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鄉(xiāng)村振興事關(guān)國計(jì)民生,與廣大農(nóng)民群眾的切身利益緊密聯(lián)系,落實(shí)好鄉(xiāng)村振興事業(yè)的各項(xiàng)工作具有重大的意義。而如何又好又快地深入開展鄉(xiāng)村振興工作,不僅需要高層領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)統(tǒng)籌,更需要基層人員的務(wù)實(shí)工作,尤其是發(fā)揮基層人才公共服務(wù)的重要價(jià)值和作用,充分調(diào)動(dòng)基層人才的工作能動(dòng)性,切實(shí)保障公共服務(wù)的各項(xiàng)基層工作有序開展和有序推進(jìn),為鄉(xiāng)村振興事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)積極的力量?;诖?,以鄉(xiāng)村振興中基層人才公共服務(wù)能力為對(duì)象,分析其必要性,厘清其發(fā)展現(xiàn)狀,提出其提升路徑,具有一定的實(shí)踐意義。
一、鄉(xiāng)村振興中基層人才公共服務(wù)能力提升的必要性
(一)有利于強(qiáng)化基層人才的公共服務(wù)能力
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn),各項(xiàng)鄉(xiāng)村振興事務(wù)和工作需要得到又好又快落實(shí)。這樣一來,就對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興中基層人才公共服務(wù)的工作效率和水平提出了更高的要求,需要基層公共服務(wù)人員從自身做起,不斷強(qiáng)化公共服務(wù)的專業(yè)水平,持續(xù)提升公共服務(wù)的職業(yè)素養(yǎng),為干好干實(shí)基層公共服務(wù)各項(xiàng)工作提供必要的保障。因此,從鄉(xiāng)村振興事業(yè)有序推進(jìn)的視角來說,提升基層人才公共服務(wù)能力是必然要求,有利于提升基層人才公共服務(wù)的綜合業(yè)務(wù)水平。
(二)有利于更高效地服務(wù)基層群眾的需求
基層人才公共服務(wù)工作在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)的過程中起著重要的人才后勤服務(wù)保障作用。從以點(diǎn)帶面的帶動(dòng)效應(yīng)來看,做好基層公共服務(wù)工作,最大限度地解決好基層人才的問題,盡可能地服務(wù)好基層人才的需求,就能更好地發(fā)揮基層人才創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,從而為基層群眾謀發(fā)展謀利益謀福祉。因此,采取這種“以點(diǎn)帶面”的直接服務(wù)好基層人才公共事務(wù),就是在間接更高效地服務(wù)好基層群眾。因此,從這一層面來理解,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興中基層人才公共服務(wù)能力提升,有利于更高效地服務(wù)基層群眾的需求。
(三)有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一方面,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,需要發(fā)揮人才帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),而這一前提是要落實(shí)好基層人才的待遇,做到基層人才既能引進(jìn)來,也可留得住,更能發(fā)展好,讓與基層人才相關(guān)的公共服務(wù)落到實(shí)處落到細(xì)處落到人心。另一方面,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興中基層人才公共服務(wù)能力的提升,從基層人員的工作服務(wù)意識(shí)到工作服務(wù)能力再到崗位綜合素養(yǎng),對(duì)相關(guān)工作者進(jìn)行全面的培養(yǎng)和提升,旨在塑造基層人才公共服務(wù)新氣象,能為基層人才的發(fā)展掃清障礙,能為鄉(xiāng)村振興儲(chǔ)備充足的人才資源。
二、當(dāng)前基層人才公共服務(wù)能力提升的現(xiàn)狀
(一)基層公共服務(wù)人才隊(duì)伍發(fā)展不夠壯大
一方面,隨著脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興,基層公共服務(wù)人才隊(duì)伍在已有工作基礎(chǔ)上肩負(fù)新的工作任務(wù)和使命,需要對(duì)現(xiàn)有隊(duì)伍發(fā)展進(jìn)行必要的擴(kuò)充或整編,以保證各項(xiàng)日常事務(wù)及工作有序開展;另一方面,對(duì)基層公共服務(wù)人才隊(duì)伍發(fā)展的重視及投入不夠,導(dǎo)致專業(yè)人才短缺,難以形成核心骨干力量,無法帶領(lǐng)整個(gè)隊(duì)伍高效率地提供政務(wù)服務(wù)。因此,為更好發(fā)揮基層人才公共服務(wù)的價(jià)值和作用,首先應(yīng)重視其隊(duì)伍發(fā)展,增強(qiáng)其隊(duì)伍人員綜合能力建設(shè)。
(二)基層人才公共服務(wù)專業(yè)能力不夠
一是缺乏對(duì)公共服務(wù)政策及文件的深入學(xué)習(xí)理解,在“放管服”上能動(dòng)性不高,對(duì)政策及文件的要領(lǐng)理解得不夠透徹,工作方式過于僵硬,工作流程過于繁瑣,缺乏基層服務(wù)意識(shí);二是缺少對(duì)公共服務(wù)具體工作的深入貫徹落實(shí),遇到新事物新問題新情況時(shí)大多采取“一刀切”的處理方式,在具體工作上不敢作為和不能積極作為,缺乏敢為人先的創(chuàng)新能力;三是基層公共服務(wù)相關(guān)人員自身專業(yè)能力有待提升,既有業(yè)務(wù)理論水平上的知識(shí)儲(chǔ)備問題,也有業(yè)務(wù)實(shí)操能力上的效能問題。
(三)基層人才公共服務(wù)職業(yè)素養(yǎng)不全面
在深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下對(duì)基層人才公共服務(wù)職業(yè)素養(yǎng)提出了更高更全的工作要求,急需基層人才公共服務(wù)從內(nèi)在做起、從自身做起,進(jìn)一步提升職業(yè)素養(yǎng),為推動(dòng)基層人才公共服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展奠定職業(yè)素養(yǎng)基礎(chǔ)。首先,一些工作人員需要轉(zhuǎn)變工作服務(wù)意識(shí),對(duì)待基層公共服務(wù)工作不能僅停留在“有求必應(yīng)”的被動(dòng)解決問題層面,而要轉(zhuǎn)向更積極的“增服提質(zhì)”,主動(dòng)幫助基層解決公共服務(wù)問題;其次,一些工作人員需要以更高更嚴(yán)的職業(yè)素養(yǎng)來要求自己、鍛煉自己、提升自己。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興中基層人才公共服務(wù)能力提升的路徑
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興中基層人才隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)
一是堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌,合理擴(kuò)充基層公共服務(wù)相關(guān)崗位的人員編制,做到統(tǒng)招統(tǒng)考,嚴(yán)格按照人員招錄標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)人才;二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興下基層公共服務(wù)人才隊(duì)伍的思想教育和學(xué)習(xí),以黨建為中心,從整體上強(qiáng)化人才隊(duì)伍的公共服務(wù)意識(shí),深入貫徹和學(xué)習(xí)黨和國家的相關(guān)政策方針,為具體工作的靈活處理提供指導(dǎo);三是加大對(duì)基層人才公共服務(wù)工作的重視程度和投入力度,從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全域提升人才公共服務(wù)的價(jià)值和作用。
(二)強(qiáng)化基層人才公共服務(wù)專業(yè)能力提升
要重點(diǎn)強(qiáng)化基層人才公共服務(wù)專業(yè)能力的提升,從業(yè)務(wù)能力、工作效率、崗位協(xié)同等多方面強(qiáng)化提升基層人員的專業(yè)能力,為更好服務(wù)基層公共需求提供強(qiáng)有力的保障。一方面,加強(qiáng)基層公共服務(wù)人才隊(duì)伍內(nèi)部的專業(yè)培訓(xùn),根據(jù)新政策新業(yè)務(wù)新變化及時(shí)有效地組織內(nèi)部集體學(xué)習(xí),不斷提升基層人員的工作能力;二是加強(qiáng)基層公共服務(wù)人才隊(duì)伍外部的交流,對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)要積極引進(jìn)來,對(duì)不好的制度要敢于推陳出新。
(三)夯實(shí)基層人才公共服務(wù)職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)
加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興中基層人才公共服務(wù)能力,要著力關(guān)注基層人員的綜合職業(yè)素養(yǎng)建設(shè),不斷夯實(shí)基層人員的公共服務(wù)職業(yè)素養(yǎng),以高標(biāo)準(zhǔn)的素養(yǎng)建設(shè)助力高水平的業(yè)務(wù)能力提升。一是要嚴(yán)于律己不斷提高自身工作崗位的黨性認(rèn)識(shí),將基層公共服務(wù)真正放在心上,樹立高尚的職業(yè)操守;二是要積極轉(zhuǎn)向“增服提質(zhì)”的能動(dòng)創(chuàng)新工作方式,不僅要做好已有的工作,更要做精做細(xì)工作,既要有序不紊開展自身崗位工作,也要為協(xié)調(diào)好其他公共服務(wù)工作做好準(zhǔn)備。
(四)健全鄉(xiāng)村振興中基層人才的福利待遇保障
一是給予必要的基層人才生活經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼?;鶎尤瞬殴卜?wù)工作涉及方方面面,工作量大且協(xié)調(diào)難度高,需要基層人才務(wù)實(shí)積極地全身心投入崗位工作。而地方財(cái)政緊缺難以提供有吸引力的崗位待遇,很難留住人才,這就需要給予基層人才必要的生活經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,以確保人才引進(jìn)來、留得住。二是拓寬基層人才的職位晉升渠道。例如在基層公共服務(wù)工作中滿三年且工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人才,可以優(yōu)先獲得職位晉升,以此更好地激勵(lì)基層人才的工作積極性和創(chuàng)造性。
四、結(jié)語
綜上所述,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興中基層人才公共服務(wù)能力提升十分必要,既有利于強(qiáng)化基層人才公共服務(wù)的能力,也有利于更高效地服務(wù)基層群眾需求,更有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。而針對(duì)當(dāng)前基層公共服務(wù)人才隊(duì)伍發(fā)展、專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)還不夠完善的現(xiàn)狀,需要根據(jù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展建設(shè)實(shí)際,立足基層人才公共服務(wù)能力提升,從加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興基層人才隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)、強(qiáng)化基層人才公共服務(wù)專業(yè)能力提升、夯實(shí)基層人才公共服務(wù)職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)、健全鄉(xiāng)村振興基層人才福利待遇保障等多個(gè)方面加以保障。相信,隨著基層人才隊(duì)伍的不斷壯大,基層人才公共服務(wù)專業(yè)能力的不斷強(qiáng)化、職業(yè)素養(yǎng)的不斷提升,一定可以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾謀取更多福祉。
作者:聶振法 單位:山東省臨沂市羅莊區(qū)高都街道辦事處
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