電力工程預(yù)算論文

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1 前言

預(yù)算管理在電力工程企業(yè)中是其財務(wù)管理重要的一個環(huán)節(jié)， 電力工程的預(yù)算編制涵蓋在整個電力企業(yè)工程每一個階段的各項活動過程中，因此，在電力企業(yè)中對工程的預(yù)算編制與管理有效的監(jiān)督與控制， 對實現(xiàn)電力企業(yè)的工程目標(biāo)具有至關(guān)重要的作用。 本文對電力工程的預(yù)算編制相關(guān)完善措施進(jìn)行分析。

2 電力工程的預(yù)算編制概念

電力企業(yè)在開展工程項目的競價招標(biāo)過程中， 預(yù)算編制在當(dāng)中處于關(guān)鍵性地位，同時也是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，電力工程的預(yù)算體系如果有缺陷， 就會對企業(yè)的未來發(fā)展前景產(chǎn)生不良影響。 電力工程具有規(guī)模大、技術(shù)要求高及投資成本大等特點(diǎn)，所以其工作的難度也相對較大，倘若在各個環(huán)節(jié)當(dāng)中預(yù)算編制的程序缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性， 并且缺乏系統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，這樣就會使企業(yè)決策者難以將工程項目準(zhǔn)備工作做好。因此，電力企業(yè)必須逐步完善其工程預(yù)算編制體系，并把這個科學(xué)系統(tǒng)的體系應(yīng)用到工程項目各個環(huán)節(jié)當(dāng)中， 實施有效的監(jiān)督管理。

3 電力工程預(yù)算編制當(dāng)中存在的問題

3.1 電力工程的預(yù)算編制與實際脫離

在我國現(xiàn)有企業(yè)預(yù)編系統(tǒng)中， 大部分都是按照電力事業(yè)相關(guān)部門所制定的規(guī)章制度來編制的， 對預(yù)算編制的體系進(jìn)行詳細(xì)的分析可以看出，在現(xiàn)有的預(yù)算編制體系中，存在重視預(yù)算概算而輕視對資金管理的現(xiàn)象， 使得預(yù)算體系難以給企業(yè)做出科學(xué)合理的決策，無法對工程造價進(jìn)行有效的管控；從其內(nèi)容方面可以看出， 即使當(dāng)前的預(yù)算編制體系內(nèi)容非常詳細(xì)，各種費(fèi)用都能夠詳細(xì)的羅列出來，但是計算費(fèi)用的規(guī)則卻相對復(fù)雜，此外，一些編制人員對于國家所頒發(fā)的政策沒有進(jìn)行深入解讀，需要進(jìn)行各種調(diào)整，造成編制出來的體系無法與實際情況相結(jié)合，導(dǎo)致費(fèi)用的預(yù)算缺乏科學(xué)合理性，就會頻繁發(fā)生缺漏或者重復(fù)計算的情況。 從其方法上面可以看出，編制人員在編制預(yù)算的過程中，往往會忘記將資金管理納入其中，只按照設(shè)計階段的預(yù)算、估算與概算進(jìn)行編制，使得在編制環(huán)節(jié)中出現(xiàn)本本主義，通過仔細(xì)的分析，可以發(fā)現(xiàn)，這樣的預(yù)算編制方法是一種與實際嚴(yán)重脫離的造價預(yù)算方法，并且由于這種方法所采取的是先估算、再預(yù)算的方式，對工程造價的管理原則視而不見，就會使電力企業(yè)的預(yù)算編制出現(xiàn)極大的漏洞。

3.2 沒有完善的資金監(jiān)管體系

在現(xiàn)階段中， 電力工程的預(yù)算編制一般是編制人員在編制完成之后，向相關(guān)的審批部門上交，而編制人員只要根據(jù)審批部門的相關(guān)要求來開展編制， 并在編制完成之后就不需要考核編制體系是不是能夠達(dá)到企業(yè)的要求， 所以在這樣的體制下所編制出來的預(yù)算體系就缺乏有效的控制與約束作用。在預(yù)算文件編制完成之后，并將其應(yīng)用到實際的工作中去，很難準(zhǔn)確的預(yù)算資金支出是否超出預(yù)算之外， 只有在項目工程建設(shè)完善之后才可以有效的驗證， 電力工程的造價超出預(yù)算問題也得到有效的補(bǔ)救，除此之外，企業(yè)的預(yù)算體系和財務(wù)會計在投資的成本問題上沒有達(dá)到意見統(tǒng)一， 就會使得財務(wù)會計的資金監(jiān)管體系崩潰， 無法對其成本費(fèi)用等起到有效的監(jiān)管作用。

4 電力工程預(yù)算編制的完善對策

4.1 采取量價分離的方法實施電力工程的預(yù)算編制

電力工程中， 對工程的造價進(jìn)行有效的管理是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)要用辯證思路去思考工程造價，工程造價作為一個整體，包含的內(nèi)容多方多面，比如“量”與“價”，“量”是指在整個工程的項目中付出的勞動總合；而“價”是指在工程項目當(dāng)中每一項消耗物品的價格， 包括人工勞動與設(shè)備材料臺班價。 這里指的量價分離主要是建立在“量”的基礎(chǔ)上，并且是相對不變的，而“價”在有波動變化狀態(tài)下，根據(jù)政府所的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行，明確消耗的定額，選擇合適的計算工程費(fèi)用手段。 當(dāng)設(shè)計方案完成之后，就僅需按照設(shè)計的圖紙所標(biāo)注的“量”實行項目施工，這樣就可以有效的完善電力工程預(yù)算編制。 由此可知，要想使電力工程的預(yù)算處在正常的允許范圍內(nèi)， 就要對施工階段每一項消耗的單價與實際結(jié)算的單價控制在基本持平的狀態(tài)， 只有這樣才可以有效的保證預(yù)算超標(biāo)的情況得以控制， 同時要求編制工作人員要事先對市場調(diào)查做好準(zhǔn)備，采取科學(xué)的計算方法與消耗定額的總消耗量，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H市場價格制定電力工程的預(yù)算費(fèi)用。在當(dāng)前發(fā)展的新形勢下， 對工程的預(yù)算編制進(jìn)行管理成為電力企業(yè)重點(diǎn)改革的對象，而量價分離方法出現(xiàn)與應(yīng)用，能夠進(jìn)一步完善電力工程的預(yù)算編制，通常情況下，就是通過實物法對施工預(yù)算工作進(jìn)行輔助， 而編制人員要對市場的機(jī)械設(shè)備、材料成本、人工薪酬事先做好深入調(diào)查，把施工預(yù)算圖整潔的展現(xiàn)出來， 從而在一定程度上防止發(fā)生單價預(yù)算和當(dāng)?shù)厥袌龅膬r格偏差大的現(xiàn)象， 保證電力企業(yè)各個工程項目中一些不必要預(yù)算的項目得到有效控制，減少工程的預(yù)算費(fèi)用，進(jìn)而提高企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 控制預(yù)算與結(jié)算之間的誤差幅度

根據(jù)電力工程在安裝建設(shè)過程的成本投資與其計算方法，我們知道，要想更準(zhǔn)確預(yù)算好電力工程相關(guān)的投資成本，其關(guān)鍵就是對本地區(qū)市場的機(jī)械設(shè)備、材料成本、人工薪酬事先做好深入調(diào)查。 在項目的安裝過程中，每一個工作人員的施工時間與機(jī)械材料臺班數(shù)一般是固定不變的， 而企業(yè)在經(jīng)營生產(chǎn)過程所需要支出的各種費(fèi)用和經(jīng)營利潤、 稅金等都是以基本的直接費(fèi)用作為基礎(chǔ)， 加上稅率及費(fèi)率是國家統(tǒng)一頒布的標(biāo)準(zhǔn)，在這里也是處于相對不變狀態(tài)，并且這兩種不變的項目在同一個工程中， 其在一定時間內(nèi)并不會受到市場的變化影響。 但是就電力工程的相關(guān)項目來說，特別是規(guī)模大，并且工期長的一些大型電力工程項目而言， 采取現(xiàn)階段的預(yù)算方法已經(jīng)不能對跨度過大、過久的項目做出有效的預(yù)算，所以當(dāng)前的預(yù)算手段與時代逐漸脫軌，無法跟上市場的變化。 所以，當(dāng)前最關(guān)鍵的做法就是對本地的機(jī)械設(shè)備、材料成本、人工薪酬事先做好深入調(diào)查，分析出正確的工程項目預(yù)算費(fèi)用，從而保證實際結(jié)算與工程預(yù)算處在正常的允許范圍內(nèi)。

4.3 加強(qiáng)電力工程的預(yù)算編制人員培訓(xùn)

電力企業(yè)對于國家所的相關(guān)預(yù)算編制政策必須深入解讀，并開展全面調(diào)查研究工作，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段開展電力工程的預(yù)算編制工作，使得企業(yè)預(yù)算更全面與規(guī)范。 而對于預(yù)算編制的工作人員來說，其在實際的編制過程中，必須充分認(rèn)識到：①要進(jìn)行深入全面的市場調(diào)查與研究，掌握施工過程當(dāng)中每一個環(huán)節(jié)與步驟，對施工的進(jìn)度有一個體系的了解，并在實際的工作中不斷的學(xué)習(xí)新知識， 對電力工程領(lǐng)域的相關(guān)消息要及時吸收與掌握， 不斷提升自身的業(yè)務(wù)知識與專業(yè)水平；②對于企業(yè)來說，電力工程的預(yù)算編制對企業(yè)發(fā)展前景與經(jīng)濟(jì)效益存在一定的影響力，所以在編制的過程當(dāng)中，不但要與實際情況相結(jié)合，還要對套用定額做好仔細(xì)的記錄，做好了這兩項工作，不但可以減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，還能防止對社會造成不利影響。 除此之外，預(yù)算具有預(yù)測企業(yè)的投資合理與否的作用，所以編制工作人員必須根據(jù)現(xiàn)階段市場的調(diào)查結(jié)果，充分掌握編制的要點(diǎn)，把握每一項工程的投資成本，從而使得電力工程的預(yù)算編制工程進(jìn)一步完善，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)束語

綜上所述，電力工程中，由于其規(guī)模較大、對技術(shù)的要求較高、工作的環(huán)節(jié)較多并且相對較為復(fù)雜，因此，在其預(yù)算管理工作中，必須按照電力建設(shè)的程序開展工作，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度來辦事。 在預(yù)算編制的工作上，找出當(dāng)前電力工程的預(yù)算編制當(dāng)中存在的問題，積極探討解決的對策，從各方面做好電力工程的預(yù)算編制管理工作，從而達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，保證企業(yè)的經(jīng)營目的得以實現(xiàn)，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

作者：唐任輝