公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

工程預(yù)算管理問題及對策淺析

前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了工程預(yù)算管理問題及對策淺析范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。

工程預(yù)算管理問題及對策淺析

摘要:我國綜合實力有了很大的提升,經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展,各類基礎(chǔ)建設(shè)及城市化建設(shè)也越來越多,基礎(chǔ)建設(shè)及城市化建設(shè)又主要依賴于工程項目的有效進(jìn)展,工程預(yù)算也就成為現(xiàn)在最主要的討論內(nèi)容,工程預(yù)算管理是工程項目財務(wù)狀況管理的重要組成部分,對工程項目起著至關(guān)重要的作用,是工程投資管理的主體。如何加強(qiáng)工程預(yù)算管理,促進(jìn)我國的城市化建設(shè)?文章首先介紹了工程預(yù)算管理的主要內(nèi)容,其次講到了工程預(yù)算的重要性,然后是工程預(yù)算管理中存在的幾點(diǎn)問題,比如預(yù)算不合理、預(yù)算人員不夠?qū)I(yè)等,最后根據(jù)這些存在的問題提出幾個主要的應(yīng)對策略:加強(qiáng)工程預(yù)算的監(jiān)督管理,提高預(yù)算人員專業(yè)水平,健全預(yù)算審核方法等。結(jié)合現(xiàn)代社會背景,建筑企業(yè)在工程項目管理中,對預(yù)算管理等前期財務(wù)工作也越來越重視,所以,為了更好的發(fā)揮工程預(yù)算管理在建筑工程管理中的核心指導(dǎo)作用,就要對工程預(yù)算管理絕對重視,將工程預(yù)算管理工作不斷規(guī)范,提升管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:工程預(yù)算管理;問題;對策

工程預(yù)算管理簡單來說就是對工程建設(shè)當(dāng)中用到的人力、材料和機(jī)械設(shè)備等成本進(jìn)行科學(xué)的測算[1],工程預(yù)算的目的是提高工程建設(shè)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。但是在實際建設(shè)過程中,很多項目花費(fèi)的資金要比預(yù)算費(fèi)用高出不少,主要原因就是因為預(yù)算編制不夠合理,沒有充分考慮到項目的實際情況和對成本的管控不是很嚴(yán)格。因此要對工程預(yù)算管理更加重視,盡可能地實現(xiàn)最小的成本獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,在發(fā)展中遇到的問題要深入分析原因,提出有效地解決策略。所以文章的核心就在于如何提高預(yù)算管理,提升工程建設(shè)的效益,使工程項目爭取在未來的建設(shè)中更好地發(fā)展。

一、工程預(yù)算管理的主要內(nèi)容

對于工程建設(shè)來說,工程預(yù)算管理是在工程建設(shè)中需要的人工、材料和機(jī)械設(shè)備工具的一個科學(xué)的成本測算,這個對成本的測算就是工程預(yù)算管理。在建設(shè)工程項目的時候,要按照相應(yīng)的計劃的投入來進(jìn)行施工,在此過程中進(jìn)行管控,以便實現(xiàn)更少的投入獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。工程預(yù)算的主要內(nèi)容從三大方面來闡述:首先從人工方面,人工是建設(shè)工程項目中不可缺少的一部分,人工方面的支出包括勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、工傷保險費(fèi)等,對于人工方面的預(yù)算費(fèi)用應(yīng)合理計算。其次是使用材料的費(fèi)用。一個項目的竣工所需要的材料種類、每種材料的所需數(shù)量,包括凈用量及合理范圍內(nèi)的損耗量、每種材料的質(zhì)地要求等。最后是施工過程中需要的機(jī)械設(shè)備費(fèi)用。這些機(jī)械設(shè)備是基礎(chǔ)工具,施工過程中所需要的機(jī)械臺班數(shù),各機(jī)械臺班單價,不同施工機(jī)械的占比等,這些都要算在預(yù)算管理中。在施工的過程中難免還會遇到意外,這些不確定因素也要考慮在內(nèi),對于發(fā)生意外的醫(yī)療費(fèi)用等也算入預(yù)算管理中,還有完成這個項目的利潤、管理費(fèi)、稅金等,這也是需要考慮的??傮w來說,工程預(yù)算管理的內(nèi)容很廣泛,需要管控的要素和內(nèi)容比較多,各要素和內(nèi)容的管控方式也不盡相同,因此進(jìn)行工程預(yù)算管理時要充分考慮各種因素,在提高工作質(zhì)量的前提下減少實施成本。

二、工程預(yù)算管理的重要性

通過合理的開展工程預(yù)算管理,能使企業(yè)對成本做到有效的管控、能促進(jìn)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益得到有效保障,繼而提升企業(yè)自身的發(fā)展?jié)摿ΑO旅鎻娜c(diǎn)具體解釋工程預(yù)算的重要性:一是能提高企業(yè)決策的科學(xué)性。一個項目在施工建設(shè)過程中,預(yù)算管理能幫助企業(yè)的經(jīng)營決策更加科學(xué),使企業(yè)的盈利能力得到提高,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在決策過程中,進(jìn)行的所有活動最終都是為了企業(yè)的利益。通過預(yù)算管理,可以使影響經(jīng)濟(jì)效益的各種因素發(fā)揮最大的潛能。一個好的預(yù)算管理應(yīng)該是能隨時把握市場的方向,根據(jù)市場的變化不斷提出更加科學(xué)的預(yù)測,最終使決策更加高效。二是明確工作目標(biāo)的需求。通過明確的目標(biāo)來激發(fā)員工的工作熱情,員工在了解預(yù)算管理的時候需要根據(jù)預(yù)算的不同類別進(jìn)行整理,每個職能部門對于預(yù)算的重點(diǎn)不同,企業(yè)的每個員工要努力實現(xiàn)目標(biāo)。三是預(yù)算管理能強(qiáng)化企業(yè)的控制工作,能給實施以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理,對工程施工的全過程做到有效的管控。綜上所述,根據(jù)工程預(yù)算能提高企業(yè)的決策能力、明確工作的目標(biāo)、強(qiáng)化企業(yè)的控制工作來體現(xiàn)工程預(yù)算的重要性,企業(yè)要重視預(yù)算管理工作的開展,通過合理的預(yù)算措施,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提高,發(fā)揮自身的潛力。

三、工程預(yù)算管理中存在的問題

(一)工程預(yù)算編制不合理

工程預(yù)算編制不合理體現(xiàn)在:一是預(yù)算管理制度不健全,企業(yè)在工程項目施工過程中,有的施工單位對預(yù)算管理沒有深入了解,一味地認(rèn)為只要降低成本就能控制預(yù)算,沒有對實際的項目進(jìn)行深入的調(diào)查??傮w來說,我國的預(yù)算制度還是不夠健全,各單位之間缺乏有效的溝通,還有在進(jìn)行市場預(yù)測的時候,價格會隨著市場的變化有所浮動,尤其是主要材料和大型設(shè)備,有的漲幅很大,嚴(yán)重超出之前的預(yù)算,這都是因為缺乏健全的材料管理制度,因此在施工過程中需要關(guān)注市場的變動來合理控制預(yù)算。二是預(yù)算管理方式不合理,隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展,有的企業(yè)更看重的是經(jīng)濟(jì)效益。為了降低成本完全不考慮材料的質(zhì)量,這會導(dǎo)致項目的實施缺乏安全性,還有施工單位的各個部門之間缺乏溝通,溝通的不足導(dǎo)致過多資金的投入與支出,這都會造成資源的浪費(fèi),同時預(yù)算管理的控制缺乏監(jiān)督,這些不合理的方式都是預(yù)算管理的不足。三是財務(wù)預(yù)算不合理,財務(wù)預(yù)算是工程預(yù)算管理的主要內(nèi)容,但是現(xiàn)階段財務(wù)預(yù)算中的資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算等在整合方面的內(nèi)容是相當(dāng)不完善的[1],這樣使得各個環(huán)節(jié)沒有緊密地聯(lián)系在一起。長此以往,這會導(dǎo)致工程單位整體的資源安排不合理,財務(wù)預(yù)算編制過程中沒有統(tǒng)一的可行性標(biāo)準(zhǔn),對于預(yù)算中的項目支出,要按照組織計劃的有效方式去進(jìn)行。

(二)預(yù)算人員缺少科學(xué)的預(yù)算意識

工程預(yù)算管理中專業(yè)預(yù)算人員起著重要的作用,但是預(yù)算人員還存在著預(yù)算管理意識淡薄的現(xiàn)象,在安全事故預(yù)算方面預(yù)算不到位,還有的是在機(jī)械方面的預(yù)算過高,工程的開展離不開機(jī)械設(shè)備。但是施工單位在機(jī)械購買方面還存在一定的盲目性,在設(shè)備使用過程中損耗嚴(yán)重造成維修費(fèi)用的支出超出了預(yù)算,導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。預(yù)算人員缺乏科學(xué)的預(yù)算意識還體現(xiàn)在他們在為企業(yè)制定預(yù)算編制的時候,有大量的主觀意識,在編制過程中,預(yù)算人員能參考的資料文件是很少的,即使文件中寫到了關(guān)于預(yù)算制定的一些標(biāo)準(zhǔn),但是這些標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算與實際偏差很大,所以并不能很好地借鑒。還有我國的預(yù)算管理發(fā)展相對落后,還停留在材料文件階段,實際中遇到的實施情況管理工程預(yù)算還是很難起到作用[2],因為我國的發(fā)展還不是那么先進(jìn)??偟膩碚f,預(yù)算管理人員的這種預(yù)算意識還有待加強(qiáng),需要不斷隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷學(xué)習(xí)更為先進(jìn)的預(yù)算管理知識提高自己的專業(yè)素養(yǎng),國家還應(yīng)出臺相應(yīng)的政策和法律,讓預(yù)算管理人員有法可依,有更規(guī)范的學(xué)習(xí),提升自己的責(zé)任意識和自身道德品質(zhì),更好地為工程建設(shè)服務(wù)。

(三)預(yù)算人員專業(yè)水平不足

預(yù)算人員專業(yè)水平不足體現(xiàn)在:一是對預(yù)算人員的要求高,一個工程項目的實施,需要預(yù)算管理人員具備協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力,這就需要預(yù)算管理人員有很強(qiáng)的溝通能力,還有預(yù)算管理人員要具有潛在的觀察能力,能及時處理潛在的技術(shù)問題,全面審視工程建設(shè)的基本情況。預(yù)算管理人員還需具備協(xié)調(diào)能力,在實際工作管理過程中,能有效地協(xié)調(diào)各個部門之間的關(guān)系,充分發(fā)揮各個部門之間的配合;二是預(yù)算管理人員的自身的專業(yè)素養(yǎng)不夠,存在對預(yù)算管理的意識薄弱。在編制的過程中,資金的使用效率不足,增加企業(yè)的支出,降低了預(yù)算管理的質(zhì)量,預(yù)算管理人員缺乏專業(yè)的技術(shù)知識、經(jīng)濟(jì)知識以及法律知識等,會增加工程建設(shè)的索賠概率,導(dǎo)致企業(yè)在工程建設(shè)過程中引起經(jīng)濟(jì)矛盾,還會使各個部門對于預(yù)算的積極性降低,對于編制的預(yù)算與實際的支出相差很大,沒有充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。

四、工程預(yù)算管理優(yōu)化策略

(一)加強(qiáng)工程預(yù)算各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理

論文前面提到工程預(yù)算管理的主要內(nèi)容是人工、材料和設(shè)備三方面,對于加強(qiáng)預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理也要從這三方面展開敘述。首先,從人工方面,在整個工程預(yù)算管理過程中,要對預(yù)算管理部門、人員和第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行一個明確的劃分,要更加注重預(yù)算管理工作的效率,通過制定出規(guī)范的獎懲制度和行為準(zhǔn)則,達(dá)到對人員的一種監(jiān)督管理,也能防止工作出現(xiàn)其他意外,有效起到監(jiān)督的作用。其次,從材料方面,對材料的監(jiān)督管理體現(xiàn)在材料的供應(yīng)商的監(jiān)督,材料最重要的是保證材料的質(zhì)量,這就要求選擇供應(yīng)商的辨別能力,要跟優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商達(dá)成長期合作的關(guān)系,這樣就可以降低成本還能保證材料的質(zhì)量。對于施工單位的員工也要進(jìn)行監(jiān)督,有的員工自身的水平低下,會做出損害公司利益的事情,有的員工甚至?xí)⑵髽I(yè)的材料偷梁換柱,以此來取得額外的收入。最后,對于設(shè)備的監(jiān)督管理,主要是監(jiān)督機(jī)械設(shè)備是人為破壞還是自然災(zāi)害的影響,在工程預(yù)算管理環(huán)節(jié)監(jiān)督是最直接有效的手段,能明確工程預(yù)算的重點(diǎn)項目與對應(yīng)的職能。對預(yù)算的監(jiān)督不得不提的是財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督,內(nèi)部預(yù)算的審計與監(jiān)督不僅是對財務(wù)信息和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績真實性和合理性的監(jiān)督,也是對企業(yè)的預(yù)算管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,企業(yè)應(yīng)該將預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督進(jìn)行一系列的考察,讓企業(yè)真正用到預(yù)算管理制度。預(yù)算管理的有效進(jìn)行不僅能提高企業(yè)管理水平,提高企業(yè)的綜合競爭能力,使企業(yè)養(yǎng)成良好的文化,還有規(guī)范企業(yè)的預(yù)算管理。在管理過程中也要不斷創(chuàng)新優(yōu)化管理模式,企業(yè)要及時根據(jù)環(huán)境的變化,改進(jìn)管理模式,使管理模式更適合企業(yè)的發(fā)展,更適合市場的需求,明確預(yù)算管理的成本預(yù)測等。建立動態(tài)管理制度,因為工程預(yù)算管理不能只按照過去傳統(tǒng)的管理模板,要對實際工作靈活開展,所以就需要管理者有意識地增強(qiáng)預(yù)算工作的動態(tài)性,可以通過以下幾個方面來改進(jìn):首先制定預(yù)算管理的業(yè)績考核制度,促進(jìn)工作人員對工作的積極性,讓企業(yè)建立長期目標(biāo),并將長期目標(biāo)與短期目標(biāo)有效地結(jié)合;其次是在建設(shè)施工過程中要重視市場情況的變化,及時調(diào)整作出的預(yù)算;最后要讓預(yù)算管理人員有自己的獨(dú)立性,能有自己的判斷。

(二)提高工程預(yù)算人員的聘請標(biāo)準(zhǔn)

找問題要從源頭抓起,預(yù)算管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不高,最根本的原因就是聘請的人員技能和知識水平就很局限,因為面試所涉及的專業(yè)問題不能一一問道,對于欠缺的那塊專業(yè)知識剛好沒有涉及。但是企業(yè)面臨的問題是復(fù)雜多變的,預(yù)算管理人員沒有豐富全面的知識水平是難以解決企業(yè)出現(xiàn)的困難,這就會影響工程各項目之間的利益關(guān)系,成為企業(yè)的阻礙,所以,在企業(yè)招聘工程管理人員的時候應(yīng)該嚴(yán)格篩選,對管理人員的技能水平有更高的要求,才能滿足這個工作的需求。對于那些沒有能力來進(jìn)行預(yù)算管理的公司來說,只能通過專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)來進(jìn)行委托管理。這樣不僅滿足預(yù)算管理工作的質(zhì)量要求,還能相應(yīng)的利用人才,減少資源的利用和管理費(fèi)用的支出,提高工程項目的效率。

(三)加強(qiáng)培養(yǎng)預(yù)算人員專業(yè)水平的提高

預(yù)算管理過程中,最主要的就是人才的選擇與培養(yǎng)。預(yù)算管理人員只有掌握豐富的專業(yè)知識才能面對現(xiàn)實工作中的各種棘手的問題。在制定工程預(yù)算的時候應(yīng)結(jié)合實際情況去制度,這就需要預(yù)算管理人員多深入生活。對于管理人員要想提高他們的專業(yè)素質(zhì),可以進(jìn)行專門的培訓(xùn)與講座指導(dǎo),通過預(yù)算管理專業(yè)前輩深入講解相關(guān)內(nèi)容,讓企業(yè)的預(yù)算管理人員不斷汲取實際經(jīng)驗。對于企業(yè)來說,要不斷為預(yù)算管理人員提供機(jī)會,鍛煉管理人員的工作能力。企業(yè)還可以進(jìn)行定期組織預(yù)算交流會,各部門的員工總結(jié)制訂預(yù)算的關(guān)鍵點(diǎn)和不斷創(chuàng)新原有的預(yù)算管理方案,員工之間互相交流,不斷學(xué)習(xí),提高各位預(yù)算管理人員的專業(yè)技能;同時要培養(yǎng)預(yù)算管理人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),不能因貪圖利益就做違反自己職業(yè)操守的事情,要提高自己的綜合素質(zhì),用自己的專業(yè)職能去提高企業(yè)的預(yù)算管理;還要提高預(yù)算人員的思想水平,轉(zhuǎn)變預(yù)算工作只是財務(wù)人員的工作,在工程項目施工的整個過程中,預(yù)算管理要貫穿于各個環(huán)節(jié),由各個部門之間共同努力完成各部門的目標(biāo)。只有預(yù)算管理人員的思想水平達(dá)到相應(yīng)的高度,對于企業(yè)來說全部人員的力量才能充分利用,為企業(yè)凝聚力量,才能確保預(yù)算管理的有效實行。預(yù)算管理包含預(yù)測和決策兩部分,首先需要預(yù)算管理人員根據(jù)市場的走向,進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測,在根據(jù)政策的改變和以往的經(jīng)驗,領(lǐng)導(dǎo)者做出相應(yīng)的決策,這樣預(yù)算管理發(fā)揮了充分的作用。預(yù)算管理人員的專業(yè)水平的提高使得工程預(yù)算管理更加優(yōu)化。

(四)構(gòu)建健全有效的預(yù)算審核方法

預(yù)算管理方法大致分為全面審核法和重點(diǎn)審核法,這兩種方法各種好處,重點(diǎn)審核法主要是對工程項目中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核。這種審核方法有一定的側(cè)重點(diǎn),對于工程量特別大需要花的費(fèi)用比較高的時候就適合用這種方法,不需要全部審核,只需將重點(diǎn)項目進(jìn)行認(rèn)真的審核即可,節(jié)省審核的時間。全面審核法是對所有的項目都要進(jìn)行審核,沒有側(cè)重點(diǎn),適用于工程量小的項目,這種審核方法比較全面,但相對花費(fèi)的時間要長。在審核的過程中還要重點(diǎn)核實容易使人看錯的單價、費(fèi)用的計算等,還有其他比較細(xì)小、不易注意到的地方,通過不同場景運(yùn)用不同的預(yù)算審核辦法,能使預(yù)算管理得到更好的優(yōu)化。

五、結(jié)語

通過論文的介紹,我們認(rèn)識到工程預(yù)算管理的含義、重要性,以及工程預(yù)算管理中存在的問題,希望能提高對工程預(yù)算管理的重視,能積極對工程預(yù)算管理出現(xiàn)的問題提出有效地解決策略,更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]牛改萍.工程預(yù)算管理中存在的問題及對策[J].四川水泥,2020(7):340-341.

[2]張燕.淺析建筑工程預(yù)算管理存在問題及對策[J].綠色環(huán)保建材,2019(12):225.

作者:瞿寧波 單位:北京清尚建筑裝飾工程有限公司