談軌道工程招投標(biāo)風(fēng)險管理

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[摘要]隨著城市的不斷發(fā)展，城市交通壓力是越來越大，為了更好緩解城市交通壓力，很多城市開始修建軌道工程。在軌道工程建設(shè)中，由于所涉及環(huán)節(jié)比較多，所需要的人力和物力也比較多，所以為了更好保證軌道工程順利進(jìn)行，需要做好軌道工程招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險管理工作。本文主要對地鐵工程招投標(biāo)各階段風(fēng)險和地鐵工程項(xiàng)目招投標(biāo)的風(fēng)險應(yīng)對策略進(jìn)行了闡述，以供參考。

[關(guān)鍵詞]地鐵工程；投標(biāo)風(fēng)險；管理

在城市發(fā)展中，人口數(shù)量是越來越多，城市交通壓力是越來越大，為了更好地緩解城市交通壓力，很多城市開始修建軌道工程。在軌道工程修建中，其中軌道工程招投標(biāo)工作是非常重要一部分，會收到一些風(fēng)險因素影響，所以在軌道工程建設(shè)中，需要對招投標(biāo)風(fēng)險加強(qiáng)管理，更好保證軌道建設(shè)工程順利進(jìn)行。

1軌道工程招投標(biāo)各階段風(fēng)險

1.1招標(biāo)前期策劃

在軌道工程建設(shè)中，其中招標(biāo)前期策劃主要是對招標(biāo)項(xiàng)目的工程性質(zhì)和工程特點(diǎn)進(jìn)行合理分析。另外軌道工程招標(biāo)前期規(guī)劃中，需要業(yè)主對工程相關(guān)特定要求進(jìn)行全面分析，比如施工質(zhì)量和施工時間具體要求情況，保證軌道工程招投標(biāo)順利進(jìn)行。

1.2資格預(yù)審

在軌道工程建設(shè)中，為了更好地保證軌道工程招投標(biāo)工作順利進(jìn)行，需要做好資格預(yù)審工作。所謂資格預(yù)審主要是對參與項(xiàng)目招標(biāo)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)情況進(jìn)行合理分析，對投標(biāo)申請人投標(biāo)資格進(jìn)行真實(shí)性審查，保證所參與的競爭的企業(yè)是優(yōu)質(zhì)企業(yè)，能夠更好地完成所中標(biāo)的項(xiàng)目，降低軌道工程建設(shè)中風(fēng)險因素。

1.3開標(biāo)

在軌道工程建設(shè)中，在招標(biāo)開標(biāo)過程中所涉及的環(huán)節(jié)比較多，而且各個階段系統(tǒng)比較復(fù)雜。在各個階段都有可能存在風(fēng)險，所以需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定制定進(jìn)行，降低風(fēng)險的發(fā)生幾率，保證軌道建設(shè)工程順利進(jìn)行。

1.4評標(biāo)、定標(biāo)

在軌道工程建設(shè)中，評標(biāo)工作是非常重要一部分。在現(xiàn)階段，有多種不同的評標(biāo)方式，其中綜合評標(biāo)法應(yīng)用比較廣泛，這種評標(biāo)方式需要設(shè)定相關(guān)分值項(xiàng)，然后對投標(biāo)企業(yè)信譽(yù)等等方面來進(jìn)行評標(biāo)。在進(jìn)行評標(biāo)中，對于分值是否合理是存在的主要風(fēng)險。

2地鐵工程項(xiàng)目招投標(biāo)的風(fēng)險應(yīng)對

2.1招投標(biāo)準(zhǔn)備階段

在軌道工程建設(shè)中，為了更好地應(yīng)對招投標(biāo)中存在的風(fēng)險，需要做好招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。在軌道工程招投標(biāo)工作中，會根據(jù)不同的屬性特征，產(chǎn)生不同的分類，但是采用比較多是公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種形式。在具體的軌道工程招投標(biāo)工作中，可以根據(jù)具體情況，選擇招標(biāo)方式，達(dá)到降低招投標(biāo)風(fēng)險的效果。

2.2招投標(biāo)階段

在軌道建設(shè)工程招投標(biāo)階段，需要對資格預(yù)審相關(guān)條件合理設(shè)置，保證設(shè)置符合規(guī)范，降低圍標(biāo)可能性。另外在軌道建設(shè)工程招投標(biāo)階段，通過公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)方式，可以有效降低相關(guān)風(fēng)險出現(xiàn)，保證軌道招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

2.3開標(biāo)評標(biāo)階段

在軌道建設(shè)開標(biāo)評標(biāo)階段，所面臨的風(fēng)險比較多，主要有業(yè)主為了自己利益帶來的道德風(fēng)險和招標(biāo)監(jiān)督管理道德風(fēng)險。所以在軌道建設(shè)開標(biāo)評標(biāo)階段需要做好監(jiān)督工作，對參與者相關(guān)利益有效權(quán)衡，更好地降低可能出現(xiàn)的風(fēng)險，提升軌道建設(shè)工程質(zhì)量。

2.4定標(biāo)階段

在定標(biāo)階段，需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，招標(biāo)人需要嚴(yán)格按照中標(biāo)候選人的排序來確定中標(biāo)人，避免出現(xiàn)潛在傾向性問題，保證公平性，保證軌道建設(shè)招投標(biāo)工作質(zhì)量。

2.5簽訂合同階段

在軌道工程招投標(biāo)管理中，在簽訂合同階段存在的風(fēng)險比較多，為了更好應(yīng)對，需要對風(fēng)險加以緩解和轉(zhuǎn)移。在簽訂合同階段，對于不同通用條款需要進(jìn)行充分論證，對項(xiàng)目復(fù)雜程度比較低的項(xiàng)目，可以采用固定總價合同，降低風(fēng)險發(fā)生機(jī)率。

2.5提高標(biāo)書編制的嚴(yán)謹(jǐn)性

在軌道工程招投標(biāo)工作中，為了更好對存在風(fēng)險管理，需要提稿標(biāo)書編制的嚴(yán)謹(jǐn)性。在編制標(biāo)書工作中，需要對招標(biāo)人對軌道工程具體施工要求進(jìn)行明確，然后招標(biāo)人提供招標(biāo)文件中工程量清單進(jìn)行合理報價。另外在標(biāo)書編制中，需要工作人員加強(qiáng)合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，提升標(biāo)書編制的合理性，降低風(fēng)險的發(fā)生機(jī)率。

3結(jié)語

隨著城市的不斷發(fā)展，城市人口數(shù)量是越來越多，交通越來越擁擠，為了更好緩解城市交通壓力，很多城市開始修建軌道交通。在軌道工程建設(shè)中，招投標(biāo)工作中風(fēng)險管理是非常重要一部分，通過對招投標(biāo)中風(fēng)險進(jìn)行合理管理，可以更好地保證軌道建設(shè)工程順利進(jìn)行。

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作者：沈明 單位：中鐵二十四局集團(tuán)有限公司軌道交通分公司