建設(shè)工程監(jiān)理及工程項目管理的接軌
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摘要：文章從介紹工程監(jiān)理與工程項目管理的概念與差異入手，對兩者之間接軌的可行性進行分析，并在此基礎(chǔ)上提出兩者接軌的實踐路徑，期望對構(gòu)建起完善的接軌機制，推動建筑工程建設(shè)事業(yè)持續(xù)發(fā)展有所幫助。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程監(jiān)理；項目管理
1工程監(jiān)理與工程項目管理概述
1.1兩者的概念
工程監(jiān)理是監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托，對工程建設(shè)情況進行監(jiān)督管理，履行指導、協(xié)調(diào)、督導、檢查、服務(wù)等職能，以保證建筑工程符合業(yè)主要求；項目管理是根據(jù)合同約定，由工程項目管理企業(yè)按照業(yè)主的要求對建筑工程實施的全過程進行管理，管理內(nèi)容涵蓋工程質(zhì)量、工程進度、工程投資、工程合同、工程信息等方面，為業(yè)主提出專業(yè)化的管理服務(wù)。
1.2兩者的差異
（1）工作范圍差異。由于工程監(jiān)理與項目管理存在著工作內(nèi)容重疊現(xiàn)象，大部分建筑工程實施，將工程監(jiān)理局限在施工階段的監(jiān)管，而項目管理則貫穿于工程實施的各個階段，工作范圍更廣。（2）工作重點差異。質(zhì)量、進度、成本是建筑工程管理的三大重點，而工程監(jiān)理多以質(zhì)量監(jiān)控和進度監(jiān)控為主，不負責成本控制[1]。項目管理則涉及質(zhì)量、進度和成本的全方位管理。（3）工作關(guān)系差異。工程監(jiān)理與業(yè)主之間是委托與被委托的關(guān)系，監(jiān)理單位在授權(quán)范圍內(nèi)，代表業(yè)主履行相關(guān)職權(quán)，監(jiān)督項目管理部的工作，維護業(yè)主和承包人雙方的合法權(quán)益。項目管理則是業(yè)主的管理助手，只對業(yè)主利益負責。
2建設(shè)工程監(jiān)理與工程項目管理接軌的可行性分析
2.1工作內(nèi)容基本一致
對于建設(shè)工程而言，確定并控制涵蓋在項目范疇內(nèi)的工作是項目管理的重要內(nèi)容之一。工程監(jiān)理的重要工作是對施工階段的各個環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督和管理，它與項目管理互為補充，促進建設(shè)工程順利進行。建設(shè)工程中的項目管理涉及的范圍較廣，其工作的重點一般在決策、設(shè)計、招標和施工等階段，主要是對投資、質(zhì)量、進度等方面進行控制，并對合同、信息進行管理，對相關(guān)的參建單位進行組織協(xié)調(diào)，上述工作內(nèi)容與工程監(jiān)理的工作內(nèi)容基本相同，由此使得兩者的接軌成為可能。
2.2工作時間基本一致
建設(shè)工程項目管理中進度管理是非常重要的一項工作，具體是指施工所用的時間，因此進度管理也被稱之為時間管理，其與質(zhì)量、成本有著密切的關(guān)聯(lián)，通過對工序的合理安排，進度管理能夠在滿足項目預(yù)定時間的前提下，使各種資源得到有效配置。可將工程進度視作為時間表，為避免超過預(yù)先設(shè)定好的時間，需要按照計劃對進度進行合理安排。工程監(jiān)理在進度控制方面與項目管理采用的方法和手段大體一致，如協(xié)調(diào)各工序的關(guān)系，確?？傮w進度目標的實現(xiàn)。從工作時間的角度上講，建設(shè)工程中的項目管理與工程監(jiān)理有著很多相似之處，為兩者之間的接軌提供了可能。
2.3成本管理思路基本一致
成本控制是建設(shè)工程項目管理的重要工作，在對工程成本進行管理和控制的過程中，項目管理思路如下：先按照建設(shè)工程的實際情況，編制科學合理、切實可行的資源計劃，確定整個項目的完成需要使用的資源；隨后對成本進行估算，依據(jù)成本的構(gòu)成要素，利用規(guī)范標準中給出的計算方法，得出完成項目大致的成本，由此可計算出項目所需資源成本的近似數(shù)值；根據(jù)這一數(shù)據(jù)，對成本進行預(yù)算，并分解到各個分部分項工程中，一旦實際成本超過預(yù)算，需要進行調(diào)整，上述過程的最終目的是對成本進行有效的控制。工程監(jiān)理在投資控制上的思路與項目管理基本相同，如果兩者有效接軌，可使成本控制水平大幅度提升，有助于經(jīng)濟效益的提高。
2.4質(zhì)量管理依據(jù)基本一致
質(zhì)量控制是工程監(jiān)理的重點工作，如果工程質(zhì)量不合格，監(jiān)理將會失去意義，監(jiān)理必須重視對工程質(zhì)量的管理和控制，并嚴格按照相關(guān)規(guī)范標準的規(guī)定要求建立質(zhì)保體系。從項目管理的角度上講，質(zhì)量管理是核心，其在管理的過程中也需要建立相應(yīng)的質(zhì)保體系；從體系建立的情況上看，兩者在質(zhì)量管理上的指導思想基本相同，由此為工程監(jiān)理與項目管理的接軌提供了可能。
3推動建設(shè)工程監(jiān)理與工程項目管理接軌的措施建議
3.1推動監(jiān)理市場與項目管理市場接軌
當前，工程咨詢公司與監(jiān)理公司提供服務(wù)存在著諸多相似之處，成為了監(jiān)理公司的競爭對象。在工程建設(shè)過程中，項目管理部門經(jīng)常會委托工程咨詢公司進行工程投資控制，弱化了監(jiān)理職能。為了實現(xiàn)工程監(jiān)理與項目管理的有效接軌，應(yīng)當以推動兩者市場接軌為前提，根據(jù)建筑工程行業(yè)發(fā)展的具體情況，對工程監(jiān)理與項目管理的分工進一步明確，使工程監(jiān)理能夠?qū)こ藤|(zhì)量、進度、成本實施全方位監(jiān)管，協(xié)調(diào)處理好各方的利益。我國應(yīng)推行大規(guī)模的監(jiān)理模式，對項目管理內(nèi)容進行監(jiān)督，減少兩者職能的相互重疊，使兩者相互促進發(fā)展。
3.2推動兩者在人力資源建設(shè)上的接軌
在建設(shè)工程中，項目目標的實現(xiàn)憑借的是高素質(zhì)人才，由此使得人力資源建設(shè)成為項目管理的重要組成部分之一，人力資源管理也得到了企業(yè)的關(guān)注和重視。工程項目管理中，應(yīng)當對人力資源進行優(yōu)化配置，并不斷提升人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，從而使其能夠更好地完成本職工作。從管理過程上看，項目管理具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特點，為實現(xiàn)降低成本、提高質(zhì)量、加快進度的管理目標，必須進行人力資源建設(shè)，其目標是整合工程項目的利益，通過人力資源的建設(shè)能夠大幅度提升工程項目的運行效率。項目管理與工程監(jiān)理都是為工程提供技術(shù)咨詢服務(wù)，兩者對從業(yè)人員的要求有著極高的相似度，相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，項目管理企業(yè)與工程監(jiān)理單位之間的人員流動非常密切。鑒于此，應(yīng)當加快推進兩者在人力資源建設(shè)上的接軌，借此來提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，更好地為建設(shè)工程服務(wù)。
3.3轉(zhuǎn)化投資體制，加快法制建設(shè)
為了推動工程監(jiān)理與項目管理接軌，必須持續(xù)推進投資體制改革，建立并執(zhí)行投資激勵約束機制，促使業(yè)主更加重視投資風險控制，加強資金使用管理，提高投入產(chǎn)出效益。如此一來，業(yè)主會要求工程監(jiān)理將工程投資作為監(jiān)理的重要內(nèi)容，實現(xiàn)與項目管理內(nèi)容的高度契合。同時應(yīng)加快工程監(jiān)理法制建設(shè)，借鑒國際先進的做法，對法律法規(guī)進行完善，進一步明確工程監(jiān)理在建設(shè)行業(yè)中的地位。
4結(jié)束語
總而言之，建筑工程發(fā)展要充分認識到工程監(jiān)理與項目管理接軌的重要性，通過構(gòu)建起市場接軌、人力資源建設(shè)接軌、投資體制接軌機制，充分發(fā)揮兩者在建筑工程中的優(yōu)勢，為業(yè)主提供更加專業(yè)化的服務(wù)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
參考文獻：
[1]林銳,陳峰.淺談施工階段如何理順工程項目管理與工程監(jiān)理的并行管理[J].建設(shè)監(jiān)理,2013,(10):121-123.
作者:李銳 單位:南京公正工程監(jiān)理有限公司
