城市社區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展建設(shè)

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摘要：保障城市社區(qū)公共文化服務(wù)是我國公共事業(yè)的重點(diǎn)，它直接關(guān)系城市公共建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系著廣大城市居民切身利益和現(xiàn)代化建設(shè)的穩(wěn)定與和諧。目前，我國城市公共文化服務(wù)建設(shè)工作取得了一定成績，但城市居民對(duì)城市居住環(huán)境，對(duì)加強(qiáng)城市建設(shè)和社區(qū)建設(shè)提出了新要求。本文在當(dāng)前城市社區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展遇到問題的基礎(chǔ)上提出對(duì)構(gòu)建和推進(jìn)城市社區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展提出了相應(yīng)建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：公共建設(shè)；問題；發(fā)展；建議

一、當(dāng)前城市社區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展不足

(一)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建不健全。在城市公共文化發(fā)展過程中，存在部分社區(qū)成立居委會(huì)不積極，對(duì)居委會(huì)工作職能不清晰，不健全現(xiàn)象。導(dǎo)致社區(qū)居民遇到問題不能及時(shí)解決，對(duì)社區(qū)管理工作持懷疑態(tài)度。(二)城市居民投身公共文化事業(yè)實(shí)踐自主性不高。在部分城市社區(qū)中青年人居多，而年輕人將更多時(shí)間用在工作和生活交際中，卻不愿意花時(shí)間參與到社區(qū)建設(shè)中，明顯存在對(duì)社區(qū)公共文化的關(guān)注度不高。[1](三)制度機(jī)制不規(guī)范。城市社區(qū)公共文化建設(shè)需要良好的政策和制度機(jī)制作為導(dǎo)向，而現(xiàn)階段因城市建設(shè)進(jìn)程加快，涌現(xiàn)出越來越多沒有形成規(guī)范制度的新社區(qū)。在社區(qū)管理工作中出現(xiàn)管理難，難管理的境況。(四)老社區(qū)管理模式制約。因受制度環(huán)境的剛性約束，老社區(qū)管理人員難以打破傳統(tǒng)管理模式束縛，對(duì)新時(shí)代條件下的管理思想的轉(zhuǎn)變和接受存在困難，導(dǎo)致當(dāng)下部分老的城市社區(qū)公共文化服務(wù)管理缺乏活力和競爭機(jī)制。[2]

二、應(yīng)對(duì)城市社區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)發(fā)展的建議

(一)發(fā)揮“人力”資源，強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)力?，F(xiàn)階段，建立公共文化服務(wù)型城市社區(qū)，應(yīng)該把活化思想文化放在社區(qū)基層，牢牢抓住“以人為本”這個(gè)核心思想。[3]積極構(gòu)建合理的街、區(qū)黨建工作平臺(tái)，利用社區(qū)管理工作平臺(tái)、社區(qū)工作人員及黨員同志等人力資源進(jìn)行新信息、新政策宣傳。組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)和號(hào)召社區(qū)居民參與先進(jìn)科學(xué)文化的學(xué)習(xí)和傳播，通過多種形式提高居民整體文化知識(shí)水平和思想覺悟。建立競爭機(jī)制，帶動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)公共文化服務(wù)工作主動(dòng)性，為創(chuàng)建高素質(zhì)、高效能的服務(wù)型社區(qū)做準(zhǔn)備。(二)增加職能，提高效能首先，通過提高城市社區(qū)公共文化服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化社區(qū)管理職能，提高工作效率和工作質(zhì)量。城市社區(qū)管理者需積極應(yīng)對(duì)目前新型社區(qū)體制下出現(xiàn)的新問題，積極轉(zhuǎn)變和增加各項(xiàng)職能，一方面要塑造工作中多重角色，協(xié)調(diào)和處理好社區(qū)居民生活和工作中的疑難問題，另一方面還要協(xié)助政府完成基本工作任務(wù)，強(qiáng)化職能功能。其次，實(shí)因受制度環(huán)境的剛性約束，部分老舊社區(qū)管理人員難以打破傳統(tǒng)管理模式束縛，對(duì)新時(shí)代條件下的管理思想的轉(zhuǎn)變和接受存在困難。其次，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民權(quán)利和義務(wù)的正確行使，合理建立社區(qū)制度機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)管服務(wù)體系，保障居民行使民主的權(quán)利和權(quán)利有效實(shí)現(xiàn)。城市社區(qū)居民對(duì)社區(qū)管理的認(rèn)可度直接關(guān)系到投入社區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)的態(tài)度。統(tǒng)籌社區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)，優(yōu)化機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)活力，提高整體服務(wù)水平和效能勢在必行。設(shè)立和開放不文明行為舉報(bào)渠道，實(shí)行社區(qū)居民優(yōu)良生活和環(huán)境制度監(jiān)管，減少高空拋物、亂占用私家車位、損壞社區(qū)公共設(shè)施等損壞社區(qū)公共利益不文明和違法現(xiàn)象，恰當(dāng)履行社區(qū)居民為構(gòu)建和諧社區(qū)環(huán)境應(yīng)盡的義務(wù)。再次，合理整合社區(qū)資源，加強(qiáng)社區(qū)與社區(qū)間聯(lián)誼與學(xué)習(xí)，增進(jìn)社區(qū)居民之間交流，營造和諧穩(wěn)定的社區(qū)文化氛圍，提高居民身心健康，增強(qiáng)居民的認(rèn)同感，建立區(qū)域性、職能型社區(qū)服務(wù)站，從而為城市社區(qū)治理的發(fā)展和創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。(三)增設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雙重功能保障。當(dāng)前，雖說大多數(shù)城市涌現(xiàn)出許多高檔社區(qū)，但隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，城市居民對(duì)城市功能需求越來越大，對(duì)城市社區(qū)品質(zhì)要求越來越高。社區(qū)居民希望社區(qū)基礎(chǔ)生活設(shè)施配套健全、功能先進(jìn)，以此滿足生活、工作所需。目前，我國城市社區(qū)基本形成生活、健康、娛樂、運(yùn)動(dòng)、教育等為一體的功能型社區(qū)模式。這種“一站式”多重設(shè)施供給既能滿足城市社區(qū)居民基本物質(zhì)生活需求，保障居民生活的身體健康，又能提升居民內(nèi)在的文明素養(yǎng)。加快城市社區(qū)建設(shè)，不僅要增加公共物質(zhì)設(shè)施建設(shè)，還要注重公共文化服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)公共文化服務(wù)“硬件“和”軟件“功能雙重保障。[4](四)持續(xù)推進(jìn)文化建設(shè)，創(chuàng)建服務(wù)特色。隨著城市居民物質(zhì)生活需求的進(jìn)一步滿足，文化生活在社會(huì)生活中的作用更加重要。內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)公共文化對(duì)營造文明、和諧的社區(qū)環(huán)境起著重要，社區(qū)管理者要認(rèn)真貫徹落實(shí)公共文化建設(shè)有效措施。第一，要形式多樣，通過多種途徑開展公共文化服務(wù)工作，將社區(qū)工作與公共文化服務(wù)建設(shè)工作有效結(jié)合起來。第二，要根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和特征，積極主動(dòng)打開創(chuàng)新思維，努力打造出自文化服務(wù)特色，建立品質(zhì)高、文化特色鮮明、服務(wù)模式創(chuàng)新的優(yōu)活品牌，為現(xiàn)代化公共文化建設(shè)開拓新格局。[5]

三、研究城市社區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展的意義

針對(duì)城市社區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展過程中遇到問題，加強(qiáng)城市社區(qū)公共文化服務(wù)體系管理和建設(shè)，通過增加個(gè)人與家庭良好的道德觀念，塑造正確的價(jià)值取向，激發(fā)居民參與社區(qū)文娛活動(dòng)的能動(dòng)性開始，推動(dòng)社會(huì)化公共文化建設(shè)進(jìn)程，為多元化文化發(fā)展打下了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文軒.城市社區(qū)治理存在的問題和對(duì)策研究[J].智庫時(shí)代,2019(18):29-30.

[2]高宏存,劉賦.合作供給與多元治理——城市社區(qū)公共文化服務(wù)創(chuàng)新路徑[J].開放導(dǎo)報(bào),2018(6):49-53.

[3]候麗鵬.淺談公共文化服務(wù)中的城市社區(qū)文化建設(shè)[J].新聞研究導(dǎo)刊,2014,5(13):136-137.

[4]關(guān)博文.當(dāng)前我國城市社區(qū)治理的現(xiàn)狀、問題與思考[J].黑龍江科學(xué),2018,9(19):124-125.

[5]李依臨.城市社區(qū)公共文化服務(wù)體系研究[J].今日湖北•下旬刊[J],2014(3):2.

作者：曹琳昱 單位：四川文化藝術(shù)學(xué)院