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[摘要]綠色審計作為企業(yè)發(fā)展的內在需求,是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟綠色可持續(xù)發(fā)展的重要保證。綠色審計工作的順利開展對推動珠海市綠色經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的價值,它不僅有利于推動珠海市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,還為擴大珠海市對外貿易工作奠定了基礎。文章從綠色審計相關概述及其優(yōu)勢入手,對綠色審計對珠海市綠色經(jīng)濟發(fā)展的意義進行了分析,探究了開展綠色審計工作保障珠海市綠色經(jīng)濟發(fā)展的路徑,提出建議。
[關鍵詞]綠色審計;珠海市;綠色經(jīng)濟
1綠色審計相關概述及其優(yōu)勢
綠色審計在我國綠色經(jīng)濟管理體系中扮演著極其重要的角色,是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。綠色審計已經(jīng)成為當前區(qū)域環(huán)境管理的有效工具,而審計工作也成為宏觀調控高層經(jīng)濟監(jiān)督管理體制的有效途徑,借助于綠色審計工作,可以合理、科學、有效地減輕區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及環(huán)境保護的負擔,促進區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。通過綠色審計不僅能夠對城市環(huán)境現(xiàn)狀進行客觀而系統(tǒng)地評價,同時還可以為實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展提供有效信息,這不僅有利于對生態(tài)環(huán)境的保護,同時還可以加速企業(yè)轉型,使城市產(chǎn)業(yè)結構得以升級??偟膩碚f,所謂的綠色審計其實就是指由審計部門按照國家相關法律法規(guī)對被審計企業(yè)進行會計憑證、會計賬簿、各種會計報表以及其他涉及財務方面內容的資料以及資產(chǎn)進行審查,其主要作用是確保被審計的企業(yè)能夠貫徹落實綠色會計制度,實現(xiàn)企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展目標,與環(huán)境協(xié)調發(fā)展,不以犧牲環(huán)境為代價實現(xiàn)經(jīng)濟上的發(fā)展。與此同時,綠色審計在責任審計工作中同樣發(fā)揮著無可替代的作用,其能夠從環(huán)境的角度對企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展模式給出評價,而且還能夠借助于合理而有效的審計方法,對企業(yè)因為發(fā)展經(jīng)濟而與產(chǎn)生環(huán)境問題的情況進行考察,判斷其合法性,對這些經(jīng)濟活動的真實性、規(guī)范性以及有效性進行監(jiān)督管理,并且最終給出評價。也就是說,只有那些符合可持續(xù)發(fā)展要求的經(jīng)濟項目會通過綠色審計,任何以破壞環(huán)境為代價的經(jīng)濟活動將不被綠色審計所包容
2綠色審計對珠海市綠色經(jīng)濟發(fā)展的意義
綠色審計對于強化環(huán)境監(jiān)督管理工作非常有效,現(xiàn)在各個國家不僅重視經(jīng)濟發(fā)展,同時還非常重視對環(huán)境的保護,而且很多經(jīng)濟活動也會給環(huán)境保護讓步,以破壞環(huán)境為代價的經(jīng)濟活動已經(jīng)成為歷史。綠色審計能夠向人們展示最真實、最有效、最有參考價值的環(huán)境信息,為實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。我國綠色審計起步比較晚,但是這并不影響其在我國區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境保護工作中的作用。與西方發(fā)達國家相比,我國的綠色審計工作還有很大的優(yōu)化空間,但是在我國陸續(xù)頒布了一系列保障綠色審計實施的法律法規(guī)以后,其為我國綠色經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。綠色審計已經(jīng)在我國珠海市綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中嶄露頭角,對該地區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了非常重要的意義。
2.1有利于推動珠海市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
自我國提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來,綠色經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為珠海市經(jīng)濟發(fā)展的基本目標之一。在經(jīng)濟發(fā)展過程中,珠海市圍繞節(jié)能減排、綠色發(fā)展開展了很多工作,并且也取得了一些成績。在珠海市實現(xiàn)現(xiàn)代化建設過程中,在保護環(huán)境的基礎上促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為其發(fā)展的基本原則,也是綠色審計作用的表現(xiàn)。事實上,珠海市主要是從人口控制、節(jié)約現(xiàn)有資源、保護自然環(huán)境等方面入手,保證珠海市經(jīng)濟建設工作與環(huán)境保護統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展,促進珠海市可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。除此以外,為了在經(jīng)濟發(fā)展過程中進一步對環(huán)境進行保護,珠海市還非常注重對市民環(huán)境保護意識的培養(yǎng),讓他們養(yǎng)成良好的生活習慣,把環(huán)境保護落實到一點一滴的小事上,同時也要求審計部門承擔相應的責任,讓環(huán)境審計能夠有效揭露珠海市環(huán)保資金使用情況,保證環(huán)保項目能夠發(fā)揮出作用,督促珠海市那些污染企業(yè)嚴格按照環(huán)境保護相關條例進行生產(chǎn)作業(yè),加快企業(yè)轉型升級,降低企業(yè)對資源的消耗和對環(huán)境帶來的污染,降低環(huán)保負擔,實現(xiàn)珠海市經(jīng)濟建設可持續(xù)發(fā)展目標。
2.2為擴大珠海市對外貿易工作奠定基礎
珠海市是我國對外開放最早的四個經(jīng)濟特區(qū)之一,其對外貿易工作促進了我國國際經(jīng)濟戰(zhàn)略的發(fā)展,也帶動了我國國民經(jīng)濟的總體發(fā)展。自我國加入世界貿易組織以后,不僅積極履行經(jīng)濟發(fā)展義務,同時還承擔了很大一部分的環(huán)境保護責任,削減產(chǎn)能、降低碳排放量等都彰顯出了我國對保護環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的決心。如果珠海市想在現(xiàn)有的基礎上提高自身競爭優(yōu)勢,得到一個更光明的發(fā)展未來,就必須進一步推動珠海市綠色經(jīng)濟建設,通過實施綠色審計,重視對珠海市環(huán)境監(jiān)督管理工作,保障我國珠海市對外貿易工作能夠更上一層樓。
2.3綠色審計是企業(yè)發(fā)展的內在需求
雖然我國國民經(jīng)濟發(fā)展水平得到了很大的提高,但是所面臨的環(huán)境問題卻越來越嚴重。近些年來,政府也越來越重視對環(huán)境的保護,把綠色可持續(xù)發(fā)展當成是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本準則。在這個過程中,人們保護他們賴以生存的自然環(huán)境意識也越來越強,綠色消費、綠色生活已經(jīng)成為他們的共識,深入到了他們的內心深處。在此基礎上,人們在選擇消費時習慣于選擇那些無公害、無污染的產(chǎn)品,這對于推動我國綠色可持續(xù)發(fā)展是非常關鍵的。在這種社會背景下,國內企業(yè)的生存和競爭力在一定程度上主要取決于其可持續(xù)意識的強弱,只有當它們生產(chǎn)出的產(chǎn)品符合人們對無污染、無公害的要求以后,人們才會使用其生產(chǎn)的產(chǎn)品。這就要求企業(yè)能夠加強對自身的管理,把綠色可持續(xù)發(fā)展置于首位,提高自我生存能力。從國際范圍內來看,很多國家陸陸續(xù)續(xù)禁止無綠色標志的產(chǎn)品進入市場,政府這只無形之手已經(jīng)發(fā)揮出作用,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而做出了努力。近年來,我國也效仿這些國家采取了一些有效措施,產(chǎn)品標志認證工作越來越完善。而且為了迫使那些高污染、高能耗企業(yè)盡早轉型升級,政府對這些企業(yè)的貸款行為要求更為嚴格。在對自然資源合理利用的過程中,重視綠色審計工作,同時加強對企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理,不僅有利于推動企業(yè)結構升級,同時還有助于增強其市場競爭力。
3綠色審計工作保障珠海市綠色經(jīng)濟發(fā)展的路徑
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式下,珠海市企業(yè)主要應用的是“高投入、低產(chǎn)出”的模式。這種經(jīng)濟發(fā)展模式不僅消耗了大量的自然資源,對經(jīng)濟發(fā)展帶來的作用又非常有限,投入與收入不成正比,給珠海市環(huán)境帶來很大壓力。而通過開展綠色審計工作,不僅有利于強化對企業(yè)環(huán)境信息的披露,同時還有利于培養(yǎng)企業(yè)環(huán)境保護意識,實現(xiàn)企業(yè)轉型升級的目標。綠色審計工作的順利開展對推動珠海市綠色經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的價值,但由于國內綠色審計工作缺乏有效的實踐經(jīng)驗,同時也缺乏豐富的理論研究作為支撐,導致實際工作缺乏有效性。所以,為了保證綠色審計工作在珠海市經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮出作用,具體可以從以下幾個方面入手。
3.1加強有關綠色審計工作的相關立法
法律不僅是開展綠色審計工作的強有力保證,同時也是讓綠色審計工作更有序開展的基本要求。由于我國綠色審計工作起步比較晚,很多工作仍然處于摸索階段,相關法律法規(guī)還不夠完善,導致綠色審計工作缺乏有效性。雖然我國有關審計以及環(huán)境保護方面的法律法規(guī)初具規(guī)模,但是其內容比較空泛,不夠細致,缺乏具體的規(guī)定和指導方案,所以我國審計機構在整個管理體系中的任務還不夠明確,限制了珠海市經(jīng)濟發(fā)展,也影響了環(huán)境保護工作。鑒于此,我國應該在法律法規(guī)層面上明確審計部門在開展綠色審計工作上的責任和任務,明確他們的工作方向,使其能夠更好、更高效地開展相應工作。換言之,我國在制定審計內容時要加強對綠色審計內容的添加,完善這方面的內容,使其為綠色審計工作提供保障,同時還要制定更明確而有效的綠色審計實施方法,并且制定相應的評估標準,最終提高綠色審計工作的全面性和實用性,保障綠色審計工作的規(guī)范性。
3.2制定更有效的綠色會計準則
從審計的價值和作用上來看,審計的發(fā)展根本就不可能脫離會計的存在獨立發(fā)展,也就是說要想實現(xiàn)綠色審計目標,首先應該制定更有效的綠色會計準則。當前國內所應用的會計制度都未對企業(yè)有關環(huán)境污染信息方面的內容做出要求,也沒有對企業(yè)環(huán)境經(jīng)濟活動相關記錄和計量標準做出要求。為了實現(xiàn)珠海市綠色經(jīng)濟發(fā)展目標,首先應該制定更有效的綠色會計準則,利用新制定出的綠色會計準則培養(yǎng)珠海市企業(yè)環(huán)境保護意識,使這些企業(yè)能夠在發(fā)展經(jīng)濟的同時承擔自己的社會責任。綠色會計是綠色審計的重要基礎,這就要求珠海市在發(fā)展經(jīng)濟的過程中,應該把重點放在綠色會計理論研究等方面,為后續(xù)的實踐活動提供理論支撐。
3.3加強對審計人員能力的培養(yǎng)
在珠海市綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中,綠色審計逐漸成為審計人員必須具備的能力之一,也是提高他們就業(yè)競爭力的基本要求。所以,為了保證綠色會計工作能夠正常開展,首先應該有這方面的人才作為支撐。這就要求審計部門要給審計工作人員安排相應的培養(yǎng)培訓活動,讓他們在培訓過程中提高自身綠色審計能力,同時學習相關的理論知識。審計部門要構建更有效的人才培養(yǎng)體系,在人才培養(yǎng)過程中重視對他們保護環(huán)境意識的培養(yǎng),讓他們對人口環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境法學、環(huán)境管理學等內容深入學習,將自己培養(yǎng)成一個綜合型人才,提高自身工作能力。為了保證這些審計人員能夠積極履行自己的職責,審計部門還要加強對審計人員的監(jiān)督管理,同時對他們工作質量和工作效率進行考察,確保其能夠為綠色審計工作的順利開展發(fā)揮作用。
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作者:張翔 單位:吉林大學珠海學院