生態(tài)倫理下低碳經(jīng)濟實現(xiàn)路徑研究
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［摘要］發(fā)展低碳經(jīng)濟有助于更好地踐行生態(tài)文明理念，實現(xiàn)人與自然和諧相處。本文通過概述低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵，分析了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中面對的倫理困境，包括能源消費結(jié)構(gòu)不合理、缺乏低碳創(chuàng)新能力、低碳消費意識薄弱、低碳法規(guī)及政策體系不健全等問題，進而提出應(yīng)采取調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)、提高低碳技術(shù)創(chuàng)新能力、樹立生態(tài)低碳消費觀、完善低碳政策與管理體系等對策，旨在打造生態(tài)文明，促進我國低碳經(jīng)濟健康發(fā)展。
［關(guān)鍵詞］生態(tài)倫理；低碳經(jīng)濟；路徑
1低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵與特征
1.1低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟一詞最早在2003年英國政府發(fā)表的白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中有所體現(xiàn)，但當(dāng)時并未對低碳經(jīng)濟進行明確定義。一般認(rèn)為，低碳經(jīng)濟是指在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，基于一定的制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，促進能源高效利用與可再生清潔能源的開發(fā)與利用，以緩解能源危機，改善生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧統(tǒng)一。
1.2低碳經(jīng)濟的特征
低碳經(jīng)濟主要有3個特征。一是發(fā)展性。低碳經(jīng)濟的主要目的就是在低碳環(huán)境背景下促進經(jīng)濟低碳發(fā)展。二是經(jīng)濟性。在市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)下，低碳經(jīng)濟發(fā)展既要避免能源過分消耗又要保證經(jīng)濟狀況平穩(wěn)運行。三是目標(biāo)性。低碳經(jīng)濟的目標(biāo)就是實現(xiàn)高效能、高產(chǎn)出、低排放、低能耗。
2發(fā)展低碳經(jīng)濟面對的倫理困境
目前，我國經(jīng)濟增長與環(huán)境保護矛盾比較突出，因此發(fā)展低碳經(jīng)濟是應(yīng)有之義，但在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中，也面臨一系列的倫理問題。
2.1能源消費結(jié)構(gòu)不合理
早在2010年，我國成為第一大能源消費大國，一次能源消費量遠(yuǎn)超美國。據(jù)估算，到2020年，中國對一次能源的需求將達(dá)到29.47億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我國未來的能源消費問題不禁讓人擔(dān)憂。能源消費規(guī)模不斷擴大，能源的生產(chǎn)速度遠(yuǎn)不及其消費速度，只能從能源出口國轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉催M口國，雖然能源進口會在一定程度上緩解能源緊張壓力，但是也會造成能源安全威脅問題，造成我國經(jīng)濟不穩(wěn)定。由于我國能源利用率低，能源消耗急劇增加，也會造成生態(tài)多樣性失衡、氣候異常升高等現(xiàn)象。此外，我國部分地區(qū)能源消費多以煤炭為主，且多采用直接燃燒，從而造成了很多環(huán)境問題。
2.2缺乏低碳創(chuàng)新能力
我國是重工業(yè)發(fā)展大國，工業(yè)化起步較早，很多企業(yè)都存在機器老化、技術(shù)落后等問題，在創(chuàng)新方面存在不足。長期以來，我國低碳技術(shù)多借鑒國外，盡管當(dāng)前我國已經(jīng)掌握熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、生物發(fā)電技術(shù)等一些低碳技術(shù)，但與發(fā)達(dá)國家相比，仍比較落后，雖然這樣做可以直接應(yīng)用于實踐領(lǐng)域，但往往無法掌握核心技術(shù)，造成低碳創(chuàng)新能力較低的原因是科研支持投入不足、人才流失嚴(yán)重等因素。
2.3低碳消費意識薄弱
從我國以及世界的經(jīng)濟增長模式來看，對能源的消耗量不會急劇下降，尤其是城鎮(zhèn)化、市場化進程加快甚至可能會延遲我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展進程，盡管公眾對低碳經(jīng)濟有所了解，仍然有一部分人沒有將低碳消費的觀念轉(zhuǎn)化為實際行動。我國從公眾生活的各個方面都可以做到低碳消費，但是由于部分公眾對低碳消費不以為然，很多人并沒有意識到減少能源消耗對于保護生態(tài)環(huán)境意義重大，因此沒有形成綠色消費習(xí)慣，低碳消費意識仍然淡薄。
2.4低碳政策及法規(guī)體系不健全
目前，我國低碳經(jīng)濟政策的發(fā)展處于初級階段，沒有形成一個完整的系統(tǒng)。第一，我國尚未征收環(huán)境稅與碳稅，現(xiàn)行征收的稅只有資源稅和燃油消費稅，也并不是針對氣候變化征收的稅種，并且現(xiàn)有稅種的約束力不夠。第二，征收碳稅優(yōu)惠力度不高，優(yōu)惠政策較分散，且我國針對低碳經(jīng)濟的法律制度也不完善。首先，盡管我國有關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的間接性法規(guī)，但是并沒有關(guān)于低碳經(jīng)濟的基本立法，發(fā)展低碳經(jīng)濟也因此很難成為一種受法律與政策支持的長期經(jīng)濟發(fā)展策略。其次，隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不斷改善，原有關(guān)于低碳經(jīng)濟的立法如果不及時修訂，就很難適應(yīng)不斷改變的經(jīng)濟狀況。再次，關(guān)于低碳經(jīng)濟對外貿(mào)易立法滯后。盡管我國有關(guān)于對外貿(mào)易的立法，但是一些法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)實際情況。最后，關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的法律處罰力度較輕。雖然我國刑法針對破壞環(huán)境設(shè)立了專門法條，但是在罪名體系、懲罰力度等方面仍存不足，調(diào)整范圍有限。
3發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑
低碳經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展方式的一種創(chuàng)新，發(fā)展時必定會面臨一些倫理困境，因此我國要從能源生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)、公眾消費方式等方面采取應(yīng)對之策，構(gòu)建出一條符合我國實際發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑。
3.1調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)
生產(chǎn)領(lǐng)域是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)又承擔(dān)著生產(chǎn)生活資料的主要生產(chǎn)任務(wù)。所以企業(yè)應(yīng)調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源利用率，達(dá)到節(jié)能減排的環(huán)保目的。首先，企業(yè)在提高能源利用率的同時，也應(yīng)大力開發(fā)新能源和清潔能源，如天然氣、太陽能、水能等。其次，企業(yè)應(yīng)促進能源消費結(jié)構(gòu)多元化，開發(fā)新能源能夠使能源消費低碳化，進而會逐漸減低企業(yè)的生產(chǎn)成本。最后，企業(yè)應(yīng)注意調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改進傳統(tǒng)重工業(yè)，實現(xiàn)在生產(chǎn)消費方式上的低碳化。
3.2提高低碳技術(shù)創(chuàng)新能力
低碳技術(shù)的發(fā)展影響著低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式?？茖W(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵。雖然我國在低碳技術(shù)上取得了一些成果，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國低碳技術(shù)的發(fā)展道路仍然任重而道遠(yuǎn)。首先，應(yīng)形成低碳技術(shù)的生產(chǎn)理念。低碳技術(shù)生產(chǎn)理念就是要把科技生產(chǎn)社會道德相結(jié)合，形成科技道德理念，符合人與自然平等相處的和諧自然價值觀。其次，加快開發(fā)低碳能源技術(shù)，努力提高低碳技術(shù)生產(chǎn)水平。我國低碳經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)堅持自主創(chuàng)新技術(shù)優(yōu)先發(fā)展，同時縮短技術(shù)的應(yīng)用周期，將當(dāng)前技術(shù)與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，制定低碳技術(shù)的實踐標(biāo)準(zhǔn)。最后，加強低碳能源技術(shù)的國際合作。研發(fā)與應(yīng)用低碳技術(shù)不能閉門造車，與許多國家進行合作成為提升我國低碳技術(shù)能力的一條重要途徑。我國應(yīng)積極參與國家間發(fā)展低碳經(jīng)濟的論壇會議，增加與其他國家在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中資金、技術(shù)、人才等的聯(lián)系，利用國際間共同發(fā)展的有利優(yōu)勢，促進我國低碳技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高。
3.3樹立生態(tài)低碳消費觀
發(fā)展低碳經(jīng)濟不能只停留在生產(chǎn)領(lǐng)域，也要在生活領(lǐng)域?qū)嵺`，應(yīng)注重改變鋪張浪費的消費方式，形成綠色低碳的消費模式。消費者的低碳消費方式與發(fā)展低碳經(jīng)濟密切相關(guān)，低碳經(jīng)濟不是降低居民的生活質(zhì)量，而是一種良性轉(zhuǎn)變。首先，加強宣傳，增強居民的低碳消費意識。保護環(huán)境的意識人人都了解，但是卻有部分公眾不能完全理解保護環(huán)境的重要性，應(yīng)提高公眾對低碳消費的認(rèn)知與理解，大學(xué)可以開設(shè)與發(fā)展低碳經(jīng)濟相關(guān)的學(xué)科與專業(yè)，也應(yīng)該通過各種媒介向公眾傳播低碳消費意識，例如可以通過一些自媒體宣傳低碳消費。其次，公眾應(yīng)該踐行低碳消費方式。低碳教育的最終目的是使公眾養(yǎng)成低碳消費的行為習(xí)慣，使人人成為“低碳公民”，公眾應(yīng)在吃、穿、住、用、行等各個方面踐行低碳消費，例如，通過多植樹增加森林吸收碳排放量的能力，減少土地荒漠化面積，同時減少對已開發(fā)和未開發(fā)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞，保護原有環(huán)境的完整性。低碳消費理念需要從國際到地區(qū)、從政府到個人等主體全面參與。
3.4完善低碳政策與管理體系
政府是低碳經(jīng)濟政策與法規(guī)的制定者，在我國經(jīng)濟發(fā)展中起著基礎(chǔ)性和支撐性作用。政府應(yīng)根據(jù)我國實際經(jīng)濟運行狀況放權(quán)市場做好資源配置，也應(yīng)該宏觀調(diào)控低碳經(jīng)濟的實踐環(huán)節(jié)，將發(fā)展低碳經(jīng)濟納入國民發(fā)展規(guī)劃。首先，政府應(yīng)制定發(fā)展低碳經(jīng)濟的相應(yīng)政策，完善相應(yīng)的獎勵機制與懲罰機制，對積極踐行低碳經(jīng)濟的主體與個人給予精神上與物質(zhì)上的獎勵，對從事高碳產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和個人則應(yīng)進行批評教育及懲罰。其次，我國應(yīng)改進政績考核機制，改變以往將單一經(jīng)濟增長作為績效考核方式，應(yīng)把環(huán)境保護與經(jīng)濟增長放在相同的位置，實行“綠色GDP”考核機制，并完善其他發(fā)展低碳經(jīng)濟的監(jiān)測機制。再次，實施任何政策都需要保障法律的強制性。制定低碳經(jīng)濟的相關(guān)法律，并不是一味地制定法律和修改規(guī)章，而是應(yīng)該針對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟中存在的問題制定相關(guān)法律，應(yīng)理性選擇低碳經(jīng)濟的法律實現(xiàn)路徑，應(yīng)及時補充相關(guān)法條，并且對相應(yīng)的立法進行有效監(jiān)督與管理，保證發(fā)展低碳經(jīng)濟的立法發(fā)揮最大效應(yīng)，將我國建設(shè)成一個低碳大國、綠色大國。
4結(jié)語
目前，我國的低碳經(jīng)濟尚處于初級階段，應(yīng)對氣候變化的任務(wù)要比其他國家更為艱巨，發(fā)達(dá)國家碳消費主要產(chǎn)生在消費領(lǐng)域，而我國的碳消費主要產(chǎn)生在生產(chǎn)領(lǐng)域。因此，我國應(yīng)促進低碳經(jīng)濟良性發(fā)展，更注重生產(chǎn)領(lǐng)域的低碳化，在借鑒優(yōu)秀外國經(jīng)驗的同時結(jié)合我國的實際情況，調(diào)整我國的能源消費結(jié)構(gòu)，以低碳創(chuàng)新技術(shù)帶動低碳經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟任重而道遠(yuǎn)，需要社會各方共同努力，深化低碳經(jīng)濟理論，適度應(yīng)用在低碳經(jīng)濟實踐領(lǐng)域，構(gòu)建出一幅低碳生活、低碳生產(chǎn)、低碳消費的生態(tài)友好畫面。
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作者：孫瑩 孟杰 單位：錦州醫(yī)科大學(xué)
