公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

長(zhǎng)輸管道工程項(xiàng)目招投標(biāo)清單報(bào)價(jià)

前言:想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了長(zhǎng)輸管道工程項(xiàng)目招投標(biāo)清單報(bào)價(jià)范文,希望能給你帶來(lái)靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。

長(zhǎng)輸管道工程項(xiàng)目招投標(biāo)清單報(bào)價(jià)

摘要:根據(jù)近年來(lái)參與長(zhǎng)輸管道工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,總結(jié)了在投標(biāo)工程前期、編制工程量清單報(bào)價(jià)初期、投標(biāo)決策期的一些經(jīng)驗(yàn)和方法及清單報(bào)價(jià)在長(zhǎng)輸管道工程招投標(biāo)項(xiàng)目中的應(yīng)用狀況。

關(guān)鍵詞:工程招投標(biāo);工程量清單報(bào)價(jià);量?jī)r(jià)分離;量變價(jià)不變;平衡報(bào)價(jià)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善,建設(shè)工程板塊市場(chǎng)的逐漸成熟,工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制等工程管理制度的確立,工程索賠、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目融資等業(yè)務(wù)的出現(xiàn),原有的工程造價(jià)管理體制和思路已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,工程造價(jià)領(lǐng)域改革的腳步需要走得更快、更大。長(zhǎng)輸管道工程作為一枝獨(dú)秀在工程招標(biāo)中采用量?jī)r(jià)分離的工程量清單計(jì)價(jià)模式。作為管道專(zhuān)業(yè)的施工隊(duì)伍,近年來(lái)我公司承攬的工程全部執(zhí)行清單報(bào)價(jià),結(jié)合這幾年的投標(biāo)工作談?wù)劰こ塘壳鍐蔚膱?bào)價(jià)。

1投標(biāo)項(xiàng)目選擇

投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)有的承包市場(chǎng)狀況及競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),必須有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)計(jì)劃要參與某項(xiàng)工程投標(biāo)時(shí),要分析該工程核心競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)量以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況,以確定自己投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力和中標(biāo)的可能性;工程及業(yè)主狀況,包括工程的技術(shù)難度,施工所需的工藝、技術(shù)和設(shè)備,對(duì)施工工期的要求及工程的影響程度;業(yè)主對(duì)承包方式、合同種類(lèi)、招標(biāo)方式、合同的主要條款等的規(guī)定和要求;業(yè)主的資信情況,是否有不守信用、拖延付款的歷史,業(yè)主建設(shè)資金的準(zhǔn)備情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。特別是對(duì)自身狀況要非常客觀地了解和評(píng)價(jià),包括自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、現(xiàn)有的技術(shù)水平、施工力量、資金狀況、同類(lèi)工程的經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)有工程數(shù)量等。確定的投標(biāo)方向要最大限度地發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),符合其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,不要企圖承包超過(guò)自己施工技術(shù)水平、管理能力和財(cái)務(wù)能力的工程及沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的工程。

2投標(biāo)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備

在綜合考慮決定購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件參加該工程的投標(biāo)之后,首先研究工程綜合說(shuō)明,明確線路的地理位置;熟悉設(shè)計(jì)圖紙,弄懂線路的控制點(diǎn);查閱技術(shù)說(shuō)明,弄清工程的技術(shù)細(xì)節(jié)和具體要求;研究合同主要條款,明確中標(biāo)后應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任及應(yīng)享有的權(quán)利;熟悉投標(biāo)須知,響應(yīng)業(yè)主關(guān)注問(wèn)題;踏勘施工現(xiàn)場(chǎng),了解地上、地下土質(zhì)、三通一平、臨時(shí)設(shè)施等施工環(huán)境。投標(biāo)人員詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)勘察之后,要召開(kāi)投標(biāo)綜合會(huì)議,集思廣益,一起找出招標(biāo)文件中的不完整性;結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙和地質(zhì)資料,找出一些應(yīng)該使用定向鉆而使用大開(kāi)挖的保守設(shè)計(jì)或應(yīng)該使用泥水平衡而不是普通頂管施工的不夠全面的設(shè)計(jì);業(yè)主關(guān)注的問(wèn)題條款要逐一推敲,找出其中的不確定因素和有利因素,同時(shí)制定一些防范措施和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避或轉(zhuǎn)嫁。這些有利和不利的因素及所采取的措施,要以綜合單價(jià)高低中加以體現(xiàn)。另外對(duì)工程所處的自然條件,材料、設(shè)備供應(yīng)條件,專(zhuān)業(yè)分包的能力和分包條件,工程現(xiàn)場(chǎng)附近各種社會(huì)服務(wù)設(shè)施和條件都要進(jìn)行調(diào)查和了解。長(zhǎng)輸管道工程點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),覆蓋不同省市地區(qū)的施工地段。不同的施工地段存在不同特征的征地賠償,占用土地的協(xié)調(diào)不順暢,沒(méi)有征地,就沒(méi)有施工,沒(méi)有施工,就沒(méi)有施工進(jìn)度,從而增加了施工人員工資績(jī)效,材料消耗等成本支出,會(huì)給企業(yè)的聲譽(yù)帶來(lái)負(fù)面影響,同時(shí)會(huì)給公司年度收益帶來(lái)諸多不利。因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工地點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情及賠償信息收集,對(duì)困難地段要有比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)、判斷,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)到位。

3工程量清單報(bào)價(jià)

清單報(bào)價(jià),它強(qiáng)調(diào)的是"量?jī)r(jià)分離",工程量在招標(biāo)文件中開(kāi)列,不允許更改;綜合單價(jià)投標(biāo)單位填寫(xiě),沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定是使用預(yù)算定額、施工定額,還是企業(yè)定額,并且在整個(gè)施工過(guò)程中一直都是"量變價(jià)不變",這與傳統(tǒng)工程中采用的預(yù)算定額方法有所不同,它將工程定價(jià)權(quán)充分交給了市場(chǎng)。在編制工程量清單時(shí),由于招標(biāo)編制人員水平的差異,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的深度不夠,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查了解的不到位等原因,往往會(huì)造成招標(biāo)文件中提供的工程量清單不會(huì)和實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的情況完全相同,所以必須核對(duì)招標(biāo)文件中提供的工程量。核對(duì)的內(nèi)容主要包括:分項(xiàng)的工程內(nèi)容是否齊全;工程數(shù)量是否計(jì)算正確;計(jì)量單位是否存在誤差;工程做法是否與規(guī)范相符;材料設(shè)備規(guī)格型號(hào)用量是否與圖紙一致等。在核對(duì)過(guò)程中,要與投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范及圖紙等文件結(jié)合起來(lái)理解和解釋。不同的工程,招標(biāo)人會(huì)根據(jù)工程具體情況編制。因此,在核對(duì)相應(yīng)清單項(xiàng)目?jī)?nèi)容時(shí)注意:土石方工程,是按照公里計(jì)算,還是按照立方米計(jì)算;是土方、石方單獨(dú)計(jì)算,還是合在一起折合成公里計(jì)算;單出圖水工保護(hù)是含在線路的工程量里,還是單獨(dú)計(jì)算在單出圖中。在核對(duì)工程量時(shí)注意:土石方總量是否計(jì)算正確;土、石方比例是否一致;水工保護(hù)的形式是否滿足現(xiàn)場(chǎng)要求,工程量是否計(jì)算正確。單出圖中鐵路、高速公路的穿越數(shù)量是否變化;穿越的通過(guò)權(quán)費(fèi)用非常高,如果報(bào)價(jià)低了,數(shù)量沒(méi)有減少,企業(yè)賠錢(qián);如果報(bào)價(jià)合理,數(shù)量減少,最后結(jié)算金額減少,利潤(rùn)會(huì)減少。所以,施工單位的商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)十分不好拿捏。因此,在因變更或地質(zhì)資料準(zhǔn)確而使工程量有所增減的時(shí)候,在報(bào)價(jià)時(shí)采用相應(yīng)的平衡報(bào)價(jià),但對(duì)于工程量清單中的錯(cuò)誤或漏項(xiàng),一定要按招標(biāo)文件中規(guī)定執(zhí)行,不能隨意更改或補(bǔ)充,因?yàn)檫@樣會(huì)使招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)失去統(tǒng)一性和可比性。

4投標(biāo)決策

近幾年國(guó)內(nèi)招投標(biāo)工程一般都是業(yè)主給予最高限價(jià),采用綜合標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)。如果業(yè)主有標(biāo)底,采用業(yè)主標(biāo)底占一定比例和投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)平均占一定比例組合成為標(biāo)底,單價(jià)取平均價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí)總價(jià)最接近標(biāo)底的單位中標(biāo),綜合單價(jià)在平均價(jià)的±50%為正常,高出或低于此限為不合理單價(jià)。按一定的策略得到初步報(bào)價(jià)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)報(bào)價(jià)進(jìn)行多方面綜合分析。探討這個(gè)報(bào)價(jià)的合理性、競(jìng)爭(zhēng)性、盈利性及風(fēng)險(xiǎn)性。一般來(lái)說(shuō),長(zhǎng)輸管道工程的管道安裝工程費(fèi)可以根據(jù)自己企業(yè)定額或以往同類(lèi)工程的經(jīng)驗(yàn)值測(cè)算出安裝費(fèi)用的成本底線,因此,從理論上各潛在投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)同招標(biāo)人的標(biāo)底價(jià)都應(yīng)當(dāng)相差不遠(yuǎn)。為什么在實(shí)際投標(biāo)中卻出現(xiàn)許多差異呢?除了那些明顯的計(jì)算失誤,招標(biāo)文件內(nèi)容誤解,失去信心放棄的競(jìng)爭(zhēng)者外,出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)差異的主要原因大致是:如果施工單位的活源不樂(lè)觀,難以維持,就可以不考慮各種影響因素。只要職工有活可以施工,有工資可以發(fā)放,能暫時(shí)渡過(guò)難關(guān),就會(huì)按照不計(jì)取利潤(rùn)以成本價(jià)格報(bào)價(jià);如果以開(kāi)拓市場(chǎng),低盈利為目標(biāo),就會(huì)按照成本價(jià)格加微利潤(rùn)率報(bào)價(jià),以有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)達(dá)到中標(biāo)目的;如果投標(biāo)的工程,距離正在施工的工程不遠(yuǎn),或者施工單位有特殊的、科學(xué)的施工方案,合理安排的工程進(jìn)度、高效率的機(jī)械化程度,優(yōu)化的工程管理等等,就可以明顯降低施工成本,降低報(bào)價(jià)。如果占據(jù)了天時(shí)、地利、人和,既擁有閑置的機(jī)具和材料,又擁有優(yōu)秀管理人才和雄厚的資金,就充滿自信以實(shí)現(xiàn)最佳盈利為目標(biāo),以最高價(jià)格報(bào)價(jià)。工程投標(biāo)時(shí),業(yè)主給予了整個(gè)工程的最高限價(jià);竣工結(jié)算時(shí)是用工程量清單單價(jià)乘以實(shí)際施工的工程量計(jì)算得出總價(jià)。針對(duì)目前投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)時(shí)大多數(shù)采用最接近標(biāo)底報(bào)價(jià)中標(biāo)的方法,我們單位在投標(biāo)時(shí),經(jīng)常會(huì)采用不平衡報(bào)價(jià)方法來(lái)應(yīng)對(duì)。通過(guò)核實(shí)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)踏勘,判斷出工程量清單中的工程數(shù)量出現(xiàn)明顯不合理,這就是平衡報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)。我們?cè)谧瞿彻こ掏稑?biāo)的時(shí)候,礫石覆蓋的單價(jià)計(jì)算為100元/m3,當(dāng)時(shí)招標(biāo)文件的清單工程量是8000m3?,F(xiàn)場(chǎng)人員在踏勘咨詢當(dāng)?shù)卣鞯貐f(xié)調(diào)費(fèi)用的時(shí)候,得知該地區(qū)水土沙化嚴(yán)重,為了控制水土流失,肯定要在管溝回填后覆蓋礫石,而清單工程量與線路長(zhǎng)度的對(duì)比存在非常明顯的不匹配,后期肯定要發(fā)生設(shè)計(jì)變更,工程量肯定要增加。于是,就把礫石覆蓋的單價(jià)調(diào)整得高一些,但不要超出50%調(diào)整線。工程結(jié)算時(shí)是按照調(diào)整的清單單價(jià)辦理的結(jié)算合同,這樣就比原來(lái)獲取了更多的效益。如果認(rèn)為清單工程量比實(shí)際施工的工程量要多,那么就可以把單價(jià)調(diào)整得低一些。這個(gè)分項(xiàng)工程表面上是有所損失,但是整個(gè)工程總價(jià)不變,其他的綜合單價(jià)卻提高了。施工單位的整體利潤(rùn)不但不會(huì)有影響,反而會(huì)有所增加。在中俄俄氣管道項(xiàng)目投標(biāo)工程中,我們通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)地勢(shì)平坦,地下水位較低,而在工程量清單中卻給出了大量的彎頭、彎管和水工保護(hù)。我們估算的工程量與清單工程量相差較大,果斷的調(diào)低了報(bào)價(jià)。實(shí)際施工圖紙下達(dá)后,彎頭、彎管及水工保護(hù)的工程量都有大量減少。我們?cè)诒WC整個(gè)工程總價(jià)沒(méi)有變動(dòng)的情況下,調(diào)整了這三項(xiàng)的清單報(bào)價(jià),為企業(yè)賺取了利潤(rùn)空間。如果判斷某種特殊工藝或者新技術(shù)的分項(xiàng)工程,業(yè)主會(huì)指定分包商施工的,報(bào)價(jià)也可以在合理范圍內(nèi)降低,把確定自己施工的項(xiàng)目在合理范圍內(nèi)適當(dāng)提高。

5結(jié)語(yǔ)

總之,隨著越來(lái)越成熟長(zhǎng)輸管道市場(chǎng)以及工程造價(jià)的發(fā)展方向,工程量清單報(bào)價(jià)模式會(huì)越來(lái)越廣泛應(yīng)用。

作者:孟海燕 單位:大慶油田建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司管道工程公司