電力工程造價強(qiáng)化控制管理方法探討

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摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，為了適應(yīng)當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境，很多企業(yè)開始對其自身的成本進(jìn)行控制和優(yōu)化，以提高自己的核心競爭力。尤其是電力工程企業(yè)，在許多項目中投入了大量的資金，其社會綜合效應(yīng)反饋一般，成本控制工作中還存在眾多缺陷，需要不斷地進(jìn)行強(qiáng)化管理，在保證工程項目施工質(zhì)量的同時，還要提高其經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：電力工程；造價控制；優(yōu)化措施

電力行業(yè)是國家?guī)ь^發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)之一，隨著社會科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對電力的需求也不斷擴(kuò)大，很多電力企業(yè)為了適應(yīng)社會市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，也都在進(jìn)行電力改革，加強(qiáng)對電力工程造價的控制與管理。電力工程項目的建設(shè)復(fù)雜程度較高，周期較長，整個工程耗費了大量的人力、財力和物力，但在實際操作過程中總會出現(xiàn)許多問題，如基礎(chǔ)規(guī)劃不夠完善，基層工作人員的專業(yè)素養(yǎng)較低等，這都造成了各方面資源的浪費。這就要求我們對電力工程成本造價方面采取一定的措施，既要保證電力工程項目能在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量的完工，還要降低成本，最大程度上提高電力項目的經(jīng)濟(jì)效益，為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動力。

1電力工程造價控制過程中存在的問題

1.1設(shè)計階段問題

工程設(shè)計階段在整個電力工程的建設(shè)中是最基礎(chǔ)的一步，但實際工作中受個別設(shè)計人員專業(yè)技能素質(zhì)的限制，外加工期進(jìn)度要求嚴(yán)格，設(shè)計人員沒有時間充分進(jìn)行實地考察及進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化，就會造成后期進(jìn)行施工過程中，出現(xiàn)實際的工程量和設(shè)計規(guī)劃圖的設(shè)計嚴(yán)重不符的情況，造成投標(biāo)單位很難確定工程報價或者報價偏離較大，給工程結(jié)算帶來較大麻煩；還會造成工程進(jìn)度延期，物資采購滯后，或者物資采購不足或超額采購。另外現(xiàn)在很多設(shè)計人員并沒有意識到造價控制對整個項目經(jīng)濟(jì)的影響，只負(fù)責(zé)進(jìn)行理論上的設(shè)計，忽略技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，忽視了經(jīng)濟(jì)上的投入因素，造成企業(yè)不能及時收到或付清尾款，降低了項目的投資效益。

1.2招投標(biāo)階段問題

電力行業(yè)是國家支持的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，近年來市場上的競爭力度不斷加大，許多電力企業(yè)并沒有重視招投標(biāo)階段的工程造價管理，忽視招投標(biāo)階段工程造價的公平、公開與公正問題。這就使得很多企業(yè)在招標(biāo)過程中暗箱操作，采取不良的競爭手段，在投標(biāo)過程中隨意報價，干擾市場秩序。

1.3控制管理不足問題

電力工程涉及的部門眾多，任務(wù)繁雜，建設(shè)需要大量工程物資材料。相應(yīng)的管理人員如果沒有事先制定采購計劃，提前了解市場行情，很容易錯誤估算物資材料的成本及數(shù)量，很可能造成材料本身的浪費或停工待料，以至影響整體的工程造價。另外整個工程施工過程中，施工方?jīng)]有嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，出現(xiàn)工程延期，施工人員薪資超標(biāo)，材料質(zhì)量問題等，各部門之間互相推諉責(zé)任，不能及時解決問題，這些都會增加建設(shè)成本。

2電力工程成本造價管理的優(yōu)化措施

在電力工程建設(shè)的施工過程中，可以從三部分進(jìn)行造價控制與管理。施工前，要確保各種準(zhǔn)備工作的有效開展，各種合規(guī)性手續(xù)辦理完畢，根據(jù)設(shè)計要求，仔細(xì)審查每個環(huán)節(jié)，明確開工時間，保證資金的合理使用；開工時要確保開工報告已被相關(guān)部門審批，具體方案也得到多方施工團(tuán)隊的認(rèn)可，同意進(jìn)行施工作業(yè)，并完成施工材料的采購；工程結(jié)束要對其進(jìn)行質(zhì)檢，確保整個工程沒有質(zhì)量安全問題，然后要確保圖紙等有關(guān)資料的交接，并對其進(jìn)行匯總、整理，然后提交歸檔部門。

2.1強(qiáng)化設(shè)計

對設(shè)計人員進(jìn)行專業(yè)技能的培養(yǎng)，提高其業(yè)務(wù)能力水平，讓其深入了解電力工程的具體工作流程，落實好限額設(shè)計，層層把關(guān)，根據(jù)項目的規(guī)模和市場環(huán)境等實際情況，對工程的設(shè)計任務(wù)書、投資金額等做出詳細(xì)地規(guī)劃設(shè)計，并且利用價值工程原理對電力工程造價進(jìn)行不斷優(yōu)化，建立科學(xué)的成本控制體系；在確保電力工程的功能及安全問題之外，可以合理運用新型方案，節(jié)約開支，從而有效控制造價；實行全過程造價管理，安排高素質(zhì)的核算人員對該項目進(jìn)行全程跟蹤、審查等的核算管理，保證成本管理與內(nèi)部控制相結(jié)合。

2.2加強(qiáng)招投標(biāo)管理

電力工程通常都是時間緊、任務(wù)重、周期長，這就需要選用合適的專業(yè)人才對項目的各個階段進(jìn)行具體負(fù)責(zé)，招標(biāo)是電力工程能夠順利開展的第一步，也是整個工程是否能順利竣工的重要保障，在招標(biāo)過程中應(yīng)該加強(qiáng)管理，確保招標(biāo)過程透明化，秉承公平、公正、公開的原則，大家合理競爭。首先，在擬定招標(biāo)文件時，要求文字準(zhǔn)確、項目特征描述清楚、對于招標(biāo)限價(如有）和項目條款等都要進(jìn)行嚴(yán)格檢查。其次，要選擇專業(yè)能力強(qiáng)的招標(biāo)公司，用他們掌握的廣泛客戶資源，集中篩選有高素質(zhì)的專業(yè)人員，在一定程度上提升電力企業(yè)的招標(biāo)規(guī)模，提高競爭力，降低招標(biāo)成本。最后，在確認(rèn)選擇施工隊伍前要對他們的資質(zhì)、能力等進(jìn)行評估，確保其對工程項目的深刻了解。在勞務(wù)資金上要嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，且對施工現(xiàn)場要進(jìn)行仔細(xì)檢查，保證勞務(wù)費用的科學(xué)分配。

2.3重視施工材料的管理

材料的管理是電力工程項目中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。材料及物資的資金投入在整個項目中占有很大的比重，從預(yù)算、購買、運輸、儲存、應(yīng)用及回收等各個階段進(jìn)行有效管控。尤其是采購部門，要嚴(yán)格按照工程項目的實施計劃進(jìn)行采購，確保其產(chǎn)品質(zhì)量。針對材料的超額購買和不能及時回收等問題，管理部門要加大管理控制考核力度，及時和其他部門進(jìn)行溝通交流，找到問題發(fā)生的原因并且及時解決。在項目的實際操作過程中，經(jīng)常會因為各種問題導(dǎo)致工程變更、停工，既延誤了工期，又增加了產(chǎn)品成本，這就需要管理部門根據(jù)計劃及時地進(jìn)行材料的核對及補(bǔ)充更換，嚴(yán)格保證工程按時完工，以此避免產(chǎn)生額外的工程拖期成本。

2.4竣工管理

整個工程結(jié)束時，質(zhì)量檢測部門應(yīng)對整個工程進(jìn)行全面的質(zhì)量檢測，確保其安全性能，以及對圖紙等數(shù)據(jù)資料進(jìn)行交接；管理部門應(yīng)就整個工程中的預(yù)算、材料的實際消耗、人工的費用支出等進(jìn)行全面地分析比較，分析產(chǎn)生偏差的原因，編制實際材料、人工、機(jī)具消耗量表，從而構(gòu)建一個有效的電力工程施工內(nèi)部預(yù)算制度，確認(rèn)工作量，跟進(jìn)施工進(jìn)度，確保整個工程項目的資金流動動向，并做好竣工結(jié)算算工作。電力行業(yè)的發(fā)展核心是由眾多的電力工程項目組成，工程項目的質(zhì)量好壞、產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益等都將影響電力行業(yè)日后的發(fā)展，這就需要加強(qiáng)對電力工程造價的控制和優(yōu)化，規(guī)范企業(yè)的工程管理制度，保證電力工程項目能在規(guī)定時間內(nèi)竣工，提高電力項目的綜合效益。

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作者：裴維軍 單位：國家電投集團(tuán)江蘇電力有限公司