高校財務管理探析

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摘要：我國政府會計制度從2019年1月開始執(zhí)行，政府會計制度改革對高校財務管理有著重要影響，高校在政府會計制度改革的影響下，執(zhí)行政府會計制度使得高校財務的管理更加條理化，進而提高了財務工作人員的工作效率。本文分析了高校財務管理中存在的問題以及政府會計制度改革對高校財務管理的影響，闡述了在政府會計制度改革影響下高校財務管理的應對措施。

關鍵詞：政府會計制度改革；高校財務管理；影響；應對措施

政府會計制度和高校會計制度有著較大差異。政府會計制度構建了以權責發(fā)生制為基礎的財務會計核算模式和以收付實現(xiàn)制為基礎的預算會計核算模式并存的新型會計核算模式。而傳統(tǒng)的高校會計制度一般以收付實現(xiàn)制進行會計核算，同時原先高校會計制度下高校財務管理也不能客觀地反映學校的運行成本。在政府會計制度改革影響下，為高校財務管理工作的開展起到了指導的作用，提高了財務管理的水平，有助于財務信息的整合，對高校的財務管理有著長遠的影響。

一、高校財務管理中存在的問題

1.高校的會計核算無法滿足工作需求

高校的財務管理工作越來越復雜，高校資金的收入與支出形式發(fā)生了很大的變化，加大了財務工作人員的工作難度，傳統(tǒng)的高校會計制度難以滿足會計核算的需求，預算體制不具有靈活的特點，不科學的預算體系容易出現(xiàn)超出預算的現(xiàn)象，使得高校各個部門的資金難以實現(xiàn)合理的分配，影響了高校的發(fā)展。學費、住宿費等費用應收管理混亂，高校的會計核算無法滿足工作需求，導致財務工作人員的工作效率較低，高校的經(jīng)濟發(fā)展受財務管理不完善的影響，不能夠緊跟高校發(fā)展的步伐，制約了高校的發(fā)展。

2.財務人員意識淡薄

高校的財務管理人員對政府會計制度改革認識不夠深刻，沒能及時的調整財務管理的制度。政府會計制度改革對高校的財務管理工作人員提出更高的要求，如缺乏專業(yè)技能的支持，使得高校的財務管理體系的建設難以完備，資金不能得到充分的利用，資金長時間得不到合理的利用，會造成大量無形資產(chǎn)的流逝，不利于高校在當今社會背景下的發(fā)展。財務人員的技術職能和認知水平不夠，難以適應目前的經(jīng)濟環(huán)境，無法滿足財務管理工作的需求，這極大地制約了高校的發(fā)展。

3.財務管理體系混亂

高校教育制度的不斷革新，使得財務管理體系不夠完善，高校的會計制度需要根據(jù)社會變化進行適度的調整和改進。然而，高校的財務管理體系仍舊存在一些問題，財務管理的過程中出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，財務管理工作中的監(jiān)督職能是用來保障財務工作人員嚴格按照會計制度開展工作。財務報表上每筆花費都需要做好詳細的記錄，加大了財務工作人員的工作量，對核算能力提出來更高的要求，當技能與任務量不匹配會出現(xiàn)財務工作混亂無序的現(xiàn)象，最后呈現(xiàn)出來的報表容易出現(xiàn)錯誤，使得工作的效率大打折扣，不利于會計信息的整合。

二、政府會計制度改革對高校財務管理的影響

1.提高預算管理水平

高校財務管理工作在政府會計制度改革的影響下，有助于提高高校預算管理的水平，同時預算管理水平難度加大，在財務管理工作開展的過程中，預算管理是管理工作的一個重要的部分，預算關乎高校各個部門資金的合理分配，分配不合理會制約高校的發(fā)展，內容包括收入與支出的兩個部分。預算執(zhí)行的情況監(jiān)管難度加大，預算執(zhí)行出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象，這要求財務管理部門的工作人員對預算進行合理的監(jiān)督，在出現(xiàn)過慢的情況時及時的提醒相關人員。政府會計制度改革后，相關的會計要素可以相互的協(xié)調和補充，使得會計信息更加的完善。

2.實現(xiàn)會計信息的整合

財務管理體系的完善，使得會計信息實現(xiàn)整合，內容更加詳細、豐富，數(shù)據(jù)信息的整理能夠方便國家對高校經(jīng)營進行合理的管控和協(xié)調。財務管理工作人員在整合會計信息時，將提供更加詳細的報表，高校的經(jīng)濟運轉情況更加的透明化，這對財務工作人員提出來更高的要求，要求相關的財務報表必須確保收入與支出的數(shù)據(jù)完整、精確，方便了會計信息的整合，使得高校的經(jīng)濟便于政府和社會的監(jiān)督。近年來，我國強調清正廉明的工作作風，會計信息的詳細整合，使得高校教育工作的開展實現(xiàn)了透明化，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，督促每一筆資金花費有用的地方，會計信息的整合情況可以作為評價高校管理情況的一項指標，根據(jù)高校資金管理和利用的情況評價高校的發(fā)展水平。這要求財務工作人員提供真實的、有效的財務數(shù)據(jù)，資金的收入與支出做好詳細的記錄，資金的流動情況呈現(xiàn)出透明化的顯現(xiàn)，以此來激勵高校認真落實教育工作。

三、政府會計制度改革影響下高校財務管理應對措施

1.完善高校財務管理體系

完善高校的財務管理體系，使得高校適應政府的會計制度改革，順應時代的發(fā)展潮流。高校的財務管理工作一旦出現(xiàn)漏洞會導致高校的正常運營停滯不前，嚴重者甚至會給高校帶來嚴重的經(jīng)濟損失。針對這方面內容，要科學的合理編制預算。在政府會計制度改革的影響下，高校的財務管理要將學校的各項支出、收入全部納入財務的預算工作當中，保證預算執(zhí)行率的規(guī)范性和權威性。學校各個部門在進行預算申報時，要根據(jù)的實際的工作安排將預算的內容具體化，結合實際在年度中均勻支出，在下達預算數(shù)額的同時下達執(zhí)行的計劃，采用現(xiàn)代化的先進技術對預算的執(zhí)行及時監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)實際的執(zhí)行和預算相差過多的情況要及時上報給予懲罰，避免由于不切實際的預算給高校的財務工作帶來例如資金結余不足或資金浪費嚴重的現(xiàn)象發(fā)生。此外，要對財務的預算標準具體化、細節(jié)化。對預算標準具體化、細節(jié)化能夠避免預算濫用現(xiàn)象的發(fā)生，嚴格控制資金的不合理使用情況。要切實規(guī)范高校的財務預算流程，對預算的實際編制、審核等步驟按照具體的程序科學執(zhí)行，及時避免由于預算編制以及執(zhí)行的隨意性和不科學性造成的財務漏洞，要有意識的向新的會計制度的需求方向開展工作，進而不斷的完善高校的財務管理體系，促進高校平穩(wěn)的發(fā)展。

2.加強財務人員的培訓

對財務人員的培訓方面不僅僅要加強對財務人員的業(yè)務培訓，還要加強對財務人員的素質培訓，訓練出一支高素質的高校財務工作隊伍。政府會計制度準則往往較宏觀、較籠統(tǒng)，對具體的操作明細并沒有一一指出。這就需要高校的財務工作人員通過不斷的學習和培訓深入了解財務部門的財務準則和制度的實際內容，結合自身的工作經(jīng)驗合理開展財務工作。制度設計的內容和實際的財務工作必定會有些許的出入，而對財務制度的理解不透徹就會造成執(zhí)行出現(xiàn)偏差，進而導致制度實施不理想或者產(chǎn)生嚴重的效果。在政府的財務工作當中政府部門往往強化財務部門的責任意識，宣傳財務部門要人性化地處理制度實施當中存在的問題，進而順利實施新制度。在高校的財務工作當中，相應的高校領導要重視對新財務制度的認識，進而重視財務人員的配置，在人員的選拔上盡量挑選高素質的會計人才上崗工作，并加強對會計人員的責任意識培訓、素質培訓和業(yè)務培訓。加強對財務人員的培訓工作是為了切實讓財務工作人員了解實際的財務制度，進而掌握權責發(fā)生的機制和編制現(xiàn)金流量表的技能。在對財務人員的培訓上，選擇老人帶新人的培養(yǎng)模式一對一培訓，挑選經(jīng)驗豐富的財務人員對新的財務制度統(tǒng)一培訓，在培訓人員掌握新財務制度的執(zhí)行后讓其分帶新人，在不影響財務部門正常工作的基礎上不斷提高高校財務工作部門的專業(yè)能力和素質。在執(zhí)行新會計制度的過程中，其平行記賬雙分錄對財務人員的素質水平和財務信息化要求較高，只有不斷的提升人員素質水平和財務部門信息化管理，才能夠合理的執(zhí)行新會計制度，促進高校財務工作穩(wěn)定發(fā)展。

3.提前做好財務準備工作

我國政府會計模式財務會計采用權責發(fā)生制，預算會計采用收付實現(xiàn)制，一筆分錄經(jīng)常需要平行記賬。政府會計制度改革后會計核算工作量翻倍，進而增加財務報表及報表差異分析編制難度。在政府會計制度實施下，高校要平穩(wěn)的過度舊會計制度和新會計制度的交接就要提前做好應對新制度的準備工作，認真學習新會計制度精神，根據(jù)上級的實際要求，結合高校的實際發(fā)展狀況對使用的財務軟件進行優(yōu)化升級，以滿足新制度條件下高校財務工作信息化的實際要求。在會計科目的調節(jié)上，要做好新舊制度之間數(shù)據(jù)資料的銜接，從而為高校順利的實行新會計制度奠定堅實的基礎，使高校財務為高校發(fā)展提供更大的幫助。綜上所述，政府會計制度的改革對高校財務管理有著重要的意義，有助于完善高校的財務管理制度，提高財務人員的工作效率，使得高校的資金運轉信息更加的詳細，會計信息的透明化使得國家更加了解高校的運行情況，以便于進行及時的監(jiān)督和調控。政府會計制度改革有助于改善高校會計核算中無法滿足需求的內容，提高了財務人員的工作意識，使得財務人員不斷加強自身技能的培養(yǎng)，以此來應對高校財務管理的工作要求，使得財務管理的內容更加的條理化，確保整個流程更加完善、嚴謹。

參考文獻

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3.陳義明.政府會計改革背景下高校財務管理創(chuàng)新研究.教育財會研究，2017，28(2).

作者：鈄志祥 單位：浙江經(jīng)濟職業(yè)技術學院