電力科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化實(shí)踐

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摘要：新型電力系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)電力企業(yè)科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化提出了新的需求。本文在實(shí)踐《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中“健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制”的基礎(chǔ)上，給出電力科技成果特性和標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)分析，明確了電力科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的實(shí)踐思路和建議措施，為“實(shí)踐共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果”工作目標(biāo)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：電力行業(yè)，科技成果，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1電力科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)

1.1電力科技成果特性

科技成果是指對(duì)特定技術(shù)領(lǐng)域展開(kāi)研究，通過(guò)觀察實(shí)驗(yàn)、研究試制或辯證思維活動(dòng)取得的具有一定學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱靡饬x的結(jié)果。而電力科技成果具備其特殊的行業(yè)屬性。（1）電力科技成果技術(shù)復(fù)雜度較高。電力科技成果產(chǎn)出以產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性研究成果和技術(shù)突破為主，在技術(shù)高度復(fù)雜且市場(chǎng)結(jié)構(gòu)具有較高壟斷性產(chǎn)業(yè)中實(shí)施應(yīng)用。（2）電力科技成果的學(xué)科融合度高。電力科技成果的形成，往往與新材料、新一代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合緊密，需要學(xué)科和技術(shù)的相互交叉融合來(lái)對(duì)技術(shù)研發(fā)提供基礎(chǔ)支撐。（3）電力科技成果的規(guī)模效益高。電力科技成果技術(shù)創(chuàng)新的行業(yè)專(zhuān)屬性高，創(chuàng)新過(guò)程中需要較大的投資和人員投入，但與此同時(shí)，帶來(lái)技術(shù)實(shí)施具有較廣泛的規(guī)模效益，隨著技術(shù)和推廣實(shí)施，邊際成本逐步降低，技術(shù)實(shí)施效益不斷擴(kuò)大。

1.2電力科技成果標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)

電力科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要具備一定條件。首先，電力科技成果必須是可對(duì)接和可拓展的，并能夠在一定意義上進(jìn)行模塊化實(shí)施，這是電力科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要前提。其次，電力科技成果需要有一定的規(guī)?；枨螅瑯?biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)殡娏萍汲晒耐茝V應(yīng)用帶來(lái)效益，這是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化特性所決定的。電力科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需考慮以下要素：（1）電力科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠使技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；（2）電力科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠使科技成果實(shí)現(xiàn)價(jià)值、提升效率或降低成本；（3）電力科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有助于實(shí)現(xiàn)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、契合國(guó)家政策要求；（4）電力科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有助于帶動(dòng)國(guó)際化進(jìn)程，提升國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。此外，在電力科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，需要堅(jiān)持尊重電力行業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律。把握電力行業(yè)科研漸進(jìn)性和成果階段性的特點(diǎn)，創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)方式方法，加強(qiáng)中長(zhǎng)期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)和成果回溯，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)換為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并使推廣實(shí)施的價(jià)值鏈條早發(fā)現(xiàn)、早實(shí)現(xiàn)[1,2]。

2電力科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化實(shí)踐

2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建原則

電力科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建，需要遵循科學(xué)性與實(shí)用性、完整性與可操作性、不相容性與系統(tǒng)性、靜態(tài)指標(biāo)與動(dòng)態(tài)指標(biāo)相統(tǒng)一的原則，具體包括：（1）綜合性原則。指標(biāo)體系應(yīng)能夠全面反映電力科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的綜合情況，應(yīng)能從技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面進(jìn)行分析，以保證綜合評(píng)價(jià)的全面性和可靠性。（2）科學(xué)性原則。電力科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性是確保評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確合理的基礎(chǔ)，指標(biāo)體系在設(shè)計(jì)時(shí)要考慮到標(biāo)準(zhǔn)元素及指標(biāo)結(jié)構(gòu)整體的合理性。（3）系統(tǒng)性原則。要能充分反映科技成果的成熟性、先進(jìn)性、與市場(chǎng)對(duì)接的有效性、成果推廣后的主要作用、成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的主要作用、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的作用、對(duì)保障安全作用和預(yù)期社會(huì)效益的各項(xiàng)指標(biāo)，并注意從中抓住影響較大的主要因素。（4）靜態(tài)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合原則。有的評(píng)價(jià)指標(biāo)受科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步等因素制約，在評(píng)價(jià)過(guò)程中，既要考慮到被評(píng)對(duì)象的現(xiàn)有狀態(tài)，又要充分考慮到未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生的指標(biāo)變化。（5）客觀性原則。對(duì)電力科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的定義應(yīng)盡可能明確，界限要清晰，系統(tǒng)準(zhǔn)確地反映電力科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià)的客觀實(shí)際情況。

2.2評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

對(duì)科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇遵循綜合性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性、不相容性等原則，并考慮技術(shù)成果的技術(shù)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面的指標(biāo)導(dǎo)出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并應(yīng)用層次分析和模糊綜合評(píng)價(jià)等方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)[3,4]。科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)具體指標(biāo)的確定，按照層次分析法思想，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、元素層。（1）目標(biāo)層：電力科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的整體評(píng)價(jià)。（2）準(zhǔn)則層：用來(lái)表征體現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的整體潛力的三個(gè)方面，可以用電力科技成果成熟度、電力科技成果推廣應(yīng)用前景、電力科技成果標(biāo)準(zhǔn)特性等三方面指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)。（3）元素層：用來(lái)表征體現(xiàn)每一個(gè)準(zhǔn)則層指標(biāo)的細(xì)化元素，具體描述準(zhǔn)則層指標(biāo)。其中，準(zhǔn)則層至元素層的指標(biāo)劃分建議如下。（1）電力科技成果成熟度指標(biāo)可劃分為：技術(shù)研發(fā)對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)作用、技術(shù)研發(fā)對(duì)提升行業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)性、降低運(yùn)行成本的推動(dòng)作用、技術(shù)研發(fā)分類(lèi)與屬性、技術(shù)研發(fā)達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先程度、技術(shù)研發(fā)所處的階段和狀態(tài)、技術(shù)研發(fā)所處的產(chǎn)業(yè)周期階段等評(píng)價(jià)項(xiàng)。（2）電力科技成果推廣應(yīng)用前景指標(biāo)可劃分為：技術(shù)研發(fā)立項(xiàng)選題與預(yù)期成果推廣應(yīng)用方向的契合度、技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)對(duì)接的有效性、技術(shù)研發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的帶動(dòng)作用、技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用的范圍及認(rèn)可程度、技術(shù)研發(fā)對(duì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用、對(duì)促進(jìn)電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)發(fā)展的作用等評(píng)價(jià)項(xiàng)。（3）電力科技成果標(biāo)準(zhǔn)特性指標(biāo)可劃分為：可轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合度、可轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)共同使用特性、可轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)使用特性、可轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)與同領(lǐng)域已有標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性等評(píng)價(jià)項(xiàng)?？茖W(xué)、合理的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)是確?？萍汲晒蚣夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)的全面性、規(guī)范性和實(shí)效性的重要支撐。根據(jù)上述思路，對(duì)科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)進(jìn)行舉例說(shuō)明。如“技術(shù)研發(fā)對(duì)提升行業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)性、降低運(yùn)行成本的推動(dòng)作用”指標(biāo)是指對(duì)技術(shù)研發(fā)在行業(yè)建立接口，提升技術(shù)協(xié)調(diào)性，降低運(yùn)行成本的推動(dòng)作用進(jìn)行評(píng)價(jià)。其分值區(qū)間可劃分為：1）技術(shù)研發(fā)在提升行業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)性、降低運(yùn)行成本方面作用顯著，能夠從近3年財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)證明成本節(jié)約情況的，分值為80～100；2）技術(shù)研發(fā)在提升行業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)性、降低運(yùn)行成本方面作用較為明顯，能夠給出成本節(jié)約情況定性說(shuō)明的，分值為60～80；3）技術(shù)研發(fā)在提升行業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)性、降低運(yùn)行成本方面作用一般，未提供佐證材料的，分值為0～60。如“技術(shù)研發(fā)所處的產(chǎn)業(yè)周期階段”指標(biāo)是指技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括基礎(chǔ)研發(fā)階段、技術(shù)開(kāi)發(fā)階段、產(chǎn)業(yè)化階段，技術(shù)研發(fā)所處的生命周期階段評(píng)價(jià)。其分值區(qū)間可劃分為：1）技術(shù)波浪多峰迭代的技術(shù)階梯上升階段，技術(shù)關(guān)注度高且技術(shù)研發(fā)關(guān)鍵詞SCI、EI、北大南大等核心期刊近3年發(fā)表文章數(shù)量增長(zhǎng)2倍以上，分值為80～100；2）技術(shù)長(zhǎng)期穩(wěn)定型階段，技術(shù)關(guān)注度穩(wěn)定且技術(shù)研發(fā)關(guān)鍵詞SCI、EI、北大南大等核心期刊近3年發(fā)表文章數(shù)量基本持平的，分值為60～80；3）技術(shù)短暫存在階段，技術(shù)關(guān)注度一般且技術(shù)研發(fā)關(guān)鍵詞SCI、EI、北大南大等核心期刊近3年鮮有發(fā)表的，分值為0～60。依次類(lèi)推，可以將電力科技成果成熟度、電力科技成果推廣應(yīng)用前景、電力科技成果標(biāo)準(zhǔn)特性等三方面指標(biāo)逐層進(jìn)行細(xì)化，并對(duì)細(xì)化后的指標(biāo)給出80～100，60～80，0～60的判定打分區(qū)間，以便于具體評(píng)價(jià)工作開(kāi)展。

2.3評(píng)價(jià)工作實(shí)施

依據(jù)電力科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)逐級(jí)指標(biāo)，可對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置固定權(quán)重，也可以根據(jù)層次分析法，對(duì)同級(jí)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比對(duì)，判定指標(biāo)重要性后計(jì)算指標(biāo)權(quán)重。電力科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)準(zhǔn)則層由電力科技成果成熟度、電力科技成果推廣應(yīng)用前景、電力科技成果標(biāo)準(zhǔn)特性3方面指標(biāo)構(gòu)成，每方面指標(biāo)進(jìn)行逐層拆解和重要性判定，形成指標(biāo)集Cij。在大量數(shù)據(jù)收集與調(diào)研的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化將根據(jù)科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化在不同指標(biāo)項(xiàng)的得分進(jìn)行計(jì)算，并依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置的相關(guān)準(zhǔn)則，采用百分制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分量化。指標(biāo)集Cij的實(shí)際計(jì)算分值為Xij(i=1,2,3;j=1,2…k)，電力科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的綜合得分為各項(xiàng)指標(biāo)的量化值與打分乘積的加權(quán)值，加權(quán)值落在滿(mǎn)分100分的量化區(qū)間，具體計(jì)算方式為：（1）其中，i代表準(zhǔn)則層的三個(gè)指標(biāo)，根據(jù)準(zhǔn)則層的設(shè)置，取值范圍為1到3，如果準(zhǔn)則層指標(biāo)在本文給出的建議基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展，也可以調(diào)整i的取值范圍。k代表某個(gè)準(zhǔn)則層下對(duì)應(yīng)的元素層的數(shù)目。具體評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，將對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化打分。在打分后通過(guò)層次分析法計(jì)算得出每個(gè)科研項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)能力的綜合得分，最終生成電力科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化綜合評(píng)價(jià)得分的統(tǒng)計(jì)表，對(duì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與排序。針對(duì)每項(xiàng)科技成果的評(píng)價(jià)，可以約定最終綜合得分XA＜60分，評(píng)價(jià)為較差；60分≤XA＜80分,評(píng)價(jià)為一般；80分≤XA＜90分,評(píng)價(jià)為良好；XA≥90分,評(píng)價(jià)為優(yōu)秀，并對(duì)評(píng)價(jià)計(jì)算結(jié)果可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類(lèi)。電力科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)是一項(xiàng)持續(xù)性的系統(tǒng)化工作，需要集合各方力量協(xié)同推進(jìn)。企業(yè)應(yīng)在創(chuàng)建和培育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣成熟做法和典型案例，并做好宣傳工作，充分發(fā)揮試點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用。需要注意的是，并非所有的科技成果都需要或者都可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此，開(kāi)展科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化綜合評(píng)價(jià)工作，能夠有效判斷一項(xiàng)科技成果是否具有轉(zhuǎn)化的潛質(zhì)，這也是開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究工作的重要前提。在實(shí)踐電力科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制的研究基礎(chǔ)上，還需進(jìn)一步健全科技轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，同步部署技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)推廣。同時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)科技成果為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并形成體系，協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證等資源實(shí)現(xiàn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施有效聚力，支撐創(chuàng)建世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，服務(wù)“科技成果標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)?；钡哪繕?biāo)，使標(biāo)準(zhǔn)化效益充分顯現(xiàn)，有效助力電力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3結(jié)論

科技創(chuàng)新是以技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累為基礎(chǔ)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)科技成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉和固化?？萍汲晒邪l(fā)是引領(lǐng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的動(dòng)力，也是促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平提升的有效手段。《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出，將推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)作為重要任務(wù)。《綱要》明確，到2025年共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比率達(dá)到50%以上等目標(biāo)。電力科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，需要根據(jù)電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的實(shí)際需求，堅(jiān)持科學(xué)分類(lèi)、多維度評(píng)價(jià)。針對(duì)科技成果具有多元價(jià)值的特點(diǎn)，科學(xué)確定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和依據(jù)，開(kāi)展多層次差別化評(píng)價(jià)，提高成果評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，解決分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)不健全等相關(guān)問(wèn)題，為《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中提出的“進(jìn)一步健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制”探索新的實(shí)踐路徑。

作者:劉益軍 陳向莉 吳江一 劉振國(guó) 單位:廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司 佛山供電局中能?chē)?guó)研（北京）電力科學(xué)研究院