電力工程投標(biāo)報價策略及技巧

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隨著我國城市化進程的不斷加快，電力工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大。由于電力工程建設(shè)資金主要來源于政府投資。政府資金來源為本級財政預(yù)算內(nèi)資金、土地開發(fā)基金等。為此，如何合理運用好、管理好、控制好電力工程有限的建設(shè)資金，不斷地提高電力工程資金的使用效益，成為了電力工程建設(shè)者首要解決的問題。本文結(jié)合筆者的工作實踐，就電力工程投標(biāo)報價的策略及技巧進行了探討，并對投標(biāo)人提出個人的意見，以提高中標(biāo)機率，提升電力工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、電力工程投標(biāo)報價概述

我國電力工程建設(shè)的快速發(fā)展，為電力工程施工技術(shù)的發(fā)展?fàn)I造了良好的條件，提高施工技術(shù)的意識甚至遠(yuǎn)超前于成本控制的意識。施工現(xiàn)場不乏重技術(shù)而輕成本最終導(dǎo)致電力企業(yè)虧損的案例。對于電力施工企業(yè)而言，成本的控制不僅僅體現(xiàn)在施工的過程中，而且從投標(biāo)階段開起，便已經(jīng)開始凸顯其重要性。工程施工投標(biāo)報價是投標(biāo)單位在施工上前的重要環(huán)節(jié)，投標(biāo)單位要在激烈的競爭中占有市場一定要掌握企業(yè)實際的投標(biāo)預(yù)算，精通投標(biāo)報價的技巧和方法，提高電力工程招標(biāo)項目的投標(biāo)報價水平，才能為電力企業(yè)的生存發(fā)展和壯大創(chuàng)造先決條件。

二、電力工程投標(biāo)過程中造價控制的意義

招投標(biāo)作為一種特殊的交易活動，招標(biāo)人與投標(biāo)人都有各自的利益目標(biāo)。招標(biāo)人只是希望以最低的合理標(biāo)底獲得最優(yōu)的中標(biāo)單位；而投標(biāo)人想以最低的成本成功中標(biāo)?？梢?，招投標(biāo)雙方在利益目標(biāo)上，希望交易成本最小化，價值最大化，故雙方具有目標(biāo)的一致性和對立性。一旦招標(biāo)人確定了標(biāo)底，就會開展競爭，最終報價合理滿足要求的投標(biāo)人會中標(biāo)。當(dāng)一個局中人的選擇受到其他局中人選擇的影響，而且反過來又影響其他局中人的選擇時的決策問題和均衡問題。在電力工程招投標(biāo)過程中招標(biāo)人、投標(biāo)人等眾多相關(guān)利益主體在做決策時是相互影響和作用。招投標(biāo)是一種商品交易方式和市場行為。另外，投標(biāo)人要根據(jù)自己的要求對標(biāo)物進行評價和投標(biāo)人進行判斷，合理地選擇出價，以贏得的支付是他由中標(biāo)得到的價消減人他的生產(chǎn)成本，這樣，在確定自己的報價時就會做出兩種選擇：一種是報價越低，中標(biāo)的可能性就越大；另一種是在中標(biāo)的情況下報價越高，利潤就越大。為了提高中標(biāo)率，投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合自己的生產(chǎn)成本合理地制定標(biāo)價，提高競爭力。企業(yè)也可以結(jié)合自身的運營成本進行投標(biāo)報價，如運用不同報價技巧，將會得到不同的投標(biāo)結(jié)果，因此，企業(yè)需根據(jù)具體情況加以綜合、靈活運用，才能擊敗競爭對手，在激烈的市場競爭中處于不敗之地。

三、電力工程投標(biāo)過程中注意問題

在電力工程投標(biāo)階段，要依據(jù)投標(biāo)文件進行投標(biāo)工程的施工組織設(shè)計的編制，在實際的編制過程中，應(yīng)注意以下幾個問題：

1.熟悉并掌握好電力工程的招標(biāo)文件要求

招標(biāo)文件作為電力工程投標(biāo)的重要依據(jù)，在編制組織施工設(shè)計前，應(yīng)深入了解招標(biāo)文件，包括電力工程招標(biāo)內(nèi)容、工程布置情況、水文氣象、地質(zhì)資料等各個因素以及質(zhì)量、工期等，把握好電力工程施工的難度。對有些招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法、編制內(nèi)容和編制做出規(guī)定，嚴(yán)格編寫施工組織設(shè)計，注意章節(jié)編號和題目的一致性。

2.做好踏勘現(xiàn)場工作

通過踏勘現(xiàn)場，掌握好電力投標(biāo)項目的現(xiàn)場情況，對當(dāng)?shù)氐乃?、氣象、地質(zhì)、地形進行考察，對工程所處的地理環(huán)境進行了解，并及時解決工程施工中存在的問題。另外，在發(fā)售招標(biāo)文件后，發(fā)包方要對招標(biāo)文件和相關(guān)條件做出說明，投標(biāo)方應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對招標(biāo)文件進行閱讀，將存在的疑問進行匯總，并以書面形式交給發(fā)包方。

3.確定好重大技術(shù)方案

投標(biāo)過程是一個全面而復(fù)雜的過程，在編寫文件的過程中，我們要不斷地修改施工方案和方法，并根據(jù)招標(biāo)文件踏勘現(xiàn)場，對電力工程施工重大技術(shù)方案進行研究，比如施工總體布置、各個部位的施工方法、工期安排等。

4.注重投標(biāo)施工組織設(shè)計

對文件的初稿進行審查。先自審，仔細(xì)檢查在編寫中是否存在遺漏項目，例如施工機械設(shè)備的配置是否滿足施工要求；工期安排是否合理，是否符合招標(biāo)文件要求等。待審核完畢后，我們要對整個文件進行審閱，不斷完善文件的內(nèi)容。

四、電力工程投標(biāo)報價的技巧

在目前實行的工程量清單下，工程量清單招投標(biāo)實行“量”和“價”分離。采用工程量清單報價方式后，投標(biāo)單位只對自己所報的成本、單價等負(fù)責(zé)，對工程量的變更或計算錯誤等不負(fù)責(zé)任，相應(yīng)地，這部分風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)任、權(quán)利、利益關(guān)系對等的一般原則。

1.不平衡報價法

不平衡報價是在不提高報價的前提下，達到中標(biāo)的目的。它通常是在電力工程項目總報價基本確定后，根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容和電力工程施工特點，做出合邏輯推理，調(diào)整總報價內(nèi)部各個部分的比例，達到得益最大化。以下4種情況宜采用不平衡報價的方法：對于電力基礎(chǔ)工程，在報價不變的情況下，應(yīng)適當(dāng)?shù)靥岣哂嬃抗こ添椖康膯蝺r，提前得到工程進度款，有利于資金周轉(zhuǎn)，降低資金使用成本。（1）如果發(fā)生設(shè)計變更，將會使清單中工程量增加的項目，適當(dāng)提高單價，以便在結(jié)算時獲得更多的利潤；預(yù)計工程量可能減少的項目，適當(dāng)降低單價，工程結(jié)算時也會減少損失。（2）由于招標(biāo)方計算失誤，部分電力項目工程量有明顯偏差，而且根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容可能會獲得索賠，則對清單中工程量多算的項目，要適當(dāng)降低單價；清單中工程量少算的項目，要適當(dāng)提高單價。（3）對清單中暫定項目要具體分析，因為這類項目要待開工后才能決定是否實施，以及由哪家承包商實施。如果工程施工只有一家承包商，對其中肯定要做的工程，單價可高些，不一定做的則低些；當(dāng)工程分包，該暫定項目也可能由其他承包商施工時，則不報高價，以免造成損失。（4）投標(biāo)人在議標(biāo)時要壓低標(biāo)價。首先，壓低那些工程量少的單價，即使壓低很多單價總的投標(biāo)價不會降很多而給發(fā)包人的感覺卻是工程量清單上的單價大幅度下降，投標(biāo)人有讓利的誠意。

2.以退為進報價法

電力施工單位在組織投標(biāo)時，要仔細(xì)研究招標(biāo)文件，如果在招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)有不明確或清單中漏項的內(nèi)容，并有可能據(jù)此索賠時，可以以退為進，報價時不考慮該部分內(nèi)容，以低價先爭取中標(biāo)，再尋找機會進行索賠。這樣不僅能增加中標(biāo)的機會，還可以獲得合理的利潤。值得注意的是，該方法的采用，要求施工單位同時兼?zhèn)湄S富的施工及索賠經(jīng)驗。

五、結(jié)語

綜上所述，工程量清單下的投標(biāo)報價要求投標(biāo)人在投標(biāo)報價過程中對各種影響因素，加以恰當(dāng)?shù)姆治?，在保證質(zhì)量、工期的前提下，保證預(yù)期的利潤，考慮一定風(fēng)險的基礎(chǔ)上作出合適的報價，使企業(yè)在競爭中立于不敗之地。本文重點探討了電力工程投標(biāo)報價的策略及技巧，為電力工程造價管理人員提供理論依據(jù)。

作者:沈麗娜 單位:中國能源建設(shè)集團廣東省電力設(shè)計研究院有限公司