談中學(xué)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制模式發(fā)展

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摘要：財(cái)務(wù)管理在中學(xué)管理中有著極其重要的地位，提高財(cái)務(wù)管理的效率和水平對(duì)促進(jìn)中學(xué)學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。提高財(cái)務(wù)管理的能力最關(guān)鍵的就是做好內(nèi)部控制，但是在當(dāng)前中學(xué)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制中，還存在一些明顯的不足，本文基于中學(xué)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制模式的發(fā)展做相關(guān)內(nèi)容的闡述，其中主要的發(fā)展策略包括建立健全財(cái)務(wù)管理制、完善學(xué)校內(nèi)部控制體系、強(qiáng)化管理人員綜合素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：中學(xué)；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制；模式；發(fā)展

在中學(xué)管理中，財(cái)務(wù)管理作為學(xué)校最重要的一項(xiàng)工作，對(duì)促進(jìn)學(xué)校的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展有重要的意義，提高財(cái)務(wù)管理效率的首要前提是做好內(nèi)部控制，只有內(nèi)部控制的水平提升了，財(cái)務(wù)管理工作的效率才會(huì)得到顯著的提升。在當(dāng)前中學(xué)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制中還存在很多不足，學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知有一定偏差，內(nèi)部控制欠缺實(shí)際性的作用以及財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)偏低等，這都是造成中學(xué)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制不足的關(guān)鍵原因。因此，學(xué)校要對(duì)存在的不足做好客觀科學(xué)的分析，從而采取有效的措施完善財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制模式。

一、中學(xué)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的不足

（一）財(cái)務(wù)管理認(rèn)知偏差當(dāng)前的中學(xué)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制效率比較低，工作的開(kāi)展根本無(wú)法滿足實(shí)際的需求，這主要是因?yàn)楹芏嘀袑W(xué)對(duì)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的認(rèn)知存在偏差，因?yàn)閷?duì)工作認(rèn)識(shí)的不正確，因此在工作開(kāi)展中也很難發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的有效作用，也無(wú)法結(jié)合中學(xué)的實(shí)際開(kāi)展工作。甚至還有一些中學(xué)認(rèn)為財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制可有可無(wú)，沒(méi)有什么實(shí)際的意義，沒(méi)有必要在此項(xiàng)工作上花費(fèi)太多的精力、人力、物力和財(cái)力，這就導(dǎo)致工作效率難以保證。事實(shí)上，財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制是中學(xué)學(xué)校管理中最為重要的內(nèi)容，是掌握和控制學(xué)校資金使用情況的主要手段[1]。如今很多中學(xué)不重視財(cái)務(wù)管理工作的原因是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，沒(méi)有為學(xué)校帶來(lái)直觀的效益，因此學(xué)校認(rèn)為財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作不重要。

（二）內(nèi)部控制欠缺實(shí)際中學(xué)的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制無(wú)論是人力、物力、財(cái)力等各方面都是不完善的，從而造成中學(xué)的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作的實(shí)效性很差，對(duì)于學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法落到實(shí)際，也無(wú)法結(jié)合學(xué)校的實(shí)際需求，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作形同虛設(shè)或流于形式，并且在工作開(kāi)展的過(guò)程中，也沒(méi)有完善的制度做基礎(chǔ)，從而出現(xiàn)很多的紕漏和誤區(qū)。其實(shí)，財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制對(duì)于學(xué)校的發(fā)展來(lái)說(shuō)是極其重要的，尤其隨著學(xué)校發(fā)展的日益壯大，如果財(cái)務(wù)管理工作的能力較低，漏洞較多，那將會(huì)為學(xué)校帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)造成嚴(yán)重的威脅。例如，現(xiàn)階段很多會(huì)計(jì)都是事后會(huì)計(jì)，尤其是在經(jīng)費(fèi)使用前學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都不與財(cái)務(wù)人員之間商量，再加上財(cái)務(wù)人員監(jiān)管不得當(dāng)?shù)纫蛩?，使得學(xué)校財(cái)務(wù)管理經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)部控制問(wèn)題。如果學(xué)校的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作不能結(jié)合學(xué)校的實(shí)際發(fā)展需求展開(kāi)，也就不能及時(shí)地為學(xué)校的發(fā)展作出有效的引導(dǎo)，甚至當(dāng)學(xué)校出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的時(shí)候也不能準(zhǔn)確地把握。

（三）管理人員綜合素質(zhì)有待提升管理人員的素質(zhì)，對(duì)于中學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的開(kāi)展有著非常重要的意義，但是當(dāng)前在我國(guó)很多中學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)普遍偏低，尤其是在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上有待提升，這都大大影響了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的效率和水平。財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)偏低主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，中學(xué)財(cái)務(wù)工作人員大多是由教師兼任，并不是專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，并沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，一些財(cái)務(wù)管理人員也不是財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)出身，因此在中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行中，遇到財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題時(shí)，往往由于缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的支撐，導(dǎo)致他們?cè)谂龅絾?wèn)題的時(shí)候很難及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)。其次，還有一些中學(xué)的財(cái)務(wù)管理人員具備一定量的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也是財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)出身，具有一定的財(cái)務(wù)管理人員任職資格，雖然有理論知識(shí)做基礎(chǔ)，但是由于缺乏實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致他們的財(cái)務(wù)管理工作只能停留在理論上，實(shí)踐能力卻很差，因此在實(shí)際工作開(kāi)展的過(guò)程中應(yīng)對(duì)能力也較差。最后，還有一少部分的財(cái)務(wù)人員，職業(yè)道德素質(zhì)較差，在財(cái)務(wù)管理工作中不能?chē)?yán)格地遵守職業(yè)操守，對(duì)自己沒(méi)有做到嚴(yán)格要求，缺乏基本的職業(yè)素養(yǎng)。

（四）缺乏財(cái)務(wù)信息化建設(shè)當(dāng)前，在中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中財(cái)務(wù)管理人員對(duì)信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，因此，并未開(kāi)始財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，也沒(méi)有對(duì)信息化建設(shè)的硬件設(shè)備進(jìn)行資金投入，對(duì)于財(cái)務(wù)信息化的運(yùn)用不多，造成財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制的效率相對(duì)低下，財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)可以高效地收集整理企業(yè)所需的財(cái)務(wù)信息，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的積極作用，需要學(xué)校管理人員高度重視，但學(xué)校財(cái)務(wù)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念還沒(méi)要得到改變，財(cái)務(wù)工作方式?jīng)]有進(jìn)行改革，因此使得信息建設(shè)較慢。再加上學(xué)校沒(méi)有高度重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，學(xué)校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作難以推進(jìn)。

二、中學(xué)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制模式的發(fā)展策略

（一）建立健全財(cái)務(wù)管理制度想要提高中學(xué)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的效率和內(nèi)部控制的有效性，就要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，為財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展明確方向，從而使工作科學(xué)有序地開(kāi)展起來(lái)。在完善財(cái)務(wù)管理制度之前，首先學(xué)校要對(duì)內(nèi)部控制的環(huán)境加以?xún)?yōu)化，因?yàn)榱己玫膬?nèi)部控制環(huán)境是完善的財(cái)務(wù)管理制度建立的基礎(chǔ)。在財(cái)務(wù)管理制度確定的時(shí)候，學(xué)校要根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)模確定財(cái)務(wù)管理的模式，對(duì)于小型的中學(xué)學(xué)校來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理的模式建議采取集中式管理，集中式管理的優(yōu)勢(shì)是便于統(tǒng)一管理。對(duì)于規(guī)模較大的中學(xué)來(lái)說(shuō)，建議采用分層式管理模式，這樣的管理模式會(huì)使財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展更有針對(duì)性和全面性。分層式財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的宗旨是按照層層遞進(jìn)的原則對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理，進(jìn)一步完善中學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，能夠使財(cái)務(wù)管理工作的效率獲得顯著提升[2]。

（二）完善學(xué)校內(nèi)部控制體系學(xué)校要逐步對(duì)內(nèi)部控制體系加以完善。首先，學(xué)校要建立完善的內(nèi)部控制制度，為優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境奠定基礎(chǔ)，只有具備完善的內(nèi)部控制制度，才能使內(nèi)部控制工作更具實(shí)效性。學(xué)校要對(duì)各個(gè)部門(mén)及部門(mén)人員的工作職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，使各部門(mén)員工各司其職，發(fā)揮各自崗位的有效作用。其次，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要與各部門(mén)人員之間建立緊密地聯(lián)系，采用溝通的方式了解每個(gè)崗位人員的工作狀態(tài)和心理動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解出現(xiàn)在工作中的問(wèn)題，這樣才會(huì)使學(xué)校的內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。最后，在內(nèi)部控制制度的制定上，學(xué)校要結(jié)合實(shí)際發(fā)展的情況，制定實(shí)效性強(qiáng)的管理制度，從而完善學(xué)校內(nèi)部控制體系，這樣才能使內(nèi)部控制管理工作有條不紊地開(kāi)展。

（三）強(qiáng)化管理人員綜合素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)直接影響中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的效率。學(xué)校應(yīng)該重視對(duì)管理人員綜合素質(zhì)的提升。首先，要提高財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力，在人才招聘的階段就要做好嚴(yán)格的把控，采取考核上崗的機(jī)制，對(duì)應(yīng)聘者的學(xué)歷、工作經(jīng)歷等方面要做詳細(xì)的了解，對(duì)應(yīng)聘者一些資格證考取的情況也要嚴(yán)格把關(guān)，從而實(shí)現(xiàn)在源頭上提升管理人員的綜合素質(zhì)。其次，對(duì)于已經(jīng)在崗的財(cái)務(wù)管理人員，要實(shí)行培訓(xùn)機(jī)制，加大對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度，并完善培訓(xùn)考核機(jī)制，只有通過(guò)考試合格的人員才能夠從事財(cái)務(wù)管理的工作，對(duì)于不合格的人員，要再次進(jìn)行培訓(xùn)，直至上崗考核合格為止[3]。最后，為了提高員工的工作積極性和工作熱情，學(xué)校要完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作能力突出的員工要采取一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，可以通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和提升福利待遇的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制能夠強(qiáng)化員工的工作動(dòng)力，提高工作效率，通過(guò)這種方式為財(cái)務(wù)管理工作的高效開(kāi)展提供了保證。

（四）進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制環(huán)境信息化建設(shè)對(duì)于提高財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制建設(shè)有著積極作用，財(cái)務(wù)人員必須高度重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作，加大資金投入，更新財(cái)務(wù)軟件，有效提升信息化建設(shè)水平。同時(shí)，良好的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制環(huán)境對(duì)于內(nèi)部控制效率的提升有著重要作用。首先中學(xué)財(cái)務(wù)管理部門(mén)需要根據(jù)中學(xué)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)法律法規(guī)以及學(xué)校的實(shí)際情況，制定合理的中學(xué)財(cái)務(wù)管理制度，根據(jù)流程提交審批，為中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展提供有效的制度保障。其次結(jié)合學(xué)校的規(guī)模，確定適合的財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)于學(xué)校規(guī)模較小，生源較少的中學(xué)，在制定財(cái)務(wù)管理制度時(shí)優(yōu)先考慮較為集中的財(cái)務(wù)管理模式，在財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行財(cái)務(wù)收支統(tǒng)一管理，而對(duì)于規(guī)模較大、生源多的中學(xué)，在財(cái)務(wù)管理模式的選擇上則更應(yīng)該考慮，分層財(cái)務(wù)管理模式，在學(xué)校內(nèi)部設(shè)立財(cái)務(wù)管理的不同層級(jí)，分層開(kāi)展財(cái)務(wù)核算。最后建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，在實(shí)際工作過(guò)程中，明確劃分中學(xué)財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通員工之間的溝通，不斷提升學(xué)校財(cái)務(wù)工作流程的規(guī)范性，通過(guò)建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境，有效促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)也有效助力學(xué)校的健康有序發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

在中學(xué)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制模式發(fā)展的過(guò)程中，還存在一些不足之處，首先是學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知存在偏差，其次是內(nèi)部控制手段缺乏實(shí)際作用。最后是財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)也普遍偏低。因此，為了強(qiáng)化中學(xué)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的效率，一方面要建立完善的財(cái)務(wù)管理制度；另一方面要完善學(xué)校內(nèi)部控制體系，同時(shí)還要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，根據(jù)學(xué)校自身的實(shí)際情況，制定完善的考核機(jī)制，從而提升中學(xué)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的能力，為學(xué)校的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李汀.基于中學(xué)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制模式的探究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2018(22):86.

[2]鄧其亮.基于中學(xué)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制模式發(fā)展探討[J].納稅,2018,12(22):72.

作者：黃東瓊 單位：中央民族大學(xué)附屬中學(xué)昆明五華實(shí)驗(yàn)學(xué)校