安全教育下的高校預防及控制

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摘要：高校的首要任務是培養(yǎng)人才，而吸食嚴重影響了大學生的身心健康和生命安全，就全社會禁毒工作而言，高校禁毒只是其中一環(huán)，禁毒的成效如何對社會整體效果可能不夠明顯，但是對高校自身而言，卻是維護校園安全與穩(wěn)定的大事。因此，從安全教育的角度出發(fā)，保障大學生的身心健康是做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)。文章從安全教育視角下提出廣西大學生涉毒不容忽視，并從現(xiàn)象分析到本質(zhì)發(fā)現(xiàn)，從高校大學生涉毒參與性引發(fā)對這一研究的思考、討論以及創(chuàng)新，引導廣西高校在禁毒教育方面采取切實可行的方式，將針對高校大學生在預防與控制工作進行常態(tài)化，加強內(nèi)部管理，并從制度上杜絕大學生吸毒販毒等涉毒違法行為。

關(guān)鍵詞：廣西高校涉毒；原因分析；預防與控制

一、滲透高校學生的形勢嚴峻

（一）值得警惕的高校涉毒形勢

日趨嚴重的問題已成為全球性的災難，災害幾乎蔓延到世界各地。在全球170多個國家和地區(qū)中，有130多個國家和地區(qū)存在涉及販運和消費問題，吸毒沾染人數(shù)超過2.5億人。在中國，截至2016年底，全國現(xiàn)有吸毒人員250.5萬名，根據(jù)《2016年中國形勢報告》顯示，吸毒人員總量緩慢增長，同比增長6.8%，青少年人數(shù)增幅同比下降。雖然全國吸毒人員較之前增長緩慢，青少年人群增幅同比下降，但是吸毒人員數(shù)量依然龐大，前景不容樂觀。吸毒人群覆蓋各個年齡段、不同文化程度、各個社會群體。涉毒人員中，35歲以下的青少年占據(jù)絕大多數(shù)，接近60%，涉毒情況形勢嚴峻。，這個夢魘般的惡魔，近年來在群體結(jié)構(gòu)上也悄然發(fā)生改變，由過去的無業(yè)人員、農(nóng)民、個體經(jīng)營者向高端白領(lǐng)、藝人、在校大學生甚至公務員等高學歷人群擴散。特別對于高校大學生在面對誘惑的抵抗與控制能力方面十分薄弱，最明顯的兩起案例不得不敲醒高校禁毒的警鐘：一起案例的主角為重慶一所重點院校博士生，如果初次見面，你永遠也不會把他與販毒、有期徒刑這兩個聽起來似乎格格不入的詞聯(lián)系在一起，但卻真真實實地發(fā)生在這名叫做鄭飛的學生身上。事實上，他因販賣罪被重慶市江北區(qū)一審判處有期徒刑6個月，緩刑一年執(zhí)行，并處罰金3000元。據(jù)宣判鄭飛案件的江北區(qū)人民法院介紹，僅僅2015年的前9個月里，在該院審結(jié)的285起販毒案件中，涉及大學生的販毒案就有6起，相較于往年0-1起的大學生販毒案來說，從2015年以來，大學生販毒案陡增。另外一個案例源自溫州警方通報的一起公安部督辦的特大網(wǎng)絡(luò)販毒案，繳獲200余公斤。讓人驚訝的是，在警方偵查過程中發(fā)現(xiàn)，高校大學生購買現(xiàn)象突出，涉毒大學生涉及全國37所高校。溫州警方的通報，讓我們再次看到當下青少年涉毒的嚴峻形勢，同時必須警惕一些吸毒、販毒、制毒分子將目光盯住大學校園并開始在校園周圍活動，毒禍已波及大學校園。

（二）廣西在校生涉毒情況不容樂觀

廣西毗鄰三大毒源之地“金三角”，特殊的地理位置使得廣西成為國際販毒的重要通道，加之近年來受合成濫用快速蔓延的影響，廣西近年來也步入吸食合成人數(shù)增長的快車道，自1987年發(fā)現(xiàn)廣西首例吸毒者至今，30年來吸毒人數(shù)也在以驚人的速度增加，幾乎遍及廣西所有縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止到2017年上半年，廣西登記在冊的吸毒人數(shù)23.8萬名。在所有的吸毒人員中，青少年吸食現(xiàn)行十分突出。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)登記在冊的18歲到35歲吸毒人員已經(jīng)超過10萬，青少年吸毒人員占現(xiàn)有吸毒人員總數(shù)的66.21%。在全國多個省市的高校陸續(xù)發(fā)生在校生涉毒案件的同時，廣西高校大學生涉毒的情況也不容樂觀。數(shù)據(jù)顯示，近五年來，在校生吸食日趨嚴重。光2012年-2014年兩年間，廣西201所學校中，就有439名在校生出現(xiàn)涉毒行為，其中小學生17人，占在校生涉毒比例的3.9%；中學生225人，占在校生涉毒比例的51.3%、中職、高職高專大學生196人，占涉毒人數(shù)的44.6%，其他學校1人，占在校生涉毒比例的0.2%。在校生的涉毒行為主要集中在吸毒和販毒，其中，吸食、注射383人，占總數(shù)87.2%；販毒47人，占總數(shù)10.7%；既吸毒又販毒5人，占總數(shù)1.1%；容留吸毒1人，占總數(shù)0.2%；非法持有3人，占總數(shù)0.7%。涉毒學生中，販毒占12%，吸毒為88%，普遍表現(xiàn)仍為吸毒，所涉97%為氯胺酮（k粉）。

二、存在問題分析

作為受過高等教育的大學生涉毒，看似驚愕，其實并不意外。從廣西高校涉毒學生實際情況分析，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）缺乏對的正確認知，防范能力差

1.缺乏正確的認知。特殊的地理環(huán)境使得廣西對于的接觸機會頗多，加之青少年身心處于發(fā)育成長，喜歡獵奇，崇尚標新立異，對的危害認識不足，尤其缺乏對新型的辨識、吸食的方式，導致他們覺得“白粉“并只是很神奇的東西，并不覺得“K”粉等的危害，反而認為那是新奇好玩的東西，尤其在酒吧，KTV見同齡人說起它們的神奇之處，好奇心驅(qū)使，從好玩到成癮，甚至慢慢將“溜冰”成為標本自己時尚的一種方式。由于大學生在認知上的誤區(qū)，導致對的耐抗能力薄弱。他們?nèi)旧系脑蛑饕艣r起來表現(xiàn)為好奇心驅(qū)使，失戀、學業(yè)和就業(yè)壓力以及對體型不滿等，有的由于不良的家庭環(huán)境教育，進入高校后交友不慎及精神空虛，當這些原因沒有正確的方法來應對，便為入侵大學校園提供了溫床。2.防范意識與能力差。進入大學之后，學生脫離家庭管束，學業(yè)也不像高中時候緊張，突然放松的學習意識及年輕好動的個性，加之外面社會的誘惑，就自然容易成為的“易感人群”。同時，由于新型制造工藝簡單，價格低廉，大學生大部分家庭條件優(yōu)越，父母在金錢方面比較放松，如果學校管理稍微松懈，大學生就會受到朋友同學的引誘，去娛樂場所吸食“K”粉、搖頭丸、麻姑等違法活動，有的甚至覺得同學一起聚會不“溜溜冰”就落伍的思想，導致大學生缺乏防范意識，把去迪廳等娛樂場所吸食搖頭丸當為時尚表現(xiàn)，甚至報道北京某高校大學生集體吸毒現(xiàn)象發(fā)生。盡管目前廣西各種娛樂場所大學生涉毒問題還不十分嚴重，但仍然出現(xiàn)一些大學生，尤其是女大學生因耐不住誘惑，自行到歌廳、迪廳等場所吸食搖頭丸、等。

（二）缺乏高校禁毒戰(zhàn)略預防教育，管理機制不到位

盡管在2008年6月1日起施行的《中華人民共和國禁毒法》中明確禁毒是全社會的共同責任，并且在第一章第四條第一句話就規(guī)定了禁毒工作實行預防為主，綜合治理與“四禁”并舉方針。國家禁毒委也在應對在我國蔓延日益擴大與迅速發(fā)展的態(tài)勢下力度空前，強調(diào)從社會閑散人員、流動人口和娛樂場所等重點介入，并且對易制化學品廠家與經(jīng)營管理人員進行針對性禁毒教育，特別對中國青少年易染人群重點預防監(jiān)控，在小學、中學開展禁毒教育，教育部為此專門制定了《中小學生預防專題教育大綱》和一系列措施，明確要求學校將禁毒知識納入教育、教學內(nèi)容，對學生進行禁毒宣傳教育，這也使得禁毒預防教育在中小學中開展有了重要保障。但是從政策保障的角度看出，預防教育強調(diào)了對青少年中的中低年齡段以及社會人員中的高危人群，并未涉及到大學生的禁毒教育，加之有些高校對禁毒教育課程并不重視，在高校正式開展預防教育課程并不多見。從廣西高校實情來看，廣西一直重視對青少年預防教育工作，在積極抓好中小學禁毒教育預防的同時，也在積極探索高校預防教育的思路和方法，但是由于自治區(qū)禁毒委的工作是在自治區(qū)委、政府的領(lǐng)導下開展的，有些高校保衛(wèi)處等機構(gòu)在認識和機制上表現(xiàn)不一致，分工和責任模糊，導致高校大學生在預防教育工作方面難以真正得到落實。

（三）缺乏經(jīng)費保障，預防宣傳流于形式

在廣西高校大學生當中開展預防教育是一項系統(tǒng)、復雜的工程，需要建立在高校中禁毒教育戰(zhàn)略理論和預防教育體系，在大學生當中落實“預防為主”戰(zhàn)略方針的同時，發(fā)揮學校主陣地作用，利用課堂主渠道優(yōu)勢，堅決遏制在高校中發(fā)展蔓延。因此，對高校大學生預防這項工作是一項長期的常態(tài)化的工作，在短期難以見到成效，加之學校在預防教育經(jīng)費方面嚴重缺失，導致高校在預防教育工作力度欠缺，效果不明顯。在對學生的宣傳教育方面往往也是流于形式，沒有把高校的禁毒教育作為常態(tài)的宣傳手段，采用的方式基本就是象征性的發(fā)發(fā)傳單，或貼禁毒宣傳標語，或由系部組織學生參觀有關(guān)禁毒的教育館，再請當?shù)氐慕揪扉_一次講座，宣傳形式甚于內(nèi)容，并沒有注重高校大學生在禁毒教育方面的真正需求，比如在現(xiàn)實生活中，大學生基本都是網(wǎng)絡(luò)的接觸人群，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的力量對高校學生影響巨大，應該充分利用網(wǎng)絡(luò)提升預防教育效果。

三、高校開展預防教育措施

（一）創(chuàng)新禁毒工作體制機制，強化高校預防機制

預防危害首要條件是提高認識。就全社會禁毒工作而言，高校禁毒只是其中一環(huán)，禁毒的成效如何對社會整體效果可能不夠明顯，但是對高校自身而言，卻是維護校園安全與穩(wěn)定的大事。在高校中落實預防為主禁毒戰(zhàn)略，在新形勢、新問題下，頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在高校保衛(wèi)部門配備專職禁毒專員，堅持傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上，針對高校大學生的特點，將禁毒預防教育、宣傳納入高校大學生思想政治教育或者學生日常行為管理中，教務處將預防教育列入常規(guī)課程，建立預警機制和評估機制，負責學校保衛(wèi)工作的相關(guān)等部門協(xié)助學生工作處、教務處有效做好禁毒教育工作，切實把禁毒預防教育納入整個人才培養(yǎng)方案和學生管理體系中。同時，強化高校大學生預防機制需要從頂層設(shè)計做起，加強校內(nèi)外禁毒力量的協(xié)調(diào)，培訓校內(nèi)禁毒專員，采取線上教育和線下教育融合，堅持從嚴管理和有效疏導相結(jié)合，與時俱進，創(chuàng)新制度化管理，形成全校預防行動，人人有責的良好的校園文化氛圍，切實提高學校預防教育的有效性。

（二）加強大學生思想政治教育，重新定義在預防

教育中的角色大學生的人生觀、價值觀、世界觀尚未成熟，具有較強的可塑性。高校要著重加大在校學生的思想政治教育力度，用科學的理論武裝人，用革命的信念教育人，用正確的方法引導人，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，自覺抵制一切錯誤的價值觀念和人生哲學，發(fā)揮大學生本身自覺能動性與自我管理能力。同時在預防教育中，高校在校生不僅是預防教育的對象，也是預防的傳遞者與重要的禁毒志愿者隊伍。如果進行科學的角色轉(zhuǎn)化，從被動接受到主動宣傳，那么不但可以加強對在校大學生的認知能力，同時也極大地提升了他們的社會責任感。

（三）轉(zhuǎn)變宣傳方式，利用網(wǎng)絡(luò)的力量進行預防教育

網(wǎng)絡(luò)在預防的力量不可小視。廣西禁毒辦就曾經(jīng)利用網(wǎng)絡(luò)媒體在全國范圍內(nèi)開展“微直播•廣西禁毒好聲音”系列禁毒宣傳活動，反響巨大，掀起前所未有的參與度。相對于傳統(tǒng)的校園禁毒宣傳方式而言，豐富和拓展網(wǎng)絡(luò)禁毒宣傳教育平臺對于高校大學生來說更為貼近。當今大學生幾乎人人接觸網(wǎng)絡(luò)，對微信、微博等毫不陌生，對網(wǎng)絡(luò)上的信息接受速度快而便捷，因此應該從大學生最為關(guān)心的問題著手，充分利用大學生常用的通訊軟件和網(wǎng)站，禁毒相關(guān)的知識，比如與相關(guān)的視頻、故事、及微電影等，提高對高校大學生禁毒輿情引導能力，大學生通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺及時接受相關(guān)訊息，宣傳效果也會更加明顯，從而做到凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，防止通過網(wǎng)絡(luò)滲透進校園。學校在宣傳預防教育要采取齊抓共管，形成合力的局面，禁毒委員會要發(fā)揮主導作用，將高校禁毒預防教育納入預算管理，增加專項經(jīng)費，有計劃有組織地開展禁毒宣傳教育活動，真正形成齊抓共管的禁毒宣傳教育機制，真正從深度和廣度上提高預防的教育實效。

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作者:曾貞 單位:廣西警察學院