高等工程教育專業(yè)認(rèn)證問題分析

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了高等工程教育專業(yè)認(rèn)證問題分析范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請(qǐng)閱讀。

摘要：專業(yè)認(rèn)證是高等教育認(rèn)證的重要組成部分，實(shí)行專業(yè)教育工程認(rèn)證可有效提升高校工科教育質(zhì)量，加快我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證與國際接軌的步伐。目前，我國在高等工程教育認(rèn)證方面還存在認(rèn)識(shí)不足、管理松散、專業(yè)認(rèn)證與工程師注冊(cè)的銜接不夠等問題，積極借鑒發(fā)達(dá)國家的專業(yè)認(rèn)證制度，有利于我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證工作規(guī)范、有序、科學(xué)地開展與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等工程教育；專業(yè)認(rèn)證；ABET；注冊(cè)工程師制度

工程教育的專業(yè)認(rèn)證是“工程技術(shù)行業(yè)的相關(guān)協(xié)會(huì)連同工程教育者對(duì)工程技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)(如：土木工程、電子機(jī)械等)的高等教育質(zhì)量加以控制，以保證工程技術(shù)行業(yè)的從業(yè)人員達(dá)到相應(yīng)教育要求的過程”。開展工程教育專業(yè)認(rèn)證工作，是政府主管部門間接管理工程教育質(zhì)量的一種手段。目前，我國本科高校中有1047所開設(shè)了工科專業(yè)，占本科高?？倲?shù)的91.5%；高校共開設(shè)14085個(gè)工科本科專業(yè)，占全國所有本科專業(yè)總數(shù)的32%；高等工程教育本科在校生人數(shù)達(dá)到452.3萬人，占高校本科以上在校生規(guī)模的32%。實(shí)施高等工程教育專業(yè)認(rèn)證，有利于進(jìn)一步提高高等工程教育質(zhì)量，建立健全高等工程教育質(zhì)量監(jiān)控體系，規(guī)范與注冊(cè)工程師制度相銜接的高等工程教育專業(yè)認(rèn)證體系，推動(dòng)我國高等工程教育改革，加強(qiáng)國際互認(rèn)，提升我國高等工程教育國際競爭力。

1我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證發(fā)展現(xiàn)狀

與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證工作起步較晚。1992年，教育部開始對(duì)我國高校土木工程、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、給水排水工程、城市規(guī)劃、建筑學(xué)和工程管理等6個(gè)土建類專業(yè)進(jìn)行了認(rèn)證試點(diǎn)工作。2006年，教育部正式啟動(dòng)高等工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作，浙江大學(xué)、清華大學(xué)、天津大學(xué)等8所高校共計(jì)5個(gè)不同專業(yè)通過了工程教育專業(yè)認(rèn)證。截至2013年8月，共有373個(gè)專業(yè)點(diǎn)開展了認(rèn)證工作。2013年6月，國際工程聯(lián)盟大會(huì)在韓國召開，大會(huì)表決通過中國為《華盛頓協(xié)議》預(yù)備會(huì)員。這在一定程度上說明，經(jīng)過這些年的努力，我國工程教育的質(zhì)量獲得國際社會(huì)的認(rèn)可。加入《華盛頓協(xié)議》，工程教育專業(yè)認(rèn)證與國際實(shí)質(zhì)等效。我國高等學(xué)校工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)由全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)、全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)秘書處、專業(yè)認(rèn)證分委員會(huì)（試點(diǎn)工作組）和全國工程教育專業(yè)認(rèn)證監(jiān)督與仲裁委員會(huì)組成。根據(jù)中國工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)2012年7月修訂的《工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分為通用標(biāo)準(zhǔn)和各專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)包括學(xué)生、培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、持續(xù)改進(jìn)、課程體系、師資隊(duì)伍和支持條件等7個(gè)方面。比如“培養(yǎng)目標(biāo)”具體要求包括：“專業(yè)應(yīng)該有公開的、符合學(xué)校定位的、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的培養(yǎng)目標(biāo)；培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)包括學(xué)生畢業(yè)時(shí)的要求，還應(yīng)能反映學(xué)生畢業(yè)后5年左右在社會(huì)與專業(yè)領(lǐng)域預(yù)期能夠取得的成就；建立必要的制度定期評(píng)價(jià)培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度，并定期對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行修訂，評(píng)價(jià)與修訂過程應(yīng)該有行業(yè)或企業(yè)專家參與”。專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各個(gè)專業(yè)在課程體系、師資隊(duì)伍和支持條件方面的特殊要求。按工程教育認(rèn)證的相關(guān)要求，我國工程教育專業(yè)認(rèn)證主要包括申請(qǐng)和受理、自評(píng)與提交自評(píng)報(bào)告、自評(píng)報(bào)告的審閱、現(xiàn)場考查、審議和做出認(rèn)證結(jié)論、認(rèn)證狀態(tài)的保持6個(gè)步驟。

2我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證存在的問題

2.1高校對(duì)認(rèn)證工作的認(rèn)識(shí)不足，前期準(zhǔn)備不夠充分

工程教育專業(yè)認(rèn)證旨在通過專業(yè)認(rèn)證，促進(jìn)高校與產(chǎn)業(yè)界的相互聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，使高校按照市場的需求培養(yǎng)工程人才；促進(jìn)我國高等工程教育參與國際交流與合作，增強(qiáng)國際競爭力；促進(jìn)我國高等工程教育的改革和發(fā)展，進(jìn)而提高高等工程教育的整體水平。高等工程教育專業(yè)認(rèn)證對(duì)中國高校而言，是一個(gè)比較新的概念。一些參與工程教育專業(yè)認(rèn)證的高校對(duì)認(rèn)證的組織體系、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序缺乏明確的認(rèn)識(shí)，在某種程度上把專業(yè)認(rèn)證等同于教學(xué)評(píng)估。教學(xué)評(píng)估是教育主管部門對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，屬于教育部門內(nèi)部的工作；工程教育專業(yè)認(rèn)證是由社會(huì)中介組織對(duì)專業(yè)性教育學(xué)院及專業(yè)性教育計(jì)劃實(shí)施的專門認(rèn)證，是獨(dú)立于教育部門的第三方評(píng)價(jià)。教學(xué)評(píng)估以學(xué)校為評(píng)估對(duì)象；專業(yè)認(rèn)證是以高校具體專業(yè)為認(rèn)證對(duì)象。申請(qǐng)認(rèn)證的專業(yè)首先要自評(píng)，自評(píng)工作是專業(yè)認(rèn)證工作開展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，但是有些學(xué)校沒有按照專業(yè)認(rèn)證的要求完成自評(píng)報(bào)告，內(nèi)容不夠詳實(shí)可靠，有個(gè)別高校的自評(píng)報(bào)告存在“水分”，用大量篇幅展示優(yōu)點(diǎn)，對(duì)問題輕描淡寫、避重就輕，沒有重視自評(píng)報(bào)告的客觀真實(shí)性，自評(píng)工作不到位。比如，一些高校在自評(píng)報(bào)告中全面地介紹了專業(yè)或?qū)I(yè)學(xué)生所獲獎(jiǎng)項(xiàng)，但是并沒有詳細(xì)介紹所培養(yǎng)的工程教育專業(yè)的畢業(yè)生是否滿足畢業(yè)要求；一些參與工程教育專業(yè)認(rèn)證的高校對(duì)認(rèn)證工作認(rèn)識(shí)不明確，在認(rèn)證考察期間，把大量時(shí)間用于自評(píng)報(bào)告的討論和修改。

2.2認(rèn)證組織松散、管理不嚴(yán)，缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性

全國工程教育認(rèn)證專家委員會(huì)于2007年成立，在教育部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織開展我國工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作。專家委員會(huì)的委員包括工程教育界專家和企業(yè)界專家，由教育部聘任。全國工程教育認(rèn)證專家委員會(huì)是一個(gè)相對(duì)比較年輕的機(jī)構(gòu)，成員職責(zé)、管理制度、日常運(yùn)行機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證工作是由教育部主導(dǎo)，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)也是由教育部成立，機(jī)構(gòu)成員比較分散，即使有部分行業(yè)人員參與，但是行業(yè)機(jī)構(gòu)整體介入較少。工程教育專業(yè)認(rèn)證的行政主導(dǎo)大于行業(yè)指導(dǎo)，更缺少社會(huì)第三方中介組織進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證，這在某種程度上降低了高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的社會(huì)可信度和影響力。目前，我國只是成立了全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)、秘書處、專業(yè)認(rèn)證分委員會(huì)（試點(diǎn)工作組）和全國工程教育專業(yè)認(rèn)證監(jiān)督與仲裁委員會(huì)，還沒有能夠獨(dú)立承擔(dān)高等工程教育專業(yè)認(rèn)證工作的第三方中介組織。工程教育專業(yè)認(rèn)證工作是由教育部和專家委員會(huì)共同承擔(dān)組織開展的，專家委員會(huì)不是一個(gè)獨(dú)立的法人組織，本身不具有人事任免權(quán)，這就導(dǎo)致在實(shí)際工作中權(quán)責(zé)不清的情況，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢，管理混亂。高等工程教育專業(yè)認(rèn)證工作的有序開展需要一支高水平、有專業(yè)知識(shí)和豐富的認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)的專家隊(duì)伍作為后盾。負(fù)責(zé)認(rèn)證的專家應(yīng)該是來自工程教育界的權(quán)威學(xué)者和工業(yè)企業(yè)界的工程師，并且經(jīng)過專門的認(rèn)證培訓(xùn)，對(duì)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有明確的認(rèn)識(shí)和較高的把握能力，能夠?qū)嵤虑笫堑貙?duì)待專業(yè)認(rèn)證工作。但我國工程教育專業(yè)認(rèn)證工作起步較晚，目前還處于探索階段，在認(rèn)證專家的儲(chǔ)備和培訓(xùn)上與歐美發(fā)達(dá)國家有較大差距。如：2006年，我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作剛剛開始，參與認(rèn)證的專家主要來自高校中的專家學(xué)者，并非社會(huì)上專業(yè)的第三方中介組織，有些專家對(duì)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不夠熟悉，在細(xì)則把握上存在意見分歧，因此，專家的權(quán)威性受到了質(zhì)疑。

2.3認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系過于理想化、完美化，部分指標(biāo)可操作性不強(qiáng)

對(duì)工程教育專業(yè)認(rèn)證而言，設(shè)置科學(xué)、合理、規(guī)范的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，是開展專業(yè)認(rèn)證工作的必備前提。目前，我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是由通用標(biāo)準(zhǔn)和各專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)組成。以電子信息與電氣工程類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為例，補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)包括課程體系、師資隊(duì)伍和支持條件三個(gè)方面，如“課程由學(xué)校根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)與辦學(xué)特色自主設(shè)置”、“絕大部分從事本專業(yè)教學(xué)工作的教師須具有碩士及以上學(xué)位”、“實(shí)驗(yàn)設(shè)備完好、充足，能滿足各類課程教學(xué)實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐的需求”等。我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過多次修改，經(jīng)過這些年的專業(yè)認(rèn)證實(shí)踐，基本得到了高校和專家的認(rèn)可，但也還存在一些問題，比如“部分指標(biāo)在設(shè)計(jì)上操作性不強(qiáng)，多數(shù)高校很難達(dá)到；標(biāo)準(zhǔn)中過多注重專業(yè)的教育投入，對(duì)專業(yè)的教育產(chǎn)出涉及較少；認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，沒達(dá)到與國際認(rèn)證的互通和同步發(fā)展”。此外，專業(yè)認(rèn)證通用標(biāo)準(zhǔn)和各專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程教育實(shí)踐環(huán)節(jié)有比較明確的說明和規(guī)定，如果完全按照這些說明和規(guī)定來考察高等工程教育的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，目前已經(jīng)接受認(rèn)證的很多專業(yè)或許是未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，至少存在一些問題和不足。但是，已通過認(rèn)證的這些專業(yè)，被指出在這一標(biāo)準(zhǔn)上存在問題的極為少見。工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是專業(yè)認(rèn)證的核心，在制定時(shí)要充分考慮其普適性問題，即認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)“門檻”的高低應(yīng)該怎樣設(shè)置。我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證應(yīng)該如何克服這樣的局限性，使得專業(yè)認(rèn)證能更好地促進(jìn)工程教育質(zhì)量提升，值得進(jìn)一步探討。

2.4專業(yè)認(rèn)證與工程師注冊(cè)的銜接不夠

在建設(shè)現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)程中，工程師發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是，“在一些場合，人們常常把科教興國的‘科’就看作是科學(xué)，技術(shù)不過是科學(xué)的應(yīng)用，工程不過是技術(shù)的應(yīng)用。與之相關(guān)，人們也往往把尊重人才主要看作是重視科學(xué)家，或敬佩杰出的發(fā)明家，工程師則可能不被看重，通常是名不見經(jīng)傳。即使是高級(jí)人才，教授的名聲常大于‘高工’，工程院院士的威望略遜于科學(xué)院院士。在教育觀念上，不少人自覺地認(rèn)為，一流人才應(yīng)學(xué)理，二流人才可學(xué)文，三流人才去學(xué)工”。與歐美等西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的注冊(cè)工程師制度還處于探索階段，發(fā)展比較緩慢，目前只有在建筑師、結(jié)構(gòu)工程師等少數(shù)專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行注冊(cè)，而在信息電子、交通、化工等領(lǐng)域，還沒有實(shí)行工程師注冊(cè)制度。目前的工程師注冊(cè)工作是由政府部門組織實(shí)施，一定程度上阻礙了國際組織間的合作交流，也不利于企業(yè)界和工程技術(shù)人員參與國際競爭。專業(yè)認(rèn)證是工程師注冊(cè)制度的基礎(chǔ)和保障，而工程師注冊(cè)制度是建立健全工程教育專業(yè)認(rèn)證制度的外在動(dòng)力。近年來，由于高等工程教育專業(yè)認(rèn)證制度目前還處于相對(duì)孤立的地位，沒能與工程師注冊(cè)制度很好地銜接，使得一些高校缺乏外在驅(qū)動(dòng)力，高校參與高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的積極性不高，申請(qǐng)專業(yè)認(rèn)證的高校比較少。

3美國工程教育專業(yè)認(rèn)證制度

1980年，為了更好地促進(jìn)工程界的合作，突出組織的專業(yè)認(rèn)證功能，美國工程師專業(yè)發(fā)展理事會(huì)（ECPD）更名為“美國工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)（ABET）”。ABET是世界公認(rèn)的對(duì)工程、工程技術(shù)、應(yīng)用科學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)進(jìn)行認(rèn)證的權(quán)威機(jī)構(gòu)，是獨(dú)立的第三方認(rèn)證組織，實(shí)行會(huì)員制，截至目前由30個(gè)會(huì)員和3個(gè)準(zhǔn)會(huì)員構(gòu)成。ABET通過推動(dòng)和發(fā)展應(yīng)用科學(xué)、計(jì)算機(jī)、工程和工程技術(shù)等教育領(lǐng)域服務(wù)于社會(huì)大眾。ABET組織主體包括理事會(huì)、計(jì)算機(jī)認(rèn)證委員會(huì)、應(yīng)用科學(xué)認(rèn)證委員會(huì)、工程認(rèn)證委員會(huì)、技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)等。ABET是會(huì)員制的工程專業(yè)組織聯(lián)盟。按照專業(yè)性質(zhì)的不同，各個(gè)專業(yè)學(xué)會(huì)被劃分到四個(gè)認(rèn)證委員會(huì)：應(yīng)用科學(xué)認(rèn)證委員會(huì)（ASAC）、計(jì)算機(jī)認(rèn)證委員會(huì)（CAC）、工程認(rèn)證委員會(huì)（EAC）和工程技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)（ETAC）。目前，在美國工程教育界備受矚目的工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是EC2000標(biāo)準(zhǔn)，但是最新的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是2014～2015年度的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。主要包括應(yīng)用科學(xué)認(rèn)證委員會(huì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算機(jī)認(rèn)證委員會(huì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、工程認(rèn)證委員會(huì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)這四個(gè)部分。每一部分均包括通用標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。以應(yīng)用科學(xué)認(rèn)證委員會(huì)（ASAC）2014～2015年度的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為例，通用標(biāo)準(zhǔn)包括學(xué)生、教育目標(biāo)、學(xué)生的學(xué)習(xí)成果、持續(xù)性改進(jìn)、課程、教師、設(shè)施、學(xué)校服務(wù)和財(cái)政支持等，共計(jì)8項(xiàng)；教學(xué)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)是適用于各具體專業(yè)的專門性教學(xué)計(jì)劃要求，如健康物理學(xué)、工業(yè)衛(wèi)生、安全、測繪和地理等有具體的教學(xué)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。ABET工程教育專業(yè)認(rèn)證以6年為一個(gè)認(rèn)證周期，認(rèn)證程序主要分為自我評(píng)估、現(xiàn)場考察、撰寫評(píng)估報(bào)告、形成認(rèn)證結(jié)論4個(gè)步驟。首先，在自我評(píng)估階段，高校申請(qǐng)認(rèn)證的專業(yè)必須按要求提交認(rèn)證申請(qǐng)，申請(qǐng)被ABET接受之后，高校開始根據(jù)ABET認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)撰寫自評(píng)報(bào)告，自評(píng)報(bào)告要包括專業(yè)教育目標(biāo)和學(xué)生學(xué)習(xí)成果、闡明可持續(xù)性改進(jìn)路徑、收集學(xué)生工作案例、學(xué)校服務(wù)和財(cái)政支持等內(nèi)容。自評(píng)報(bào)告應(yīng)該對(duì)專業(yè)的優(yōu)勢和不足做出客觀合理的分析，這一階段可能需要花費(fèi)一年多的時(shí)間。接下來進(jìn)入現(xiàn)場考察階段，考察組要考核高校自評(píng)報(bào)告中的內(nèi)容是否真實(shí)完整，考察高校實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、考試試卷、圖書資源、學(xué)生學(xué)習(xí)與就業(yè)情況等，對(duì)高校自評(píng)報(bào)告中無法量化的因素進(jìn)行定性分析，分析申請(qǐng)認(rèn)證專業(yè)教學(xué)中的優(yōu)缺點(diǎn)，現(xiàn)場考察階段歷時(shí)約8個(gè)月?，F(xiàn)場考察結(jié)束之后是撰寫評(píng)估報(bào)告階段，由認(rèn)證專家組起草一份詳細(xì)的認(rèn)證報(bào)告，指出接受考察的專業(yè)的優(yōu)勢以及存在的不足。該認(rèn)證報(bào)告將送交申請(qǐng)專業(yè)認(rèn)證的高校進(jìn)行核對(duì)，高?？梢栽谶@個(gè)過程中與認(rèn)證委員會(huì)進(jìn)行充分溝通和交流，高校要在一個(gè)月之內(nèi)將意見反饋到認(rèn)證委員會(huì)，然后認(rèn)證專家組再結(jié)合高校的反饋意見對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修訂并形成最終的評(píng)估報(bào)告，這一過程歷時(shí)6個(gè)月。最后，形成認(rèn)證結(jié)論階段。在這一階段，由美國工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)（ABET）組織召開會(huì)議，根據(jù)考察專家組提交的評(píng)估報(bào)告和高校的反饋意見得出認(rèn)證結(jié)論，并對(duì)認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行公示。ABET是民間的、非營利性的社會(huì)中介組織，其認(rèn)證工作得到了雇主、公眾和高校的廣泛認(rèn)可，具有獨(dú)立性和權(quán)威性。ABET認(rèn)證體現(xiàn)了自愿性、非政府性、自律性、同行評(píng)估等原則，已經(jīng)規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化。美國的工程教育認(rèn)證靈活評(píng)價(jià)不同類型院校的工程教育專業(yè)，促進(jìn)了高等工程教育多元化發(fā)展，專業(yè)認(rèn)證充分尊重高校的辦學(xué)自主權(quán)。美國工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)根據(jù)工程教育自身的變化和社會(huì)的需求，及時(shí)調(diào)整工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，反映工程技術(shù)領(lǐng)域最新動(dòng)態(tài)，促進(jìn)工程教育改革與發(fā)展。

4加強(qiáng)我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的幾點(diǎn)建議

4.1重視高等工程教育專業(yè)認(rèn)證

實(shí)施高等工程教育專業(yè)認(rèn)證，從本質(zhì)上講具有質(zhì)量保障和水準(zhǔn)共認(rèn)的職能。推動(dòng)開展高等工程教育專業(yè)認(rèn)證工作，是政府主管部門間接管理高校工程教育質(zhì)量的一種手段，也是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和教育國際化沖擊的必要措施。首先，政府主管部門應(yīng)做好高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的知識(shí)普及工作，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證工作的認(rèn)識(shí)，實(shí)施高等工程教育專業(yè)認(rèn)證，有利于進(jìn)一步提高高等工程教育質(zhì)量，推動(dòng)我國高等工程教育改革，加強(qiáng)國際互認(rèn)，提升我國高等工程教育國際競爭力。其次，高校要從自身專業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，主動(dòng)申請(qǐng)并參與專業(yè)認(rèn)證，嚴(yán)格按認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)撰寫自評(píng)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容務(wù)必客觀全面，不能避重就輕、回避問題。專家組要加強(qiáng)對(duì)高校提交的自評(píng)報(bào)告的審閱。高校要對(duì)專家組現(xiàn)場考察時(shí)提出的意見予以重視，及時(shí)與認(rèn)證專家組溝通并改進(jìn)，建立起“以評(píng)促建”的良好發(fā)展機(jī)制。

4.2加強(qiáng)管理，建設(shè)具有獨(dú)立性和權(quán)威性的認(rèn)證組織

目前，我國只是成立了全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)、秘書處、專業(yè)認(rèn)證分委員會(huì)（試點(diǎn)工作組）和全國工程教育專業(yè)認(rèn)證監(jiān)督與仲裁委員會(huì)，還沒有能夠獨(dú)立承擔(dān)高等工程教育專業(yè)認(rèn)證工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。工程教育專業(yè)認(rèn)證工作是由教育部和專家委員會(huì)共同承擔(dān)組織開展的。這就導(dǎo)致在實(shí)際工作中權(quán)責(zé)不清的情況，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢，管理混亂，認(rèn)證專家組缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性。ABET是世界公認(rèn)的對(duì)工程教育專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證的權(quán)威機(jī)構(gòu)，是獨(dú)立的第三方認(rèn)證組織，實(shí)行會(huì)員制，經(jīng)費(fèi)來源主要是各個(gè)會(huì)員組織繳納的年度會(huì)費(fèi)和申請(qǐng)認(rèn)證的高校承擔(dān)的專業(yè)認(rèn)證費(fèi)。因此，我國在高等工程教育專業(yè)認(rèn)證制度的建設(shè)中，首先要加強(qiáng)管理，制定政策法規(guī)，為專業(yè)組織的誕生、發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境氛圍。還要?jiǎng)?chuàng)建具有社會(huì)中介性質(zhì)的專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在全國范圍內(nèi)開展認(rèn)證工作。認(rèn)證專家隊(duì)伍應(yīng)是相對(duì)穩(wěn)定的專職人員，可以由來自高校、工程界、企業(yè)界的專家組成。政府要加強(qiáng)立法，保障認(rèn)證專家工作順利開展，使得專家組在認(rèn)證過程中能夠保持中立的立場，獨(dú)立進(jìn)行現(xiàn)場考察并做出認(rèn)證結(jié)論。試點(diǎn)專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)籌措渠道改革，提高認(rèn)證工作效率。

4.3認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要具有多樣性、靈活性，與國際接軌

西安交通大學(xué)王昕紅教授指出，“認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證者認(rèn)識(shí)評(píng)估對(duì)象的狀態(tài)并對(duì)其符合教育目標(biāo)的程度做出價(jià)值判斷的基本依據(jù)。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)具有統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)化和先導(dǎo)性的特征，對(duì)被評(píng)對(duì)象具有方向性的指導(dǎo)意義和規(guī)范作用”。從2006年開始，我國已經(jīng)成立了中國工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)，制定了工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、程序等。截至2013年8月，我國共有373個(gè)專業(yè)點(diǎn)開展了認(rèn)證工作。雖然我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過多次修改，基本得到了高校和專家的認(rèn)可，但是仍然在指標(biāo)體系、普適性、“門檻”高低等方面存在一些問題，需要改進(jìn)。上文提到ABET根據(jù)工程教育自身的變化和社會(huì)的需求，及時(shí)調(diào)整工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，反應(yīng)工程技術(shù)領(lǐng)域最新動(dòng)態(tài)，并且靈活評(píng)價(jià)不同類型院校的工程教育專業(yè)，促進(jìn)了高等工程教育多元化發(fā)展，專業(yè)認(rèn)證充分尊重高校的辦學(xué)自主權(quán)，這值得我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證學(xué)習(xí)和借鑒。首先，我國的高等工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要具有多樣性和靈活性。在制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要注意區(qū)分不同類型和層次高校的實(shí)際情況，要立足于高校的長遠(yuǎn)發(fā)展，在確定通用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定出適合各專業(yè)的補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，靈活評(píng)價(jià)不同類型高校的工程教育專業(yè)，形成具有多樣性、靈活性、可操作性的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。其次，我國的高等工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要適應(yīng)教育國際化，與國際接軌。我們要以加入《華盛頓協(xié)議》為契機(jī)，及時(shí)關(guān)注國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的變化。如ABET制定的工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是EC2000，幾乎每一年度都會(huì)最新的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也要適時(shí)做出調(diào)整，與國際接軌，加強(qiáng)國際互認(rèn)。

4.4加強(qiáng)工程教育專業(yè)認(rèn)證制度與工程師注冊(cè)制度的銜接

美國的工程教育專業(yè)認(rèn)證制度與其工程師注冊(cè)制度有非常緊密的聯(lián)系。高等工程教育為工程師的專業(yè)發(fā)展提供了系統(tǒng)的教育和專業(yè)訓(xùn)練，而工程師注冊(cè)制度緊密結(jié)合工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。在美國，想要獲得注冊(cè)工程師資格，必須先獲得ABET認(rèn)證的專業(yè)學(xué)位，通過FE和PE，還要有四年工程實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。因此，我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證需加強(qiáng)與工程師注冊(cè)制度的銜接，為工程專業(yè)的發(fā)展帶來新的契機(jī)。今后，我國高等工程教育的質(zhì)量將直接影響著未來工程師的專業(yè)水平，進(jìn)而影響著工程師的職業(yè)聲望和社會(huì)地位。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓曉燕,等.高等工程教育專業(yè)認(rèn)證研究綜述[J].高等工程教育研究,2006(6):6.

[2]黃愛華,吳曉蓓.工程教育專業(yè)認(rèn)證發(fā)展策略探析[J].高等工程教育研究,2010(6):54.

[3]李濤,劉靈芝.我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[J].大學(xué)教育,2012(6):21～22.

[4]都昌滿.對(duì)我國工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作若干問題的思考[J].高等工程教育研究,2011(2):31.

[5]王秀明.國際高等工程教育專業(yè)認(rèn)證特點(diǎn)及其對(duì)中國的借鑒意義[J].中國石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011(12).

[6]羅堯.對(duì)美國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證制度的分析與思考[J].長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(高教研究版),2010(31):111～113.

[7]王昕紅.美國工程教育專業(yè)認(rèn)證研究[M].西安:西安交通大學(xué)出版社,2011.

[8]韓曉燕.試論我國高等工程教育專業(yè)認(rèn)證制度的構(gòu)建[J].高等工程教育研究,2005(1):43.

[9]李曼麗.工程師與工程教育新論[M].北京:商務(wù)印書館,2010.

[10]修開喜.中美工程教育專業(yè)認(rèn)證體系的比較研究[D].大連：大連理工大學(xué),2013.

[11]劉則淵,王續(xù)琨.工程•技術(shù)•哲學(xué)[M].大連:大連理工大學(xué)出版社,2002.

作者：支希哲 韓阿偉 單位：西北工業(yè)大學(xué)