談建筑電氣工程施工圖預(yù)算與施工預(yù)算

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摘要：建筑電氣工程施工預(yù)算，是施工單位內(nèi)部控制工程成本的主要指標(biāo)，嚴(yán)格控制工程項目施工預(yù)算，可最大化地提高施工企業(yè)的利潤空間。施工預(yù)算施工企業(yè)在編制投標(biāo)文件投標(biāo)報價時和施工組織設(shè)計時基本確定，存在潛在的變化就是施工過程中優(yōu)化管理節(jié)約的成本支出。該文從施工圖預(yù)算與施工預(yù)算區(qū)別展開論述，分析二者之間的區(qū)別與聯(lián)系，為從事電氣工程概預(yù)算人員理清了思路。近年來，隨著建筑物智能化程度越來越高，建筑物電氣工程造價占整體造價比例越來越高，作實建筑物電氣工程概預(yù)算勢在必行。從事電氣工程概預(yù)算人員務(wù)必把施工圖預(yù)算與施工預(yù)算搞清楚，否則在造價控制過程中略顯無力，提升自身專業(yè)素質(zhì)，才能為所在單位在造價控制方面貢獻(xiàn)自己的力量。

關(guān)鍵詞：施工圖預(yù)算;施工預(yù)算;區(qū)別;研究

建筑電氣工程施工預(yù)算，是施工單位內(nèi)部控制工程成本的主要指標(biāo)，嚴(yán)格控制工程項目施工預(yù)算，可最大化地提高施工企業(yè)的利潤空間。施工預(yù)算施工企業(yè)在編制投標(biāo)文件投標(biāo)報價時和施工組織設(shè)計時基本確定，存在潛在的變化就是施工過程中優(yōu)化管理節(jié)約的成本支出。施工預(yù)算編制過程中主要根據(jù)施工企業(yè)自身的施工定額結(jié)合現(xiàn)場一些不可預(yù)見情況發(fā)生導(dǎo)致的費(fèi)用額外支出，施工企業(yè)定額主要包含以下方面的消耗量：人工消耗量、材料消耗量以及機(jī)械臺班消耗量；此外，施工現(xiàn)場的實際情況以及不可預(yù)見的一些工序和費(fèi)用支出對施工預(yù)算也會產(chǎn)生一定的影響。電氣工程施工圖預(yù)算是發(fā)包方控制工程項目造價的重要指標(biāo)，在施工圖設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段為發(fā)包方控制工程項目造價投資提供了有力數(shù)據(jù)支撐，也是承包方制作施工組織設(shè)計、投標(biāo)文件投標(biāo)報價、施工方案的主要參考依據(jù)。

1施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算是根據(jù)設(shè)計的施工圖紙、現(xiàn)行的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、工程項目所在地的人材機(jī)價格信息編制的建安工程造價文件[1]。在我國施工圖預(yù)算是發(fā)包方和承包方簽訂施工合同、實行工程項目包干、撥付工程進(jìn)度款和辦理工程項目竣工結(jié)算的主要依據(jù)；也是承包方制定施工成本、施工組織設(shè)計和進(jìn)行績效核算的依據(jù)。在工程量清單計價模式下也是發(fā)包方確定招標(biāo)控制價的主要依據(jù)，發(fā)包方對招標(biāo)控制價負(fù)責(zé)，招標(biāo)控制價確定后在招標(biāo)文件中公開不再更改，也是所有投標(biāo)單位制作投標(biāo)文件的主要參考依據(jù)。

2施工圖預(yù)算作用

施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計階段根據(jù)設(shè)計的施工圖紙與現(xiàn)行的預(yù)算定額編制而成的文件，為設(shè)計人員與發(fā)包方提供可靠數(shù)據(jù)；施工圖預(yù)算是發(fā)包方有序統(tǒng)籌安排建設(shè)資金使用計劃的依據(jù)。發(fā)包方根據(jù)承包方的施工組織設(shè)計、既定的施工工期、有序規(guī)劃建設(shè)資金使用，確保工程項目有序合理開展；施工圖預(yù)算是發(fā)包方編制投標(biāo)文件的主要參考依據(jù)[2]。政府投資和政府投資為主的工程項目必須實行工程量清單計價法以來，也行發(fā)包方編制招標(biāo)控制價的主要依據(jù)。施工圖預(yù)算是發(fā)包方撥付進(jìn)度款以及與承包方工程項目竣工驗收合格后辦理結(jié)算的依據(jù)[3]。

3施工預(yù)算

施工預(yù)算是承包方根據(jù)招標(biāo)文件既定的工期要求，在編制施工組織設(shè)計過程中根據(jù)承包方自身人員力量配備情況、施工機(jī)械先進(jìn)水平、材料消耗等綜合確定的文件，在工程項目施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行，決定著承包方盈利和虧損的主要指標(biāo)。承包方根據(jù)施工組織設(shè)計及施工現(xiàn)場實際情況而編制的用于施工企業(yè)控制成本費(fèi)用文件。它反映了擬建工程所需人工、材料、機(jī)械臺班的消耗數(shù)量和其他費(fèi)用的文件。施工安裝企業(yè)為了保質(zhì)保量地完成所承擔(dān)的任務(wù)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理[4]。施工預(yù)算就是為了適應(yīng)施工企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)計劃管理的需要，按照企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算及班組核算的要求而編制的。它是施工企業(yè)內(nèi)部控制生產(chǎn)成本和指導(dǎo)施工生產(chǎn)活動的計劃文件，同時又是與施工圖預(yù)算和實際工程成本進(jìn)行分析大對比的基礎(chǔ)資料。

4施工預(yù)算編制依據(jù)及作用

施工預(yù)算是施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件中招標(biāo)圖紙和工程量清單反映內(nèi)容結(jié)合自身企業(yè)實際施工技術(shù)水平而編制，是施工企業(yè)在施工過程中優(yōu)化施工組織設(shè)計和現(xiàn)場管理的主要指標(biāo)，因此，在編制施工預(yù)算時，應(yīng)把施工預(yù)算和施工圖預(yù)算所產(chǎn)生的量、價分析比對，使施工預(yù)算各方面消耗不超出施工圖預(yù)算，應(yīng)盡量利用施工圖預(yù)算中的有關(guān)數(shù)據(jù)，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等，這些數(shù)據(jù)為施工預(yù)算的編制提供了堅實的數(shù)據(jù)。目前全國還沒有統(tǒng)一的施工定額，編制施工預(yù)算時，施工企業(yè)只能使用該企業(yè)現(xiàn)有的施工定額，該企業(yè)在確定施工定額時需采用“混合使用定額的方法”，如人工消耗量，可參考《全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額》和各地區(qū)補(bǔ)充勞動定額；材料部分按照預(yù)算定額規(guī)定的用量（需調(diào)整損耗率）或按圖紙及規(guī)定的計算方法加損耗率計算；機(jī)械部分，可以參照相應(yīng)的預(yù)算定額規(guī)定用量扣除一定幅差后套用，或根據(jù)施工現(xiàn)場實際機(jī)械配備情況確定其消耗量；嚴(yán)格按照施工企業(yè)制訂的施工組織設(shè)計或施工方案進(jìn)行編制，方案里規(guī)定了工程具體采用的施工方法、技術(shù)組織措施、現(xiàn)場平面布置等，在編制施工預(yù)算時，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計或施工方案合理地選用定額和進(jìn)行計算；相關(guān)人工工資價格、機(jī)械臺班價格、材料預(yù)算價格執(zhí)行工程項目所在地實時市場價格[5]。施工預(yù)算是施工企業(yè)控制成本支出的主要指標(biāo)，優(yōu)化合理的施工組織設(shè)計會帶來約10%的成本效益，針對工序安排不合理施工停滯、技術(shù)工人窩工、材料的浪費(fèi)等情況，必須優(yōu)化施工組織設(shè)計和方案，才能把成本降到最低，上述情況是施工企業(yè)的致命點(diǎn)，哪家企業(yè)能把上述情形做好就能最大限度地節(jié)約成本支出。對施工企業(yè)而言，控制成本支出是首要的難題，必須找到正確的方法來破解。這就需要施工企業(yè)配備優(yōu)秀的管理團(tuán)隊和專業(yè)素質(zhì)過硬的施工人員以及先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，才能控制好成本支出。

5施工圖預(yù)算與施工預(yù)算之區(qū)別

5.1編制依據(jù)不同

施工預(yù)算編制以承包方自身的施工定額為依據(jù)，施工圖預(yù)算的編制以各省市現(xiàn)行通用的預(yù)算定額為依據(jù)。施工定額是企業(yè)根據(jù)自身人員力量配備情況、施工機(jī)械先進(jìn)程度、材料購置渠道以及施工過程中管理人員相關(guān)費(fèi)用支出為主要依據(jù)，而編制的施工成本控制定額，不具有通用性，只適合企業(yè)該單位使用。預(yù)算定額是建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)社會平均水平而編制的定額，具有通用性，既適合于發(fā)包方又適用于承包方[6]。

5.2適用范圍不同

施工預(yù)算是承包方內(nèi)部控制成本的文件，與發(fā)包方無直接關(guān)系，每個施工企業(yè)人工、材料、機(jī)械的消耗量是不一樣的，所以不具有通用性，只適合該單位在施工管理過程和制作投標(biāo)報價時使用；而施工圖預(yù)算是同類行業(yè)人工、材料、機(jī)械消耗量的社會平均水平，反映了社會平均消耗水平，具有客觀通用性，既適用于發(fā)包方，又適用于承包方。

5.3發(fā)揮作用不同

施工預(yù)算是承包方制訂施工計劃、現(xiàn)場備料、工程費(fèi)用核算的依據(jù)，同時也是承包方優(yōu)化施工管理和推行內(nèi)部承包責(zé)任制的依據(jù)；而施工圖預(yù)算是承包方制作投標(biāo)報價的依據(jù)。發(fā)包方從事電氣工程概預(yù)算的技術(shù)人員務(wù)必把施工圖預(yù)算搞明白，這樣才能在建筑工程全過程管理中發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，在項目建議書、可行性研究階段對投資估算的把握，設(shè)計階段的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算，招投標(biāo)階段的招標(biāo)控制價、施工過程中的設(shè)計變更引起的工程造價投資變化、工程項目竣工結(jié)束后竣工結(jié)算值等把控上游刃有余。承包方從事電氣工程概預(yù)算的專業(yè)技術(shù)人員務(wù)必熟知施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的區(qū)別，更要掌握透徹施工預(yù)算。只有控制好成本支出，才能最大限度地提升企業(yè)利潤。工程成本包含建造合同簽訂至合同履行完成時所發(fā)生的直接費(fèi)用與間接費(fèi)用。直接費(fèi)用主要包括材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用等。間接費(fèi)用包括承包方管理人員工資、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和修理費(fèi)、物料消耗低值易耗品攤銷、財產(chǎn)保險費(fèi)、檢驗試驗費(fèi)、工程保修費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、排污費(fèi)、臨時設(shè)施攤銷費(fèi)用。承包方電氣工程技術(shù)人員務(wù)必控制好上述成本，才能降低施工預(yù)算，提高企業(yè)利潤空間，為公司創(chuàng)造最大的價值。

6結(jié)語

近年來，隨著建筑智能化程度越來越高，電氣工程造價在建筑工程造價中占比越來越高，從事電氣工程概預(yù)算技術(shù)人員搞清楚施工圖預(yù)算與施工預(yù)算之區(qū)別是當(dāng)務(wù)之急，務(wù)必提升自身電氣工程概預(yù)算專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)。不論是在發(fā)包方工作還是在承包方工作，理清施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的區(qū)別與聯(lián)系是硬道理，熟練掌握施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的相關(guān)理論知識才能合理控制工程項目造價投資。發(fā)包方技術(shù)人員必須把造價投資、質(zhì)量、工期合理調(diào)配放在首位，承包方技術(shù)人員必須把施工過程成本支出、質(zhì)量、工期放在首位。正確理解二者的區(qū)別與聯(lián)系才能在投資估算、設(shè)計概算、造價投資控制、招標(biāo)控制價編制、施工過程中發(fā)生的工程變更引起的造價變化、竣工結(jié)算、施工成本控制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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[7]何莎.解析電氣工程施工預(yù)算與施工圖預(yù)算的編制[J].商品與質(zhì)量,2017(6):53-55.

作者：吳建明 單位：內(nèi)蒙古科技大學(xué)監(jiān)審處