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一、強力推進“村村通”建設,積極構建公共服務體系,切實提高電視在農村的覆蓋水平
在現(xiàn)代信息社會中,廣播電視媒介對于人們觀念的變革越來越顯示出無比強大的威力。同樣,我們在新農村建設中渴望看到的農民觀念變革也離不開媒體對新農村建設項目的深刻認識和積極參與。正是基于此目的,我們在不斷推進的村村通廣播電視工程建設,就是為了強化廣播電視媒介在農村的服務功能,不斷向農村傳播現(xiàn)代化社會的信息和精神理念,拓展農民的視野,促使農民群眾的思想觀念更快地發(fā)生質的變化,以現(xiàn)代的精神面貌投身于農村改革發(fā)展。各村的建設速度和質量也參差不齊,還存在覆蓋“盲區(qū)”,部分地區(qū)還存在起點低、入戶低和“返盲”現(xiàn)象,農村電視公共服務體系的建立還停留在一般的號召多,實踐少。這就要求我們要立足于新的更高的起點上來規(guī)劃和實施我們的建設。一方面,我們要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),認真總結經驗。一是從組織體系上務必堅持“五個納入”,即納入各級黨委、政府工作的重要議事日程、納入縣域經濟社會發(fā)展和新農村建設的總體規(guī)劃、納入政府公共財政支出預算、納入政府的扶貧攻堅計劃、納入干部的考核內容。二是在技術手段和建設模式上,要因地制宜,本著“先進、安全、可行”的原則,統(tǒng)一建設,統(tǒng)一技術標準,避免各行其是。在湟源農村,應以有線聯(lián)網和“村鍋”、無線覆蓋相結合??傊?,不管采用哪種手段,都要以質量高,群眾滿意為目的。要通過村村通建設,從整體上提高農村電視的覆蓋質量和水平;另一方面,要積極構建農村電視公共服務體系,確保村村通實現(xiàn)天天通、長期通。從湟源縣的實際看,廣大農村的廣播電視公共服務體系的建立還存在一定困難和問題。按照國家廣電總局的目標要求,在“十五五”規(guī)劃期內,要基本形成廣播電視服務對象社會化、傳輸設施標準化、節(jié)目內容多樣化、管理維護規(guī)范化的適應新農村建設需要的農村廣播電視公共服務體系。廣播電視自身要結合當?shù)剞r村實際,大力宣傳建立和完善農村廣播電視公共服務體系的重要性和必要性,使廣大農村群眾切身感受廣播電視媒體給他們生產、生活帶來的便利和好處,調動農村基層黨組織和廣大農村干部群眾對農村廣播電視公共服務體系建設的積極性,同時,要層層責任書,明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社相關負責人的管理、使用、維護責任,堅持責、權、利統(tǒng)一,確保農村廣播電視的安全播出,杜絕政治和各類責任事故。
二、廣播應成為推動新農村建設的一支重要力量
廣播在新農村建設中有著不可替代的獨特作用。湟源縣的廣播事業(yè)和全國、全省一樣,在20世紀80年代曾有過輝煌。在當時,農村有線廣播可以說是農村群眾了解政令、收聽新聞、傳遞信息的重要渠道。在當前廣播聚集新農村建設的眾多媒體中,廣播以其獨特、方便、快捷、最具感染力等特點,在眾多媒體中優(yōu)勢凸顯,倍受青睞,成為新農村建設中最貼近農村實際、貼近農民生活的一枝獨秀的傳播方式。通過2003年“廣播發(fā)展年”戰(zhàn)略的各項措施的實施,湟源縣農村廣播就總體而言呈現(xiàn)出了良好的恢復發(fā)展態(tài)勢。全縣實施了調頻廣播戶戶通,實現(xiàn)了與電視同步發(fā)展,良性互動。但用社會主義新農村建設的要求來衡量我們整個廣播事業(yè)的發(fā)展建設仍顯得不足。部分山區(qū)受地理條件限制,仍然無法收聽無線廣播,影響中央、省、市、地方臺節(jié)目的有效覆蓋。二是由于投入不足,管理缺位,難以保障長期有效運行。目前,廣播發(fā)展正處于關鍵的轉型期。因此,要建立與社會主義新農村建設相適應的農村廣播公共服務體系,需從四個方面努力:一是需要得到各級黨委政府的高度重視、關心和支持,把這項工作切實納入整個社會公益事業(yè)建設體系通盤考慮。二是要從制度層面上解決誰來投入、誰來服務的問題。三是廣播電視部門要多研究農村廣播公共服務體系的內涵、價值與途徑,為黨委政府決策提供依據(jù)。四是在技術手段上要結合實際不斷創(chuàng)新??梢愿嗖捎霉怖|傳輸?shù)霓k法實際不斷創(chuàng)新??梢愿嗖捎霉怖|傳輸?shù)霓k法實現(xiàn)廣播電視“雙入戶”。邊遠山區(qū)可采用小功率布點,不同頻率發(fā)射。五是應盡快建立完善管理和維護體系,行的長效機制。只有這樣,才能使農村廣播在農村精神文明、物質文明和政治文明建設中發(fā)揮更大的作用。建設社會主義新農村是一個系統(tǒng)性、綜合性很強的宏偉工程,廣播電視在這一歷史長河中肩負著神圣使命。行者常至,為者常成。只要我們每個廣電人用自己的實際行動,付出艱辛,不斷耕耘,努力形成全社會關注農業(yè)、關心農村、關愛農民的良好氛圍,我們的廣播電視事業(yè)才會在新農村建設這片希望的田野上大有作為。
作者:徐琰 單位:湟源縣廣播電視局