論低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

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一、低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1構(gòu)建基礎(chǔ)

1.1.1科學(xué)性基礎(chǔ)?？茖W(xué)性基礎(chǔ)是判斷環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。低碳經(jīng)濟(jì)范式下的環(huán)保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)從科學(xué)的層面設(shè)計(jì),從低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向進(jìn)行把握。相關(guān)的環(huán)境數(shù)據(jù)來(lái)源必須準(zhǔn)確，其次評(píng)估方法要科學(xué),環(huán)境指標(biāo)必須達(dá)到客觀反映低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，再次，低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是通過(guò)提高資源可利用率、節(jié)能減排、降低環(huán)境破壞程度，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。因此,建立完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)在減排、循環(huán)再利用的基礎(chǔ)上實(shí)行。

1.1.2可操作性基礎(chǔ)?？刹僮餍钥蓪⒃u(píng)價(jià)指標(biāo)運(yùn)用于實(shí)際的環(huán)境保護(hù)工作中，指標(biāo)含義的明確性和計(jì)算方式的可操作性能夠指導(dǎo)和監(jiān)督具體工作的實(shí)施。

1.1.3動(dòng)態(tài)與穩(wěn)定相結(jié)合基礎(chǔ)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是動(dòng)態(tài)過(guò)程,指標(biāo)設(shè)置應(yīng)隨著發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容也隨之調(diào)整和細(xì)化。從另一方面來(lái)說(shuō)，為了掌握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種數(shù)據(jù)并推測(cè)其未來(lái)的發(fā)展方向,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容不能一直處于動(dòng)態(tài)狀態(tài)下，在一定時(shí)期內(nèi)必須保證相對(duì)穩(wěn)定。動(dòng)態(tài)與穩(wěn)定相結(jié)合的基礎(chǔ)，既能了解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目前情況,又能推測(cè)其動(dòng)態(tài)變化的走向。

1.1.4政策性原則。要將國(guó)內(nèi)的具體情況結(jié)合國(guó)外形勢(shì)，建立適用于我國(guó)國(guó)情的環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)體系。因此，設(shè)計(jì)中不僅要考慮國(guó)家的相關(guān)政策，也要考慮相關(guān)國(guó)際公約。設(shè)計(jì)出與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)要求相適應(yīng),以及與國(guó)內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)。

1.2環(huán)保指標(biāo)評(píng)價(jià)的完善

環(huán)境保護(hù)作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容,其開(kāi)展的情況對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要影響。環(huán)保的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是用來(lái)衡量人們生產(chǎn)生活是否達(dá)到低碳的要求，及是否實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，其內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)保投入、治污力度和減排效果等。主要的環(huán)保評(píng)價(jià)指標(biāo)有:工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率；生活垃圾分類(lèi)處理率；污染物排放削減率；空氣污染降低率；環(huán)境污染治理投資占GDP比重。其范圍涵蓋經(jīng)濟(jì)、科技、資源、社會(huì)、環(huán)境等多領(lǐng)域，使各種角度、各種層次都受到環(huán)保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的約束，使我國(guó)環(huán)境保護(hù)得到全方位的開(kāi)展。

二、結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)正在實(shí)行的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)方面仍然存在很大的局限性,一方面低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要得到保證,提高我國(guó)GDP指數(shù)；另一方面要保護(hù)環(huán)境,為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏,就需要對(duì)環(huán)境保護(hù)程度進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤與實(shí)時(shí)評(píng)估，對(duì)環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題予以糾正。因此需要從低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)和要求出發(fā),根據(jù)以上的各種基礎(chǔ)及原則，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用中低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在含義,建立和完善低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)和政策等多方面體現(xiàn)低碳型環(huán)境保護(hù)程度。

作者：王曉莉 單位：鄭州市環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心