地鐵供電系統(tǒng)工程安全風險管控

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摘要:文章首先概述了地鐵供電系統(tǒng)工程的主要施工特點，其次辨識了施工過程中存在的各類安全風險，并總結了風險可能導致的各種事故，最后針對性地提出了切實可行的安全風險管控措施，對進一步提升地鐵供電系統(tǒng)工程施工安全風險預防和控制水平具有重要的借鑒意義。

關鍵詞:地鐵;供電系統(tǒng);施工;安全風險;管控

一、緒論

當前我國各大城市的軌道交通建設已進入了急速、全面發(fā)展新時期，然而，由于地鐵工程的規(guī)模大、技術復雜等特點而具有高風險性，特別是地鐵供電系統(tǒng)工程存在點多線長、工期緊、專業(yè)性強、接口多、工序多、施工空間狹小且作業(yè)時間緊、多專業(yè)交叉施工頻繁、施工組織及協(xié)調(diào)難度大、施工環(huán)境復雜、安全風險眾多等顯著特點，極易導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，因此做好施工過程中的安全風險管理和控制顯得尤為重要。為確保地鐵供電系統(tǒng)工程施工的安全有序推進，就必須建立健全符合工程實際的施工安全風險管控體系，制定工作制度，明確責任主體，在開工前采取有效措施，全面系統(tǒng)的排查辨識風險，科學分析評估風險，建立安全風險清單，落實安全風險告知交底，使施工人員了解施工現(xiàn)場存在的主要安全風險，掌握突發(fā)事件的應急救援處置方法和措施。因此落實有效的安全風險預防預控措施，有利于有效規(guī)避和控制安全風險，進行全過程安全風險管控，確保風險全面受控，堅決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、安全風險辨識

安全風險主要包括工程自身及施工作業(yè)風險、周邊環(huán)境風險、自然環(huán)境風險、組織管理風險等四大類，并按照風險分類原則，對潛在的風險類型、發(fā)生地點、時間及原因進行調(diào)查、收集和匯總并進行篩查，以確保風險信息的真實性和完整性。安全風險的辨識要按照工序、流程、環(huán)境、分部分項工程進行，要針對具體工程特點，深入思考、全方位進行辨識，必須實施動態(tài)更新管理，采用量化風險評估方法對安全風險進行分級認定評估。(1)高處墜落事故是高空作業(yè)施工中最常見的安全事故，也是造成人身傷亡事故的主要類型，為建筑施工領域安全死亡事故類型之首。因高空作業(yè)人員未按要求正確佩戴個人安全防護用品，臨邊洞口安全防護設施不到位，作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程違章作業(yè)、酒后作業(yè)等行為均易造成高處墜落安全事故。(2)施工過程中有大量的設備材料需要由地面吊運至地下，吊裝高度較大、環(huán)境不良、作業(yè)頻繁，起重設施在起重過程中，因檢查維修不到位、操作不當(違章違紀蠻干、不良操作習慣、操作失誤)、指揮信號不統(tǒng)一不明確、作業(yè)人員安全意識差，風險極高，極易發(fā)生碰撞、墜物、擠壓、傾覆等一系列事故，造成人員傷亡和財物損失。(3)由于有大量易燃性的設備包裝材料進入地下區(qū)間及站內(nèi)，且頻繁的存在金屬切割、焊接等產(chǎn)生火花的動火作業(yè)，發(fā)生火災的風險較高。(4)施工現(xiàn)場臨時用電不規(guī)范、線路老化，電氣設備倒閘操作、用電工器具使用不當，勞動安全防護用品佩戴不到位，很容易發(fā)生觸電傷害事故，造成人員傷亡、設備損壞、施工中斷。(5)施工過程中使用軌行設備及手推車(小平車)，由于地鐵隧道內(nèi)空間密閉、狹小，施工人員避讓空間有限，使得車輛傷害的風險加大。(6)地下隧道內(nèi)空間狹小、通風條件差，作業(yè)人員多，極易發(fā)生中暑，若處理不當或延誤處理，可能危及作業(yè)人員生命，后果嚴重。

三、安全風險管控措施

針對辨識出的安全風險，制定相應的預防和管控措施，在施工現(xiàn)場明顯位置對風險進行定期動態(tài)更新公示，確保風險登記情況與現(xiàn)場實際施工進展情況一致，并按風險控制等級確定風險管理責任人和盯控措施落實情況，進行分級、分類、分層、分專業(yè)的全過程動態(tài)管控。

(一)安全教育培訓做到安全生產(chǎn)教育培訓制度化、常態(tài)化，積極創(chuàng)新安全培訓形式，采用班前教育、知識講座、觀摩交流、多媒體工具箱、安全體驗館、“BIM+VR體驗式培訓”等多種形式提升培訓效果，針對不同施工階段開展起重吊裝、施工用電、高空作業(yè)、消防等專項安全教育培訓，切實強化安全監(jiān)督管理隊伍業(yè)務能力建設，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，使其掌握崗位作業(yè)風險和應急處置措施，消除麻痹思想和僥幸心理，自覺遵守制度規(guī)定，嚴守作業(yè)規(guī)程，自覺抵制和糾正各類“三違”行為。

(二)起重吊裝作業(yè)地鐵供電系統(tǒng)工程施工過程中起重吊裝作業(yè)頻繁，且面臨因吊裝口緊張進行夜間吊裝作業(yè)和指揮視野受限情況下進行軌道車、主變壓器等特高特重型設備的起重吊裝作業(yè)，安全風險尤其重大。首先做好方案編制、審批、評審、交底工作，作業(yè)過程中督促嚴格按照專項方案施工，吊裝區(qū)域拉設警戒隔離，并安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護;其次按照“定人定機”管理原則加強對起重機械的安全和維保管理，有效防止起重傷害，杜絕起重機械帶病作業(yè)、帶病運轉(zhuǎn)，配齊持證有經(jīng)驗的起重司機和信號司索工等特種作業(yè)人員，并定期組織安全專項教育;最后嚴格執(zhí)行高危作業(yè)雙審雙批制度，對人員持證及安全教育、設備維保、安全措施落實情況核查，切實確保吊裝作業(yè)安全。

(三)高處作業(yè)(1)為有效保障作業(yè)人員人身安全，針對有些地方?jīng)]有或不具備系掛安全帶的牢固構件，提前在作業(yè)區(qū)域內(nèi)設置一條或多條結實、耐磨的安全通繩，安全繩設置好后，要經(jīng)過承重沖擊試驗，模擬人員高處墜落，測試安全繩的緩沖作用，在安全性能測試合格后方能投入使用。(2)大規(guī)模推廣使用鋁合金組合式腳手架等定型產(chǎn)品取代傳統(tǒng)簡易門型架，保障高空作業(yè)安全。采用移動腳手架平臺作為登高作業(yè)操作平臺時，腳手架平臺結構應連接可靠，強度滿足施工安全要求，平臺四周按要求設置1．2m高的臨邊防護欄桿，滿鋪腳手板和密目網(wǎng)，設有專用上、下爬梯，并按要求裝設剪刀撐和拋撐，四輪剎車性能良好，且經(jīng)驗收合格掛牌后方能投入使用。接觸網(wǎng)梯車采用高強度鋁合金型材制造，輕巧美觀，免維護，快裝快拆結構，操作簡便，工作平臺和護欄高度可調(diào)節(jié)，帶剎車及防傾倒裝置，底架帶鋁合金工具托盤。(3)對于存在二級及以上高處作業(yè)的上蓋式段(場)等場所，采用曲臂式高空作業(yè)車、全電動自行走剪叉升降機等作為操作平臺，安排廠家專業(yè)技術人員對各班組專職升降車操作人員進行實操培訓和日常檢維保知識培訓，提高作業(yè)安全可靠性。(4)積極推進科技興安，使用新型自動化接觸網(wǎng)隧道錨栓打孔灌注及吊柱安裝新平臺，實現(xiàn)機械化換人、自動化減人，推動本質(zhì)安全。

(四)臨時用電首先在進場驗收方面把好源頭關，加強對配電箱的進場驗收工作，嚴禁不符合規(guī)范要求的配電箱進場使用;其次在資源配置方面督促現(xiàn)場按照“三級配電、兩級保護”要求配足一級箱(總配電箱)、二級箱(分配電箱)、三級箱(開關箱)，防止施工現(xiàn)場“一閘多用、一漏多機”等用電安全隱患發(fā)生;再次在人員培訓方面加強對安全員、電工等施工用電管理人員的培訓教育工作，落實現(xiàn)場臨時用電安全巡查管理職責，及時發(fā)現(xiàn)、消除現(xiàn)場施工用電隱患。最后在勞動防護方面加強對電焊作業(yè)人員穿戴防護用品、交流電焊機安裝二次降壓保護器等安全防護用品的檢查。配電箱正面懸掛危險源告知牌和標識牌，明確責任人、應急措施和防護措施，并配備干粉滅火器。施工現(xiàn)場的電纜線路必須按要求采用埋地或架空敷設，嚴禁隨意拖地明設，避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕;架空敷設采用絕緣掛鉤、三角絕緣支架;配電系統(tǒng)必須實行分級配電、分級保護，現(xiàn)場內(nèi)所有配電箱內(nèi)的電器元件必須可靠、完好，嚴禁使用破損、不合格等劣質(zhì)電器元件，其選型、定值要符合有關規(guī)定，各型開關應標明用途，并配置航空安全插座，切實確保用電安全。

(五)軌行區(qū)交叉作業(yè)(1)軌行區(qū)作業(yè)必須提報施工日計劃請點，并根據(jù)已批復作業(yè)日計劃辦理軌行區(qū)作業(yè)票，憑軌行區(qū)作業(yè)票方可進入軌行區(qū)，嚴格按軌行區(qū)安全管理辦法設置防護體系。區(qū)間防護以區(qū)域聯(lián)合防護為主，即多專業(yè)、多班組在同一區(qū)間臨近或交叉作業(yè)時，在施工地點兩端各200米(曲線地段適當延長防護距離至250米)處設兩名遠端關門防護員，配對講機、口哨、紅閃燈、電子防護牌，主要負責來車警示，作業(yè)區(qū)段內(nèi)的防護由現(xiàn)場安全員、工班長擔任，負責督促區(qū)段內(nèi)人員、材料設備和工器具及時避讓。班組長和安全員配備對講機和口哨，并與專職防護員保持通訊暢通，通訊不暢時設中間聯(lián)絡員傳遞指令信號，如施工影響鄰線行車時，必須對鄰線也相應在面對來車方向使用電子防護牌設置防護。(2)手推車(小平車)等輕型車輛必須滿足安全使用條件，防溜制動裝置性能良好，投入現(xiàn)場使用前，必須經(jīng)各方聯(lián)合驗收合格后方能使用，周身貼好反光警示標識;在使用平板車運輸材料、工器具時嚴禁超載、超限，在陡于12‰大長坡道段和出入段(場)線U型槽地段嚴禁使用小平車運送材料，小坡段除用剎車控制車速外，還必須用結實的繩索等拉住平板車，不得溜行，臨時停滯時必須打設鐵鞋，安裝脫手自動制動裝置，提高小平板車本質(zhì)安全性，防止發(fā)生溜逸后造成脫軌、撞人、擠岔。使用完畢后嚴禁停留在軌行區(qū)線路上，放置在軌道旁時，必須做好可靠固定措施，防止侵入行車限界，并派專人看守。

四、結語

綜上所述，地鐵供電系統(tǒng)工程在其施工建設中，必須明確認識到施工安全風險管控的極端重要性。必須在施工過程中，積極全面辨識危險源，深入排查整治隱患，堵塞安全管理漏洞，通過源頭治理和前端處理，提前預防、及早發(fā)現(xiàn)、及時消除各類安全隱患，在“早”字上出實招，真正把安全風險解決在萌芽之時、成災之前。要堅持問題導向和底線思維，緊盯施工關鍵部位、重點環(huán)節(jié)、重要工序，完善管理制度及安全指引，壓實崗位安全職責，全員參與齊抓共管，進一步落實人防、物防和技防措施，從制度、管理、技術、應急、操作、教育等各方面進行有效管控，體現(xiàn)全過程管理，才能將安全風險控制在可接受范圍，有效防范地鐵供電系統(tǒng)工程施工時各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

參考文獻:

［1］寧家富．淺談地鐵供電系統(tǒng)施工安全風險管理［J］．中國科技縱橫，2015，(2):116．

［2］張夢嬌．地鐵供電系統(tǒng)變電所施工安全管理措施研究［J］．建筑工程技術與設計，2019，(17):3932．

作者：王軍 單位：中國鐵建電氣化局集團北方工程有限公司