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摘要:為了進(jìn)一步提升醫(yī)院精細(xì)化管理水平,推動(dòng)??平ㄔO(shè)和發(fā)展,促進(jìn)中青年拔尖人才培養(yǎng),保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全,不斷提高社會和患者的滿意度,越來越多的醫(yī)院在臨床醫(yī)療管理中推行主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制,同時(shí)醫(yī)院績效獎(jiǎng)金涉及到全院各部門和職工的切身利益,需要同臨床醫(yī)療管理模式相適應(yīng),文章以廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院為例,研究基于主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制的醫(yī)院績效獎(jiǎng)金方案設(shè)計(jì)。
關(guān)鍵詞:主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制;醫(yī)院績效獎(jiǎng)金;績效管理
1背景介紹
廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院現(xiàn)有績效方案分為醫(yī)師、醫(yī)技、護(hù)理及行政后勤4大系列。其中:醫(yī)師、醫(yī)技、護(hù)理系列分配方案的考核內(nèi)容主要包括工作績效、運(yùn)營考核及KPI考核,工作績效主要考核工作量和工作效率,運(yùn)營考核主要考核對成本的節(jié)約和控制,KPI考核主要考核工作的效果和質(zhì)量。行政后勤系列主要根據(jù)科室類別、崗位類別及崗位等級分配績效獎(jiǎng)金[1-2]。醫(yī)師、醫(yī)技系列工作績效參照美國RBRVS的原理,根據(jù)醫(yī)(技)師每個(gè)操作項(xiàng)目投入的時(shí)間,風(fēng)險(xiǎn)負(fù)荷、難易程度、資源投入等因素設(shè)置績效點(diǎn)數(shù);護(hù)理系列根據(jù)“住院床日”“出院人次”及“人次或項(xiàng)目”計(jì)算工作績效,并確定了各個(gè)醫(yī)生組和護(hù)理組的點(diǎn)值。運(yùn)營考核根據(jù)科室可控成本占業(yè)務(wù)收入比例設(shè)置目標(biāo)值進(jìn)行考核,運(yùn)營考核為以科室為單位醫(yī)護(hù)合并考核。KPI考核各系列對醫(yī)院各項(xiàng)核心工作任務(wù)的落實(shí)完成情況,指標(biāo)的設(shè)置以公立醫(yī)院改革、績效評價(jià)、醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和專(學(xué))科發(fā)展為導(dǎo)向。目前,廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院績效獎(jiǎng)金一次分配由醫(yī)院直接計(jì)算發(fā)放到科室,然后由科室自行進(jìn)行二次分配到個(gè)人,隨著醫(yī)院主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制工作的推進(jìn),為了更好地調(diào)動(dòng)職工工作積極性,需要對現(xiàn)有的績效方案進(jìn)行優(yōu)化,同臨床醫(yī)療管理模式相適應(yīng),將績效獎(jiǎng)金直接分配到主診組和個(gè)人。
2主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制方案
2.1設(shè)置醫(yī)療組單元
廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院醫(yī)療組的設(shè)置依據(jù)??频南嚓P(guān)建設(shè)指南和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合科室實(shí)際情況,按照指南和標(biāo)準(zhǔn)要求及各科室制定的亞專業(yè)方向,合理設(shè)置醫(yī)療組。醫(yī)療組管理床位規(guī)模根據(jù)科室特點(diǎn)確定,原則上非手術(shù)科室以每10~12張病床組建1個(gè)醫(yī)療組;手術(shù)科室以每8~10張病床組建1個(gè)醫(yī)療組。醫(yī)療組原則上由三級醫(yī)師組成,主診醫(yī)師1名、二級醫(yī)師和一級醫(yī)師數(shù)名。主診醫(yī)師負(fù)責(zé)本組的全面事務(wù);二級醫(yī)師是主診醫(yī)師的主要助手;一級醫(yī)師負(fù)責(zé)觀察患者、匯報(bào)病情、病歷書寫等具體事宜。
2.2遴選主診醫(yī)師
主診醫(yī)師為三級醫(yī)師,已聘任副高1年以上醫(yī)師可參加競聘,科室遴選后報(bào)醫(yī)院確立;二級醫(yī)師為本??圃诼氠t(yī)師,可高職低聘;一級醫(yī)師可為本??频湍曩Y醫(yī)師或?qū)E噌t(yī)師。主診醫(yī)師和組員雙向選擇,科主任根據(jù)整體情況調(diào)整平衡后確定組成,原則上1個(gè)醫(yī)療組應(yīng)符合高、中、低三級醫(yī)師的配置,人數(shù)一般不少于3名。科室專職出診、專職教學(xué)及專職科研人員不入組,其余科室人員由科主任協(xié)調(diào)必須入組,并且只能歸屬某一個(gè)組。
2.3明確工作職責(zé)
醫(yī)療組是醫(yī)院基本醫(yī)療責(zé)任單位,主診醫(yī)師為醫(yī)療組負(fù)責(zé)人,在科主任領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)醫(yī)療組的醫(yī)療、教學(xué)、科研及人才培養(yǎng)工作。主診醫(yī)師向科主任負(fù)責(zé),主診醫(yī)師及其組員全面負(fù)責(zé)患者的接診、住院、診療、出院隨訪等工作;二級醫(yī)師和一級醫(yī)師在主診醫(yī)師的指導(dǎo)下開展臨床工作并向主診醫(yī)師負(fù)責(zé)。各醫(yī)療組的醫(yī)療行為必須在科主任的領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)有序開展。各醫(yī)療組相對獨(dú)立,醫(yī)療質(zhì)量和安全由各醫(yī)療組承擔(dān)。因醫(yī)療過錯(cuò)發(fā)生的醫(yī)療糾紛及產(chǎn)生的賠償費(fèi)用,由醫(yī)療組負(fù)責(zé)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
2.4組織日??己?/p>
醫(yī)院制定對醫(yī)療組考核的具體方案,定期對各醫(yī)療組進(jìn)行考核,醫(yī)院每月對醫(yī)療組的效率指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和患者滿意率等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控和分析。醫(yī)療組確立后保持相對穩(wěn)定性,原則上主診醫(yī)師任期為兩年,兩年后根據(jù)考核或重新遴選決定是否繼續(xù)留任。組內(nèi)二級醫(yī)師在確定后1年內(nèi)不做調(diào)整,一級醫(yī)師根據(jù)輪科需要可最短3個(gè)月調(diào)整1次。
3績效獎(jiǎng)金方案
3.1工作績效
廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院對醫(yī)生組實(shí)行“院科,院組”的工作績效分配方法,科室各主診組產(chǎn)生的工作績效60%由主診醫(yī)師進(jìn)行分配,40%由科主任進(jìn)行分配。主診組工作績效=∑項(xiàng)目點(diǎn)數(shù)×項(xiàng)目數(shù)量×點(diǎn)值。主診組可分配工作績效=主診組工作績效×60%??浦魅慰煞峙涔ぷ骺冃В健聘髦髟\組工作績效×40%。護(hù)理組不根據(jù)主診組進(jìn)行分組,由科室護(hù)士長根據(jù)工作需要統(tǒng)一進(jìn)行排班,醫(yī)院根據(jù)“住院床日”“出院人次”及“人次或項(xiàng)目”計(jì)算工作績效后分配到護(hù)理組。護(hù)理組工作績效=出院人次點(diǎn)值×出院人次+住院床日點(diǎn)值×住院床日+人次或項(xiàng)目點(diǎn)值×人次或項(xiàng)目點(diǎn)數(shù)。
3.2運(yùn)營考核
由于科室內(nèi)部醫(yī)生組和護(hù)理組的可控成本較難區(qū)分,同時(shí)為了體現(xiàn)醫(yī)生組和護(hù)理組在成本控制目標(biāo)上的協(xié)同性和一致性,運(yùn)營考核為醫(yī)護(hù)合并以科室為單位進(jìn)行考核,考核指標(biāo)為可控成本比,醫(yī)院為每個(gè)科室設(shè)置可控成本比目標(biāo)值。科室運(yùn)營考核得分=目標(biāo)可控成本比/當(dāng)期可控成本比可控成本比=可控成本/醫(yī)療收入可控成本主要包括藥品成本、耗材成本、設(shè)備使用費(fèi)、房屋使用費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、零星維修費(fèi)、信息化維護(hù)費(fèi)、消耗性藥品支出、水電費(fèi)、電話費(fèi)、洗衣費(fèi)及復(fù)印制作費(fèi)等科室可以控制的成本。
3.3KPI考核
醫(yī)生組和護(hù)理組的KPI考核都為百分制,醫(yī)生組由醫(yī)院直接考核到各個(gè)主診組,護(hù)理組由醫(yī)院直接考核到各個(gè)護(hù)理組。KPI指標(biāo)的設(shè)置及各項(xiàng)指標(biāo)所占權(quán)重可根據(jù)醫(yī)院的管理需要進(jìn)行設(shè)置。主診組的KPI考核指標(biāo)主要包括醫(yī)療質(zhì)量及安全、病案質(zhì)量、平均住院日、區(qū)域外患者、中藥飲片及院內(nèi)制劑使用情況、藥占比及秏占比等;護(hù)理組的KPI考核指標(biāo)主要包括護(hù)理服務(wù)質(zhì)量、護(hù)理安全、分級護(hù)理、中醫(yī)護(hù)理等。
3.4績效獎(jiǎng)金一次分配
績效獎(jiǎng)金一次分配指由醫(yī)院按照績效方案將計(jì)算后的績效獎(jiǎng)金一次分配到主診組、科主任或護(hù)理組,根據(jù)工作績效、運(yùn)營考核及KPI考核結(jié)果進(jìn)行計(jì)算。主診組可分配績效獎(jiǎng)金=(主診組工作績效×60%×主診組KPI考核得分)×科室運(yùn)營考核得分+可直接到組的單項(xiàng)績效??浦魅慰煞峙淇冃И?jiǎng)金=(∑各主診組工作績效×40%×主診組KPI考核得分)×科室運(yùn)營考核得分-科室承擔(dān)的扣款。護(hù)理組可分配績效獎(jiǎng)金=護(hù)理組工作績效×護(hù)理組KPI考核得分×科室運(yùn)營考核得分+可直接到組的單項(xiàng)績效??芍苯拥浇M的單項(xiàng)績效指可直接核算到組的單項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲,如:診查績效、膏方績效、醫(yī)保獎(jiǎng)懲等??剖页袚?dān)的扣款指需要由科室整體承擔(dān)的相關(guān)人員支出:如:進(jìn)修人員獎(jiǎng)金、??泼貢?jiǎng)金、科室承擔(dān)的護(hù)工、運(yùn)輸工、清潔工勞務(wù)費(fèi)等。
3.5績效獎(jiǎng)金二次分配
績效獎(jiǎng)金二次分配指主診組、科主任或護(hù)理組將一次分配得到的績效獎(jiǎng)金二次分配到個(gè)人。主診組和科主任由醫(yī)院制定二次分配指導(dǎo)原則,其中:崗位年資占比為10%~20%,工作量占比為60%~80%,科內(nèi)貢獻(xiàn)占比為10%~20%,由主診組和科主任制定具體方案報(bào)醫(yī)院備案后二次分配到個(gè)人。護(hù)理組由醫(yī)院制定統(tǒng)一的二次分配方案直接分配到個(gè)人。根據(jù)各護(hù)理組一次分配得到的績效獎(jiǎng)金,首先分配夜班費(fèi)和其節(jié)假日值班費(fèi)等,剩余獎(jiǎng)金再根據(jù)每個(gè)人工作量得分和個(gè)人考核得分計(jì)算出個(gè)人工作績效和個(gè)人考核績效金額。個(gè)人工作量得分根據(jù)每名護(hù)理人員的層級系數(shù)和實(shí)際出勤的班別系數(shù)計(jì)算,個(gè)人考核得分由科室護(hù)士長進(jìn)行考核[3]。
4實(shí)施步聚及分工
主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制及績效獎(jiǎng)金方案的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要醫(yī)院各相關(guān)部門的配合,廣中醫(yī)一附院根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況制定了具體的實(shí)施步聚,并明確相關(guān)工作的負(fù)責(zé)部門。(1)確定各科室專職出診、專職教學(xué)及專職科研等不入組人員名單(負(fù)責(zé)部門:人事處)。(2)確定各科室主診組數(shù)量及各主診組分組人員名單(負(fù)責(zé)部門:醫(yī)務(wù)處)。(3)確定可直接到組的單項(xiàng)績效和科室扣款的項(xiàng)目名稱和標(biāo)準(zhǔn)(負(fù)責(zé)部門:財(cái)務(wù)處)。(4)對各相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行改造,能夠準(zhǔn)確地計(jì)算出各主診組和護(hù)理組的工作績效、運(yùn)營考核得分和KPI考核得分(負(fù)責(zé)部門:信息部)。(5)做好相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)置(負(fù)責(zé)部門:各相關(guān)部門)。(6)新績效獎(jiǎng)金方案過渡期的測算及調(diào)整(負(fù)責(zé)部門:財(cái)務(wù)處)。(7)新績效獎(jiǎng)金方案正式實(shí)施后的宣講和解答(負(fù)責(zé)部門:財(cái)務(wù)處)。
5基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作
5.1組織管理
廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院成立了主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制及績效獎(jiǎng)金相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面指導(dǎo)主診醫(yī)生負(fù)責(zé)制及績效獎(jiǎng)金相關(guān)工作的落實(shí),負(fù)責(zé)對主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制及績效獎(jiǎng)金相關(guān)工作實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行審議;工作小組具體負(fù)責(zé)主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制及績效獎(jiǎng)金相關(guān)工作實(shí)施過程中的組織和協(xié)調(diào),重大問題提請領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審議。
5.2床位統(tǒng)籌管理
為配合主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制的推行,需要同步推進(jìn)做好全院床位統(tǒng)籌管理工作,打破科室界限,參照機(jī)場與航空公司的關(guān)系模式,實(shí)現(xiàn)護(hù)理組管床位,醫(yī)療組管患者。同時(shí)鼓勵(lì)各主診組在專科范圍內(nèi)多收病人,將收不下的患者收到其他病區(qū),醫(yī)生跟著患者走,提高全院床位使用效率。
5.3基礎(chǔ)信息設(shè)置
需加強(qiáng)部門、醫(yī)療組、護(hù)理組及人員等數(shù)據(jù)信息的管理,數(shù)據(jù)統(tǒng)一口徑,明確數(shù)據(jù)的修改和審核流程,在醫(yī)院各信息系統(tǒng)中進(jìn)行及時(shí)的更新和維護(hù),同時(shí)明確各部門相關(guān)工作崗位的權(quán)限和要求。
5.4信息系統(tǒng)改造
為了及時(shí)準(zhǔn)確地獲取各醫(yī)療組的工作量、KPI及收入成本等數(shù)據(jù)信息,需要對現(xiàn)有的信息系統(tǒng)進(jìn)行改造,包括:門診住院系統(tǒng)、手麻系統(tǒng)、人事考勤系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)、績效系統(tǒng)等,確保數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
參考文獻(xiàn)
[1]陳新平,翁云倩,鄭勝寒.主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制下(Attending)的績效分配實(shí)踐與啟示———以H公立醫(yī)院為例[J].中國總會計(jì)師,2020(1):4345.
[2]吳少瑋,孫暉.主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制下某醫(yī)院臨床科室醫(yī)療組現(xiàn)狀與分析[J].中國醫(yī)院管理,2019,39(7):3435.
[3]周昀,程永忠,李為民.四川大學(xué)華西醫(yī)院主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制的探索與實(shí)踐[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理,2018,35(11):816818.
作者:焦貴榮 單位:廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院
級別:部級期刊
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