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摘要:每一個城市都有一段故事,而這個故事就是城市的發(fā)展歷史,被記錄在城市管理檔案之中。對于任何一個城市而言,城市管理檔案的保存就是城市生根發(fā)芽的潤土,保護(hù)城市不受破壞和摧殘,促進(jìn)城市內(nèi)部的健康茁壯成長。由此可見,城市檔案的管理對城市的未來路徑有一定的影響力。目前為止,政府管理人員的檔案歸納意識不足,對城市管理檔案這一項(xiàng)目不夠重視,缺乏明確的法律條例規(guī)范檔案的管理。因此,領(lǐng)導(dǎo)者必須抓緊城市檔案的管理和歸納。
1城市管理檔案的意義
1.1提供執(zhí)法依據(jù)。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化水平的提高,人們的思想觀念和法律認(rèn)知度也發(fā)生了巨大變化。民眾的法律認(rèn)同和自衛(wèi)能力不斷提高,而城市管理檔案準(zhǔn)確記錄城市發(fā)展的片段,是后期案件測試過程中最重要的證據(jù)。城市管理檔案越來越受到城市管理人員的重視,重要的政府部門也開展了城市管理檔案的管理工作。應(yīng)當(dāng)把它作為一項(xiàng)緊迫的任務(wù),做好宣傳工作,確保在時間和經(jīng)驗(yàn)上充分投入和管理,側(cè)重于人力和組織調(diào)整。在財政資源方面,還需要增加投資,從而促進(jìn)有效的檔案管理發(fā)展。由于檔案管理的工作內(nèi)容復(fù)雜,工作范圍相對廣泛。相關(guān)政府部門應(yīng)提供強(qiáng)有力的技術(shù)援助,并促進(jìn)對城市管理檔案的政策,資金和技術(shù)的管理。1.2規(guī)劃城市發(fā)展方向。城市管理檔案是衡量城市管理和文明程度的重要指標(biāo)。這是該城市歷史新聞最原始的保存,這是過去經(jīng)歷中最完整的體現(xiàn)。不僅記錄了城市規(guī)劃的策略和方向,還全面記錄了城市規(guī)劃的成果和問題。雖然這在各行各業(yè)取得了良好的效果,但物質(zhì)文明只是城市文明的基礎(chǔ),也是對城市管理不當(dāng)?shù)姆答仭3鞘幸?guī)劃和建設(shè)可以利用以往城市規(guī)劃和建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),避免重復(fù)性錯誤,從而最大限度地提高城市規(guī)劃和建設(shè)的準(zhǔn)確性??梢哉f城市管理檔案是城市工作的負(fù)面影片。面對城市規(guī)模從小到大的變化,它也反映了城市現(xiàn)代化和科學(xué)水平的不斷提高。從歷史的角度來看,檔案管理見證了整個城市的成長路徑。城市需要支持各種經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù),城市管理檔案起到為科學(xué)決策提供實(shí)踐結(jié)果的作用。
2城市管理檔案存在問題
2.1缺乏完整的管理制度。城市管理檔案對每一個發(fā)展中的城市都是必要的,城市檔案的歸納能夠更好地總結(jié)和反思城市發(fā)展中的錯誤行為。但領(lǐng)導(dǎo)者對城市管理檔案管理的概念更為偏執(zhí),認(rèn)為它只記錄了城市發(fā)展的歷史,對這個城市的未來發(fā)展沒有實(shí)質(zhì)意義。這無意中阻礙了城市管理檔案的發(fā)展。在一些城市,檔案館藏管理機(jī)制不健全。新收集的城市信息沒有科學(xué)合理的分類,城市管理檔案管理工作流程也很麻煩。文件收集和管理沒有長期機(jī)制,在管理文件的過程中,沒有統(tǒng)一的規(guī)則和規(guī)定。與城市管理檔案相關(guān)的許多單位只能根據(jù)自己的評估收集和分類各種信息,缺少相關(guān)沒有法律法規(guī),造成檔案的不足和不完整。2.2缺少全部的歸檔信息。信息收集是檔案管理的重要組成部分,與檔案管理水平有著正比的關(guān)系。檔案館藏是檔案工作的關(guān)鍵,檔案館藏收集不及時,會極大影響檔案館藏的質(zhì)量。如果文件信息收集過程較長,文件管理工作的及時性將會降低,文件信息的不完整收集會增加文件管理錯誤的可能性,從而降低城市管理文件管理的水平和效率。城市管理檔案資源缺乏與就業(yè)需求之間的差距逐漸顯現(xiàn),影響了城市檔案管理的使用,也影響著城市管理的發(fā)展。此文件不完整且具有單一結(jié)構(gòu),主要基于紙質(zhì)文檔,電子文件數(shù)量不足。執(zhí)法服務(wù)文件不完整。當(dāng)時沒有提交一些執(zhí)法機(jī)構(gòu)的檔案。調(diào)查人員不及時組織和審查程序。特別是員工輪換情況下,許多檔案材料丟失,影響執(zhí)法的程序和進(jìn)度。2.3缺乏專業(yè)的人才隊(duì)伍。文件管理沒有專業(yè)人才在招聘員工的過程中,沒有高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的要求,過分關(guān)注相應(yīng)人員的綜合素質(zhì),降低了候選人檔案管理專業(yè)知識的能力。它只是社會中的一種簡單的社交攝取,并沒有注意文件管理所需的專業(yè)素質(zhì)。因此,一些城市檔案管理的管理人員不是檔案管理的大學(xué)畢業(yè)生,甚至是與檔案管理專業(yè)無關(guān)的大學(xué)畢業(yè)生。招聘員工后,不進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),員工專業(yè)技能不能立即得到糾正。缺乏投入不掌握文件管理的基本技能,缺乏文件管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),減少文件管理專業(yè)人員的管理體驗(yàn)。要在城市管理檔案管理中廣泛使用知識和技術(shù),以及提高城市管理檔案的管理水平。
3城市管理檔案有效措施
3.1建設(shè)嚴(yán)格的管理制度。市政府官方文件管理部門需要加大公共文件法的實(shí)際宣傳力度,同時加強(qiáng)執(zhí)法過程,及時處理違法違紀(jì)行為。創(chuàng)新檔案管理人才招聘系統(tǒng),招聘具有檔案管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員,完善檔案管理人員評估和晉升機(jī)制。相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員需要熟悉相關(guān)立法。在開展工作的過程中找出立法缺陷,規(guī)范更詳細(xì)的文件,以更好地配合當(dāng)前城市的快速發(fā)展。我們在法規(guī)的系統(tǒng)工作中做得很好,依法做文件管理工作,確保文件管理得到妥善組織。文件管理必須遵守保密制度,一旦發(fā)生暴力行為必須嚴(yán)格懲罰。3.2檔案信息自動化。通過辦公和網(wǎng)絡(luò)自動化開發(fā),文件管理必須耗時,并利用信息技術(shù)促進(jìn)檔案工作的現(xiàn)代化??焖俑鼡Q損壞的文件管理基礎(chǔ)架構(gòu),開發(fā)新的文件管理系統(tǒng),優(yōu)化文件管理工作流程。為促進(jìn)數(shù)字檔案的發(fā)展,有必要充分利用所有有利條件。改進(jìn)維護(hù)和更新現(xiàn)有軟件,確保系統(tǒng)的合理運(yùn)行,為檔案管理部門提供良好的工作條件。加強(qiáng)和豐富現(xiàn)有信息庫,數(shù)據(jù)庫需要及時更新,并在推動文件管理和開發(fā)的過程中共享信息。通過城市檔案信息的建設(shè),促進(jìn)在線辦公,節(jié)約大量人力資源,縮短工作時間,實(shí)現(xiàn)資源共享。3.3招納專業(yè)的管理人才。通過管理文件意識的呈現(xiàn),人們對管理文件管理的理解得到了提高,正確理解了城市管理文件管理對城市未來發(fā)展的積極意義。建立檔案管理等方面的定期培訓(xùn),建立與城市管理檔案管理相關(guān)的長期培訓(xùn)機(jī)制,提高檔案管理人員的崗位管理水平和工作效率。結(jié)束語城市管理檔案是領(lǐng)導(dǎo)者必須要重視且監(jiān)督的,領(lǐng)導(dǎo)者可以從歷史的城市檔案中發(fā)現(xiàn)并改正當(dāng)前政策存在的不足和缺陷,推動城市向現(xiàn)代化、公正化方向邁進(jìn)。城市檔案管理并不是一個輕松容易的工作,這要求領(lǐng)導(dǎo)者在選用人才時注意他的專業(yè)素養(yǎng)和細(xì)心程度。不能缺漏任何一份管理文件,也不能偽造任何一份管理文件,否則會對城市的造成深遠(yuǎn)持久的影響。
參考文獻(xiàn)
[1]李宗梅.城建檔案利用中存在的問題及對策研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2017,(18).
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作者:夏延安 單位:長春市新立城水庫管理局