公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

大健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展

前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了大健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。

大健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展

摘要:分析了四川民族地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的必要性和路徑,指出四川民族地區(qū)仍舊與四川其他地區(qū)發(fā)展具有一定的差距,為打破發(fā)展阻礙,同時(shí)保證該地區(qū)生態(tài)功能定位要求,四川民族地區(qū)可以考慮大健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,并從教育、產(chǎn)業(yè)等方面提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞:四川民族地區(qū);大健康產(chǎn)業(yè);養(yǎng)老服務(wù)業(yè);產(chǎn)業(yè)融合

1文獻(xiàn)綜述

近年來,隨著改革開放的不斷深化,精準(zhǔn)扶貧政策的不斷落實(shí)以及各類幫扶項(xiàng)目的加速跟進(jìn),四川民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會治理及生態(tài)保護(hù)等多個(gè)方面都得到了一定的發(fā)展。但從總體上來說,四川民族地區(qū)仍舊與四川其他地區(qū)發(fā)展具有一定的差距,特別是四川五大經(jīng)濟(jì)區(qū)中的攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)(主要包括甘孜州、阿壩州及涼山州),其核心原因仍然是種種外生或內(nèi)生因素導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。民族地區(qū)發(fā)展的核心問題總體上來看依舊是“貧困問題”。張曉、李春曉、楊德進(jìn)等(2018)深入四川省馬邊彝族自治縣,探究民族地區(qū)旅游扶貧多主體參與模式,通過文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)查等方法,明確了“旅游扶貧”這一因地制宜的“精準(zhǔn)扶貧”模式中各項(xiàng)主體的職責(zé)[1]。而郭華,張洋(2018)則基于實(shí)際調(diào)查分析認(rèn)為四川民族地區(qū)的金融服務(wù)配置不足導(dǎo)致了該地區(qū)的發(fā)展緩慢,因此應(yīng)當(dāng)逐步提升四川民族地區(qū)農(nóng)村家庭金融服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量[2]。事實(shí)上,對于市場參與主體的職能探究并非僅僅集中于“精準(zhǔn)扶貧”這唯一命題上,匡敏(2018)很早意識到民族地區(qū)地理位置一般相對偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)也相對落后,居民養(yǎng)老意識相對薄弱這一區(qū)域特點(diǎn),基于對四川阿壩藏族羌族自治州的調(diào)查,認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公共管理職能,從而充分保障四川民族地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要[3]。然而,隨著改革開放的不斷深入,再加之“精準(zhǔn)扶貧”政策具體實(shí)施過程中出現(xiàn)的種種問題,在“充分發(fā)揮市場的決定性作用”的要求下,研究者對于市場各類參與者的職責(zé)定位又有了重新的審視:張躍平,徐凱(2019)通過研究發(fā)現(xiàn),深度貧困的甘孜州和涼山州的脫貧內(nèi)生動力缺乏,脫貧應(yīng)當(dāng)既要“扶志”也要“扶智”,即“授人以魚不如授人以漁”[4]。綜上,到目前為止我國大健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在我國學(xué)術(shù)界已經(jīng)有了一定的產(chǎn)業(yè)范圍界定,民族地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平在“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“精準(zhǔn)扶貧”等一系列政策下也有了較為顯著的提升,但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善,養(yǎng)老服務(wù)需求的不斷攀升及充分發(fā)揮民族地區(qū)生態(tài)功能區(qū)的要求深入,四川民族地區(qū)僅僅發(fā)揮某一種單一產(chǎn)業(yè)顯然不能滿足當(dāng)下的市場要求。四川民族地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展將成為當(dāng)前四川民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提速的新趨勢和新要求。

2四川民族地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合的必要性

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,一方面在于促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)本身已有體系,另一方面在于幫助生成新的業(yè)態(tài)從而滿足市場需求。隨著第四產(chǎn)業(yè)(信息技術(shù)產(chǎn)業(yè))的不斷發(fā)展,各產(chǎn)業(yè)之間的邊界逐漸模糊,第三產(chǎn)業(yè)逐步滲入第一、第二產(chǎn)業(yè),各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢和新要求。四川民族地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,同時(shí)也為當(dāng)前都處于較為薄弱的初級階段的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)提供了逐步完善和升級的契機(jī),以便打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)和新品牌。此外,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有助于聯(lián)動前后各產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)在原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級,從而創(chuàng)造更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐成果,豐富當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐理論。作為四川乃至全國的生態(tài)功能區(qū),四川民族地區(qū)發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的融合,有利于統(tǒng)籌區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,合理利用自然資源和人文資源,在原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上進(jìn)一步綠色、高效發(fā)展。①大健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展能夠保護(hù)傳統(tǒng)文化民俗,這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展有助于相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員深耕當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化民俗中與大健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)的文化成果(如傳統(tǒng)民族醫(yī)藥),從而反哺當(dāng)?shù)孛袼孜幕Wo(hù)和發(fā)展;②大健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展能夠帶動前后相關(guān)產(chǎn)業(yè)(如大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、旅游業(yè)、高端農(nóng)林牧業(yè)等)發(fā)展,增加前后產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的附加值,從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展;③大健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,不僅僅是兩個(gè)產(chǎn)業(yè)各自內(nèi)部創(chuàng)新,更可能反向促進(jìn)金融創(chuàng)新、信息創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新;④重要的是,大健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,符合四川五大經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位要求,在保證四川西部地區(qū)作為生態(tài)功能區(qū)的作用發(fā)揮同時(shí)保證民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到應(yīng)有的長足發(fā)展。

3融合發(fā)展的具體路徑

3.1首要任務(wù)是提高各參與主體的認(rèn)知

四川民族地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展首要任務(wù)在于激活各參與主體認(rèn)知。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展核心在“人”,中觀層面則是地方政府、消費(fèi)者、生產(chǎn)企業(yè)及其他社會機(jī)構(gòu),各參與主體明確自身職責(zé)范圍至關(guān)重要。大健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)都兼具公益性和市場性,政府作為市場主要監(jiān)管者,應(yīng)當(dāng)區(qū)分“事業(yè)”與“產(chǎn)業(yè)”,充分提供大健康與養(yǎng)老服務(wù)的“事業(yè)部分”產(chǎn)品和服務(wù),保障消費(fèi)者基本的健康需求和養(yǎng)老保障,在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)市場規(guī)范,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造合理有序的良好環(huán)境;消費(fèi)者在消費(fèi)同時(shí)也要充分發(fā)揮自身能動性,將自身合理健康需求進(jìn)行表達(dá),從而引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)提供方面合理創(chuàng)新;企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,同樣應(yīng)當(dāng)明白產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)離不開各企業(yè)的誠信經(jīng)營和通力合作;而其他社會機(jī)構(gòu)尤其是金融機(jī)構(gòu)和教研機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,為大健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)開辟綠色通道,積極參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建設(shè)。

3.2要領(lǐng)在于加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

大健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)總體上來說屬于綜合性產(chǎn)業(yè),橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè),且對于立體交通、現(xiàn)代物流、有機(jī)農(nóng)林牧業(yè)、發(fā)達(dá)金融業(yè)及高端制造等多項(xiàng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的基本需求是共通的。因此,充分加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè),以“新基建”標(biāo)準(zhǔn)打造城市基本建設(shè),一方面有利于大健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的各自發(fā)展,另一方面也作為兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的重要融合點(diǎn)推動兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。其次則是增強(qiáng)人力資本培養(yǎng)。綜合來看,四川民族地區(qū)不論是在基礎(chǔ)教育、技術(shù)教育還是高等教育方面與中高發(fā)展水平地區(qū)仍有顯著差異,以高等教育為例,3個(gè)民族自治州擁有西昌學(xué)院、四川民族學(xué)院、阿壩職業(yè)學(xué)院及阿壩師范學(xué)院4所高等院校,但無論是基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量還是教育水平都與當(dāng)前大健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展和融合發(fā)展要求不夠相稱。

3.3關(guān)鍵在于激發(fā)創(chuàng)新聯(lián)動能力

創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長足動力,總的來說共分為兩個(gè)層次:①產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品創(chuàng)新。要促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,首先要求兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)各自內(nèi)部有足夠的產(chǎn)業(yè)積淀,也即逐步進(jìn)入成熟的高水平階段,而這其中一個(gè)顯著性的標(biāo)志就是有充足的產(chǎn)品創(chuàng)新。②產(chǎn)業(yè)間充分尋找連接點(diǎn),尋求產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新,增加產(chǎn)品附加值增值節(jié)點(diǎn)和鏈條,拓寬產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)的可伸展領(lǐng)域,以大健康產(chǎn)業(yè)中的民族健康文化產(chǎn)業(yè)為例,僅僅依靠民族旅游這一個(gè)方向難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘地方民族文化資源,在文化創(chuàng)意、傳統(tǒng)醫(yī)養(yǎng)、健康食品等多個(gè)領(lǐng)域打通發(fā)展節(jié)點(diǎn),從而促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)的高效循環(huán)和綜合發(fā)展。

4對策建議

4.1加強(qiáng)教育發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心在于“人”。地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人力資源,而人力資源一方面靠人才引進(jìn),另一方面靠人才培養(yǎng),其根本在于自身人才培養(yǎng),而人才培養(yǎng)在于教育。在當(dāng)前四川民族地區(qū)“基礎(chǔ)教育還需普及,技術(shù)教育有待加強(qiáng),高等教育仍需助力”的情況下,為滿足市場需求,可以以“大健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展”作為人才培養(yǎng)導(dǎo)向,以技術(shù)教育為突破口,率先培養(yǎng)一大批“民族定位,全國需求,國際標(biāo)準(zhǔn)”的健康、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專業(yè)從業(yè)人員;同時(shí)加強(qiáng)高等教育在相關(guān)產(chǎn)業(yè)當(dāng)?shù)貙?shí)踐的理論深耕,發(fā)掘當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的民族渠道,并充分與四川甚至全國其他地方高等院校進(jìn)行合作培養(yǎng)和合作研究,增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

4.2深化扶貧工作

當(dāng)前我國已完成全面建成小康社會的偉大目標(biāo),但實(shí)際上,這并不意味著扶貧工作的完滿結(jié)束,如何鞏固、擴(kuò)大、深化扶貧工作成果,將成為未來四川民族地區(qū)發(fā)展的新問題。一方面,精準(zhǔn)扶貧仍需保持,對于一些因多種原因反復(fù)脫貧又致貧的村民,應(yīng)當(dāng)合理分析其根本致貧原因,在扶貧工作中充分“扶志”“扶智”“授人以魚不如授人以漁”;另一方面,確保差異化的引導(dǎo)工作,例如依靠農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的異質(zhì)性和層次性,避免整個(gè)市場的同質(zhì)化惡性競爭,從而不斷擴(kuò)大和深化扶貧工作成果。此外,在已有的產(chǎn)業(yè)成果宣傳方面,也適當(dāng)創(chuàng)新,僅僅依靠官方平臺進(jìn)行“說教式”宣傳已然與當(dāng)前市場要求脫節(jié),深入民眾生活,迎合大眾口味,彰顯審美意趣的宣傳手段才更加受到歡迎,從而拓寬產(chǎn)品市場。

4.3合理產(chǎn)業(yè)定位

盡管發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合需要多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)通力合作,但由于目前四川民族地區(qū)已根據(jù)各自條件同時(shí)兼顧生態(tài)環(huán)保功能,發(fā)展了具有地方特色的主打產(chǎn)業(yè)。不論是阿壩州、甘孜州的自然旅游和人文旅游業(yè)還是涼山州的現(xiàn)代工業(yè),都在符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展要求的同時(shí)兼顧了一定的區(qū)位功能,因此各地的大健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展可以從各地已有主打產(chǎn)業(yè)入手。阿壩州、甘孜州可以從旅游業(yè)入手,充分利用當(dāng)?shù)厣?、草地及溫泉資源,探索健康旅游的路徑,并深耕藏族傳統(tǒng)醫(yī)藥文化,結(jié)合現(xiàn)代科技手段,打造具有民族特色民族品牌的健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè);而涼山州則可以依托攀枝花市的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,承接康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、旅游、工業(yè)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能,同時(shí)發(fā)掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗中與大健康、養(yǎng)老相關(guān)的文化傳統(tǒng)。

4.4營造良好環(huán)境

大健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展離不開各個(gè)方面的良好環(huán)境。4.4.1市場環(huán)境。①營商環(huán)境,創(chuàng)造“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的良好營商環(huán)境,促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新;②消費(fèi)環(huán)境,充分保證每一位消費(fèi)者的多層次需求的同時(shí)保證每一位消費(fèi)者的合法權(quán)益;③就業(yè)環(huán)境,沒有就業(yè)就沒有生產(chǎn),沒有生產(chǎn)也就沒有消費(fèi),充分保障就業(yè),合理分流,增進(jìn)引導(dǎo);④金融環(huán)境,沒有風(fēng)險(xiǎn)可控、運(yùn)行高效且合理分配的資本市場,不利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。4.4.2生態(tài)環(huán)境。一方面要繼續(xù)維護(hù)自然生態(tài),另一方面要增強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè),兩方生態(tài)保護(hù)建設(shè)下,可以在保證該地區(qū)發(fā)揮生態(tài)功能區(qū)功能的同時(shí),增強(qiáng)地區(qū)吸引力,從而留住人才。4.4.3社會環(huán)境。主要問題在于治安治理,只有增強(qiáng)人民安全感才能進(jìn)一步提升人民幸福感。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張曉,李春曉,楊德進(jìn).民族地區(qū)旅游扶貧多主體參與模式探析———以四川省馬邊彝族自治縣為例[J].地域研究與開發(fā),2018,37(2):99-103.

[2]郭華,張洋.少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村家庭金融服務(wù)的問題及對策研究———以四川省為例[J].西南金融,2018(8):63-69.

[3]匡敏.政府公共管理職能視角下民族地區(qū)養(yǎng)老保障問題研究———基于對四川阿壩藏族羌族自治州的調(diào)查[J].貴州民族研究,2018,39(4):66-69.

[4]張躍平,徐凱.深度貧困民族地區(qū)貧困特征及“扶志”與“扶智”的耦合機(jī)制建設(shè)———基于四川甘孜、涼山兩州的調(diào)研思考[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版),2019,39(5):149-153.

作者:何秋潔 楊翕雅 陳國慶 單位:西華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 成都錦城學(xué)院