高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

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摘要：在高等教育發(fā)展的背景下，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)方面的管理，具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性，因此，需要深入分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的影響因素，制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，形成針對(duì)性地管理策略，為我國(guó)高校教育事業(yè)的發(fā)展做好基礎(chǔ)保障。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

一、高校形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的誘因

（一）不平衡的收入和支出

高校經(jīng)費(fèi)一般劃分成兩點(diǎn)，即教育事業(yè)方面得來(lái)的收入以及教育財(cái)政機(jī)構(gòu)給予的撥款。前者就是每學(xué)期從學(xué)生處收的住宿費(fèi)以及學(xué)費(fèi)，年度性非常明顯；后者指的是國(guó)家財(cái)政給予了定向撥款。高校財(cái)務(wù)需要承擔(dān)科研技術(shù)研發(fā)和教育教學(xué)工作的開(kāi)展等多種開(kāi)支。在教育成本逐漸上升的背景下，所有的支出幾乎都是增加的，不只需要對(duì)高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行保障，同時(shí)需要保證高校在開(kāi)展活動(dòng)中的資金；不只需要保證現(xiàn)階段資金費(fèi)用所需，還需要確保未知變化的一些費(fèi)用所需，正是這些財(cái)務(wù)支出本身的特征使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇，高校承擔(dān)非常大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)。

（二）貸款因素

對(duì)于高校的發(fā)展來(lái)說(shuō)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是高校在運(yùn)轉(zhuǎn)期間向銀行等多種金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的不良舉債情況，對(duì)高校的人才建設(shè)以及科研的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。在高校擴(kuò)招的背景下該問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)于該形式，我國(guó)財(cái)政部門(mén)未給予財(cái)政方面的補(bǔ)貼，很多高校開(kāi)始出現(xiàn)“巨額”貸款的情況，每年的利息支出非常高，比自身的承受范圍還要大，因此，高校財(cái)務(wù)出現(xiàn)了很大的壓力，對(duì)于高校的發(fā)展產(chǎn)生不利影響，同時(shí)導(dǎo)致高校出現(xiàn)一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范

（一）國(guó)家要制定針對(duì)性地政策

高等教育的發(fā)展不能缺離國(guó)家政策的支持，在高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題上，國(guó)家需要制定針對(duì)性地政策進(jìn)行有效防止和約束，同時(shí)，需要加強(qiáng)社會(huì)力量的集中，支持高校的發(fā)展和建設(shè)。然而就目前的發(fā)展情況來(lái)說(shuō)，國(guó)家在資金方面的支持是非常有限的，很難完全確保高等教育院校在發(fā)展過(guò)程中的資金所需，因此，國(guó)家就可以制定一定的優(yōu)惠政策，有助于高校吸引更多的資金用于建設(shè)，在優(yōu)惠政策的制定中，需要體現(xiàn)吸引社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的投資上，通過(guò)社會(huì)力量的集中幫助高校進(jìn)行建設(shè)，共同承擔(dān)資金所需，這樣一來(lái)，能夠?qū)Ω咝Ｘ?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行緩解的過(guò)程中，對(duì)高校教學(xué)條件有效地改善，能夠幫助人才培養(yǎng)，并且得到比較多的社會(huì)效益。高校對(duì)資金進(jìn)行引進(jìn)的途徑是多樣化的，一般是從企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等方面進(jìn)行投資，同時(shí)，還能夠通過(guò)基金會(huì)向社會(huì)進(jìn)行集資，或者是募捐活動(dòng)的開(kāi)展，獲得資金籌集，這些工作的開(kāi)展都需要我國(guó)給予相對(duì)應(yīng)的政策支持。

（二）提高財(cái)務(wù)人員的綜合速度，能夠很好地處理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于高等教育院校的財(cái)務(wù)工作者來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)力度關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，同時(shí)，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)化管理。想要確保高校財(cái)務(wù)不受損壞，就必須對(duì)管理的完整性進(jìn)行保證，并且能夠從源頭上防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，所有的財(cái)務(wù)人員都需要具備財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，選擇有效地措施預(yù)防，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員來(lái)說(shuō)，需要清楚地交代工作任務(wù)以及具體職責(zé)，還需要對(duì)工作方案進(jìn)行制定，在實(shí)際工作當(dāng)中有效落實(shí)。同時(shí)，高校的內(nèi)部需要對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)控制度進(jìn)行制定，能夠讓財(cái)務(wù)工作人員之間進(jìn)行相互督促和制約。除此之外，高校財(cái)務(wù)支出方面需要開(kāi)展監(jiān)督工作。比如，學(xué)校建設(shè)教學(xué)樓和宿舍樓以及圖書(shū)館等，就需要財(cái)務(wù)人員進(jìn)行合理地預(yù)算，對(duì)不必要開(kāi)銷(xiāo)進(jìn)行減去，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的資金調(diào)配，充分發(fā)揮資金的作用，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)的問(wèn)題，為高校的發(fā)展做好財(cái)務(wù)方面的支持。

（三）加強(qiáng)銀行的配合

銀行在高校發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，想要不斷發(fā)展，高校就會(huì)選擇從銀行進(jìn)行貸款，銀行可以為高校制定一個(gè)債務(wù)放寬處理的決策，高等教育院校屬于社會(huì)公益性的教育機(jī)構(gòu)，銀行需要在追求效益的過(guò)程中，盡可能地發(fā)揮自身的社會(huì)責(zé)任。向高校開(kāi)展借貸工作的過(guò)程中，需要和高校的具體償還能力結(jié)合，進(jìn)而制定一個(gè)針對(duì)性地借貸方案，還要積極地引導(dǎo)高校進(jìn)行合理地借貸，做出科學(xué)的規(guī)劃；有關(guān)高校借貸的時(shí)間問(wèn)題，銀行需要按照高校的實(shí)際收支進(jìn)行有效處理，同時(shí)，必須監(jiān)督高校在第一時(shí)間對(duì)欠款以及利息進(jìn)行償還，當(dāng)高校在還款的時(shí)候發(fā)生了債務(wù)危機(jī)，那么銀行就需要和學(xué)校之間進(jìn)行協(xié)商，還要選擇寬限歸還期時(shí)間的方法，或者是降低一定的利息，通過(guò)這些方法幫助高校從債務(wù)危機(jī)中脫離出來(lái)，進(jìn)而防止生存危機(jī)的出現(xiàn)，銀行對(duì)高校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行配合的過(guò)程中，需要加強(qiáng)和學(xué)校之間的合作，讓學(xué)生通過(guò)銀行獲得學(xué)費(fèi)方面的借貸，處理其學(xué)費(fèi)問(wèn)題的過(guò)程中，有助于銀行效益的提升。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌管理

主要通過(guò)以下幾種方式開(kāi)展工作。一是，對(duì)資金的需求量進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測(cè)。防止出現(xiàn)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)為了創(chuàng)政績(jī)，但是后任領(lǐng)導(dǎo)還債的情況，高校發(fā)展需要形成一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的還貸規(guī)劃；二是，對(duì)貸款的期限和最佳的負(fù)債時(shí)間進(jìn)行確定，均勻地分布債務(wù)到期時(shí)間。進(jìn)而對(duì)學(xué)校所承擔(dān)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)進(jìn)行減輕；三是，要對(duì)還款計(jì)劃進(jìn)行制定，高校開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的工作時(shí)，需要把還款計(jì)劃納入到年度預(yù)算和收支過(guò)程中，保障還款資金的重要來(lái)源?？傊枰獙?duì)管理機(jī)制進(jìn)行一定的創(chuàng)新，并且加強(qiáng)人員的融入，通過(guò)這種方式幫助高校在發(fā)展期間形成穩(wěn)定的財(cái)務(wù)管理模式，只有這樣，才可以促進(jìn)信貸資金的使用效益提升，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)的健康發(fā)展，降低因?yàn)楦哳~貸款導(dǎo)致的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)幾率。

（五）加強(qiáng)自主創(chuàng)新的力度，并對(duì)多元化的辦學(xué)模式進(jìn)行構(gòu)建

高校在發(fā)展過(guò)程中，需要適當(dāng)?shù)貙?duì)自身的發(fā)展觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，利用自主創(chuàng)新模式，對(duì)適合學(xué)校的多元化的辦學(xué)模式進(jìn)行構(gòu)建，用這樣的方法促進(jìn)高校抵御風(fēng)險(xiǎn)的水平提升，例如學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)多種形式和多個(gè)渠道對(duì)資金進(jìn)行一定籌集，與此同時(shí)，還需要對(duì)教育籌資的體制進(jìn)行建設(shè)，用這樣的方式走向多元化的辦學(xué)道路；或者是里一共廣泛募集資金等方式獲得資金支持，對(duì)高校的財(cái)務(wù)收支問(wèn)題進(jìn)行緩解，促進(jìn)學(xué)校在資金管理方面的效益提高，提升資金的周轉(zhuǎn)率，為高校的發(fā)展做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

（六）形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

在這一過(guò)程中，高校需要形成自我風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，全體職工都必須正確地認(rèn)識(shí)，所有階段的失誤都會(huì)有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，形成于日常工作的不同環(huán)節(jié)，所以，高等教育院校的所有職工都需要形成風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)層的支持，需要在所有的決策環(huán)節(jié)融入風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的整體水平提高。

（七）加強(qiáng)內(nèi)部制度的完善

高校的財(cái)務(wù)人員需要按照發(fā)展所需給予專業(yè)的貸款方案，還要全面有效地分析各種貸款方案的優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校本身的償還能力，構(gòu)建一個(gè)數(shù)學(xué)模型，并對(duì)貸款數(shù)額以及期限進(jìn)行確定，繼而形成與一個(gè)有效地貸款方案。高校貸款的過(guò)程中，需要對(duì)貸款時(shí)間進(jìn)行一定的確定，當(dāng)出現(xiàn)多項(xiàng)貸款的話，就需要防止形成還貸高峰，對(duì)貸款的期限進(jìn)行確定的過(guò)程中，不只需要防止出現(xiàn)在還貸高峰，同時(shí)，要注重未來(lái)利率變動(dòng)的方向，如果選擇的是商業(yè)銀行，就要結(jié)合財(cái)務(wù)的實(shí)際狀況，注重利息負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，選擇一個(gè)有效地貸款規(guī)模，使得貸款可以發(fā)揮自身的價(jià)值。制定貸款方案的時(shí)候，需要根據(jù)事先確定的金額進(jìn)行貸款；一旦入賬，就要給予科學(xué)的管理，根據(jù)事先計(jì)劃的方案進(jìn)行安排和使用，切不可出現(xiàn)隨意變更去向的現(xiàn)象，還要對(duì)資金有一個(gè)合理地投放，促進(jìn)貸款使用效益提高，與此同時(shí)，需要根據(jù)還款的計(jì)劃進(jìn)行還貸準(zhǔn)備，防止有償還壓力形成，導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)形成，現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一直都未得到有效地重視，高校需要面對(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)非常多，國(guó)家以及高等教育部門(mén)需要加強(qiáng)這一問(wèn)題的重視，促進(jìn)財(cái)務(wù)透明度提高，可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行全面分析和的控制，只有這樣，才可以確保高等教育教學(xué)質(zhì)量的提升，為社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)全能型人才。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，高校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素是非常多的，不只不具備合理地財(cái)務(wù)管理體制，同時(shí)還受到很多外界因素的影響，想要減少高校在這一問(wèn)題上的風(fēng)險(xiǎn)，就需要國(guó)家和銀行之間的相互配合，同時(shí)，高校加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性，全面正確地認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還要對(duì)其進(jìn)行合理防范，進(jìn)而有效地從化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，幫助高校獲得健康發(fā)展，推動(dòng)高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。

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作者：翁旸旸 單位：福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院