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電力企業(yè)行政管理效率與創(chuàng)新思考

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電力企業(yè)行政管理效率與創(chuàng)新思考

摘要:隨著市場(chǎng)體制改革的不斷深化,促進(jìn)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善。其中,電力企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐,加強(qiáng)對(duì)其改革,尤其是行政管理的調(diào)整、創(chuàng)新,對(duì)于提高管理效率,增強(qiáng)自身發(fā)展實(shí)力具有十分重要意義。為此,文章從電力企業(yè)行政管理概述出發(fā),分析了電力企業(yè)行政管理工作現(xiàn)存問題,并提出了新形勢(shì)下電力企業(yè)行政管理效率提升與創(chuàng)新的建設(shè)。

關(guān)鍵詞:新形勢(shì);電力企業(yè);行政管理效率;創(chuàng)新方法實(shí)施

電力企業(yè)行政管理的創(chuàng)新與改革,目的是提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,明確電力企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)責(zé)任,進(jìn)而建立一套完善的科學(xué)運(yùn)營(yíng)管理體系,確保電力企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。而電力企業(yè)行政管理工作是對(duì)各個(gè)生產(chǎn)要素進(jìn)行校核的過(guò)程,也是對(duì)電力企業(yè)現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化配置的過(guò)程。因此,電力企業(yè)行政管理的創(chuàng)新其實(shí)就是對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部所有現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置和科學(xué)規(guī)劃,對(duì)推動(dòng)電力企業(yè)體制改革、提高電力企業(yè)行政管理效率起到關(guān)鍵性作用。

一、電力企業(yè)及企業(yè)行政管理概述

(一)電力企業(yè)概述所謂的電力企業(yè)指的是通過(guò)將煤炭、天然氣、石油、風(fēng)能、水能、潮汐能等能源轉(zhuǎn)換為電能,并以輸配電系統(tǒng)供給用戶作為能源使用的工業(yè)部門。可以看出,雖然電力企業(yè)的運(yùn)作原理十分簡(jiǎn)單,但其實(shí)際操作卻十分復(fù)雜,需要發(fā)電、輸電、配電各環(huán)節(jié)的緊密配合。因此不斷提高電力企業(yè)行政管理效率,加快行政管理工作的創(chuàng)新,對(duì)于電力企業(yè)各環(huán)節(jié)的相互協(xié)作具有重要意義。同時(shí),電力企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要保證,加強(qiáng)對(duì)其行政管理機(jī)制的研究也將有助于建立新的運(yùn)行和發(fā)展機(jī)制,從而確保新形勢(shì)下電力企業(yè)能伴隨我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而穩(wěn)固向前。而從我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看,當(dāng)前電力企業(yè)分布十分廣泛,企業(yè)內(nèi)員工數(shù)量多,企業(yè)各部門間的管理職責(zé)重疊現(xiàn)象嚴(yán)重,加之大部分電力企業(yè)的管理都傾向于業(yè)務(wù)的發(fā)展,導(dǎo)致行政管理工作落后,甚至停滯不前,難以滿足日益增長(zhǎng)的電力需求量。所以,在新形勢(shì)下,電力企業(yè)受到來(lái)自于國(guó)外和國(guó)內(nèi)的雙重壓力,若不加快企業(yè)行政管理創(chuàng)新,提高其管理效率,勢(shì)必會(huì)給電力企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)不可磨滅的影響。

(二)企業(yè)行政管理概述1.意義企業(yè)行政管理指的是根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃,由企業(yè)行政管理組織機(jī)構(gòu)在相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度下,運(yùn)用行政管理理念、行政管理方法對(duì)企業(yè)開展的行政管理。企業(yè)行政管理的最終目的就是確保企業(yè)能在有效的行政管理制度和管理體系下,始終處于良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。2.企業(yè)行政管理創(chuàng)新的必要性第一,電力企業(yè)行政管理創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化改革的必然要求。改革開放后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)換成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而電力企業(yè)的行政管理也隨著經(jīng)濟(jì)的變化而不斷進(jìn)行調(diào)整,并形成了當(dāng)前以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理為主的管理方式。且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,電力企業(yè)也逐步走向了市場(chǎng),并實(shí)現(xiàn)了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的轉(zhuǎn)變,最終形成了當(dāng)前與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相符的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。這說(shuō)明隨著我國(guó)市場(chǎng)化程度的不斷提高,電力企業(yè)必須要有勇氣打破固有行政管理體系的束縛,要有敢于創(chuàng)新、敢為人先的創(chuàng)新精神,并建立一套全新、符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,滿足電力企業(yè)發(fā)展需求的行政管理體系和規(guī)章制度。第二,電力企業(yè)行政管理創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)一體化的要求。21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì),是全球化聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì),這是任何人、任何組織都無(wú)法逃避和改變的。對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō),作為一種服務(wù)型企業(yè),要想在世界經(jīng)濟(jì)一體化中立于不敗之地就必須要加強(qiáng)自我管理和創(chuàng)新。也就是說(shuō)管理不應(yīng)僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部或國(guó)家內(nèi),而是要放眼全球,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念,引進(jìn)先進(jìn)的管理模式,并根據(jù)我國(guó)國(guó)情和電力企業(yè)自身的發(fā)展情況,不斷完善創(chuàng)新行政管理,進(jìn)而提高管理效率,使之成為能為社會(huì)提供最佳服務(wù)的管理機(jī)制。第三,電力企業(yè)行政管理創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期。在這一歷史時(shí)期下,電力企業(yè)對(duì)員工素質(zhì)的要求不斷提高,并要求能以科技為支撐,以創(chuàng)新為基礎(chǔ)內(nèi)容,合理配置企業(yè)資源。也就是說(shuō)新形勢(shì)下電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全人力資源管理制度,多選拔和引進(jìn)優(yōu)秀的高素質(zhì)人才,并給他們提供良好且完善的培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展平臺(tái),而這也恰恰是現(xiàn)代電力企業(yè)行政管理工作需做到的。

二、電力企業(yè)行政管理工作現(xiàn)存問題

(一)行政管理機(jī)構(gòu)難以有效運(yùn)轉(zhuǎn)電力企業(yè)看似簡(jiǎn)單但其內(nèi)部卻是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)組織,其運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)需多個(gè)部門的共同協(xié)作才能完成。同時(shí),由于市場(chǎng)體制的深化改革,電力企業(yè)的發(fā)展也面臨著外部環(huán)境多樣化。因此,在實(shí)際的行政管理工作中,因信息不對(duì)稱,管理環(huán)節(jié)無(wú)法及時(shí)有效銜接的問題時(shí)有發(fā)生。此外,由于行政管理理念的落后,電力企業(yè)的考核制度、獎(jiǎng)懲制度也存在著不完善的問題,難以形成有效的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制,造成了行政管理機(jī)制無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)而影響了電力企業(yè)的發(fā)展。

(二)行政管理效率難以滿足改革發(fā)展需要很長(zhǎng)一段時(shí)間,電力企業(yè)行政管理模式都采用的是“溝通型”管理模式。誠(chéng)然這種管理模式在特殊的歷史時(shí)期取得了非常不錯(cuò)的成效。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革,“溝通型”的管理模式已無(wú)法適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展所需,其造成的最大問題便是電力企業(yè)人力資源難以得到合理利用,管理機(jī)構(gòu)龐雜臃腫。具體來(lái)說(shuō),表現(xiàn)在不重視行政管理體制創(chuàng)新,不重視行政管理效率提高,不重視人才培養(yǎng)和引進(jìn),種種問題的存在勢(shì)必會(huì)對(duì)電力企業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)造成影響。

三、新形勢(shì)下電力企業(yè)行政管理效率提升的方法

(一)實(shí)施危機(jī)管理模式,創(chuàng)新行政管理危機(jī)管理模式是一種全新的管理模式,在電力企業(yè)中實(shí)施危機(jī)管理模式就是要著力改善并提升電力企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力,進(jìn)而最大限度地降低電力企業(yè)在危機(jī)中所造成的損失。具體而言,危機(jī)管理模式在電力企業(yè)中的實(shí)施需從對(duì)行政決策的動(dòng)態(tài)分析中著手,并著力培養(yǎng)、增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)的魄力,避免危機(jī)影響到電力企業(yè)的改革發(fā)展。同時(shí),危機(jī)管理模式的實(shí)施還需注意管理方式的創(chuàng)新,結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況,并充分考量電力企業(yè)未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展,以建立健全激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使企業(yè)在不斷的競(jìng)爭(zhēng)中得到發(fā)展。

(二)創(chuàng)新行政管理文化,完善管理機(jī)構(gòu)企業(yè)文化是企業(yè)內(nèi)部管理中一個(gè)重要內(nèi)容,對(duì)電力企業(yè)行政管理文化進(jìn)行創(chuàng)新可進(jìn)一步增強(qiáng)電力企業(yè)人員的歸屬感,凝聚電力企業(yè)人員的共同力量,促進(jìn)行政管理效率的提升和創(chuàng)新。且在新形勢(shì)下,電力企業(yè)應(yīng)始終秉持經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的初心,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),并以其為基礎(chǔ)建立具有電力企業(yè)特色的經(jīng)營(yíng)理念和管理理念,進(jìn)而推動(dòng)行政管理機(jī)構(gòu)的不斷調(diào)整與完善。同時(shí),電力企業(yè)行政管理文化的創(chuàng)新,還需不斷改善社會(huì)公眾形象,提升社會(huì)公眾對(duì)電力企業(yè)的滿意度,比如:可利用微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái),第一時(shí)間電力信息,并整合信息渠道創(chuàng)建網(wǎng)上便民窗口,提供查詢、繳費(fèi)、售后等服務(wù)。此外,對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō),企業(yè)文化的建立要從員工精神文化活動(dòng)入手,將員工潛在的拼搏精神和不斷追求向上的精神激發(fā)出來(lái),從而形成不斷朝著高效化、和諧化方向發(fā)展的工作氛圍。

(三)完善領(lǐng)導(dǎo)體制和激勵(lì)機(jī)制,提高管理效率人力資源管理是電力企業(yè)行政管理工作的重要一環(huán),而人力資源管理中對(duì)人才的管理又是重中之重。這是因?yàn)閱T工作為電力企業(yè)的重要組成,其成長(zhǎng)發(fā)展關(guān)系著電力企業(yè)的正常發(fā)展,也是確保電力企業(yè)高效、良性運(yùn)作的關(guān)鍵。為此,電力企業(yè)員工管理需著重從激勵(lì)體制的建立入手,而激勵(lì)體制的內(nèi)容又離不開獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬以及合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。具體而言:首先,要完善薪酬管理體制,確保薪酬制度的公平、公正及差異,使員工獲得滿足感與成就感,以提高員工對(duì)電力企業(yè)的忠誠(chéng)度和工作效率;其次,要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。第一,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,由主要領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé)人,各部門領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人,監(jiān)督與咨詢部門相互結(jié)合,確保行政領(lǐng)導(dǎo)的指揮真正得到落實(shí);第二,明確各級(jí)、更層次行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)權(quán)限,劃清管理范圍,確保各級(jí)、各層次行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的落實(shí);第三,建立并完善電力企業(yè)內(nèi)部交流溝通機(jī)制,確保各部門間信息的良性流通和溝通渠道的暢通;第四,定期對(duì)電力企業(yè)行政管理工作進(jìn)行評(píng)估,并結(jié)合電力企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,不斷調(diào)整行政管理工作,確保行政管理工作的高效和科學(xué),從而盡可能地避免因領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人因素所造成管理效率不佳的情況。

(四)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,控制企業(yè)成本對(duì)電力企業(yè)而言,資金就是其生存經(jīng)營(yíng)的“血液”,而加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,控制企業(yè)成本就是在為企業(yè)“造血”。為此,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施費(fèi)用統(tǒng)一管理,提高資金的運(yùn)作效率。具體來(lái)說(shuō),就是發(fā)展所需資金由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行統(tǒng)籌安排,并根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向優(yōu)化配置資金,以提高資金的利用率及其使用的效益,重點(diǎn)保證重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、緊急工程的順利完成。此外,為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,電力企業(yè)還可建立并完善結(jié)算中心制度。這是因?yàn)?,過(guò)去電力企業(yè)所采取的資金分散管理,導(dǎo)致資金使用率低下,部分資金存在閑置情況,加之部分資金的使用存在只看重短期效益,而不看重長(zhǎng)期效益的情況,嚴(yán)重影響了電力企業(yè)資金的整體優(yōu)化配置。因此,結(jié)算中心制度的建立和完善,將實(shí)現(xiàn)對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部資金的集中統(tǒng)一管理、嚴(yán)格控制,有助于進(jìn)一步降低企業(yè)資金的使用風(fēng)險(xiǎn),加快資金流轉(zhuǎn)、使用率提高,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本的控制。

(五)建立行政管理制度創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制隨著社會(huì)用電需求量的不斷增大,電力企業(yè)行政管理工作的創(chuàng)新,不僅要緊緊依托自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際,做到有的放矢,而且要建立一套完善的行政管理制度創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制,確保行政管理制度能真正得到執(zhí)行和落實(shí)。而行政管理制度創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制的建立,首先,要為其創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)質(zhì)、廣闊的創(chuàng)新空間,廣泛收集來(lái)自于電力企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新意見,并進(jìn)行整理匯總,對(duì)于行之有效且采納的創(chuàng)新措施要提出表?yè)P(yáng),并使其得到落實(shí)。其次,可組建行政管理制度創(chuàng)新部門,由行政管理主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),從公司內(nèi)部選拔一批或招聘一批人員,組成創(chuàng)新隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)申報(bào)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等在內(nèi)的工作機(jī)制創(chuàng)新管理,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的激勵(lì)作用,以此提高員工工作的創(chuàng)新性和積極性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上,作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行的重要保障,電力企業(yè)在市場(chǎng)體制深化改革和社會(huì)用電需求量顯著增加的形勢(shì)下,加強(qiáng)對(duì)自身行政管理制度的創(chuàng)新、調(diào)整、完善顯得十分重要,這是提高電力企業(yè)市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵。但電力企業(yè)行政管理工作涉及的部門多、牽涉工作面龐雜,因此行政管理創(chuàng)新工作的開展需建立在對(duì)電力企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況了解全面的基礎(chǔ)上,進(jìn)而采取針對(duì)性地創(chuàng)新手段,完善行政管理機(jī)制,更好的推動(dòng)行政管理效率的提高,實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

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作者:陳亮星 單位:廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司揭陽(yáng)供電局