高校財務(wù)風(fēng)險研究論文2篇

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第一篇：高校財務(wù)風(fēng)險防范機制的構(gòu)建

一、高校財務(wù)風(fēng)險的成因

1.盲目擴大投資規(guī)模

隨著高校招生數(shù)量的大量增加，學(xué)校在校區(qū)面積、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資力量的引進等方面都對資金提出了越來越高的需求。面對這種需求，很多高校管理者和財務(wù)工作者，往往沒有對自身財務(wù)狀況、支出能力進行正確評估，未能對不確定性因素進行科學(xué)預(yù)測，從而根據(jù)這些不確定性因素進行調(diào)整財務(wù)行為；同時也未對投資項目的可行性進行分析，沒有做好充分的評估與投資規(guī)劃，不斷擴大銀行信貸，盲目進行投資建設(shè)，導(dǎo)致負(fù)債總額過高，嚴(yán)重超出其經(jīng)濟承受能力。

2.會計制度不完善

長期以來高校實行“收付實現(xiàn)制”這一會計制度，即以現(xiàn)金收到或支出與否來記錄收入的實現(xiàn)和費用的發(fā)生，所有勞務(wù)以及跟蹤資產(chǎn)都不作為收支費用，在總賬中，事實負(fù)債得不到反映。隨著高校收入渠道、結(jié)算關(guān)系的多元化，通過“暫付款占年末流動資金比重”以及“學(xué)校年末對外負(fù)債總額占總經(jīng)費收入的比重”等這些指標(biāo)對學(xué)校財務(wù)風(fēng)險進行衡量，未能夠?qū)ⅰ皫ね馐聦嵷?fù)債”考慮進去，缺乏對高校財務(wù)風(fēng)險的全面反映。另外，“應(yīng)收及暫付款”中的暫付款，基本上都是墊付款未核銷數(shù)，支出實際上已經(jīng)形成；同表列數(shù)據(jù)相比，“應(yīng)收及暫付款”中的實際資產(chǎn)量嚴(yán)重偏離。這就使得通過資產(chǎn)負(fù)債表對高校償債能力進行衡量，必然導(dǎo)致對償債能力的高估，對償債風(fēng)險的低估。

3.風(fēng)險責(zé)任缺失

目前，高校實行計劃管理模式，高校領(lǐng)導(dǎo)并不對學(xué)校財務(wù)承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任，即使在任期間造成了巨額債務(wù)，也不會對自身利益造成影響；同時由于高校領(lǐng)導(dǎo)有一定的任期，而且缺乏必要的風(fēng)險問責(zé)與追責(zé)制度，導(dǎo)致高校領(lǐng)導(dǎo)更加注重短期行為不以自身的財務(wù)狀況為實際出發(fā)點，大量舉借外債，使高校貸款規(guī)模日益加大，造成高校債務(wù)償還風(fēng)險；另外，由于風(fēng)險責(zé)任缺失，部分高校出現(xiàn)前任借錢，后任還錢的問題，比如當(dāng)某一職能部門前任領(lǐng)導(dǎo)離職時，欠下大量債務(wù)，需要用大量預(yù)算額度進行償還，而導(dǎo)致現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)無法正常開展工作，這種超前消費的行為，導(dǎo)致高校債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，財務(wù)風(fēng)險增加。

二、構(gòu)建并完善高校財務(wù)風(fēng)險防范機制

1.建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制

建立高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，需要從財務(wù)風(fēng)險識別、財務(wù)風(fēng)險評估以及財務(wù)風(fēng)險評價三個方面入手。財務(wù)風(fēng)險識別要求對財務(wù)風(fēng)險進行系統(tǒng)歸類，并對其進行全面分析，從而將財務(wù)風(fēng)險的性質(zhì)、特征和傳導(dǎo)機制予以明確；財務(wù)風(fēng)險評估則需要在有效識別財務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，對所收集的大量詳細(xì)數(shù)據(jù)進行分析，從而對未來風(fēng)險的發(fā)生概率、損失程度進行評估和預(yù)測；財務(wù)風(fēng)險評價則是通過建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，以此來對風(fēng)險的危急程度進行判斷。而財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)的建立，可以從以下幾個方面著手：首先，基本條件指標(biāo)，包括生均用地、教育設(shè)施面積、設(shè)備儀器以及圖書等指標(biāo)；其次，發(fā)展能力指標(biāo)，即通過建設(shè)、年度投資與現(xiàn)金比率，來對高校投資承受能力進行反映；最后，償債能力指標(biāo)，通過資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率和凈利對利息的倍數(shù)對高校償債能力進行反映。在上述指標(biāo)建立之后，高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制的構(gòu)建可以通過綜合指標(biāo)法，分四步來完成。第一，運用定性分析對有關(guān)歷史資料進行分析，然后在以定量方式將各項指標(biāo)的預(yù)警臨界比率計算出來；第二，對各監(jiān)測指標(biāo)的愛物預(yù)警指數(shù)進行結(jié)算；第三，對各項指標(biāo)的權(quán)重進行確定；第四，將高校財務(wù)預(yù)警綜合指數(shù)計算出來，而這一結(jié)果就能夠?qū)⒏咝Ｘ攧?wù)風(fēng)險警度確定下來，以便有利于風(fēng)險的防范和控制。

2.實行改良的權(quán)責(zé)發(fā)生制

改革當(dāng)前的會計制度，采用改良的權(quán)責(zé)發(fā)生制。權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制是兩種完全相反的會計制度，在它們之間存在不同的收支確認(rèn)類型，修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制就是其中一種，它要求將權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制結(jié)合起來，主體經(jīng)濟業(yè)務(wù)實行權(quán)責(zé)發(fā)生制，而某些次要的經(jīng)濟業(yè)務(wù)則實行收付實現(xiàn)制；以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為主體，能夠?qū)Ω咝ＹY產(chǎn)和負(fù)債情況進行真實、全面的反映，從而為高校財務(wù)管理者和決策者提供有效的財務(wù)信息，降低財務(wù)風(fēng)險。實行修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制后，對于計提固定資產(chǎn)折舊，要將“累計折舊”科目增加到“固定資產(chǎn)”科目后，并將折舊費科目增加在事業(yè)支出或經(jīng)營支出科目下。對于重要的資產(chǎn)，尤其是固定資產(chǎn)購置時，采用平均年限法進行折舊。對于負(fù)債核算，要在會計科目設(shè)置“應(yīng)收賬款、應(yīng)付工資和預(yù)提費用”等負(fù)債類科目，將隱性負(fù)債變?yōu)轱@性負(fù)債，從而對高校財務(wù)狀況進行真實反映。

3.建立經(jīng)濟責(zé)任制

建立完善的經(jīng)濟責(zé)任制，要求遵循權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則，實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，即要在校內(nèi)各級管理層建立起各級經(jīng)濟責(zé)任制，明確各級管理者的權(quán)責(zé)，對本單位的財務(wù)風(fēng)險承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，實現(xiàn)各個部門之間的相互協(xié)作，為加強財務(wù)管理積極研究對策，使得從校領(lǐng)導(dǎo)到普通教職工都對財務(wù)管理予以重視，積極參與到財務(wù)管理工作中。將經(jīng)濟責(zé)任制度與任期制有機結(jié)合起來，要求其在任期間必須對其財務(wù)行為負(fù)全責(zé)，并對任期已滿的進行責(zé)任問責(zé)與追責(zé)，防止其盲目負(fù)債；同時加強財務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部審計，對會計賬目、經(jīng)濟責(zé)任制的落實情況進行內(nèi)部審核，以有效避免隱形負(fù)債，降低財務(wù)支付風(fēng)險。

作者：肖妍 單位：重慶郵電大學(xué)基建后勤管理處

第二篇:高校財務(wù)風(fēng)險的成因與管理

一、高校財務(wù)管理風(fēng)險成因分析

首先，院校對風(fēng)險認(rèn)識不足。當(dāng)前隨著高等教育改革的不斷深入，諸多高校擁有越來越多的自主權(quán)，也隨即成為了“自主辦學(xué)、獨立經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展”的一個個法人辦學(xué)實體。然而在這樣的新形勢下，高校內(nèi)部的許多經(jīng)濟活動開始轉(zhuǎn)向了市場化，例如參與到多種融資活動、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等活動中來。也就是說高校并不再是傳統(tǒng)的從事教學(xué)、科研管理的主體了，諸多方面會涉及到多種市場經(jīng)濟活動中來，而這也就是會難以規(guī)避了一些經(jīng)濟風(fēng)險與法律風(fēng)險。例如我國近幾年高校新校區(qū)的建設(shè)之中，投入了幾十億資金，假如缺乏了健全的風(fēng)險控制機制，就會讓資金鏈斷裂，影響到院校日常健康運轉(zhuǎn)。

其次，各大院校盲目擴招所引起的負(fù)債。近幾年我國高等院校之間的競爭日趨激烈，諸多高校為了能夠在激烈的市場競爭中得到發(fā)展，盲目追求規(guī)模效應(yīng)，借助大規(guī)模的擴招來順應(yīng)發(fā)展潮流。而這樣盲目的擴招讓高校產(chǎn)生出巨額的資金需求，但是政府財政撥款與自籌資金難以滿足現(xiàn)代高校迅速發(fā)展所產(chǎn)生的對于資金的無限需求，許多高校只能選擇去銀行貸款來解決自身迫切的資金需求問題，而這樣大的規(guī)模建設(shè)與巨額財物負(fù)債，引起了高校財務(wù)風(fēng)險問題。

第三，日趨激烈的市場競爭。當(dāng)前我國高校收費制度在經(jīng)過幾年的改革之后，初步形成了高等教育經(jīng)常性的成本分擔(dān)制度，學(xué)校學(xué)費收入占據(jù)了院校日常收入的30%左右，部分地方高校學(xué)費收入所占比例更高，甚至有些達到了50%。然而資金籌集渠道的變化，讓高校資金的供應(yīng)鏈條更加依賴于生源市場。當(dāng)前，有越來越多的學(xué)生、家長選擇名牌院校、重點院校，而這對于普通高校產(chǎn)生了巨大的沖擊與影響，讓自身的學(xué)費收入受到了一定影響，擴大了財務(wù)風(fēng)險。

二、高校財務(wù)管理風(fēng)險規(guī)避策略研究

首先，構(gòu)建高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。我們所說的預(yù)警系統(tǒng)就是在現(xiàn)代高校的財務(wù)管理與會計核算工作基礎(chǔ)上，去分析與評判高校辦學(xué)資金日常使用的合理程度、真實的財力能力等，并且借助該預(yù)警系統(tǒng)，進而找到高校財務(wù)運營過程中隱藏的風(fēng)險，并且進行了相應(yīng)的預(yù)警預(yù)報，進而為廣大高校管理者的宏觀戰(zhàn)略決策提供了相對客觀、必要的財務(wù)管理依據(jù)。

其次，選擇科學(xué)合理的融資渠道。我國高校除了去選擇銀行貸款來實現(xiàn)融資，還可以去選擇了其他的形式，例如進行項目融資。另外，還可以通過進行土地置換、校辦產(chǎn)業(yè)、合作辦學(xué)等形式來提升高校自身的創(chuàng)收能力，以達到降低借債風(fēng)險的目的。上層主管部門也需要加強對高校貸款管理工作的宏觀監(jiān)督力度。對于部分具有嚴(yán)重透支償債能力、風(fēng)險較高的學(xué)校，上級部門必須要及時預(yù)警，假如部分高校依舊不顧財務(wù)風(fēng)險，繼續(xù)盲目擴大自身貸款規(guī)模，上級主管部門可對其實施處罰。

第三，合理編制預(yù)算，加強日常預(yù)算控制與管理工作。眾所周知，高校預(yù)算是一個學(xué)校財務(wù)管理工作的核心部門，是進行經(jīng)濟活動的必要依據(jù)，并且預(yù)算管理工作的好與壞會直接影響到院校的財務(wù)健康狀況與持續(xù)發(fā)展與否。高校各級預(yù)算收入的編制狀況務(wù)必要堅持實事求是的原則，保持勤儉節(jié)約。另外，財務(wù)部門必須要強化自身的預(yù)算安排，增強日常支出的透明度，確保開源與節(jié)流的并行。并且學(xué)校全部支出項目務(wù)必要堅持有憑有據(jù)，在確保正常教學(xué)工作開展基礎(chǔ)上，能夠合法規(guī)范、合理收支。日常預(yù)算工作在執(zhí)行過程中，必須要加強對經(jīng)費開支大戶要進行重點跟蹤管理工作，進而發(fā)揮了預(yù)算工作的控制管理功能。

三、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國高校不斷擴大自身規(guī)模，因此在日常教育投入過程中防范財務(wù)風(fēng)險并加強控制是十分重要的，而高校管理層與財務(wù)管理部門務(wù)必要強化自身的財務(wù)風(fēng)險防范意識，構(gòu)建與健全財務(wù)風(fēng)險防范與控制體系，進而使得高校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

作者：管力 單位：清華大學(xué)