體制改革下我國廣播電視論文

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1.我國現(xiàn)階段廣播電視體制中存在的問題

1.1管理制度不夠完善

就目前的情況來看，我國廣播，電視領(lǐng)域的管理是不健全甚至可以說是混亂的，只能依靠國家廣電總局的一些管理規(guī)定對各電視、廣播臺進(jìn)行管理。但目前國家還沒有建立一個完善的管理體系對電視、廣播電臺進(jìn)行有效約束，導(dǎo)致我國電視，廣播領(lǐng)域近年來問題頻出。因此，盡快建立一個完善的體制對電視、廣播行業(yè)進(jìn)行管理十分必要。就目前來看，電視臺內(nèi)有很多機(jī)構(gòu)職能重疊并且機(jī)構(gòu)內(nèi)部缺乏先進(jìn)的管理觀念，很多電視臺都是進(jìn)行著粗放式的管理，沒有建立專門的管理分工制度。對電視臺工作人員的管理力度不夠，使得很多電視臺人員配置不均衡，在一定程度上造成了人力資源的浪費(fèi)。另外，電視臺成本核算也缺乏專業(yè)的管理體系，很多電視臺在制作節(jié)目之前沒有進(jìn)行完整的收益預(yù)算，都是依靠節(jié)目后期的收視率來維持節(jié)目運(yùn)作，存在很大的風(fēng)險。一旦一個大成本的節(jié)目沒有達(dá)到預(yù)期的收視效果，會在很長的時間內(nèi)影響電視臺的發(fā)展。

1.2我國傳媒多元化發(fā)展態(tài)勢迅猛，廣播電視傳媒面臨巨大危機(jī)

近年來，科技技術(shù)持續(xù)高速進(jìn)步，廣播電視已經(jīng)全面進(jìn)入數(shù)字化的時代。加上現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展迅猛，廣播、電視等傳統(tǒng)媒體受到了很大的沖擊。當(dāng)然，隨著科技的進(jìn)步，人們對廣播電視早已不在局限于獲取信息這一簡單要求，而是追求更加娛樂化，生活化、人性化的廣播電視配置。在這樣的新形勢下，廣播電視遭受著巨大生存挑戰(zhàn)。而現(xiàn)在，廣電行業(yè)還沒有把現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)的最新成果與廣電事業(yè)的發(fā)展及時有效地結(jié)合起來，導(dǎo)致廣播電視的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于互聯(lián)網(wǎng)。

2.中國廣播電視體制改革中的幾個關(guān)鍵問題

2.1培養(yǎng)復(fù)合型人才，增強(qiáng)廣播電視的國際競爭性

目前，我國廣播電視行業(yè)正在積極探索體制的有效改革之路，希望在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)廣播電視行業(yè)的全面改革。改革中，加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)是一個重要的改革方面，目前行業(yè)內(nèi)復(fù)合型人才的大量缺失使得業(yè)內(nèi)節(jié)目團(tuán)隊制作水平低下，缺乏創(chuàng)新性精神。相關(guān)廣播電視部門要加強(qiáng)部門內(nèi)部從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，讓員工掌握到業(yè)內(nèi)各個領(lǐng)域的專業(yè)技能，在制作節(jié)目時能夠獨擋一面，還要及時與國外的先進(jìn)廣播電視單位加強(qiáng)交流，充分了解現(xiàn)在的差距，方便在體制的改革中做出相應(yīng)的調(diào)整。另外，在聘用新的工作人員時，一定要摒棄過去偏向某一方面專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)先錄用方式，注重應(yīng)聘者綜合素質(zhì)的考核，增強(qiáng)廣播電視業(yè)內(nèi)人員的整體素質(zhì)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)我國電視廣播在國際中的影響力。

2.2建設(shè)完善的廣播電視業(yè)市場體系

廣播電視行業(yè)節(jié)目雷同這一點是體制改革的一個重要內(nèi)容，國家廣電總局要盡快制定相應(yīng)的規(guī)定對這種現(xiàn)象進(jìn)行徹底清除。督促各大電視臺合理地利用廣播電視資源，減少節(jié)目資源配置的浪費(fèi)。另外，電視臺要加強(qiáng)合作交流，相互之間要進(jìn)行良性競爭，通過合作促進(jìn)我國廣播電視事業(yè)的發(fā)展。另外，要徹底清除廣播電視臺過去一方霸主的發(fā)展方式，打擊一些大型電視臺霸占電視廣播市場的行為，對這種行為及早進(jìn)行有效遏制。另外，要對小型電視臺進(jìn)行重點幫扶，建立有效的政策促進(jìn)地方電視臺的發(fā)展。創(chuàng)造出更多優(yōu)質(zhì)的節(jié)目品牌。

2.3建立一個合理的管理制度

在廣播電視的改革發(fā)展中，一個完善的管理制度的建立是保證其穩(wěn)步、快速發(fā)展的動力和基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)體制全面改革的必經(jīng)之路。從目前我國的情況來看，電視廣播行業(yè)的改革要從資金管理、電視臺部門職能劃分等方面入手，使廣播電視在改革中能有效過渡，快速適應(yīng)新形勢的發(fā)展。在資金管理方面，電視臺在進(jìn)行節(jié)目制作之前一定要進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理規(guī)劃經(jīng)費(fèi)，當(dāng)然，最好內(nèi)部制定一個節(jié)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，不盲目進(jìn)行節(jié)目資金注入，保證電視臺的正常運(yùn)作。關(guān)于部門職能劃分，要盡快取締那些部門職能重疊的部門，有效進(jìn)行廣播電視臺內(nèi)部門資源利用。當(dāng)然，制度的建立還要以人為本，要充分考慮廣播電視的從業(yè)人員的切身利益，增加從業(yè)人員的工作積極性，合理有效地進(jìn)行廣播電視體制改革。

2.4引進(jìn)國際先進(jìn)的廣播電視體制模式

從根本上來說，我國的廣播電視發(fā)展一直落后于國際領(lǐng)先水平的原因就是體制的不健全。我國的廣播電視還是一直沿用改革開放之初建立的管理體系，雖然在不斷的發(fā)展中做著調(diào)整，卻缺乏較強(qiáng)的主觀能動性，制約了廣播電視的發(fā)展?，F(xiàn)在，國際形勢在不斷變化，我國也早已走出國門和國際接軌，很多領(lǐng)域都在積極借鑒先進(jìn)的管理體制，電視廣播領(lǐng)域也要與時俱進(jìn)，采用國際廣播電視體制模式。國內(nèi)要根據(jù)自身的實際情況，積極尋求適合我們自己的發(fā)展方式，對國際上先進(jìn)的體制模式進(jìn)行借鑒，逐步實現(xiàn)對廣播電視體制的全面改革。

3.選擇與新形勢下對我國廣電體制改革的探索

3.1國際接軌的廣播電視體制模式

在全球化和后WTO時代，我國廣電行業(yè)的發(fā)展必須審時度勢，與時俱進(jìn)，要積極探索適應(yīng)新時代的發(fā)展模式，對現(xiàn)有的體制進(jìn)行全面改革。積極走上商營的對外傳播模式，增強(qiáng)我國廣播電視在國際市場競爭力。同時，積極引進(jìn)國外先進(jìn)的廣播電視臺所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的管理體制，刺激我國的廣播電視業(yè)穩(wěn)步，快速向前發(fā)展。當(dāng)然，改革中不能完全照搬國外的體制模式，要走適合自己的特色主義發(fā)展道路，要根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)有的情況進(jìn)行快速有效的改革，使得我國的廣播電視逐漸建立起完整的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系，與國際先進(jìn)的技術(shù)早日并駕齊驅(qū)。

3.2打破現(xiàn)有的格局，尋求合適的改革之路

目前，我國廣播電視采用的制播合一體制是“自產(chǎn)自銷、自給自足”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，沒有形成真正意義上的電視產(chǎn)業(yè)市場體系。改革要從這方面入手，徹底改變這種節(jié)目生產(chǎn)方式。積極打破條塊分割和市場壟斷，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場格局。通過合理地配置節(jié)目資源、頻道資源，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，制作出更多優(yōu)質(zhì)的節(jié)目品牌?，F(xiàn)如今，競爭日益成為國際電視市場主流，聯(lián)合就成為一種強(qiáng)勁的國際趨勢，這種聯(lián)合不僅指跨國媒介公司在國際范圍內(nèi)的兼并、融合，也指不同國家的各種媒體之間的聯(lián)合。我國電視臺應(yīng)該尋求更多的國內(nèi)外的合作，各個電視臺加強(qiáng)交流合作關(guān)系，各個廣播電視臺要及時摒棄那些不適應(yīng)新時展的體制，從良好的合作交流中獲得經(jīng)驗教訓(xùn)，從而尋求全面改革的最終出路。

3.3建立配套的廣播電視業(yè)管理制度

在這個數(shù)字化的時代，對各行各業(yè)都提出了新的要求。像廣播電視這種更新?lián)Q代快的行業(yè)。更要緊跟時代的腳步，積極建立適應(yīng)新形勢變化的行業(yè)體制，加強(qiáng)電視廣播行業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)營銷體系的規(guī)范化，合理化。在國際上取得一定的自主話語權(quán)，增強(qiáng)國內(nèi)電視廣播的競爭力。當(dāng)然，這種發(fā)展模式的實現(xiàn)離不開建立配套的廣播電視業(yè)管理制度，更新管理觀念，徹底拔除那些陳舊的管理觀念，建立起完善的行業(yè)管理制度，在不斷探索的路上尋求適合行業(yè)發(fā)展的體制，如此方能實現(xiàn)資源的合理公平配置和有效開發(fā)，進(jìn)一步促使我國廣電事業(yè)的長期、穩(wěn)定、有效發(fā)展。

4.結(jié)語

綜上所述，體制是否完善是決定我國的廣播電視能否穩(wěn)步向前發(fā)展的關(guān)鍵因素。就目前來說，我國還存在著先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)不夠，缺乏復(fù)合型人才，資源配置不合理，管理制度不完善等問題。相關(guān)部門一定要引起重視，探究影響廣播、電視體制改革的關(guān)鍵因素，盡快建立一個完善的管理體制，推動我國廣播電視持續(xù)，快速向前發(fā)展。

作者：裴海梅 單位：吉林人民廣播電臺