立起國際低碳經(jīng)濟的財稅體系和生產(chǎn)消費體系，甚至存在體系之間互相制約的情況，從側(cè)面要求盡快改革和完善相關(guān)的制度，這也是國際低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。

3.要求提高經(jīng)濟主體的動力

經(jīng)濟主體是國際經(jīng)濟活動的參與者，這些主體追求利潤的最大化。然而，由于各國經(jīng)濟體制正處于轉(zhuǎn)型階段，譬如在中國，經(jīng)濟體制剛剛跨過計劃經(jīng)濟的羈絆，處于市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型階段，很多行業(yè)并沒有考慮到低碳經(jīng)濟的意義，而國家在經(jīng)濟主體節(jié)能生產(chǎn)、技術(shù)改進、可再生資源利用等方面的優(yōu)惠政策支持并不到位，高成本的低碳經(jīng)濟技術(shù)，很多經(jīng)濟主體即便認同，面對技術(shù)的高成本，也會逐漸失去支持和認同的動力，使得低碳經(jīng)濟仍然無法成為國際經(jīng)濟的主體，僅僅體現(xiàn)在少部分的高端行業(yè)中。

二、國際低碳經(jīng)濟發(fā)展的若干建議

基于低碳經(jīng)濟在國際經(jīng)濟中的地位，為進一步提高國際低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展水平，我們需要分別從各個層面研討相關(guān)的發(fā)展方法，以便在突破傳統(tǒng)經(jīng)濟桎梏的同時，能夠同步完善低碳經(jīng)濟發(fā)展體制和提高經(jīng)濟主體支持動力。相關(guān)的發(fā)展建議如下：

1.制定低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

在國際經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的同時，以資源節(jié)約和環(huán)境保護為基礎(chǔ)，制定低碳經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略。基于國際的低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢，包括資源節(jié)約型和環(huán)境友好型等低碳經(jīng)濟理念，均可融入到低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，形成國際低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心思想，期間需要羅列出國際低碳經(jīng)濟發(fā)展中可能存在的資源問題和環(huán)境問題，作為低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略攻克的難點，以促使各個國家重視各行業(yè)碳排放、能源利用和環(huán)境保護的協(xié)同關(guān)系。具體到某個國家，應(yīng)該提供更多的優(yōu)惠政策，促使各方利益主體能夠積極響應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，為這種經(jīng)濟發(fā)展模式的發(fā)展，騰出更多的發(fā)展空間和創(chuàng)造更多的發(fā)展機會。通過低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的擬定，可引導(dǎo)低碳經(jīng)濟按照較為科學(xué)合理的方向發(fā)展，以此保證國際低碳經(jīng)濟發(fā)展的效益水平。

2.調(diào)整相關(guān)行業(yè)結(jié)構(gòu)

低碳經(jīng)濟貫穿于整個國際經(jīng)濟發(fā)展的各個產(chǎn)業(yè)鏈中，其中相關(guān)行業(yè)結(jié)構(gòu)需要進行重新調(diào)整。下面將以工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等為例進行探討：

2.1工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

調(diào)整的主要原因是工業(yè)的能源消耗總量，在國際經(jīng)濟占有78%的比例，其中電力、建筑、冶金、化工、石油、石化所占比例就超過了一半以上，這種高強度的能耗，伴隨著居高不下的碳排放量，因此出于環(huán)境保護和資源節(jié)約的目的，應(yīng)對工業(yè)結(jié)構(gòu)進行升級優(yōu)化，引入高新技術(shù)和先進的裝備，譬如產(chǎn)業(yè)的信息化發(fā)展，以及加快工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，形成集中型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，便于低碳技術(shù)的一次性到位。

2.2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的借鑒

該行業(yè)屬于典型的低碳產(chǎn)業(yè)，包括物流、旅游、出版、科學(xué)研究、教育等行業(yè)，在各國經(jīng)濟發(fā)展中的比例卻高達60%-70%，因此與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)相比，應(yīng)該將該行業(yè)作為重點來抓，并將相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新經(jīng)驗，融入到其他高耗能和高污染的行業(yè)當(dāng)中。

2.3低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展

主要針對化肥和農(nóng)藥的使用問題，控制化肥和農(nóng)藥帶來的環(huán)境污染，該行業(yè)要盡快擺脫對化石能源的依賴性，走有機生態(tài)農(nóng)業(yè)的路線，譬如推廣太陽能和物質(zhì)能開發(fā)等。

3.建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系

國際低碳經(jīng)濟需要借助各種高新技術(shù)手段，其中包括節(jié)能減排技術(shù)、能源高效利用技術(shù)、化石能源潔凈處理技術(shù)等，為保證這些技術(shù)的有效應(yīng)用，有必要建立適合國際經(jīng)濟發(fā)展實情的技術(shù)創(chuàng)新體系。首先是科技投入的加大，通過技術(shù)的自主創(chuàng)新，提高中長期戰(zhàn)略技術(shù)的儲備量，在不影響本國經(jīng)濟發(fā)展的前提下，鼓勵各國加強科技經(jīng)驗的交流；其次是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新平臺，在政府引導(dǎo)和市場導(dǎo)向的作用下，鼓勵包括科研機構(gòu)和高校等技術(shù)研究機構(gòu)的參與，形成“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的低碳經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新體系，這種技術(shù)創(chuàng)新體系，也應(yīng)該作為國家與國家之間交流的重點，以形成一種全新的國際經(jīng)濟發(fā)展氛圍；再次是加強與國際節(jié)能減排市交流合作，將先進技術(shù)引入到各國，為國際低碳經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新優(yōu)良的技術(shù)外圍環(huán)境?？傊瑖H低碳經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須根據(jù)各個行業(yè)的發(fā)展特征及趨勢，對相關(guān)技術(shù)現(xiàn)狀進行不斷刷新，通過技術(shù)的引進、創(chuàng)新和研發(fā)，提高技術(shù)在國際低碳經(jīng)濟發(fā)展中的支撐力量。

三、結(jié)語

綜上所述，針對國際經(jīng)濟中的能源高消耗、資源高消耗和環(huán)境高污染問題，低碳經(jīng)濟逐漸引起人們的重視，但由于傳統(tǒng)經(jīng)濟的制約、相關(guān)制度的不完善、經(jīng)濟主體動力不足等問題，要求我們進一步提高國際低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展水平，文章分別提出了“制定相關(guān)國際經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”、“調(diào)整相關(guān)行業(yè)結(jié)構(gòu)”、“建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系”等建議，不僅明確了低碳經(jīng)濟在國際經(jīng)濟中的地位，以及基本解決了國際低碳經(jīng)濟的發(fā)展問題，但由于國際經(jīng)濟發(fā)展的復(fù)雜性，要求在經(jīng)濟發(fā)展的同時，對低碳經(jīng)濟相關(guān)技術(shù)進行不斷創(chuàng)新，以保持低碳經(jīng)濟模式可持續(xù)的生命力。

作者：胡章娜 單位：南開大學(xué)跨國公司研究中心