工程項目招投標的風險管理
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【摘要】建筑工程項目在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)重要作用。為促使建筑行業(yè)的更好發(fā)展，需要加強工程項目招投標的風險管理工作。論文針對工程項目招投標的風險因素，以及風險管理措施進行相應闡述。
【關(guān)鍵詞】工程項目；招投標；風險管理
1引言
近年來，隨著國家的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提升，人們對建筑質(zhì)量以及建筑安全有了更高的要求。同時，推動了建筑行業(yè)的更好發(fā)展，建筑施工水平與生產(chǎn)力水平等也在隨之逐漸提升。所以，建筑施工項目也在日益復雜，項目周期變長。建筑工程項目涉及的內(nèi)容有很多，所以，在其中會存在許多風險因素，尤其是在工程項目招投標期間，如果沒有對各項工作進行全面研究與檢查，會導致諸多風險產(chǎn)生，從而對建筑工程項目施工等產(chǎn)生影響。為避免風險產(chǎn)生，或者降低風險產(chǎn)生后造成的損失，需要加強工程項目招投標的風險管理。
2工程項目招投標的風險分析
2.1招標人風險分析
招標人風險因素主要展現(xiàn)在工程項目本身、招標信息內(nèi)容以及招標人信用等方面。工程項目本身風險因素，主要是由于不同工程項目本身的類型、性質(zhì)以及能力等存在差異，所以，在具體工程項目施工過程中的施工難度以及要求等存在不同。因為工程項目在施工過程中所涉及的工藝和施工難度不同，所以，需要在招標期間對各項內(nèi)容做好相應的預防工作與評估工作，通過工程項目招標，使工程項目施工質(zhì)量和安全得到有效保障。招標信息內(nèi)容存在風險，主要體現(xiàn)在招標資料是否準確、真實、合法，如果招標信息內(nèi)容出現(xiàn)問題，那么將會為工程項目招標帶來風險。招標人信用風險主要體現(xiàn)在招標人在招標過程中的行為是否符合相關(guān)規(guī)定，通常情況下，招標形式會采用招標人墊付資金或者依靠工程項目報價，這種情況將會對管理工作造成一定影響[1]。
2.2串通招投標風險
在工程項目招投標過程中會出現(xiàn)招標單位與投標單位之間因為工程項目而相互串通的現(xiàn)象，這種情況會造成工程項目風險。招標單位與投標單位之間，針對招投標工程項目，抬高報價或者降低報價，最終達到中標目的，盡管這種行為會帶來一定利益，但是也違背了招投標公平競爭的初衷。招標單位與投標單位之間的串通行為，會對我國建筑市場產(chǎn)生負面影響，制約建筑工程市場的更好發(fā)展。除此之外，還會對施工企業(yè)形象以及政府形象等造成不良影響。目前，招投標串通現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，招標單位與投標單位之間提前做好溝通，定好最終中標人，然后正常開展招投標活動；第二，某個投標單位會為其他投標部門進行經(jīng)濟補償，這樣無論是哪一投標單位中標，都會由該投標單位進行相應的建筑工程項目施工。
2.3監(jiān)督管理不到位導致風險
盡管我國針對建筑行業(yè)招投標出臺了相應的法律法規(guī)與政策，并通過立法形式將招投標競爭體制引入建筑行業(yè)競爭中。但是，很多建筑行業(yè)監(jiān)管部門沒有認識到招投標工作的重要性，致使相關(guān)監(jiān)督工作無法落到實處，從而在建筑工程項目招投標過程中存在風險與諸多問題。比如，監(jiān)管制度沒有得到完善，監(jiān)管工作沒有落實到位。種種情況的產(chǎn)生導致工程項目招投標活動難以公平展開，還有部分監(jiān)管部門對建筑工程項目招投標的監(jiān)管工作流于形式，各項監(jiān)管工作無法深入招投標活動深處[2]。
3工程項目招投標的風險管理措施
3.1做好投標方式分析
在投標之前需要對建筑工程項目數(shù)量等做好相應的分析與研究，根據(jù)實際情況，制定出適合的招投標方案，從而研究出適合招投標工程項目的招投標計劃書。建筑企業(yè)為促使自身的更好發(fā)展，會在招投標活動之前做好報價招標準備工作。所以，在準備期間，需要對招標工程項目、所涉及的工藝以及質(zhì)量安全等問題做好研究，對建筑工程項目施工過程中可能出現(xiàn)的問題做好預測，從而給出有效的解決措施。要對工程項目建設(shè)施工過程中的整體性風險做出科學合理的評估與預測，從而使建筑工程初期圖紙以及工程情況等能夠詳細地列在文件當中，進而保障在招投標過程中沒有大問題產(chǎn)生。
3.2加強投標人信譽度
工程項目招標文件中，需要對投標單位、建筑項目、建筑主要工程師、建筑項目經(jīng)理以及相應承諾書等進行詳細記載。如果投標人在投標前或者投標期間做出違反公平競爭原則的行為，可以隨時取消該投標人的競標資格，并將該投標人的行為記錄在檔案中，不僅要對其進行法律責任追究，還要取消本年的競標資格。與此同時，還需要在建筑行業(yè)內(nèi)，通報該投標人的行為，從而對其他投標人起到警示作用。如果投標人所作所為已經(jīng)涉嫌犯罪，那么可以根據(jù)相應法律法規(guī)追究該投標人的刑事責任，要將投標人的各種不法行為扼殺在搖籃之中，保證競標活動的公平性與合理性，推動建筑行業(yè)的更好發(fā)展。
3.3加強投標方風險防范
投標方需要及時了解招標文件中所涉及的施工技術(shù)、企業(yè)資質(zhì)以及信譽等問題，這樣能夠結(jié)合招標方的自身實際情況制定出科學合理的招標策略。與此同時，要掌握招投標的相關(guān)法律法規(guī)，從而規(guī)范自身行為，在最大程度上制定出與投標方實際情況相符的報價體系，能夠?qū)⑼稑思记膳c投標方法應用在競標活動中，這樣中標幾率將會大大提升。要結(jié)合實際情況建立健全的風險防范機制，從而能夠?qū)φ型稑诉^程中存在的風險做出及時預測，從而給出有效的解決措施。投標方所做工作都是為在競標活動中能夠中標，最終獲得建筑項目施工任務。在建筑行業(yè)當中競標活動尤為激烈，加之投標方想要中標的心理容易導致招標方在競標活動中產(chǎn)生違規(guī)行為，進而給招標方帶來形象以及經(jīng)濟等方面的損失。為避免該現(xiàn)象的產(chǎn)生，招標方需要約束自身行為，用法律法規(guī)對自身進行規(guī)范，在競標活動中采用科學合理的方式公平競爭，這樣不僅能夠樹立良好形象，中標幾率也會得到有效提升。在實際工程項目施工過程中，需要針對實際情況制定工程項目保障制度與工程項目擔保制度，這樣投標方與招標方之間的關(guān)系將會更加融洽，提升彼此信任度，降低并避免在招投標活動中產(chǎn)生的諸多風險。通過對工程保險與工程保障制度的進一步完善，能夠有效提升招標方與投標方的抵御風險能力。
3.4做好招標合同管理
建筑行業(yè)建立部門需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對建筑項目上施工技術(shù)、合同文件、建筑使用施工材料等進行嚴格監(jiān)督與管理，從而避免在建筑施工過程中產(chǎn)生一系列風險，保證建筑項目的施工質(zhì)量與施工安全。要認真核實建筑施工企業(yè)的資質(zhì)等，避免資質(zhì)不合格的建筑企業(yè)對工廠項目造成負面影響。與此同時，需要加大對造假行為、圍標等行為的打擊力度，從而將建筑工程項目招投標風險控制在一定范圍內(nèi)。除此之外，還要對建筑工程項目所申報的費用進行認真核實，加大監(jiān)管力度，確保建筑工程項目質(zhì)量能夠符合要求。監(jiān)管部門還要對招投標文件以及施工合同等進行嚴格監(jiān)管，避免陰陽合同事件的產(chǎn)生，確保投標方與招標方的利益。3.5加強損失控制加強損失控制，主要是降低風險產(chǎn)生后造成的損失，或是將損失削弱，進而實現(xiàn)風險控制，損失控制能夠?qū)p小損失與預防損失相結(jié)合，具體可以分為以下幾種：第一，預防損失。預防損失需要制定相應的安全計劃或者預防計劃。第二，減少損失。減少損失需要制定相應的應急方案以及災難發(fā)生后的應對方案等。損失控制實質(zhì)就是制定科學合理的應對方案，加強監(jiān)管工作，這樣才能避免招投標中風險的產(chǎn)生，或者降低風險產(chǎn)生后造成的損失，從而推動建筑行業(yè)的更好發(fā)展[3]。
4結(jié)語
綜上所述，建筑工程在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要作用，所以，為推動我國的更好發(fā)展，需要加強對工程項目招投標活動的風險管理工作，加強監(jiān)管力度，避免違規(guī)行為的產(chǎn)生，從而確保建筑行業(yè)能夠擁有公平合理的競爭環(huán)境，從而促進建筑行業(yè)的更好發(fā)展。
【參考文獻】
【1】胡婷婷.淺析工程建設(shè)項目招投標的現(xiàn)狀、問題及對策[J].低碳世界,2018(11):262.
【2】郭宇飛,李珍潔.建筑工程項目招投標的風險管理探討[J].建材與裝飾,2018(43):153-154.
【3】王小曼,岳電欣.建筑工程施工招投標問題新議[J].建材與裝飾,2018(39):221-222.
作者：張衡 單位：大連機械設(shè)備成套有限公司