共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題和策略

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［摘要］隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為新的發(fā)展模式。尤其是在創(chuàng)業(yè)大眾化的快速發(fā)展下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷轉(zhuǎn)型，在共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是由于其發(fā)展態(tài)勢過于迅速，使得在監(jiān)督管理上暴露出了許多新的問題?；诖宋恼箩槍蚕斫?jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了簡要闡述，并提出幾點(diǎn)個(gè)人看法，僅供參考。

［關(guān)鍵詞］共享經(jīng)濟(jì);個(gè)人信用;監(jiān)督管理

1在我國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況

1.1發(fā)展進(jìn)程

共享經(jīng)濟(jì)其實(shí)早已經(jīng)在日常生活中體現(xiàn)出來了。首先，對于最初的共享經(jīng)濟(jì)來說，往往是建立在熟人分享物質(zhì)資源基礎(chǔ)上的，所呈現(xiàn)出的共享形式也是以相互借式為主的。且在傳統(tǒng)的共享經(jīng)濟(jì)中，往往受到了環(huán)境與能力上的限制，使得其范圍有著一定的限定。其次，在傳統(tǒng)的共享經(jīng)濟(jì)中，往往是建立在彼此信任基礎(chǔ)上的，所以在物質(zhì)共享的同時(shí)并不會產(chǎn)生相應(yīng)的報(bào)酬。隨著我國網(wǎng)絡(luò)科技的不斷發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)有了全新的發(fā)展。從共享對象上來說，也開始從熟悉轉(zhuǎn)變成為陌生;從共享空間上來說，也實(shí)現(xiàn)了延伸與發(fā)展。如滴滴打車與閑魚等App的研發(fā)，通過第三方作為擔(dān)保，以此來實(shí)現(xiàn)信用擔(dān)保的目標(biāo)，并獲取到最終的分享報(bào)酬。［1］

1.2具體發(fā)展

首先，范圍上的拓展。交通共享是我國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)領(lǐng)域，隨著滴滴打車等的投放運(yùn)用，也為我國的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了運(yùn)行基礎(chǔ)。所以說在交通共享的帶動下，也促進(jìn)了其他領(lǐng)域的發(fā)展。其次，產(chǎn)業(yè)模式得到了發(fā)展。隨著共享經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國企業(yè)數(shù)量與規(guī)模也在不斷增加，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，我國共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較大，并實(shí)現(xiàn)了迅猛的發(fā)展。雖然現(xiàn)階段發(fā)展中存在雜合許多的問題，但是通過政府的宏觀調(diào)控，在一定程度上也抑制了問題的出現(xiàn)，這樣也就使得共享經(jīng)濟(jì)在我國得到了快速的發(fā)展。［2］

2共享經(jīng)濟(jì)存在的問題

2.1法律上的不適應(yīng)

我國現(xiàn)行的法律法規(guī)已經(jīng)難以滿足發(fā)展的要求。首先，所運(yùn)用的條款與細(xì)則等并不是建立在企業(yè)與市場創(chuàng)新基礎(chǔ)上的，這樣也就使得一些企業(yè)在創(chuàng)新中出現(xiàn)了違規(guī)等現(xiàn)象，隨時(shí)面臨處罰。其次，受到監(jiān)管不足與第三方準(zhǔn)入平臺較低的影響，使得一些平臺并沒有對用戶的資格進(jìn)行審核，往往會出現(xiàn)保障性不足等問題。且共享平臺在服務(wù)中也沒有為用戶提供風(fēng)險(xiǎn)事故保障，而現(xiàn)階段的法律法規(guī)也難以劃分出具體責(zé)任。所以說共享經(jīng)濟(jì)作為全新的發(fā)展模式，也對現(xiàn)有的法律法規(guī)提出了新的要求。［3］

2.2信用體系難以滿足要求

共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是信用體系，但是受到多種因素的影響，使得我國現(xiàn)階段的整體信用環(huán)境依然處于較低的發(fā)展階段，沒有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣也就影響到了公民的個(gè)人權(quán)益。另外，一些地方政府出于地方保護(hù)主義，并沒有按照相關(guān)的執(zhí)法要求來進(jìn)行管理，甚至還存在著包庇等行為，這樣也就加大了信用體系建設(shè)的難度。我國的信用體系還存在著一系列的問題，所以也就需要做好完善與提升工作。［4］

3我國發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的措施

3.1健全個(gè)人信用體系

共享經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，不僅在一定程度上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了一定的促進(jìn)作用，也是社會文明發(fā)展進(jìn)步的充分體現(xiàn)。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展背景下，網(wǎng)絡(luò)上的各種信用缺失、非法集資，以及各種損害消費(fèi)者利益的行為也是層出不窮，對此，相互部門應(yīng)不斷加強(qiáng)管理，針對一系列有違信用的行為給予恰當(dāng)?shù)膽徒涮幚?，將保險(xiǎn)制度恰當(dāng)引入共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中。政府應(yīng)整合現(xiàn)有資源，重視、完善第三方信用評估方建設(shè)，積極督促企業(yè)、個(gè)人能夠通過第三方信用評價(jià)等服務(wù)來對其信用做出合理評價(jià)，與政府信用指標(biāo)數(shù)據(jù)做出有機(jī)整合，且能夠真正共享于經(jīng)濟(jì)平臺，從而使得信用風(fēng)險(xiǎn)能夠得到合理控制。在共享經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展背景下，要想確保其能夠?qū)崿F(xiàn)健康、全面發(fā)展，就必須要對信用問題做出充分考慮與深入思考，加強(qiáng)第三方信用評估機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)，通過不同渠道來進(jìn)行各類信用情況的收集，在此支持下，整合各方力量構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)信用平臺，以此來盡可能降低交易風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，在發(fā)展中就要從完善信用體系法律法規(guī)上出發(fā)，制定出有效的懲罰機(jī)制。由于我國在信用法律上還存在著一定的不足，所以要從建立完整的信用體系入手。通過建立健全的法律法規(guī)制度，以此來落實(shí)失信懲罰機(jī)制，做好失信懲處工作。相關(guān)部門也要做好建設(shè)工作，完善信用評級機(jī)構(gòu)，為各個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造出良好的條件。［5］

3.2健全監(jiān)管模式

首先，要對傳統(tǒng)的思維進(jìn)行創(chuàng)新，從共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢上入手，保證市場環(huán)境上的合理性。同時(shí)也可以借助城市試點(diǎn)等方法來從自身的發(fā)展情況入手，在完善對共享經(jīng)濟(jì)的立法監(jiān)管基礎(chǔ)上來將發(fā)展經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到全國范圍內(nèi)。其次，要做好立法監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會也要建立相應(yīng)的管理支隊(duì)，相關(guān)部門也要做好完善工作，保證監(jiān)管與問責(zé)上的有效性，對于存在的違規(guī)行為來說，就要追究其責(zé)任，把控好準(zhǔn)入機(jī)制。對于一些并不滿足相關(guān)要求的企業(yè)來說，就要從嚴(yán)格管理上出發(fā)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在問題后，還要做好劃分工作。最后，要落實(shí)保險(xiǎn)機(jī)制?，F(xiàn)階段共享經(jīng)濟(jì)存在的問題主要以責(zé)任承擔(dān)機(jī)制不明確為主，且一些平臺的運(yùn)行中為了提高收益，并不要求雙方購買保險(xiǎn)，其本身也不提供保險(xiǎn)，在出問題時(shí)也沒有相關(guān)的法律法規(guī)來提供保障。所以在發(fā)展中就要從落實(shí)執(zhí)行工作上出發(fā)，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)也要從保障各方利益上入手，借助有效的機(jī)制與措施來減少損失的出現(xiàn)。［6］總之，在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，監(jiān)督管理部門應(yīng)注重差別化監(jiān)督管理舉措的有效實(shí)施，始終堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、適度監(jiān)管之間的協(xié)調(diào)配合，基于此來推動共享經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。針對共享中出現(xiàn)與生命財(cái)產(chǎn)安全隱患，以及價(jià)格等方面的不良行為，必須要給予嚴(yán)肅處理，真正體現(xiàn)出區(qū)別對待。

3.3做好信息安全管理

共享平臺的背后有著大量的信息，且這些信息中不僅包含消費(fèi)者的喜好，同時(shí)也包含生活習(xí)慣等信息，對我國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控以及制定公共政策等方面有著一定的促進(jìn)作用。所以從這一層面上來說，要做好監(jiān)督管理，最大限度地提升信息安全管理的效果。(1)要主動與相關(guān)部門之間進(jìn)行合作，設(shè)計(jì)出有效的合作目標(biāo)，以提升網(wǎng)絡(luò)安全為基礎(chǔ)，做好數(shù)據(jù)上的完善與監(jiān)督管理工作，通過制訂出一系列的應(yīng)急處理方案，以此來保證預(yù)防系統(tǒng)的安全性。(2)從教育發(fā)展上來說，就要做好安全信息意識培養(yǎng)與學(xué)習(xí)組織工作，真正提升人們的安全意識，同時(shí)還要借助道德規(guī)范以及法律等來約束違法行為。(3)要做好我國自主知識產(chǎn)權(quán)軟件與硬件核心技術(shù)等的發(fā)展工作，從國際通用標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，建立出適合我國信息安全發(fā)展的體系，以此來實(shí)現(xiàn)對各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范性管理。(4)要主動與學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行合作，做好解密技術(shù)與反病毒等的研究，從而保證信息的安全。(5)要完善我國信息安全層面的法律知識，建立出有效的法律制度，通過建立管理行業(yè)協(xié)會等，來制定出有效的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范，提升互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自律。［7］

3.4解決好產(chǎn)能過剩的問題

造成這一現(xiàn)象的主要原因就是沒有足夠的需求方，加之受到信息不對稱的影響，也就出現(xiàn)了許多的問題。共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)就是要找出需求方，提高經(jīng)濟(jì)價(jià)值，滿足行業(yè)市場的發(fā)展。但是就目前的發(fā)展來說，我國的水泥與鋼鐵等行業(yè)存在著產(chǎn)能過剩的問題，所以想要解決好這一問題，就要從共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出發(fā)，借助“一帶一路”倡議來解決好存在的問題。在一些國家的基礎(chǔ)建設(shè)中存在著一定的不足，且在建設(shè)上也需求我國過剩的產(chǎn)能，因此針對這一現(xiàn)象，就可以從共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，提供相應(yīng)的共享平臺，借助“一帶一路”來為沿途國家與地區(qū)提供支持，加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)之間的合作。通過“一帶一路”能夠解決好信息不對稱的問題，同時(shí)也可以提高沿途國家在基礎(chǔ)建設(shè)上的不足，給當(dāng)?shù)厝藗儙肀憷?。從另一層面上來說，借助這種方法也可以解決產(chǎn)能過剩，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，所以說我國正處于全新發(fā)展的階段，受到工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，也可以讓人們借助較低的價(jià)格而享受到較高的服務(wù)，而這也就是共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。

3.5遵循頂層設(shè)計(jì)原則

相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合具體情況與實(shí)際需求，盡快出臺針對性較強(qiáng)的共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法律法規(guī)，對共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的具體運(yùn)營邊界、法律范圍做出合理界定，構(gòu)建出的共享經(jīng)濟(jì)平臺審批機(jī)制不僅要體現(xiàn)出嚴(yán)格、合理的特點(diǎn)，還要呈現(xiàn)出人性化特征，進(jìn)而為守法合法合規(guī)的共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造良好條件、提供有力支持，確保其能夠取得理想發(fā)展成果，吸收更廣泛的大眾來參與到相應(yīng)的共享平臺。另外，針對什么類型的共享平臺屬于非法的也要做出明確界定，并制定出相應(yīng)的法律法規(guī)，以此來為相關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法提供有力依據(jù)，同時(shí)行政審批機(jī)構(gòu)在具體審批過程中也能夠獲得有力參考。同時(shí)，相關(guān)部門在具體立法過程中，要從不同層面入手，做好各項(xiàng)調(diào)研工作，對各行業(yè)的意見、建議做出全面了解，在此基礎(chǔ)上做好梳理，進(jìn)而為立法工作的順利開展提供有力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

3.6適當(dāng)增加支持力度

首先，應(yīng)基于政府、共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)來構(gòu)建科學(xué)完善的溝通機(jī)制。針對共享經(jīng)濟(jì)平臺的構(gòu)建，政府部門除了要給予相應(yīng)的政策支持之外，也要結(jié)合具體情況，在資金、稅收等層面給予恰當(dāng)支持。比如，可以進(jìn)行共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的設(shè)立，針對最新創(chuàng)立的共享創(chuàng)新平臺來講，除了要在減免稅負(fù)上給予有力支持外，資金上也要給予大力支持，通過風(fēng)投等方面的恰當(dāng)引入來為其發(fā)展提供有力扶持。對于一些加入共享經(jīng)濟(jì)平臺的私家車、公共出租車，一定要給予恰當(dāng)?shù)亩愂諟p免支持，同時(shí)進(jìn)行完善共享汽車綠色專用通道的構(gòu)建，以此來促進(jìn)共享服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。其次，在全社會進(jìn)行資源節(jié)約、充分優(yōu)化利用氛圍的合理營造，重視大眾共享分化意識的積極培育。充分利用各種媒體力量來擴(kuò)大共享宣傳力度，除了要讓人們從政策層面開展共享的優(yōu)勢特點(diǎn)，還要通過共享方面的一系列具體實(shí)踐來真正感受到從共享中獲得的益處。此外，各級政府應(yīng)結(jié)合共享經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢特點(diǎn)，針對采購業(yè)務(wù)做出更恰當(dāng)合理的重新分配，且在政府采購范圍內(nèi)，要將共享服務(wù)、技術(shù)等內(nèi)容合理納入其中。

4結(jié)論

綜上可以看出，共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能夠?yàn)槲覈膫鹘y(tǒng)發(fā)展模式提供全新的道路，同時(shí)也可以確保經(jīng)濟(jì)借助全新的模式而散發(fā)出活力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。因此，在實(shí)際發(fā)展中要正確運(yùn)用共享經(jīng)濟(jì)，找出其中存在的不足，實(shí)現(xiàn)和諧中國夢的發(fā)展目標(biāo)。

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［3］楊靜.共享經(jīng)濟(jì)在我國發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及未來發(fā)展對策探究［J］．智富時(shí)代，2017(12):78．

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作者：齊瑤涵 單位：鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院