房建工程預算過程問題分析

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摘要：新時期，社會經濟發(fā)展迅速，房建工程數(shù)量逐漸增多，工程預算方面的問題逐漸暴露出來，房建工程是建筑工程的重要組成部分，可以為國家發(fā)展、為人民生活貢獻力量，合理控制房建工程造價有利于確保施工企業(yè)盈利。但是在房建施工中，工程造價經常會超出預算，而這一問題會給建筑企業(yè)帶來較大損失。對此，本文將詳細探究房建工程預算過程中存在問題及措施。

關鍵詞：房建工程；預算；措施

引言

近年來，我國房建工程發(fā)展迅速，并且逐漸引進很多先進的管理技術，包括工程預算管理技術。預算管理是現(xiàn)代房建施工企業(yè)管理的關鍵，通過對房建工程進行量化管理，能夠有效促進管理者貫徹、協(xié)調工程的計劃，提高工程的管理水平。

1房建工程預算概述

房建工程預算指的是在房建工程項目開始前，通過對工程項目所需的建筑原材料、施工工人工資、工期等多個方面進行預估，從而為項目管理提供依據(jù)。通常情況下，預算人員可以根據(jù)建筑工程項目的設計圖紙、當時的建筑材料和勞動力價格以及在一定時間內的價格波動程度來進行預先計算，確定每個新建、擴建、改建和復建項目所需全部費用。房建工程項目預算是一種事前管理控制，有利于在房建工程施工前對各種事項的開支有一定的了解。然后，通過合理可行的方法和手段進行房建工程項目管理，有效降低房建工程項目成本，為企業(yè)獲得更多的利潤。然而，當前我國很多建筑類企業(yè)的建筑工程預算還存在各種各樣的問題，使得預算結果價值不大。施工企業(yè)應該采取有效措施，改變當前現(xiàn)狀，提高建筑工程預算水平，增強施工企業(yè)市場競爭力。

2房建工程預算中存在的問題

2.1工程預算方法落后

合理的建筑工程預算方法能夠有效地提高預算水平，但是建筑工程預算在我國發(fā)展的時間并不長，方法相對比較落后。建筑工程預算缺乏全局性，一般建筑工程項目都是大型項目，從項目的設計、施工到驗收等各個階段的完成需要很長時間，同時需要巨額資金的投入。然而，在實際預算過程中，建筑工程項目的開發(fā)單位、設計部門、施工承包商等，不能事前進行交流以實現(xiàn)信息共享。

2.2綜合管理意識不足

現(xiàn)階段，我國房建工程預算模式仍然屬于階段性，尚沒有形成完整的管理程序，在房建施工過程中對于預算控制缺乏有效措施。工程造價是一項合作性的工作過程，但當前設計單位、施工單位之間還不能達成完全統(tǒng)一的造價管理程序。工程監(jiān)理單位只是單純地對施工階段的進度和質量進行監(jiān)控，與工程預算的投資決策方沒有協(xié)調統(tǒng)一，導致在造價控制中并沒有形成監(jiān)督過程。另外，設計單位在設計階段未完全根據(jù)設計方案中的造價給出準確預算，因此，預算結果不完全符合實際。

2.3管理人員專業(yè)素質不達標

很多房建施工企業(yè)往往都是由本單位開展工程預算審核工作，因此，需要安排專業(yè)的工作人員負責預算審核工作，并進行有效的管理和控制。然而，在房建施工企業(yè)的實際工作中，只有一部分規(guī)模較大的施工企業(yè)具備這樣的條件，大多數(shù)企業(yè)還不具備，在專業(yè)的房建工程預算人員以及管理人員方面出現(xiàn)了嚴重的匱乏現(xiàn)象。對比其他的工程項目建設施工的崗位而言，房建工程預算管理人員的流動性較大。通常情況下，在房建工程開始前，需要聘請專業(yè)的技術人員，當所有的技術人員明確自身崗位要求后，即可進行房建工程項目交付工作。如果房建工程預算管理人員的職業(yè)素質較差，則不能很好的進行相關工作，這樣不利于房建工程預算管理。

2.4房建工程預算誤差大

隨著國民經濟的不斷發(fā)展，區(qū)域化的城市建設已經逐漸被打破，跨區(qū)以及跨行的承包項目工程建設的施工企業(yè)與單位越來越多。由于在我國各地區(qū)以及各行業(yè)的房建工程預算的定額、預算成本、預算標準以及制定預算的相關規(guī)范，均有所不同，因此，跨區(qū)以及跨行的企業(yè)缺乏工作預算標準，導致房建工程預算很容易出現(xiàn)一定的誤差。

2.5招投標工作缺乏規(guī)范性

在工程項目的招投標工作中，應公開招投標，但很多施工單位的項目招投標并未公開進行，且缺乏規(guī)范性。另外，有的單位只對部門的主體建設工程進行招標，本應進行招標的配套附屬工程項目跳過招標直接發(fā)包；有的施工單位中標后，為了增加工程造價，會使用很多不符合規(guī)范的方法變更項目報價，導致投資超出預算；有的建設單位單方提高裝飾標準，不考慮施工現(xiàn)場的實際情況，導致實際施工面積大于預算施工面積，成本超出預算。

3房建工程預算優(yōu)化措施

3.1改進房建工程預算的確定方法

通過分析產品的實際價值，對具體的房建工程建設施工進行相應的預算，并且通過房建工程預算的實際盈利、報酬的支出和物質消耗的支出充分體現(xiàn)出產品的實際價值。目前，一般將房建工程項目的勞動消耗分為兩部分，分別為生產工人的勞動消耗以及管理人員的勞動消耗。生產工人的勞動消耗屬于直接費用消耗，而管理人員的勞動消耗屬于間接費用消耗，因此，房建工程預算工作復雜程度較高。隨著市場經濟的不斷發(fā)展，應該將物化勞動與活勞動進行合理區(qū)分，更好的進行房建工程預算工作。

3.2樹立正確的工程預算意識

樹立正確的工程預算意識可以有效幫助預算管理人員進行自我約束，提高工程預算的準確性。擁有正確的預算意識，管理人員可以從全局角度出發(fā)，審視在預算中涉及的各種項目因素，然后通過采用合理的計算方法，最終獲得可靠的工程預算結果，進而對整體項目管理起到一定的指導作用。擁有正確的工程預算意識，員工的自律能力就會得到提升，在進行工程預算時，管理人員會嚴格按照各種規(guī)定公平、公正的進行處理預算數(shù)據(jù)，而不是蓄意操作。企業(yè)可以通過員工培訓的方式來引導員工樹立正確的預算意識。培訓師可以通過典型、生動的案例教學，讓員工深刻地體會到樹立正確工程預算意識的重要性。

3.3預算人員應該具備專業(yè)知識

專業(yè)的預算人員和專業(yè)的預算知識是建筑企業(yè)對于預算緊緊把握的基礎。預算人員必須具備相關的工程造價專業(yè)知識，提高政策敏感性，努力熟悉相關法律法規(guī)。預算人員也不能僅憑經驗進行預算活動，要深入實地進行各項考察統(tǒng)計，在實際施工中，不斷修正工程預算。另外，預算人員應當不斷進行學習，不斷提高自身素質，成為適合建筑行業(yè)的全方位的人才。

3.4科學、合理編制造價預算

房建工程預算管理初期，應該積極搜集和整理工程資料，并調查市場動態(tài)，通過這些工作即可設計房建工程可行性方案，以此進行科學合理的造價預算編制。目前，在房建工程中，經常會出現(xiàn)漏算以及錯算的問題，增加房建工程預算誤差。所以，為了降低錯誤率，企業(yè)一定要加強編制建設，完善預算的管理制度，提高預算管理的規(guī)范性和科學性。

3.5完善圖紙設計和造價預算的管理工作

3.5.1完善圖紙設計方面的管理工作

具體可從以下四個方面入手：①在初期設計方案的選擇中，應該嚴格把關整個房建工程招標流程，選擇最為合適的設計團隊。在房建工程圖紙設計過程中，應該嚴格按照相關標準進行，以此保證圖紙直來給你，確保房建工程設計成本的科學合理。②在對房建工程編制工程預算圖時，應該對市場進行動態(tài)調查，通過比較分析確定房建工程的預算方案。③在房建工程設計階段，首先應該進行初步設計，然后在此基礎上進行施工設計，盡量減少變更，降低成本。④在施工費用方面，建設單位和設計單位一定要將款項明確地附在合同上。

3.5.2控制好施工造價的預算管理

具體可從以下三方面入手：①施工單位一定要嚴格按照方案和設計圖紙施工，不得隨意改動，以確保施工質量。②減少工程實際操作的變更。如果必須變更操作時，則要從經濟效益和社會效益兩方面考慮，還要經過各單位的協(xié)商，從而得出最可行的方案。③遵循國家相關的標準施工，在保證工程質量的前提下降低造價。

4結語

我國房建施工企業(yè)的發(fā)展對我國社會經濟的發(fā)展以及人民的安居樂業(yè)具有十分重要的意義。因此，房建施工企業(yè)應該不斷克服各種困難，提出有效的途徑解決各種問題，改進房建工程預算的確定方法，樹立正確的工程預算意識，提高預算人員專業(yè)知識水平，科學、合理編制造價預算，完善圖紙設計和造價預算的管理工作，控制施工成本，提高房建工程施工的經濟效益和社會效益。

參考文獻

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[3]李平利.淺談建筑工程預算中存在的問題及對策[J].投資與合作，2013（01）：139.

作者：楊正國 單位：重慶康華工程造價咨詢有限責任公司