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摘要:低碳經(jīng)濟已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,發(fā)展低碳經(jīng)濟是寧夏自治區(qū)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的重要契機。結(jié)合寧夏出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀,分析低碳經(jīng)濟對寧夏出口貿(mào)易的影響,提出以下建議:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易增長方式;加快發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè);積極開拓多元化出口市場。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;寧夏自治區(qū);出口貿(mào)易
近年來,隨著世界經(jīng)濟的高速發(fā)展,工業(yè)活動中大量使用化石能源,向空氣中排放了大量二氧化碳等溫室氣體,溫室效應(yīng)顯著,嚴(yán)重威脅著世界各國人民的生存,阻礙了“地球村”的可持續(xù)發(fā)展,全球經(jīng)濟向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是大勢所趨,寧夏自治區(qū)作為對外貿(mào)易發(fā)展空間較大的地區(qū),“低碳化”發(fā)展勢在必行。
一、低碳經(jīng)濟背景下寧夏出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析
(一)出口規(guī)模不斷擴大,抗風(fēng)險能力仍然較弱
近年來,寧夏自治區(qū)發(fā)展外貿(mào)的條件逐步完善。在國家“十二五”規(guī)劃提出“擴大內(nèi)陸開放、加快沿邊開放”之后,寧夏獲準(zhǔn)設(shè)立國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。無論是憑借寧夏自身的區(qū)位優(yōu)勢,還是絲綢之路在此的歷史積淀,寧夏都將成為國家“向西開放”戰(zhàn)略決策的重要區(qū)域,成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中拓展戰(zhàn)略空間的中轉(zhuǎn)站。寧夏的對外貿(mào)易經(jīng)過長期發(fā)展,2011—2014年寧夏出口貿(mào)易整體呈現(xiàn)快速增長勢頭,出口貿(mào)易額從2011年的15.99億美元增至2014年的43.02億美元,年均增幅達39.08%。受競爭優(yōu)勢不強、外向經(jīng)濟脆弱、市場風(fēng)險抵御能力較弱等因素影響,加之國際市場需求嚴(yán)重萎縮,2015年寧夏出口貿(mào)易受到較大沖擊,出現(xiàn)大幅下降,全年進出口總額37.91億美元,同比下降30.3%。其中,出口29.76億美元,同比下降30.8%;進口8.14億美元,同比下降28.1%。
(二)貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主,加工貿(mào)易份額較小
近年來,寧夏的貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主,加工貿(mào)易增速雖高于一般貿(mào)易,但所占比重依然較小。以2015年為例,一般貿(mào)易進出口額為28.7億美元,同比下降25%。其中,出口25.1億美元,同比下降24.3%;進口3.6億美元,同比下降29.8%。加工貿(mào)易進出口額為1.4億美元,同比增長40%,占全區(qū)進出口總額的4.4%。其中,出口7588萬美元,同比增長137.1%,占全區(qū)出口總額的2.9%;進口6347萬美元,同比下降9.5%,為近年來首次出現(xiàn)負(fù)增長,占全區(qū)進口總額的11.5%(見表2)。
(三)出口商品以資源高碳工業(yè)品為主,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮
寧夏自治區(qū)的外貿(mào)進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由農(nóng)副產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和冶金制品構(gòu)成。出口的工礦產(chǎn)品中以資源為主的有硅鐵和金屬鎂等,大多為加工制造業(yè)的中間產(chǎn)品,高附加值的高端技術(shù)類產(chǎn)品較少。2015年,寧夏監(jiān)控的重點出口商品出口額為7.4億美元,同比下降6.3%。其中,資源類產(chǎn)品持續(xù)走低,金屬鎂、碳化硅、增碳劑、活性炭出口額分別為484萬美元、1608萬美元、192萬美元和4328萬美元,同比分別下降74.3%、47.1%、74.3%和23.3%。羊絨紗線、泰樂菌素、機床及鑄件和輪胎等特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口形勢良好,出口額分別為9133萬美元、8794萬美元、7548萬美元和1614萬美元,同比分別增長20.6%、18.9%、18.0%和667.7%?!秾幭霓r(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008-2012)》中提出,要集中推進枸杞、清真牛羊肉、牛奶、馬鈴薯、瓜菜五大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)質(zhì)糧食、淡水魚、葡萄、紅棗、優(yōu)質(zhì)牧草、農(nóng)作物特種六大區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),蘋果和中藥材兩個地方性特色產(chǎn)業(yè),形成13個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。但近年來,出口商品仍以硅鐵、金屬鎂、鉭鈮制品等資源性商品為主,《規(guī)劃》中的特色產(chǎn)業(yè)并無體現(xiàn),寧夏發(fā)展特色農(nóng)業(yè)出口的潛力巨大。
(四)對傳統(tǒng)和新興市場出口均呈下降趨勢,對少數(shù)市場出口保持穩(wěn)步增長
隨著寧夏自治區(qū)對外貿(mào)易的不斷發(fā)展,商品遠(yuǎn)銷亞洲、美洲和非洲多個地區(qū)。以2015年為例,寧夏對亞洲、歐洲和非洲等傳統(tǒng)市場分別出口14.2億美元、4.7億美元和1.3億美元,同比分別下降30.3%、10.4%和42.8%。盡管新興市場不斷拓展,但受新興經(jīng)濟體增速放緩、國際市場需求疲軟等因素影響,寧夏對阿聯(lián)酋、印度、馬來西亞、印度尼西亞和柬埔寨等新興市場出口同比分別下降73.4%、29.9%、19.9%、41.9%和7.0%,僅對韓國、越南、香港和澳門保持了增長,同比分別增長98.6%、20.6%、155.9%和21.5%。
二、低碳經(jīng)濟對寧夏出口貿(mào)易的影響
(一)出口產(chǎn)品成本增加,出口產(chǎn)品競爭力下降
寧夏自治區(qū)出口的產(chǎn)品主要以機電產(chǎn)品、資源類、紡織類等碳排放密集的工業(yè)品為主,與低碳經(jīng)濟大背景下國際貿(mào)易的新要求相去甚遠(yuǎn)。為了降低成本,在生產(chǎn)制造過程中,多數(shù)企業(yè)采用相對低廉的能源和材料,在出口中多是以量取勝,而“低碳”將會倒逼企業(yè)使用清潔能源、采用高新工藝、研發(fā)高新技術(shù)等,這必然會使成本大大提高,從而降低寧夏出口產(chǎn)品的競爭力。
(二)開拓出口市場的難度增大
寧夏自治區(qū)出口市場相對集中,排在前幾位的國家分別為美國、阿聯(lián)酋、沙特、埃及、德國和日本??梢钥闯?,寧夏出口市場主要集中于西方發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家,這些國家和地區(qū)的科技水平較高,在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面擁有絕對優(yōu)勢。寧夏自治區(qū)作為出口貿(mào)易份額較少的省份,在對外貿(mào)易中被動地處于劣勢,發(fā)達國家通過立法等手段推行苛刻的低碳規(guī)則,實行嚴(yán)格的貿(mào)易保護政策,必然會對寧夏自治區(qū)的出口貿(mào)易形成較大阻礙。
(三)低碳貿(mào)易壁壘將成為出口貿(mào)易新障礙
寧夏自治區(qū)的出口市場非常集中,對發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家市場的過度依賴增加了自身對外貿(mào)易的風(fēng)險性和不穩(wěn)定性。發(fā)達國家以保護環(huán)境、強調(diào)節(jié)能減排為由推行貿(mào)易保護主義,將使寧夏自治區(qū)的出口貿(mào)易面臨新的貿(mào)易壁壘。
三、寧夏發(fā)展“低碳”型出口貿(mào)易的對策建議
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易增長方式
從寧夏自治區(qū)商品出口結(jié)構(gòu)看,全區(qū)以制造業(yè)見長,以勞動密集型和資源密集型為主,出口產(chǎn)品的技術(shù)含量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和附加值都很低。發(fā)展低碳經(jīng)濟,要積極有效地進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,不斷改進和優(yōu)化進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),必須利用高新技術(shù)和低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)品,減少污染程度較高的初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品的出口,應(yīng)綜合運用財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格控制高能耗、重污染的產(chǎn)業(yè),推進能源節(jié)約,預(yù)防和治理環(huán)境污染,促進能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,還應(yīng)加大力度開發(fā)新能源,減少“高碳”能源的開發(fā)和利用,提高能源利用率,合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu),發(fā)展替代能源,降低出口貿(mào)易成本,以應(yīng)對低碳經(jīng)濟條件對全區(qū)出口貿(mào)易的影響。
(二)加快發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)
按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、枸杞、釀酒葡萄、乳制品、清真牛羊肉、馬鈴薯、水產(chǎn)品、瓜果蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品,重點在品牌、綠色和清真上做文章,做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),打造具有寧夏農(nóng)業(yè)特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
(三)積極開拓多元化出口市場
低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化、研發(fā)與新技術(shù)應(yīng)用是一個長期的過程,寧夏自治區(qū)出口貿(mào)易在鞏固和擴大傳統(tǒng)市場同時,更應(yīng)關(guān)注并主動拓展獨聯(lián)體、東歐、拉丁美洲和非洲等新興市場,開拓東盟等自由貿(mào)易區(qū)市場,推進市場多元化,從而降低發(fā)達國家低碳貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險。
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作者:陳崗 單位:寧夏理工學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院