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治理霧霾措施精選(九篇)

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治理霧霾措施

第1篇:治理霧霾措施范文

【關(guān)鍵詞】霧霾治理;環(huán)境治理;現(xiàn)狀;措施

一、背景

今年入冬以來(lái),霧霾多次籠罩我國(guó)大部分地區(qū),各地建筑物隱入白霧中。有數(shù)據(jù)顯示,最有害的污染物之一PM2.5的濃度為比世衛(wèi)組織規(guī)定的24小時(shí)安全水平高20多倍。2014年1月4日,國(guó)家減災(zāi)辦、民政部首次將危害健康的霧霾天氣納入2013年自然災(zāi)情進(jìn)行通報(bào)。面對(duì)如此嚴(yán)峻的霧霾情況,必須提高社會(huì)的關(guān)注度,增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)。改善環(huán)境,解決霧霾環(huán)境問(wèn)題刻不容緩。

二、霧霾天氣的現(xiàn)狀及危害

9月以來(lái),我國(guó)中東地區(qū)陷入嚴(yán)重的霧霾天氣中。中央氣象臺(tái)將大霧藍(lán)色預(yù)警升級(jí)至黃色預(yù)警。環(huán)保部門數(shù)據(jù)顯示,從東北到西北,從華北到中部到黃淮、江南地區(qū),都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴(yán)重污染。

霧、煤煙、汽車尾氣、建筑粉塵以及工業(yè)排放的有毒混合物滯留空中。城市的天空再也看不到藍(lán)天白云,近在咫尺的人和物變得朦朦朧朧。一些人因此感到喉嚨痛、眼睛刺痛、頭痛等不適,醫(yī)院呼吸科人滿為患。全國(guó)多地出現(xiàn)的霧霾天氣還讓一些航班停飛、劇組停拍外景、污染企業(yè)停產(chǎn)。

由此可見(jiàn),霧霾天氣已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我們生活、工作的各個(gè)方面。我們已經(jīng)為粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式付出了沉重的代價(jià)。如果不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變我們的生產(chǎn)和生活方式,要想減少霧霾、改善空氣質(zhì)量將非常困難。因此,解決霧霾問(wèn)題,緩解空氣狀況已迫在眉睫。

三、針對(duì)霧霾問(wèn)題的對(duì)策分析

(一)政府針對(duì)霧霾問(wèn)題可采取的措施

1. 增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化的建設(shè)。

2. 要求企業(yè)減少污染供需。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境的重視程度,排點(diǎn)減排企業(yè),要求重污染企業(yè)停產(chǎn),切斷污染源,降低生產(chǎn)負(fù)荷,減少污染供需。

3. 加強(qiáng)監(jiān)管力度。我國(guó)不少城市環(huán)境治污目標(biāo)仍然偏離顆粒性霧霾治理。多年來(lái),我們?cè)诃h(huán)境治污方面向西方標(biāo)準(zhǔn)看齊,如長(zhǎng)期把歐2、歐3、歐4甚至歐5標(biāo)準(zhǔn)付諸監(jiān)管細(xì)則,不符合上述排污尾管標(biāo)準(zhǔn)的車輛不能出廠,不達(dá)標(biāo)的煙囪推倒、遷移。將監(jiān)管落到實(shí)處,加強(qiáng)監(jiān)管力度,帶動(dòng)社會(huì)從細(xì)微處著手治理霧霾。

(二)社會(huì)針對(duì)霧霾問(wèn)題可采取的措施

社會(huì)方面應(yīng)對(duì)霧霾問(wèn)題,可加強(qiáng)宣傳力度,提升群眾的環(huán)保意識(shí),提倡多乘坐公共交通工具,節(jié)能減排,呼吁減少露天燒烤等。號(hào)召群眾真正了解到環(huán)境保護(hù)的重要性,自發(fā)自覺(jué)地為環(huán)境保護(hù)獻(xiàn)出自己的一份力量。

(三)個(gè)人針對(duì)霧霾問(wèn)題可采取的措施

1. 霧霾天氣少開(kāi)窗。

2. 外出戴口罩。外出戴上口罩可以有效防止粉塵顆粒進(jìn)入體內(nèi)。外出歸來(lái),應(yīng)立即清洗面部及的肌膚。

3. 適量補(bǔ)充維生素D。冬季霧多、日照少,由于紫外線照射不足,人體內(nèi)維生素D生成不足,必要時(shí)可補(bǔ)充一些維生素D。

4. 飲食清淡多喝水、補(bǔ)充維生素。霧天的飲食宜選擇清淡易消化且富含維生素的食物,多飲水,多吃新鮮蔬菜和水果,這樣不僅可補(bǔ)充各種維生素和無(wú)機(jī)鹽,還能起到潤(rùn)肺除燥、祛痰止咳、健脾補(bǔ)腎的作用。

5. 最好不出門或晨練。霧霾天氣是心血管疾病患者的“健康殺手”,尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人,霧天最好不出門,更不宜晨練,否則可能誘發(fā)病情,甚至引起生命危險(xiǎn)。

四、環(huán)境治理措施――調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)

為探尋導(dǎo)致霧霾的罪魁禍?zhǔn)?,一些環(huán)境學(xué)者將矛頭指向以化石燃料、尤其燃煤為主的中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要求加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的呼聲不絕于耳。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)能有效改善環(huán)境,治理環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩個(gè)目標(biāo),應(yīng)當(dāng)并且完全可以并行不悖。如何做到,主要從以下三個(gè)方面著力:

(一)優(yōu)化調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭所占的比重極大,而天然氣所占的比重極低。調(diào)整煤炭、石油、天然氣三類傳統(tǒng)能源消費(fèi)的比重是優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主要任務(wù),也是其重中之重。根據(jù)英國(guó)石油公司(BP)《2011年世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》,2010年,中國(guó)能源消費(fèi)總量呈現(xiàn)出“煤炭一頭獨(dú)重,天然氣無(wú)足輕重”的特點(diǎn);而同期美國(guó)能源消費(fèi)總量基本形成“三足鼎立、石油稍重”的格局。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中,我國(guó)應(yīng)當(dāng)逐漸減輕對(duì)煤的依賴程度,大力推進(jìn)天然氣的利用。

(二)積極開(kāi)發(fā)清潔和可再生能源

開(kāi)發(fā)清潔和可再生能源,不僅可以增強(qiáng)中國(guó)能源系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,保證中國(guó)在未來(lái)的國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地,還可以滿足廣大農(nóng)村地區(qū)人口的能源需求,減少森林過(guò)度開(kāi)采和植被破壞的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí),中國(guó)還應(yīng)大力推進(jìn)海洋能、氫能、燃料電池、生物液體燃料等新能源的開(kāi)發(fā),擴(kuò)大能源的利用范圍。

(三)大力開(kāi)展節(jié)能環(huán)保,實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)。

保護(hù)環(huán)境、治理霧霾,重要的是增強(qiáng)個(gè)人的環(huán)保意識(shí)。每個(gè)人都應(yīng)行動(dòng)起來(lái),將環(huán)保節(jié)能的思想帶到生活中,從小事著手,如隨手關(guān)燈、廢物利用等。大力開(kāi)展節(jié)能環(huán)保,實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)。

五、結(jié)語(yǔ)

霧霾天氣的出現(xiàn),不僅影響了我們的出行與生活,甚至已進(jìn)一步影響到了我們的健康。霧霾治理如今已上升為環(huán)境治理層面,也從側(cè)面反映了我國(guó)環(huán)境治理現(xiàn)狀的不足。因此,應(yīng)積極關(guān)注霧霾等環(huán)境問(wèn)題,并及時(shí)采取相應(yīng)措施。

總的來(lái)說(shuō),環(huán)境治理不應(yīng)走“先發(fā)展,后治理”的道路,而應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路。在發(fā)展的同時(shí),顧及到我們安身立命的環(huán)境,協(xié)調(diào)好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系,建設(shè)一個(gè)健康和諧的生存環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 游麗瓊,付萌萌.同呼吸,共擔(dān)當(dāng)[C].2013-3-25.

第2篇:治理霧霾措施范文

[關(guān)鍵詞] 靜脈藥物; 配置; 輸液微粒; 輸液安全

[中圖分類號(hào)] R47 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1005-0515(2012)-01-186-01

輸液微粒指在輸液過(guò)程中可能加入不溶性外來(lái)物質(zhì),這種微粒不溶入于水,不能被代謝的顆粒雜質(zhì)?!吨袊?guó)藥典》規(guī)定,靜脈輸液的微粒,每毫輸液劑中直徑大于10um以上的不溶性微粒不能超過(guò)20個(gè),直徑大于25um的不溶性微粒不能超過(guò)2個(gè),輸液劑中的微粒來(lái)源有橡膠塞、炭粒、碳酸鈣、氧化鋅、黏土、紙屑、玻璃屑、細(xì)菌、藥物微晶等。微粒進(jìn)入人體,其危害是嚴(yán)重而持久的,包括血管栓塞、肉芽腫、過(guò)敏反應(yīng)、癌反應(yīng)、熱源反應(yīng)、靜脈炎、血小板減少,甚至?xí)<吧?,故輸液微粒越?lái)越引起醫(yī)藥界的重視及人們的普遍關(guān)注。為了防止輸液微粒的產(chǎn)生,我院靜脈藥物配置中心找出配置輸液微粒產(chǎn)生的原因和采取針對(duì)性措施,取得了較好的效果。

1 輸液微粒產(chǎn)生的原因

1.1 空氣凈化系統(tǒng)的維護(hù)和配置間的環(huán)境 環(huán)境及空氣污染對(duì)輸液質(zhì)量的影響是不溶性微粒污染的重要原因。

1.2 安瓿割鋸于微粒 安瓿藥品是臨床常用的注射劑,它在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程中沾染了大量塵埃,割鋸安瓿時(shí)砂輪與玻璃摩擦在安瓿局部產(chǎn)生玻璃碎屑和脫落沙粒,鋸痕越長(zhǎng),玻璃碎屑越多,不溶性大顆粒的數(shù)目也隨之增加。

1.3 藥物相互作用 藥物配伍不當(dāng),致使配置后的溶液出現(xiàn)理化性質(zhì)的改變,如轉(zhuǎn)化糖電解質(zhì)作溶劑溶解泮托拉唑就出現(xiàn)白色混濁液體,是溶媒選擇錯(cuò)誤。粉針劑如溶解不充分可出現(xiàn)藥物顆粒。輸液瓶?jī)?nèi)加入藥物的總數(shù)越多,出現(xiàn)配伍禁忌的可能性就越大,液體中微粒數(shù)也會(huì)增加。國(guó)外研究發(fā)現(xiàn),輸液中加入或不加入藥物的污染率分別是6.7%和3.9%;輸液中加入1種或2種藥物時(shí)污染率分別是12.7和16.7%[1]。近年來(lái),因使用中藥注射劑導(dǎo)致的輸液反應(yīng)時(shí)有發(fā)生,造成不溶性微粒增加的原因可能是中藥成分復(fù)雜,在提取過(guò)程中,一些成分如色素、鞣酸、淀粉、蛋白質(zhì)等以膠體的形式存在于藥液中,藥物與配置液體配伍后發(fā)生氧化、聚合,也可能有一些生物堿、皂苷在配伍后,由于PH值改變而析出,導(dǎo)致不溶性顆粒大大增加。

1.4 針頭穿刺膠塞微粒污染 注射針頭穿刺液體膠塞或溶解藥物時(shí)穿刺西林瓶膠塞時(shí),可導(dǎo)致膠屑脫落,使微粒進(jìn)入液體中,針頭型號(hào)越大,帶入微粒越多,穿刺次數(shù)越多,脫屑越多。

1.5 配置人員操作不規(guī)范 輸液瓶(或袋)開(kāi)啟后未消毒或消毒不嚴(yán)格,安瓿割鋸后未消毒,導(dǎo)致玻璃屑落入安瓿中,抽吸藥物時(shí)就把玻璃屑抽入注射器中,從而加入液體中,造成微粒污染。在生物安全柜和超凈工作臺(tái)進(jìn)行操作時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行正確的操作方法。

2 控制措施

2.1 維護(hù)空氣凈化系統(tǒng),確保配置間潔凈 靜脈藥物配置中心有完善的空氣凈化系統(tǒng),配置室內(nèi)空氣潔凈度達(dá)萬(wàn)級(jí),局部操作臺(tái)空氣潔凈度達(dá)百級(jí),高效過(guò)濾器可過(guò)濾其直徑在0.3um以上的微粒,進(jìn)行配置時(shí)可有效控制塵埃微粒和細(xì)菌的污染。配置人員進(jìn)入配置間配置藥物之前要洗手、換鞋、穿防護(hù)服,戴好帽子、口罩、及無(wú)菌手套后方可進(jìn)入配置間,在配置藥物中嚴(yán)格按生物安全柜和超凈工作臺(tái)的要求進(jìn)行操作。每天在操作開(kāi)始前,應(yīng)先用75%的酒精仔細(xì)擦拭工作區(qū)的頂部、兩側(cè),順序?yàn)閺纳系较?,從前到后,從里到外。每配置一瓶藥都要?5%酒精消毒臺(tái)面,每隔3-5分鐘用75%酒精消毒戴手套的雙手。工作臺(tái)上不能擺放過(guò)多的用品,所有的操作應(yīng)在潔凈空間(離潔凈臺(tái)邊緣10-15cm)內(nèi)進(jìn)行,不要把手腕或胳膊肘放置在臺(tái)面上,同時(shí)也不要把手放置在所配置物體的空氣流向的上游,隨是保持“開(kāi)放窗口”。當(dāng)陪置結(jié)束后,對(duì)潔凈區(qū)必須徹底清潔消毒,用“84”液消毒地面,每天2次紫外線空氣消毒,排藥籃每天75%酒精擦拭消毒,每周對(duì)配置間及核對(duì)間墻面及天花板用75%酒精擦拭消毒,每月對(duì)配置間做一次院感微生物監(jiān)測(cè),包括空氣、物表、工作人員手的細(xì)菌培養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。

2.2 玻璃安瓿的正確切割和西林瓶藥的準(zhǔn)備 進(jìn)入配置間的“非易折”型安瓿藥物要用砂輪鋸好,割鋸痕應(yīng)小于1/4周,西林瓶要去針孔蓋。在開(kāi)啟安瓿前,用75%酒精擦拭頸段。經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,未經(jīng)擦拭開(kāi)啟的安瓿與擦拭后開(kāi)啟的安瓿中藥液微粒有顯著差異。

2.3 注意藥物的配伍禁忌,糾正不合理藥方 藥物配伍種類越多,導(dǎo)致微粒污染的機(jī)會(huì)就越多。靜脈藥物配置中心的審方人員對(duì)于聯(lián)合用藥提倡單藥品輸液,盡量減少配伍用藥的品種。如5%GS+VitC+VitK1,是一個(gè)不合理處方,因?yàn)閂itK1為一種弱氧化劑,與還原性VitC配伍后,其結(jié)構(gòu)被還原,從而失去止血作用。液體中加入抗生素的濃度劑量越大,出現(xiàn)的微粒就越多,如0.9%的鹽水100ml+頭孢呋辛3.0g,配置后液體顯淡黃色伴混濁,導(dǎo)致液體微粒增多;美洛西林鈉1.5g加入溶劑不易溶解,因此,在配置時(shí)要多加溶劑,充分溶解后方可加入。在一袋液體中加入兩種以上的藥物時(shí),應(yīng)注意藥物的配伍禁忌,配置后要觀察藥物是否變色、沉淀、混濁。

2.4 選擇合適的注射器針頭 通常加藥用的是20ml一次性注射器,針頭型號(hào)一般是9-12號(hào),其直徑為0.9-1.2mm,即900-1200um,也就是說(shuō)針頭切下的微粒最大直徑可達(dá)1200um,而人的毛細(xì)血管直徑平均為7-9um,最小的小靜脈為200-300um,瓶塞微粒一旦進(jìn)入不能通過(guò)的毛細(xì)血管和小動(dòng)脈時(shí),就會(huì)引起血管栓塞。因此配置藥物時(shí),要根據(jù)藥物的劑量、性質(zhì)、種類多少選擇合適的注射器和針頭。少于5ml劑量的藥物,就可以5ml一次性注射器加入,向平衡鹽中+催產(chǎn)數(shù)20u就只需要5ml注射器。藥物劑量大時(shí),用一個(gè)12號(hào)針頭穿刺入液體瓶?jī)?nèi),再用另一個(gè)注射器抽吸所加藥物,以避免反復(fù)多次穿刺,減少膠塞微粒和其它微粒進(jìn)入液體內(nèi)。

2.5 正確的抽吸藥物 向密閉瓶抽吸藥物或溶劑時(shí),針頭刺入膠塞時(shí)將針頭斜面向上與瓶塞面呈75°,針頭輕輕向斜面反方向用力刺入,避免多次刺入,可在很大程度上降低膠粒污染[2]。正確的安瓿藥液抽吸方法也是防止微粒污染的重要措施。有研究表明,安瓿倒置造成微粒污染最嚴(yán)重,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家藥典標(biāo)準(zhǔn),其原因是開(kāi)啟后的安瓿體上1/4內(nèi)壁上附著有大量的微粒[3],因此,我們?cè)诔槲幬飼r(shí),打開(kāi)安瓿的方向應(yīng)遠(yuǎn)離高效過(guò)濾器,保持安瓿于正位或稍傾斜,避免藥物接觸瓶口,同時(shí)針尖處于瓶中、瓶底抽吸,使藥液的污染降到最低程度。

2.6 嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌技術(shù) 在超凈工作臺(tái)和生物安全柜內(nèi)配藥也不能保證絕對(duì)無(wú)菌,所以每一個(gè)操作環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌技術(shù)操作規(guī)程,從而最大限度的減少藥物的微粒污染。

我院自成立靜脈藥物配置中心以來(lái),通過(guò)對(duì)液體微粒產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,并采取相應(yīng)的措施,有效地控制輸液微粒的產(chǎn)生,未發(fā)生過(guò)輸液反應(yīng),保證病人輸液安全。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃晨,吳瀛達(dá),鮑仕慧.靜脈藥物配置中心醫(yī)囑審核情況分析[J].醫(yī)藥導(dǎo)報(bào),2007,26(9):1094-1095.

第3篇:治理霧霾措施范文

關(guān)鍵詞:霧霾治理 困境 對(duì)策

近幾年來(lái),霧霾成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展中的一大難題,尤其每逢冬季,全國(guó)許多地區(qū)難免出現(xiàn)較為嚴(yán)重的霧霾天氣,PM2. 5濃度大大超標(biāo),其中以京津冀地區(qū)最為嚴(yán)重,空氣質(zhì)量甚至下降至“極重污染”或“危險(xiǎn)” 的級(jí)別。曾在霧霾天視察北京胡同,與群眾同呼吸、共命運(yùn),可見(jiàn)國(guó)家已經(jīng)將霧霾治理提上工作日程。2013年9月,國(guó)務(wù)院頒布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,將環(huán)境質(zhì)量是否改善納入到了官員考核體系之中,2015年1月1日修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施,同時(shí)環(huán)保部門通過(guò)派出督查組、約談相關(guān)負(fù)責(zé)人、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法等方式,不斷強(qiáng)化霧霾治理的舉措和實(shí)效。但由于種種原因,霧霾問(wèn)題并未得到根治,2015年入冬以來(lái),京津冀地區(qū)仍出現(xiàn)了多次嚴(yán)重霧霾天氣。霧霾天氣的形成有著特定的社會(huì)、自然原因,致使當(dāng)前我國(guó)霧霾治理面臨著一些困境,制約了治霾的成效。

一、我國(guó)霧霾治理的困境分析

(一)法律法規(guī)不健全

霧霾治理是一個(gè)長(zhǎng)久性工程,想要治理好霧霾,需要各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,任重而道遠(yuǎn)。我國(guó)有關(guān)霧霾治理的法律法規(guī)非常多,但均未談到各級(jí)政府協(xié)調(diào)治理,導(dǎo)致各級(jí)政府在霧霾治理方面人心不齊,各自為政,霧霾協(xié)同治理難上加難。我國(guó)憲法以及地方法規(guī)都有規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)依照法律法規(guī),管理本行政區(qū)劃內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等事務(wù)。顯然,這些法律法規(guī)只是規(guī)定了各政府管理本區(qū)域內(nèi)的相關(guān)事務(wù),而沒(méi)有政府之間協(xié)同管理某些事務(wù)的具體規(guī)定。

(二)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染失衡

各級(jí)政府盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽略環(huán)境治理,思想觀念還停留在“先污染,后治理”的層面上。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染在一定程度上存在此消彼長(zhǎng)的取舍關(guān)系,這需要政府部門擁有正確的價(jià)值觀,合理取舍,既滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,又維護(hù)好耐以生存的自然環(huán)境。

(三)利益補(bǔ)償機(jī)制缺失

治理霧霾,需要各級(jí)政府承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)還要承擔(dān)治理過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)支出。想要各級(jí)政府共同治理霧霾,需要有一定的利益補(bǔ)償,合作雙方都希望以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出。但就目前情況來(lái)看,各級(jí)政府的利益要求無(wú)法滿足,使得政府間合作經(jīng)費(fèi)不足,霧霾協(xié)同治理難以啟動(dòng)。

(四)治理主體間競(jìng)爭(zhēng)激烈

霧霾污染的成因多種多樣,其主體不僅包括各級(jí)政府,還包括人民群眾以及造成大氣污染的企業(yè),不同的主體有不同的利益訴求,各主體直接利益競(jìng)爭(zhēng)激烈,無(wú)法平衡。

(五)約束、激勵(lì)機(jī)制缺乏

當(dāng)下,官商結(jié)合傾向嚴(yán)重,某些政府與排污企業(yè)間存在合謀尋租行為,在治理霧霾政策的執(zhí)行過(guò)程中,存在投機(jī)、選擇性施政,對(duì)一些污染嚴(yán)重的企業(yè),存在包庇傾向,或?qū)捤蓽p排標(biāo)準(zhǔn),約束力不夠;另一方面,對(duì)于污染排放量少的企業(yè)或個(gè)人,政策上缺乏激勵(lì)制度。

(六)治理過(guò)程短暫,達(dá)不到效果

目前我國(guó)治理霧霾的方式存在漏洞,治理過(guò)程短暫,達(dá)不到實(shí)質(zhì)效果,治標(biāo)不治本。任務(wù)式作業(yè),比如在大型國(guó)際事務(wù)來(lái)臨之前采取緊急措施來(lái)治理霧霾。這種治理方式,在短期內(nèi),能快速看到成果,空氣立即變新鮮;一旦國(guó)際事務(wù)結(jié)束,空氣又恢復(fù)到原來(lái)的狀況。所以,這種治理霧霾的方式并未從根本上消滅霧霾污染。

二、我國(guó)霧霾治理的對(duì)策

(一)法律與政策兩手抓

法律法規(guī)的制定要落到實(shí)處,真正為我所用。針對(duì)霧霾治理,我國(guó)需要出臺(tái)各級(jí)政府協(xié)同治理的相關(guān)法律法規(guī),明確職責(zé);同時(shí)要完善利益補(bǔ)償機(jī)制、激勵(lì)與約束機(jī)制,出臺(tái)相應(yīng)政策,保證利益主體的應(yīng)得利益,激勵(lì)在節(jié)能減排方面做得好的企業(yè)和個(gè)人,依法懲治亂排亂放廢水廢氣的企業(yè)。與此同時(shí),需要注意的是要保持法律與政策的平衡,法律是基礎(chǔ),避免政策取代法律,成為政府尋求政績(jī)的擋箭牌。

(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

目前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍屬于粗放型,一味的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要想減少霧霾污染,就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少第二產(chǎn)業(yè)的比例,特別是重工業(yè);多發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)新能源技術(shù),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高煤炭資源的利用率等。將目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔廴拘?,產(chǎn)量高,效益好”的集約型發(fā)展方式。治理F霾,需要從源頭抓起,減少污染排放量是最根本的舉措。

(三)政府間協(xié)同治理

霧霾的極易擴(kuò)散性和復(fù)發(fā)性決定了治理霧霾是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)工作,單靠一方力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,無(wú)論是人力、物力或者財(cái)力,都需要各級(jí)政府聯(lián)合出力,始終把霧霾治理放在工作計(jì)劃當(dāng)中,堅(jiān)持不懈,共同抵抗霧霾污染。各級(jí)政府要真正意識(shí)到自身的職責(zé)所在,不要被利益所驅(qū)使。只有相互協(xié)作,才能有效治理好霧霾污染,各地區(qū)也都受益于其中。

(四)提高公眾環(huán)保意識(shí),促進(jìn)霧霾治理的社會(huì)公眾參與

霧霾治理與公眾利益息息相關(guān),也是一項(xiàng)公眾感受度極高的社會(huì)問(wèn)題。因而,政府在霧霾治理工作中,應(yīng)加大宣傳力度、積極引導(dǎo),努力提升公眾的環(huán)保意識(shí),普及霧霾污染的危害與應(yīng)對(duì)措施,倡導(dǎo)使用公共交通、減少個(gè)人燃煤污染排放。此外,基于環(huán)境治理社會(huì)協(xié)商對(duì)公眾參與、公眾監(jiān)督的要求,政府還可將公眾滿意度作為霧霾治理工作成效的重要測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化霧霾治理的多元主體約束,提高環(huán)境決策的透明度和執(zhí)行度。

三、結(jié)語(yǔ)

霧霾治理最關(guān)鍵的困境在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào),以及各級(jí)政府利益驅(qū)使,不能齊心協(xié)力,共同治理霧霾,還有法律法規(guī)不健全也是一大難題??偠灾?,霧霾污染難以根治,需要政府、企業(yè)和個(gè)人三大主體共同努力,多種手段齊頭并進(jìn),政府切實(shí)執(zhí)行自身職責(zé),以法律手段為主,輔之以政策引導(dǎo),同時(shí)要提高公眾環(huán)保意識(shí),促進(jìn)霧霾治理的社會(huì)公眾參與,全面治霾。

參考文獻(xiàn):

[1]韓志明,劉瓔.霧霾治理中的公民參與困境及其對(duì)策[J].閱江學(xué)刊,2015,(02).

[2]吳笑謙.淺析我國(guó)霧霾污染協(xié)同治理的困境及解決對(duì)策[J].現(xiàn)代交際,2015,(04).

第4篇:治理霧霾措施范文

[關(guān)鍵詞]空氣環(huán)境治理;霧霾臨界狀態(tài);治理方法

中圖分類號(hào):X82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)15-0161-01

一、前言

隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)化、城市化以及工業(yè)化進(jìn)程的加快,空氣環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越差,霧霾天氣日益增多,給人們的生活、工作造成了嚴(yán)重的影響,甚至威脅人們的生命健康安全。基于逾滲理論,當(dāng)廢氣排放量低于臨界點(diǎn)時(shí),其治理的可行性相對(duì)較高,這也給霧霾治理工作提供了可靠而有效的參考和依據(jù)。同時(shí),還應(yīng)該采用各種有效的戰(zhàn)略措施、技術(shù)措施加強(qiáng)霧霾治理,不斷的改善空氣環(huán)境質(zhì)量。因此,文章針對(duì)空氣治理中霧霾臨街狀態(tài)與治理方法的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、霧霾臨界狀態(tài)

基于非平衡統(tǒng)計(jì)物理學(xué)理論,可以將大氣粒子看做在三維空間中的晶體,相鄰晶格的大氣粒子之間存在相互作用,大氣中還存在一些塵埃,這些塵??梢噪S機(jī)的附著在大氣粒子上,當(dāng)覆蓋的塵埃數(shù)量達(dá)到一定程度后,大氣粒子被稱之為煙塵顆粒,并且密度超過(guò)特定數(shù)值后,便形成霧霾。也就是說(shuō),灰塵是隨機(jī)而不是均勻的覆蓋在大氣粒子上,當(dāng)大氣粒子上覆蓋了一些灰塵之后,會(huì)導(dǎo)致其表面積的增加,這樣會(huì)吸收更多的灰塵,進(jìn)而產(chǎn)生一種“優(yōu)先連接機(jī)制”,該機(jī)制以“強(qiáng)度”為核心。顯然,該系統(tǒng)符合無(wú)標(biāo)度系統(tǒng)屬性,若采用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行描述,可以將該系統(tǒng)描述為無(wú)標(biāo)度、隨機(jī)、復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò),同時(shí)可以將霧霾當(dāng)做是網(wǎng)絡(luò)的同步逾滲現(xiàn)象,具有一定的突發(fā)性,假設(shè)在二維空間內(nèi)存在一個(gè)排放源,其排除的氣體在該空間內(nèi)自由擴(kuò)散,最后在空間中“消失”,隨著氣體排放量的增加,該空間依然保持“純潔”,但是在某一瞬間,廢氣排放量達(dá)到某一值時(shí),該系統(tǒng)突然變成廢氣所標(biāo)記的顏色,此時(shí)該空間不再“純潔”,隨著廢氣排放量的增加,這種污染程度也逐漸的加重。以某城市為例,對(duì)該城市1983年-2013年的廢氣排放量以及空氣質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查,值得注意的是PM2.5,該指標(biāo)是近年來(lái)新提出的一個(gè)觀測(cè)變量,以前并沒(méi)有該指標(biāo),參考PM10和PM2.5平均質(zhì)量濃度的相關(guān)性,Spearman秩相關(guān)系數(shù),P小于0.01,兩者的比值范圍介于0.31-0.96之間,計(jì)算平均值為0.72,這樣能夠大致估算出該城市1983年-2013年的PM2.5值,然后調(diào)整與之相對(duì)應(yīng)時(shí)間點(diǎn)的空氣質(zhì)量指數(shù)差異,能夠確定相應(yīng)的數(shù)值,具體如圖1所示,

圖1中,左邊為正常坐標(biāo),右邊對(duì)橫坐標(biāo)進(jìn)行對(duì)數(shù)標(biāo)度,橫坐標(biāo)表示廢氣排放量,縱坐標(biāo)為空氣質(zhì)量指數(shù),為了能夠更加清楚的了解其變化狀況,將橫坐標(biāo)縮小1000倍,基于PM2.5、PM10獲得的數(shù)據(jù),該數(shù)據(jù)小于1。當(dāng)廢氣排放量介于15000-17500之間時(shí),出現(xiàn)一個(gè)拐點(diǎn),該拐點(diǎn)后空氣質(zhì)量明顯降低,由圖1可知,我國(guó)空氣質(zhì)量依然處于臨界狀態(tài),尚未完全形成霧霾。同時(shí)也表明,如果廢氣排放量進(jìn)一步增加,空氣中顆粒數(shù)量達(dá)到甚至超過(guò)該臨界點(diǎn),則會(huì)顯著的降低空氣質(zhì)量,當(dāng)廢氣排放量處于臨界區(qū)時(shí),空氣質(zhì)量也處于臨界狀態(tài),一旦超過(guò)該臨界,系統(tǒng)將會(huì)出現(xiàn)顯著的二次相變性質(zhì)。只要出現(xiàn)輕微的震蕩,將會(huì)導(dǎo)致帶起發(fā)生突變,該突變出現(xiàn)之后將會(huì)呈現(xiàn)非常明顯的非線性滯后效應(yīng)。這也表明,一旦形成霧霾,將會(huì)非常頑固,超臨界狀態(tài)的霧霾治理難度也相對(duì)較高。但是,基于逾滲理論,當(dāng)廢氣排放量低于臨界點(diǎn)時(shí),其治理的可行性相對(duì)較高,這也給霧霾治理工作提供了可靠而有效的參考和依據(jù)。

三、空氣環(huán)境治理中,加強(qiáng)霧霾治理的有效方法

1.治理霧霾的戰(zhàn)略措施

1.1 創(chuàng)新和調(diào)整驅(qū)動(dòng)能源結(jié)構(gòu)。通過(guò)探索新材料、新型能源為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪路,在城市公共設(shè)施照明方面推廣和應(yīng)用太陽(yáng)能,這樣能夠有效的降低城市設(shè)施的能源消耗量。在城市建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中推廣和應(yīng)用小型太陽(yáng)能供暖系統(tǒng)、蓄電系統(tǒng),這樣能夠有效的降低建筑能源消耗,實(shí)現(xiàn)建筑的清潔、節(jié)能、環(huán)保。工業(yè)企業(yè)應(yīng)該不斷的改進(jìn)生產(chǎn)工藝,應(yīng)用先進(jìn)的制造技術(shù),不斷的降低單位產(chǎn)值能耗,這樣能夠顯著的降低污染物排放量。同時(shí),政府還應(yīng)該充分的考慮城市環(huán)境容量,根據(jù)環(huán)境容量確定是否承接外來(lái)產(chǎn)業(yè),一旦超過(guò)環(huán)境容量,必須考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,避免對(duì)環(huán)境造成不良應(yīng)先。

1.2 全民參與。霧霾治理不能僅僅依靠政府和科學(xué)家,每一個(gè)公民都是治理霧霾的參與者。因此,應(yīng)該喚起公眾的環(huán)保意識(shí),積極主動(dòng)的參與到環(huán)境保護(hù)和霧霾治理中,這是贏得空氣環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)勝利的重要戰(zhàn)略決策。在同霧霾戰(zhàn)斗時(shí),每一個(gè)公民都應(yīng)該從自我做起,如少抽一支煙、少放一點(diǎn)煙花爆竹、少開(kāi)一天車、少浪費(fèi)一張紙、少用一盆水、節(jié)約一度電等,這些看似不起眼的小事,都是公民對(duì)霧霾治理工作的實(shí)際貢獻(xiàn),每天堅(jiān)持不懈,勢(shì)必能夠獲得空氣環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利。

1.3 調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在城市發(fā)展過(guò)程中,一些作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的產(chǎn)業(yè),可能存在高污染、高排放以及高能耗等現(xiàn)象,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)空氣造成嚴(yán)重的污染,聽(tīng)之任之,將會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染的進(jìn)一步惡化。因此,應(yīng)該對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,對(duì)上述高污染、高排放以及高污染的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改進(jìn),同時(shí)大力發(fā)展少污染、低排放以及低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),這樣能夠有效的降低煙塵的產(chǎn)生與排放,同時(shí)還能夠降低能源損耗,一舉多得。

1.4 增大治理力度,加快環(huán)境整治進(jìn)程。為了增大霧霾治理力度,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:其一,完善相關(guān)法律法規(guī),將霧霾治理上升到法律層面,能夠做到霧霾治理有法可依、違法必究,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)突出環(huán)境保護(hù)的重要性,確定環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先法律地位,在環(huán)境質(zhì)量允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè);其二,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,由專門的環(huán)境保護(hù)部門以及監(jiān)管人員,采用分管的方式,明確監(jiān)管責(zé)任,保證相關(guān)部門在霧霾治理工作中各司其職,嚴(yán)厲懲治環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)和個(gè)人,進(jìn)一步加快環(huán)境整治進(jìn)程。

2 治理霧霾的技術(shù)措施

2.1 汽車尾氣排放控制技術(shù)。汽車尾氣排放已經(jīng)成為油煙排放的主要來(lái)源之一,也是造成霧霾的直接因素。加強(qiáng)汽車尾氣排放控制,已經(jīng)成為降低和控制PM2.5排放的主要措施??刂破囄矚馀欧诺募夹g(shù)主要包括:源頭控制技術(shù),提高燃油品質(zhì),降低含硫量,開(kāi)發(fā)系能源,如甲醇、CH4,改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī),改善燃燒過(guò)程;尾氣凈化處理技術(shù),尾氣回收處理排放,采用三元催化器處理尾氣。

2.2 煤煙污染排放控制技術(shù)。煤炭燃燒產(chǎn)生的煙霧,是導(dǎo)致霧霾的主要原因之一,為了降低煤煙污染排放,應(yīng)該采取以下控制技術(shù):燃煤爐灶改造技術(shù),餐飲行業(yè)依然采用燃煤加工食品,針對(duì)該種現(xiàn)象,應(yīng)該對(duì)燃煤爐灶進(jìn)行改進(jìn),采用石油、天然氣或者電力代替燃煤;燃煤鍋爐改造技術(shù),燃煤鍋爐的煙霧排放量非常大,通過(guò)對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行改造,改造成燃?xì)忮仩t,能夠有效的降低煙霧排放。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之,空氣環(huán)境治理中的霧霾治理工作,是關(guān)系到我國(guó)可持續(xù)、健康發(fā)展的大事,必須高度重視,全民參與,集群策群力,采用多種有效的戰(zhàn)略、技術(shù)措施,堅(jiān)持不懈的做好霧霾治理工作,才能夠見(jiàn)到實(shí)效,才能夠呼吸道清新、健康的空氣。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭小京,鄭君君,李超.霧霾逾滲動(dòng)力機(jī)制及臨界態(tài)下大氣的治理[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2015,31(6):753-756.

第5篇:治理霧霾措施范文

關(guān)鍵詞:霧霾,危害,環(huán)保防御措施

中圖分類號(hào): X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

霧是天災(zāi),霾是人禍。霧霾天氣不斷出現(xiàn)在我國(guó)的很多城市。近十年增速加快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),山東省自2010年開(kāi)始連續(xù)3年霾日數(shù)超過(guò)當(dāng)年霧日數(shù),其中2011年為18.9天。嚴(yán)峻的空氣質(zhì)量已經(jīng)成為大家重點(diǎn)關(guān)注和熱烈談?wù)摰膯?wèn)題。霧霾天氣的治理應(yīng)將成為了亟需解決的問(wèn)題。

一、霧霾天氣的識(shí)別

霧是由大量在近地面空氣中懸浮的冰晶或者微小水滴、顆粒等形成的一種混合物,是近地面的空氣層中水汽混合物通過(guò)凝結(jié)或者凝華形成的一種溶膠系統(tǒng),而目前相對(duì)比較認(rèn)可的是霧是由冰晶或者水滴形成,其濕度相對(duì)飽和。霧會(huì)使控件的透明度和能見(jiàn)度降低,若空氣中對(duì)某目標(biāo)的能見(jiàn)度在103m范圍內(nèi),則把懸浮在近地面層空氣中的水汽混合物稱為霧;若空氣中對(duì)某目標(biāo)的能見(jiàn)度在103~104m范圍內(nèi)的天氣現(xiàn)象則稱為靄或者輕霧。

霾主要由空氣中的有機(jī)碳?xì)浠衔?、硫酸鹽、硝酸鹽及灰塵等顆粒浮漂在一定空氣范圍內(nèi),使空氣中的能見(jiàn)度降低,空氣質(zhì)量下降,大氣渾濁。若空間中的某目標(biāo)水平能見(jiàn)度在104m范圍內(nèi),由這種混合顆粒形成的溶膠系統(tǒng)稱為霾或灰霾。霾發(fā)生時(shí)空氣中的濕度不大,其濕度比霧天氣的濕度相對(duì)要小20%左右,霾的厚度較厚,其變化過(guò)程并不明顯,并且受天氣影響不大,其顆粒分布較為均勻,尺寸較小,肉眼無(wú)法辨別,其色彩在污染嚴(yán)重的區(qū)域呈橙灰色。

從量化的角度區(qū)別霧和霾,不同的機(jī)構(gòu)有不同的量化標(biāo)準(zhǔn)。香港天文臺(tái)認(rèn)為當(dāng)相對(duì)濕度在85%范圍時(shí),空氣中導(dǎo)致視覺(jué)模糊、空氣能見(jiàn)度降低的是霾,而相對(duì)濕度大于95%時(shí),導(dǎo)致視覺(jué)模糊、空氣能見(jiàn)度降低的是霧,其相對(duì)濕度在85%~95%的,導(dǎo)致視覺(jué)模糊、空氣能見(jiàn)度降低的原因是霧和霾的混合物。李東海、何彩霞[1]認(rèn)為隨著氣候污染態(tài)勢(shì)的嚴(yán)重,相對(duì)濕度小于75%時(shí),導(dǎo)致視覺(jué)模糊、空氣能見(jiàn)度降低的原因是霾,而相對(duì)濕度大于90%時(shí),導(dǎo)致視覺(jué)模糊、能見(jiàn)度降低的原因是霧,介于兩者之間的,導(dǎo)致視覺(jué)模糊、能見(jiàn)度降低的是霧和霾的混合物。從目前來(lái)看,環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻,對(duì)于霧霾的量化定義更趨于苛刻,當(dāng)空氣相對(duì)濕度在65%~90%時(shí)已經(jīng)是霧和霾的混合物了。

二、霧和霾的成因及危害

二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項(xiàng)是霧霾主要組成。前兩者為氣態(tài)污染物,后者顆粒物的英文縮寫為PM,主要包括PM10和PM2.5,它們與霧氣結(jié)合在一起,讓天空瞬間變得灰蒙蒙的,可吸入顆粒物與空氣中的水分子結(jié)合,形成了霧霾下灰色的天空,是造成并加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)住?013年2月,全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)將PM2.5擬正式命名為“細(xì)顆粒物”[2],這種顆粒本身既是一種污染物,又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)的載體。

城市有毒顆粒物也是霧霾的主要成分,首先是汽車尾氣。使用柴油的車子是排放細(xì)顆粒物的“重犯”,使用汽油的小型車雖然排放的是氣態(tài)污染物,比如氮氧化物等,但碰上霧天,很容易轉(zhuǎn)化為二次顆粒污染物,加重霧霾。工業(yè)排放出的廢氣也是一大要素,比如冶金、機(jī)電制造業(yè)的工業(yè)窯爐與鍋爐,還有大量汽修噴漆、建材生產(chǎn)窯爐燃燒排放的廢氣。在2012 年全世界燃燒的70 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤中,中國(guó)就燒了36 億噸,占了51%,排放出的廢氣可想而知。建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚(yáng)塵也是霧霾天氣產(chǎn)生的一個(gè)因子。

霧霾天氣造成了近空氣層中的能見(jiàn)度急劇降低,可見(jiàn)度惡化,嚴(yán)重的影響著交通行駛。2013年1月16日早上八點(diǎn)杭浦高速發(fā)生嚴(yán)重車禍,20輛車霧中連環(huán)相撞,畫面慘不忍睹。霧中的硫化物、氫化物等會(huì)使得電線絕緣性能下降,易發(fā)生電線短路。霧霾天氣促使空氣質(zhì)量惡化,會(huì)使得呼吸道疾病易發(fā),并且由于霧霾天氣時(shí)在空氣中懸浮的溶膠體極大部分極易沉積在人呼吸道及肺泡中,易誘發(fā)鼻炎和支氣管等病,長(zhǎng)久在生活在這種環(huán)境中還有可能引發(fā)肺癌。細(xì)顆粒物還可以減弱紫外線輻射,這將導(dǎo)致嬰幼兒佝僂病發(fā)病率增高。

三、霧霾天氣的環(huán)保防御措施

任何一項(xiàng)環(huán)境的治理,都需要全國(guó)各層團(tuán)體和民眾的普遍參與。作為環(huán)境執(zhí)法部門,我局從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)大氣環(huán)境治理,防御霧霾天氣。

3.1對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的鍋爐進(jìn)行脫硝脫硫整改

督導(dǎo)石化企業(yè)中的5套鍋爐均上脫銷裝置,脫硝采用SNCR脫硝技術(shù),整套裝置由還原劑儲(chǔ)存及供應(yīng)系統(tǒng)、稀釋水系統(tǒng)、計(jì)量混合系統(tǒng)、噴射系統(tǒng)和自動(dòng)控制系統(tǒng)組成。除塵裝置技術(shù)改造內(nèi)容在保留一電場(chǎng)的基礎(chǔ)上,將二三電場(chǎng)相關(guān)電氣元件拆除,利用二三電場(chǎng)現(xiàn)有的空間安裝布袋式除塵器,并更換合適的引風(fēng)機(jī)。5*75t/h循環(huán)流化床鍋爐中的3#、4#、5#鍋爐的爐內(nèi)噴鈣法脫硫改為采用石灰石膏法脫硫,確保污染物排放濃度達(dá)到山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

督導(dǎo)精細(xì)化工企業(yè)建設(shè)9套SNCR脫硝裝置,實(shí)施6×75t/h、2×35t/h及1×160t/h循環(huán)流化床鍋爐煙氣脫硝工程,采用目前先進(jìn)可靠的SNCR工藝技術(shù),,以滿足山東省最新頒發(fā)的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。該裝置投入運(yùn)行后,NOX排放濃度將進(jìn)一步降低,在一定程度上緩解霧霾天氣的形成,將對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境具有重要意義。[1]

3.2加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治

(一)加強(qiáng)建筑施工工地和市政施工工地?fù)P塵污染控制。城市建成區(qū)內(nèi)的所有建筑工地(包括建筑施工、拆遷工地、道路、橋梁及河道整治施工、公用設(shè)施施工等)必須采取防治揚(yáng)塵污染的措施,大力推進(jìn)創(chuàng)建“綠色工地”工作,落實(shí)文明施工要求,做到“施工文明化、運(yùn)輸密閉化、進(jìn)出水槽化、物料覆蓋化、場(chǎng)地砼硬化”。

建設(shè)工程施工方案中必須有防止揚(yáng)塵污染的措施;施工工地周邊必須設(shè)置圍檔,土堆、料堆要有遮蓋;施工道路要硬化,工地出口以內(nèi)應(yīng)用混凝土硬化,出入口設(shè)置通暢的排水設(shè)施,并派專人沖洗運(yùn)輸車輛輪胎使車輛不帶泥沙駛出工地;高層建筑施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)用容器采取垂直清運(yùn),高空作業(yè)嚴(yán)禁半空拋撒及亂倒亂卸;裝卸渣土嚴(yán)禁凌空拋散;建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),必須建立灑水清掃制度,指定專人負(fù)責(zé)灑水和清掃工地路面工作。

加大對(duì)拆遷工地監(jiān)管和對(duì)拆房隊(duì)伍資質(zhì)審查、考核的力度。拆遷工地在動(dòng)工前必須到相關(guān)主管部門進(jìn)行審批,落實(shí)“三防”(防揚(yáng)散、防泄漏、防遺棄)措施,無(wú)防揚(yáng)塵污染措施的,不得擅自進(jìn)行拆遷作業(yè)。拆遷工地隨拆隨灑水;拆遷后,應(yīng)立即進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化;沒(méi)有條件的,應(yīng)采取覆蓋或固化措施。

(二)加強(qiáng)車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵污染控制。凡行經(jīng)縣城區(qū)運(yùn)輸砂、碎石、卵石、水泥、石灰、滑石粉等建筑材料和原煤、焦煤、粉煤、煤膏等燃料以及棄土廢渣、礦粉、礦渣、廢品、建筑和生活垃圾等容易遺撒、飛揚(yáng)、泄漏的散裝物品的車輛,一律實(shí)行車頂封蓋。凡未按技術(shù)要求實(shí)行車箱加硬蓋密閉而運(yùn)輸粉塵物品的車輛和車身有塵跡污垢或附帶沙的車輛在城區(qū)行駛的,一律依法從重處罰。

3.3加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治

對(duì)全縣機(jī)動(dòng)車尾氣污染進(jìn)行專項(xiàng)治理,在實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣年檢的基礎(chǔ)上,抓好機(jī)動(dòng)車尾氣的路檢、抽檢工作,對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車輛強(qiáng)制治理,復(fù)檢合格后方可在城區(qū)行駛。對(duì)超過(guò)車輛使用年限和排放污染物超標(biāo)且無(wú)法治理達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車,按規(guī)定予以強(qiáng)制報(bào)廢。積極推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作;加強(qiáng)對(duì)公交車輛、出租車、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛的監(jiān)測(cè)治理,積極實(shí)施油改氣,推廣清潔燃料。[2]

四、結(jié)束語(yǔ)

大氣環(huán)境質(zhì)量治理工作目前非常嚴(yán)峻,立足各個(gè)實(shí)際專項(xiàng)治理才能從根本上緩解該項(xiàng)工作,才能從根本上改善大氣環(huán)境質(zhì)量,減少霧霾天氣,實(shí)現(xiàn)“水清天藍(lán)”。

參考文獻(xiàn)

第6篇:治理霧霾措施范文

[關(guān)鍵詞] 霧霾;PM2.5;法律規(guī)制;預(yù)防;治理;救濟(jì)

【中圖分類號(hào)】 F42【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】 1007-4244(2014)06-131-1

2013年以來(lái),我國(guó)中東部地區(qū)相繼出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)間和大范圍的霧霾天氣,整個(gè)華北黃淮甚至江南地區(qū)都出現(xiàn)了不同程度的污染,嚴(yán)重影響了人民群眾的身體健康和日常生活。霧霾天氣的形成既有客觀上的自然因素,也有人為的主觀原因。霧霾的復(fù)雜成因決定了問(wèn)題的解決離不開(kāi)綜合治理的手段,其中,系統(tǒng)而有效的法律應(yīng)對(duì)機(jī)制是霧霾防治工作的根本保障。本文擬從環(huán)境法律法規(guī)的制度運(yùn)行的視角來(lái)分析現(xiàn)有霧霾防治工作中存在的問(wèn)題,并試圖探尋問(wèn)題應(yīng)對(duì)之方,希望能夠?yàn)槲覈?guó)大氣環(huán)境的改善有所裨益。

一、霧霾防治相關(guān)的法律制度現(xiàn)狀

當(dāng)前,在和霧霾相關(guān)的大氣污染防治領(lǐng)域,形成了以《環(huán)境保護(hù)基本法》為指導(dǎo),《大氣污染防治法》專項(xiàng)治理以及相關(guān)配套制度輔助實(shí)施的框架結(jié)構(gòu)。除此之外,《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,《固體廢物防治法》,《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律中也包含有防控大氣污染的規(guī)定??偟膩?lái)說(shuō),具體的防治制度包括從源頭控制角度來(lái)看,有規(guī)劃制度,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度、產(chǎn)業(yè)政策目錄制度、排污申報(bào)許可制度。從事中控制的角度來(lái)看、有排污收費(fèi)費(fèi)制度、總量控制制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、大氣污染突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制、環(huán)境目標(biāo)考核責(zé)任制等。從事后救濟(jì)制度來(lái)看,大氣污染防治法律中有民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任等救濟(jì)制度。除此之外,協(xié)同大氣污染防治的相關(guān)配套制度還有清潔生產(chǎn)制度,循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度,經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等。

二、霧霾相關(guān)防治法律制度存在的問(wèn)題

(一)宏觀層面法治運(yùn)行環(huán)境中存在的問(wèn)題

1.立法理念滯后?!洞髿馕廴痉乐畏ā吩诹⒎康纳铣帧澳康亩摗保丛诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)這對(duì)范疇中,既要“保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障人體健康”,還要“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”。二者并行不悖,并無(wú)主次之分。然而在現(xiàn)實(shí)的法律運(yùn)行過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)很難協(xié)調(diào)一致,往往是犧牲環(huán)境利益保障經(jīng)濟(jì)利益,從而重蹈先污染后治理的惡性循環(huán),加大了環(huán)境治理的成本,這是大氣污染防治法甚至是我國(guó)當(dāng)前整體的環(huán)境保護(hù)法律不能得到有效落實(shí)的根本原因。

2.政府環(huán)境責(zé)任缺失。當(dāng)前,我國(guó)大氣污染防治的監(jiān)管中同樣存在上述癥結(jié)。政府部門在戰(zhàn)略規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃的制定,比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整戰(zhàn)略、項(xiàng)目的審批、具體監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域。受地方利益和個(gè)人政治前途因素及信息不足、認(rèn)識(shí)能力有限等主客觀因素的影響,往往重視經(jīng)濟(jì)利益而忽視環(huán)境利益,政府執(zhí)政思路的迷失對(duì)霧霾的形成負(fù)有不可推卸的直接責(zé)任。

3.公眾和企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失。霧霾的頻發(fā)不僅是“天災(zāi)”更多的源于“人禍”,公眾社會(huì)責(zé)任感的缺失亦是導(dǎo)致環(huán)境生態(tài)惡化的主要誘因,民眾的范圍不僅包括對(duì)環(huán)境污染負(fù)有直接責(zé)任的中小企業(yè),還包括現(xiàn)實(shí)生活中以鄰為壑的環(huán)境污染者個(gè)人。

(二)微觀層面具體制度運(yùn)行中存在的問(wèn)題

1.PM2.5法律規(guī)制出現(xiàn)空白。PM2.5作為霧霾天氣的主要誘因,亟需法律加以規(guī)制。然而,現(xiàn)行的《大氣污染防治法》并沒(méi)有針對(duì)PM2.5的具體規(guī)制措施,這與當(dāng)前的霧霾治理要求嚴(yán)重脫節(jié)。

2.總量控制的范圍和標(biāo)準(zhǔn)有待提高,霧霾產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)根源在于人類的排放行為超出了大氣容量極限。即違背了環(huán)境科學(xué)上的《負(fù)載定額律》,因此。實(shí)施總量控制是應(yīng)對(duì)大氣污染尤其是霧霾天氣的基本手段。

3.區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制缺失,霧霾的發(fā)生具有區(qū)域性特點(diǎn)。但是。現(xiàn)有的大氣污染防治法律并沒(méi)有建立區(qū)域聯(lián)合治理的管理模式,以京津冀魯?shù)貐^(qū)為例。北京以南的天津)河北)河南)山東幾個(gè)省份都是大氣排放較高的區(qū)域。地理相連)大氣相通。如果沒(méi)有區(qū)域聯(lián)動(dòng)的預(yù)警機(jī)制和合作治理。則很難對(duì)霧霾問(wèn)題予以根治。

三、霧霾防治的具體對(duì)策

從霧霾的發(fā)生機(jī)制來(lái)看,治理霧霾是一項(xiàng)復(fù)雜工程。離不開(kāi)多種手段的全力配合。在預(yù)防、監(jiān)管以及問(wèn)責(zé)機(jī)制的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,法律及相應(yīng)的配套制度都不能出現(xiàn)軟肋。本文結(jié)合新近出臺(tái)的大氣污染防治規(guī)劃以及霧霾的發(fā)生機(jī)制。從防、治和問(wèn)責(zé)三個(gè)微觀層面提出了具體的應(yīng)對(duì)之策。

(一)完善總量控制制度。當(dāng)前,我國(guó)大氣污染防治法中規(guī)定的總量控制制度僅適用于環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)區(qū)域,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的酸雨控制區(qū)和SO2污染控制區(qū)。下一步針對(duì)防治PM2.5污染的現(xiàn)實(shí)需求。應(yīng)把氮氧化物納入總量控制中來(lái)。其次。在嚴(yán)格保證總排放量不變的情況下,適度加大減排的力度,考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)問(wèn)題,各類污染物的減排力度應(yīng)逐步加大。

(二)建立霧霾區(qū)域聯(lián)防機(jī)制。霧霾的治理離不開(kāi)政府間的合作,應(yīng)盡快建立地方政府間的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制??梢钥紤]在京津冀,長(zhǎng)三角,珠三角等區(qū)域。設(shè)立由環(huán)保部和發(fā)改委共同牽頭的區(qū)域霧霾防治聯(lián)席會(huì)議制度,制定統(tǒng)一工作計(jì)劃和方案,明確區(qū)域內(nèi)各政府部門的職責(zé)和分工,共同推進(jìn)霧霾的防治工作。此外,還應(yīng)借《大氣污染防治法》修訂之際。在法律中明確大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,將這一管理機(jī)制法定化。

(三)完善重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)制度。霧霾的治理,必須加大對(duì)被環(huán)保部門列為重點(diǎn)排污單位的企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。其中重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)制度是有效預(yù)防企業(yè)超標(biāo)排放的重要手段。

(四)強(qiáng)化企業(yè)和公眾的環(huán)境責(zé)任。企業(yè)環(huán)境責(zé)任和公眾環(huán)境責(zé)任二者在責(zé)任的落實(shí)程度和要求上應(yīng)有所不同。除了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)強(qiáng)制性規(guī)范遵守的監(jiān)管之外,還應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控作用。比如醞釀開(kāi)征碳稅。征稅對(duì)象范圍主要針對(duì)那些導(dǎo)致霧霾頻發(fā)的高能耗排放企業(yè),比如鋼鐵、石化、電力等企業(yè)。

參考文獻(xiàn):

[1]吳兌.霾與霧的識(shí)別和資料分析處理[J].環(huán)境化學(xué),2008,(5).

[2]綜合.北京霧霾檢出危險(xiǎn)有機(jī)化合物[N].北京青年報(bào),2013-02-17(3).

第7篇:治理霧霾措施范文

基于全過(guò)程管理的霧霾綜合防治對(duì)策研究 作者:高廣闊 韓穎 吳世昌

來(lái)源:《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》2015年第09期

[摘 要]以我國(guó)持續(xù)多發(fā)的霧霾天氣為背景,在分析霧霾產(chǎn)生的多方面原因和危害基礎(chǔ)上,運(yùn)用全過(guò)程管理分析工具,構(gòu)建基于全過(guò)程管理的霧霾綜合防治模型,并將全過(guò)程管理的霧霾防治歸納為三個(gè)階段、一個(gè)市場(chǎng)、三大主體、五大機(jī)制加以闡述,據(jù)此提出霧霾綜合防治的政策建議。

[關(guān)鍵詞]全過(guò)程管理;霧霾;綜合防治;模型

[中圖分類號(hào)]F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1673-0461(2015)09-0034-06

一、引 言

第8篇:治理霧霾措施范文

關(guān)鍵詞:霧霾;成因;措施

中圖分類號(hào): TU984.11+5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1673-1069(2017)03-103-2

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,環(huán)境污染問(wèn)題也一度成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),尤其是近年來(lái),霧霾天氣成為我國(guó)很多大中城市秋冬季節(jié)的常見(jiàn)現(xiàn)象。以北京為例, 2013年、2014年和2015年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)分別為175d、172d和186d,分別占全年天數(shù)的48%、47%和51%[1]。持續(xù)的霧霾天氣對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活和身體健康造成了嚴(yán)重的影響。減少霧霾污染已刻不容緩、迫在眉睫。

所謂霧霾,是霧和霾的組合詞,常見(jiàn)于城市。我國(guó)不少地區(qū)將霧并入霾一起作為災(zāi)害性天氣現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào),統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。霧霾天氣是一種大氣污染狀態(tài),是對(duì)大氣中各種懸浮顆粒物含量超標(biāo)的籠統(tǒng)表述,尤其是PM2.5(空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的顆粒物)被認(rèn)為是造成霧霾天氣的“元兇”。大規(guī)模的霧霾污染天氣被證明對(duì)于人體健康具有潛在的危害,傳染病學(xué)研究表明,長(zhǎng)期接觸PM2.5這類細(xì)小顆粒會(huì)提高患心血管疾病、呼吸道疾病以及肺癌的風(fēng)險(xiǎn)[2],因霧霾天氣而導(dǎo)致的呼吸道疾病被稱為“北京咳”,其知名度也在與日俱增。

目前,雖然很多專家學(xué)者對(duì)造成城市霧霾的原因眾說(shuō)紛紜,但是在某種程度上也達(dá)成了一定的共識(shí),直接原因是不利氣象條件,根本原因主要是汽車尾氣、能源利用、工業(yè)污染物等有害氣體的排放。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)水平、交通狀況、能源結(jié)構(gòu)能因素決定了霧霾污染的程度和范圍。

1 霧霾產(chǎn)生的原因

首先,汽車尾氣排放是大氣中PM2.5的重要來(lái)源,所占的排放比例已超過(guò)50%,且仍在繼續(xù)增加。據(jù)權(quán)威部門報(bào)道,我國(guó)已連續(xù)六年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó),我們來(lái)看一組數(shù)據(jù):2012年我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量22382.8萬(wàn)輛,2013年達(dá)到23163.0萬(wàn)輛,2014年達(dá)到24577.2萬(wàn)輛,2015年26002.5萬(wàn)輛,呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。機(jī)動(dòng)車污染是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因,其污染防治的緊迫性已日益凸顯。

其次,能源結(jié)構(gòu)不合理也是造成我國(guó)大氣污染的主要因素。我國(guó)能源消費(fèi)嚴(yán)重依賴煤炭,煤炭在我國(guó)的一次能源中占71%左右,而且在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將持續(xù)。目前,我國(guó)76%的發(fā)電燃料、75%的工業(yè)動(dòng)力燃料、80%的居民生活燃料和60%的化工原料都來(lái)自煤炭,在煤炭帶給人們生產(chǎn)生活所需要的能量之外,也產(chǎn)生了大量的環(huán)境污染,如二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物等。尤其是在北方冬季取暖季節(jié),燃煤所帶來(lái)的空氣質(zhì)量的影響更是不容忽視,這也是引發(fā)秋冬季節(jié)大規(guī)模的霧霾天氣的主要原因。

S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平的不斷發(fā)展,清潔能源如天然氣、水、電、核能所占比重呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì),但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。此外,我國(guó)能源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,盡管能源利用率在逐年提升,但受資金、技術(shù)、能源價(jià)格以及人們思想觀念的影響,我國(guó)能源利用水平仍處于比較低的層次,比發(fā)達(dá)國(guó)家低十多個(gè)百分點(diǎn),但單位產(chǎn)品的能耗卻要高出50%-100%,能源結(jié)構(gòu)不合理以及能源利用效率低,使我國(guó)的霧霾治理很難在短期內(nèi)看到成效。

再次,工業(yè)污染的“高強(qiáng)度排放”也是導(dǎo)致霧霾天氣的重要原因。工業(yè)和信息化部總工程師張峰表示,工業(yè)是資源消耗,污染物排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。工業(yè)排放的煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物分別占全國(guó)排放總量的90%、70%和85%,在京津冀區(qū)域,二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物排放總量已超過(guò)環(huán)境容量的一倍以上[3]。工業(yè)生產(chǎn)中的火電行業(yè)是大氣污染物排放的重點(diǎn)行業(yè),也是PM2.5的重要來(lái)源。

最后,隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市拆遷改造力度不斷加大,導(dǎo)致市區(qū)內(nèi)建筑工地日益增多,而施工揚(yáng)塵也是霧霾產(chǎn)生的重要來(lái)源。加之,施工企業(yè)往往環(huán)保意識(shí)淡薄,缺乏有效的監(jiān)督約束,如遇大風(fēng)等不利天氣,對(duì)環(huán)境空氣將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

此外,霧霾天氣的產(chǎn)生還與不利氣象條件有直接的關(guān)系,特別是秋冬季節(jié),逆溫現(xiàn)象與高濕度導(dǎo)致大氣穩(wěn)定度升高,這些不利氣象條件阻礙煙霧在大氣中的擴(kuò)散,使污染物累積的概率增加,大氣環(huán)境質(zhì)量更為惡化。

2 治理霧霾的對(duì)策措施

第一,就機(jī)動(dòng)車尾氣排放造成的大氣污染而言,要建立綜合防治對(duì)策,加快完善道路車輛法律法規(guī),各級(jí)政府和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、使用、淘汰的全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管。從新車環(huán)境準(zhǔn)入、在用車環(huán)保管理、“黃標(biāo)車”和“老舊車”加速淘汰,車用燃料改善及車用尿素供應(yīng)等方面采取綜合措施。此外,各地還要積極實(shí)施機(jī)動(dòng)車氮氧化物總量控制,同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門,從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市公共交通、清潔燃油供應(yīng)等方面著手,協(xié)調(diào)推進(jìn)“車、油、路”同步發(fā)展,多管齊下防治機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)大氣環(huán)境和人民群眾健康影響。

第二,能源結(jié)構(gòu)不合理所導(dǎo)致的大氣污染物排放,要從源頭上進(jìn)行防治,必須加快我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,增加清潔能源的供應(yīng),大力開(kāi)發(fā)利用可再生能源。高度重視節(jié)約能源,提高能源效率,用更少的能源消費(fèi)支撐更多的產(chǎn)出。減少燃料燃燒后排放的廢氣污染物,重點(diǎn)控制燃煤過(guò)程中的脫硫、脫硝和除塵。企業(yè)應(yīng)增加研發(fā)投入,提高設(shè)備處理效率,此外,國(guó)家健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)減排標(biāo)準(zhǔn),并給予企業(yè)一定的資金補(bǔ)貼。具有一定規(guī)模的燃煤電廠要盡快實(shí)施超低排放改造。

第三,減少工業(yè)污染的“高強(qiáng)度排放”也是有效減少霧霾天氣的重要措施。當(dāng)遇到不利氣象條件,發(fā)生霧霾突況,環(huán)境空氣迅速達(dá)到重度污染且短期內(nèi)不能消除時(shí),很多地方政府就會(huì)對(duì)工業(yè)企業(yè)采取進(jìn)行停產(chǎn)、限產(chǎn)等被動(dòng)措施,取得短期的效果。要想從根本上解決問(wèn)題,就要求政府要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排方案,并且要不斷提高環(huán)境準(zhǔn)入的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中,必須針對(duì)能源消耗量大、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行高門檻準(zhǔn)入或高新科技產(chǎn)業(yè)嫁接,或者實(shí)施無(wú)污染產(chǎn)業(yè)置換,不斷調(diào)整相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),及時(shí)淘汰高污染低效益的產(chǎn)業(yè),提高清潔能源的應(yīng)用范圍。尤其是針對(duì)一些石化以及銅鐵冶煉、火電等耗能較大、污染物產(chǎn)生較多的行業(yè)來(lái)說(shuō),要合理科學(xué)的制定相關(guān)的污染排放限定值,避免因?yàn)檫^(guò)于追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽視了霧霾天氣的治理,避免以犧牲環(huán)境作為代價(jià)以謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,要嚴(yán)格落實(shí)施工揚(yáng)塵的污染管理。制定有效的揚(yáng)塵防治管理辦法,完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),明確各部門應(yīng)履行的職責(zé)義務(wù),施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),明確環(huán)保責(zé)任人,確保施工場(chǎng)地場(chǎng)容、場(chǎng)貌干凈衛(wèi)生,多管齊下,真正從源頭上控制。

第五,要完善環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)。建議在原有環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,建成覆蓋全國(guó)所有地級(jí)以上城市的國(guó)家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng);并要求所有國(guó)控點(diǎn)位全面依據(jù)新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)并對(duì)公眾實(shí)時(shí)信息。完善環(huán)境數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警功能,可以大大促進(jìn)我國(guó)霧霾天氣的治理。

第六,加大宣傳力度,提高公眾環(huán)保意識(shí),應(yīng)通過(guò)各種渠道,在社會(huì)上進(jìn)行廣泛宣傳。應(yīng)對(duì)霧霾,公眾應(yīng)當(dāng)樹(shù)立保護(hù)環(huán)境、綠色消費(fèi)的理念,踐行綠色出行方式。在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境質(zhì)量的良好氛圍。

大氣污染問(wèn)題是長(zhǎng)期積累形成的,想要徹底根治非常困難,需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。對(duì)于霧霾治理同樣如此,政府和企業(yè)的責(zé)任不可推卸,普通百姓也不應(yīng)袖手旁觀,需要全社會(huì)共同努力。記得央視記者柴靜在霧霾紀(jì)錄片《穹頂之下》曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話:世界上再?gòu)?qiáng)大的政府,也沒(méi)有辦法獨(dú)立治理好污染。的確,治理霧霾需要的是我們每一個(gè)人普通人都切實(shí)行動(dòng)起來(lái),守護(hù)我們穹頂這片藍(lán)天。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 李慧琴.淺談霧霾與PM2.5[J].環(huán)保知識(shí),2016,29(2):73-76.

第9篇:治理霧霾措施范文

石家莊市作為河北省的省會(huì),嚴(yán)重受到霧霾天氣的影響,多次被排在全國(guó)空氣污染排行榜榜首。霧霾現(xiàn)象的產(chǎn)生,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦墓ぷ骱蜕町a(chǎn)生了極大的影響。石家莊市當(dāng)前大氣污染治理的緊迫性和大氣環(huán)境惡化的嚴(yán)重性,對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生活健康提出了警告。本文目的在于為石家莊市霧霾治理提出優(yōu)化且可持續(xù)的建議,減弱直至消除霧霾問(wèn)題。

1石家莊市霧霾天氣形成的原因

現(xiàn)如今的石家莊市受霧霾天氣的影響頗為嚴(yán)重,導(dǎo)致此現(xiàn)象的原因錯(cuò)綜復(fù)雜。霧霾的形成是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,由我國(guó)國(guó)情和石家莊市的現(xiàn)狀共同決定。下面就對(duì)霧霾天氣形成的原因逐一進(jìn)行調(diào)查和分析。

11人口社會(huì)因素

111居民環(huán)保意識(shí)差

居民環(huán)保意識(shí)調(diào)查見(jiàn)下表。

112人口過(guò)度密集加重城市負(fù)擔(dān)

由于人口過(guò)度密集,會(huì)消耗大量的資源,進(jìn)而產(chǎn)生過(guò)多的垃圾廢棄物。這些垃圾廢棄物若沒(méi)有很好地及時(shí)處理,就會(huì)在降解過(guò)程中產(chǎn)生過(guò)多的污染物,對(duì)于空氣來(lái)說(shuō)就是一種額外的負(fù)擔(dān)。除此之外,人口密度過(guò)大也會(huì)引起熱島效應(yīng),大量的污染物會(huì)聚集在中心區(qū)域。這些都是引起霧霾天氣最直接的因素。

12經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素

121汽車尾氣污染嚴(yán)重

石家莊市是一個(gè)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市,過(guò)多車輛尾氣的排放會(huì)造成大氣污染,進(jìn)而形成霧霾。主要有以下四方面:第一,城市規(guī)則條例設(shè)置不合理,過(guò)度堵車現(xiàn)象頻繁發(fā)生,加劇了汽車尾氣的排放;第二,石家莊市居民相對(duì)較富有,擁有汽車的人數(shù)基數(shù)大,并且汽車購(gòu)買的速率逐年遞增;第三,?ξ財(cái)?的控制力度太弱;第四,燃油質(zhì)量差,標(biāo)準(zhǔn)低。

122煤炭資源消耗量大

煤炭在燃燒時(shí)會(huì)伴隨產(chǎn)生大量的附加有害物質(zhì),過(guò)度使用煤炭,會(huì)對(duì)大氣產(chǎn)生超負(fù)荷影響。原因主要有:第一,以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);第二,生產(chǎn)技術(shù)落后,煤炭利用率過(guò)低;第三,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不合理。我國(guó)是一個(gè)煤炭?jī)?chǔ)存大國(guó),但其他資源相對(duì)比較匱乏,不能對(duì)豐富的資源無(wú)限制地使用。

123建筑揚(yáng)塵污染嚴(yán)重

石家莊市作為河北省的省會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面較其他城市相對(duì)較好,這就吸引了外來(lái)人口的涌入。為了解決住房問(wèn)題,石家莊市不斷進(jìn)行城市建設(shè),興建高樓大廈。在施工過(guò)程中,建設(shè)周期長(zhǎng),管理制度不健全,員工環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致建設(shè)中揚(yáng)塵事件經(jīng)常發(fā)生,嚴(yán)重地污染了空氣質(zhì)量。

13自然地理因素

131氣候類型

石家莊市為溫帶大陸性季風(fēng)氣候,秋冬季節(jié)干旱少風(fēng),經(jīng)常出現(xiàn)靜穩(wěn)天氣,使得石家莊市長(zhǎng)期無(wú)法與外界進(jìn)行氣流交換。在一定時(shí)期內(nèi)氣流在水平方向是靜止的,沒(méi)有空氣流動(dòng),這樣會(huì)導(dǎo)致水汽無(wú)法擴(kuò)散,污染顆粒物就會(huì)長(zhǎng)期停留在大氣中,進(jìn)而形成了霧霾。

132區(qū)域位置

河北省不僅石家莊市在遭受霧霾的侵襲,周邊的邢臺(tái)、邯鄲以及保定等城市也同樣處于霧霾當(dāng)中。就連石家莊管轄的區(qū)域,在最近的空氣質(zhì)量報(bào)告名單中排名后十名的就有七個(gè)。它的東、南、北屬于平原地區(qū),這樣不僅無(wú)法與外界進(jìn)行氣流交換,還會(huì)有利于外來(lái)污染物入侵到石家莊市。面對(duì)這樣的區(qū)域位置,石家莊市處于被動(dòng)的狀態(tài)。

133地形位置

西面山區(qū),東面平原,石家莊市位于太行山脈東麓。秋冬盛行西北風(fēng),但由于山脈的存在,阻礙了西方的氣流進(jìn)入石家莊市內(nèi),使得市區(qū)里的空氣不能與外界進(jìn)行交換。由于生產(chǎn)制造等因素而產(chǎn)生的廢棄物無(wú)法排放到外地,長(zhǎng)期在本市空中盤旋,在空氣中進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)之后,就轉(zhuǎn)化為霧霾顆粒物。

2石家莊市現(xiàn)有霧霾治理政策及分析

21命令控制型治理政策

命令控制型治理政策也叫“直接管制政策”,是旨在通過(guò)管理生產(chǎn)過(guò)程或產(chǎn)品的使用來(lái)限制污染物的排放。石家莊市命令控制型治理政策主要包括:加快改造或淘汰高污染、高能耗工業(yè)企業(yè);提高供應(yīng)燃油質(zhì)量,控制機(jī)動(dòng)車保有量和尾氣排放,施行機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行政策;嚴(yán)格控制建筑工地?fù)P塵和建筑渣土運(yùn)輸。

整頓建筑工地,完善施工措施,限制渣土車運(yùn)輸,可以減少空氣中的灰塵。提高生產(chǎn)技術(shù),降低能源消耗,提高能源利用率,更新生產(chǎn)工藝等會(huì)減少能源消耗。提升燃油質(zhì)量、安裝尾氣凈化裝置、控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量,可以限制汽車尾氣的排放。但是該政策的執(zhí)行還是有一定的難度:第一,由于個(gè)體差異的存在,實(shí)施起來(lái)不是那么簡(jiǎn)單;第二,政府部門對(duì)相關(guān)信息無(wú)法全面掌握以及有些政府人員存在官僚主義;第三,對(duì)于該政策,它的長(zhǎng)期實(shí)施效果無(wú)法預(yù)知。這些都是命令控制型治理政策不能很好發(fā)揮作用的阻礙因素。

22經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型治理政策

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型治理政策是指通過(guò)市場(chǎng)力量以經(jīng)濟(jì)刺激的方式來(lái)影響當(dāng)事人環(huán)境行為的政策,其動(dòng)力源泉是與當(dāng)事人環(huán)境行為密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,這種政策能改變當(dāng)事人環(huán)境行為的相關(guān)費(fèi)用及效益,使環(huán)境成本內(nèi)部化,石家莊市經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型治理政策可以推出以下方面:采取補(bǔ)貼方式促進(jìn)市內(nèi)黃標(biāo)車輛淘汰,積極推廣新能源汽車;對(duì)違反相應(yīng)規(guī)定的揚(yáng)塵與尾氣超標(biāo)行為進(jìn)行罰款;對(duì)排污量制定不同等級(jí)的稅收。

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型治理政策使用起來(lái)靈活、方便,具有高刺激性、高收益性等優(yōu)點(diǎn)。但是,石家莊市還不是一個(gè)絕對(duì)發(fā)達(dá)城市,對(duì)于補(bǔ)貼和罰金的處理不能完全按照政策實(shí)施。市場(chǎng)機(jī)制相對(duì)不成熟的石家莊市,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型治理政策無(wú)法起到完全正面的激勵(lì)效果,在某些方面存在很大的制約。

23公眾參與型治理政策

公眾參與型治理政策是指通過(guò)公眾參與霧霾的治理工作,在維護(hù)自身利益的同時(shí),積極主動(dòng)地配合相關(guān)部門對(duì)霧霾現(xiàn)狀加以改善。石家莊市可以通過(guò)以下途徑得以實(shí)施:加強(qiáng)媒體宣傳,呼吁公眾參與環(huán)保;設(shè)立“石家莊生態(tài)日”,引導(dǎo)公眾參與環(huán)保;組織宣傳霧霾帶來(lái)的危害等相關(guān)的活動(dòng),讓全民參與,使其在活動(dòng)中體會(huì)到霧霾天氣對(duì)人體的危害。

公民參與型治理政策是在居民參與的基礎(chǔ)上開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng),有利于形成保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣,在維護(hù)公民健康的基礎(chǔ)上,大家共同積極維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益。但由于眾多原因?qū)е略撜邿o(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果,主要有以下幾點(diǎn)。第一,公民素質(zhì)有待提高。第二,公眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。第三,環(huán)保問(wèn)題信息不能完全傳達(dá)給公眾。第四,污染治理受政府的主觀影響較大。第五,在環(huán)保方面的法律保障制度不夠完善。這些因素都會(huì)造成霧霾治理工作無(wú)法正常進(jìn)行。