社會效益精選(九篇)
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第1篇：社會效益范文
文化一詞在不同的研究語境里有不同的含義指向，作為名詞，學(xué)術(shù)界已經(jīng)有了各種各樣的解釋，大體都是從人類的精神層面和生活方式來具體闡述。從語淵學(xué)角度來看，文化的定義經(jīng)歷了從“心靈和智力的培養(yǎng)”到“智力文明和精神文明”再到“人類的整體生活方式”。這些定義很大程度上適用于大多數(shù)的語境，然而我們在分析具體語境下的文化，即作為定語的文化，如文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品等，就需要將文化這個概念具體化，文中將談到文化產(chǎn)品，此時(shí)文化的概念在這里就具體化實(shí)用化為：“與人類生活中的智力、道德和藝術(shù)方面相關(guān)的人類活動與活動成果”①。文化產(chǎn)品更強(qiáng)調(diào)的是文藝創(chuàng)作可消費(fèi)的過程和成果。其主要特征是涉及到創(chuàng)意行為并且可以傳遞出象征意義的非物質(zhì)態(tài)與物質(zhì)態(tài)的存在。
然而社會是一個意義比較寬泛的詞，維基百科對社會的定義是：一般是由自我繁殖的個體構(gòu)建而成的群體，占據(jù)一定的空間，具有獨(dú)特的文化和風(fēng)俗習(xí)慣。社會是個群體的概念，一個社會必定有其群里所共享的文化。本文將談到社會效益這個概念，有代表性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)是：社會效益評價(jià)是人們對所從事的社會活動或人們的社會行為所引起的社會效果的分析評價(jià)。本文著重于文化產(chǎn)品的社會效益分析，根據(jù)上述觀點(diǎn)，文化產(chǎn)品的社會效益應(yīng)該是人們從事文化活動的創(chuàng)作對社會產(chǎn)生的價(jià)值與影響。然而文化本身就是一種群體或集體行為的表現(xiàn)。人們對文化產(chǎn)品的消費(fèi)，本身就帶有對自我精神層面發(fā)展的欲求，這種個體性的精神消費(fèi)擴(kuò)大到群體就是社會精神風(fēng)貌和文明程度的一種體現(xiàn)，是文化產(chǎn)品理應(yīng)具備的一種社會責(zé)任。
二、文化產(chǎn)品與社會效益
文化產(chǎn)品作為人類智力、道德和藝術(shù)方面的活動成果，當(dāng)人們用來消費(fèi)這些文化產(chǎn)品的時(shí)候就使其產(chǎn)生了價(jià)值，價(jià)值的實(shí)現(xiàn)就會帶來效益，那效益的呈現(xiàn)因其藝術(shù)性和人文性給人以體驗(yàn)，其效益成果必然是以社會價(jià)值的實(shí)現(xiàn)為基本的社會效益，然而其具體表現(xiàn)出以下特征：
其一，對社會環(huán)境的影響。這里的社會環(huán)境主要指的是社會風(fēng)氣，社會思潮，社會風(fēng)貌以及社會的核心價(jià)值觀等方面。對一個社會文明程度的判定在某些程度上也取決于它的社會環(huán)境和社會氛圍。文化能否對社會環(huán)境起到敦風(fēng)化俗的作用，就成為文化產(chǎn)品是否具有社會效益的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。如果一個文化產(chǎn)品，比如一部電影，一個戲劇，一本書有著低俗化的價(jià)值傾向，觀眾欣賞后的情感體驗(yàn)并沒有得到提升，而是逆社會主流發(fā)展，影響社會風(fēng)氣，那么這樣的產(chǎn)品不僅傷風(fēng)敗俗，而且違背藝術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律，必將遭到社會的淘汰。因?yàn)槲幕囆g(shù)的發(fā)展就是為了實(shí)現(xiàn)對人類社會和人性的終極關(guān)懷。
其二，對社會經(jīng)濟(jì)的影響。文化產(chǎn)品的發(fā)展可以影響到一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如當(dāng)今創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的誕生。我們知道創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地是英國，英國提出發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，除了有其政治目的外，但最主要目的還是為了改變英國在新世紀(jì)的沒落帝國形象。為改變社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳舊模式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和競爭力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，英國試圖將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為英國經(jīng)濟(jì)振興的焦點(diǎn)。現(xiàn)如今，我國也把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心戰(zhàn)略，旨在建設(shè)一個健康、和諧、文明和可持續(xù)發(fā)展的社會。因?yàn)槲幕a(chǎn)品的制作過程大多消耗的是大量的智力資源，從可持續(xù)發(fā)展的角度來講，當(dāng)然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是不二選擇。
其三，對自然生態(tài)環(huán)境的影響。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，旅游越來越成為當(dāng)下人們選擇休閑娛樂的熱門項(xiàng)目。其實(shí)旅游是作為一種文化產(chǎn)品或者文化服務(wù)來供人們消費(fèi)的。旅游業(yè)不僅在宏觀上促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對社會個人而言，也見識了各地的風(fēng)土人情，豐富了人們的情感享受。但是據(jù)中國環(huán)境報(bào)的報(bào)道“我國目前有80%的自然保護(hù)區(qū)在發(fā)展旅游，但由于管理跟不上，旅游現(xiàn)在成為破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)的重要因素”②。其典型案例是，“2013年8月中旬，一場特大山洪突襲了廣東省南嶺國家級自然保護(hù)區(qū)，沖毀大片山林和建設(shè)設(shè)施，并直接沖進(jìn)了附近幾戶居民家里。山洪過后，滿目瘡痍。”③究其原因是與自然保護(hù)區(qū)內(nèi)正在進(jìn)行的一系列旅游工程有直接關(guān)系。文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作如果破壞了自然生態(tài)環(huán)境，那即使豐富人們生活，但也不能完全算有社會效益。
其四，對文化遺產(chǎn)資源的影響。文化遺產(chǎn)主要包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)是具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的一些文物;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。文化遺產(chǎn)對文化產(chǎn)品的制作來說，無疑是最重要的資源來源之一，如果在利用過程中對其造成了不可挽回的損失，比如將國家文物作為普通文化產(chǎn)品進(jìn)行肆意販賣，或者對文化歷史遺址拆除重建等，其危害性，對國家甚至是整個人類文明來說都是一種不可估量的損失，又何談社會效益？
三、文化產(chǎn)品社會效益的實(shí)現(xiàn)
美國后現(xiàn)論家詹姆遜認(rèn)為文化“爆炸效應(yīng)”是“在整個社會范疇里以驚人的幅度擴(kuò)張起來。而文化的威力，可使社會生活里的一切活動都充滿了文化意義，從經(jīng)濟(jì)價(jià)值和國家權(quán)力，從社會實(shí)踐到心理結(jié)構(gòu)?！雹苌鐣幕饬x的實(shí)現(xiàn)是文化帶給社會的價(jià)值所在，是社會效益的實(shí)現(xiàn)。然而這種文化的威力如何實(shí)現(xiàn)社會效益是值得思考的問題，我認(rèn)為具體到文化產(chǎn)品本身，應(yīng)該做到：
其一，尊重藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律。列夫?托爾斯泰認(rèn)為藝術(shù)活動應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)全人類幸福的一種交流方式與情感共鳴的表達(dá)。藝術(shù)真正的吸引力就在于使個人同其他人融合在一起，形成群體精神上的凝聚力，讓整個社會充滿人性的關(guān)懷。文化產(chǎn)品的創(chuàng)作要遵循這個藝術(shù)的規(guī)律，具有高尚的藝術(shù)靈魂，不被任何媚俗的東西所侵染，其根本價(jià)值目標(biāo)應(yīng)該是向著人類的幸福邁進(jìn)，向著社會的文明進(jìn)步邁進(jìn)。
其二，實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值的最大化發(fā)揮。關(guān)于文化產(chǎn)品中的文化價(jià)值，思羅斯比（David Throsby）認(rèn)為：“在寬泛的文化語境里界定價(jià)值需要遵循一條必不可少的原則，該原則意味著，價(jià)值代表了積極的而非消極的特征，導(dǎo)向了好的而非壞的、更好而非更糟的方面”。⑤那么文化價(jià)值的最大化實(shí)現(xiàn)就要代表著積極的、好的以及更好的方面。具體化為審美價(jià)值、精神價(jià)值、社會價(jià)值、歷史價(jià)值、象征價(jià)值和真實(shí)價(jià)值等，每一種價(jià)值的實(shí)現(xiàn)都會給社會帶來積極的影響。文化產(chǎn)品在創(chuàng)作和價(jià)值取向的選擇方面就應(yīng)該做到具有審美意義、社會意義不偏離主流，盡可能實(shí)現(xiàn)其作品價(jià)值意義的最大程度發(fā)揮和呈現(xiàn)，傳遞正能量給社會。
第2篇：社會效益范文
采編管理制度化
對于一個企業(yè)來講，管理質(zhì)量就是生命。對于一家報(bào)社來講，管理質(zhì)量同樣是生命。在當(dāng)前報(bào)業(yè)競爭如此激烈的情況下，一張報(bào)紙的核心競爭力更是來自于它的質(zhì)量，包括版面內(nèi)容和形式的質(zhì)量?！陡Ｖ萃韴?bào)》創(chuàng)刊24年來（1982年元旦創(chuàng)刊），始終堅(jiān)持政治家辦報(bào)的原則，在把握正確輿論導(dǎo)向的同時(shí)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，力求“三貼近”，把提高報(bào)紙質(zhì)量作為生命線工程來抓，常抓不懈，抓到實(shí)處。尤其近些年來，在眾多媒體涌現(xiàn)，競爭空前激烈，甚至有些媒體為片面追求轟動效益、經(jīng)濟(jì)效益而輕視了報(bào)紙編校質(zhì)量、版式質(zhì)量、廣告質(zhì)量的情況下，我們堅(jiān)持自身的文化品位，抵制媚俗之風(fēng)，充分發(fā)揚(yáng)自身特色，牢牢地守住了陣地。質(zhì)量哪里來？我們的切身體會是抓管理。用制度管人，用制度管采編質(zhì)量。
首先，報(bào)社先后出臺并修訂完善了一系列管理規(guī)定，使管理工作制度化。這些規(guī)定有力保證了采編質(zhì)量管理有章可循、有規(guī)可依。其次，獎懲分明，確保制度執(zhí)行落到實(shí)處。為了確保報(bào)紙質(zhì)量，編委會要求嚴(yán)格實(shí)施三級審稿制，層層嚴(yán)把關(guān)、層層有責(zé)任。如果出現(xiàn)差錯，層層都要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，不管涉及到誰，都嚴(yán)格按規(guī)章辦。同時(shí)，編委會執(zhí)行嚴(yán)格的評報(bào)制度，天天有各部室主任輪流評報(bào)、有聘請專家逐字逐句評報(bào)（漏評扣罰評報(bào)人相應(yīng)罰金），月月有編校質(zhì)量通報(bào)（內(nèi)含差錯及對相關(guān)責(zé)任人處罰）等。在處理有償新聞上毫不手軟，按章辦事，先后有多名中層干部和采編人員因觸網(wǎng)而被解職、辭退、開除。在重罰的同時(shí)，設(shè)立好稿獎、好策劃獎、獨(dú)家新聞獎和編校質(zhì)量獎等一系列獎項(xiàng)，鼓勵采編人員出質(zhì)量、出成果。第三，關(guān)口前移，教育先行。教育培訓(xùn)一支素質(zhì)好的采編隊(duì)伍，是保證質(zhì)量的關(guān)鍵所在。為此，報(bào)社總編、副總編帶頭表率，參加由國家新聞出版總署舉辦的崗位培訓(xùn)，拿到了上崗證。全報(bào)人員均通過了全省統(tǒng)一組織的從業(yè)資格考試，并取得了上崗證。為把差錯消滅在萌芽狀況，編委會每天下午召開編前會，晚上召開下稿會，研究報(bào)道工作，分析版面質(zhì)量，及時(shí)策劃，預(yù)先防范，提前安排，有效提高了報(bào)紙質(zhì)量。同時(shí)，編委會要求以部室為單位，每天研究各自版面存在的問題；總編辦及時(shí)編發(fā) 《總編辦吹風(fēng)》，傳達(dá)上級有關(guān)精神和宣傳意見，部室主任帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)政策和上級精神，教育引導(dǎo)采編人員提高辦報(bào)水平。報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)也通過參與討論、作主題輔導(dǎo)報(bào)告、給新來同志辦培訓(xùn)班等多種方式，強(qiáng)化對采編人員的培訓(xùn)、教育，提高整個采編隊(duì)伍的總體戰(zhàn)斗力。
版面設(shè)計(jì)規(guī)范化
隨著“版面革新”的浪潮席卷我國報(bào)業(yè)，人們已深刻地認(rèn)識到，要想在爭奪受眾中獲勝，不僅要在新聞本身上下功夫，還必須重視報(bào)紙的“第一眼效應(yīng)”，即想方設(shè)法地把內(nèi)容與形式有機(jī)地結(jié)合起來，以增強(qiáng)版面的吸引力。
鑒于此，《福州晚報(bào)》非常重視版面的設(shè)計(jì)工作，專門設(shè)置美術(shù)部，人員配備量不斷增加。編委會把版面設(shè)計(jì)列為報(bào)紙采編工作的一個重要指標(biāo)。除日常設(shè)計(jì)工作外，改版、擴(kuò)版等重要戰(zhàn)役，美術(shù)部均被要求介入，委與重任。好版式還經(jīng)常受到獎勵。尤其是總編輯也十分關(guān)心版面設(shè)計(jì)工作，時(shí)常過問這方面事宜，經(jīng)常提出新要求新課題，并多次強(qiáng)調(diào)，在版面設(shè)計(jì)上美編要大膽作為，如與文編意見相左，美編主導(dǎo)。這些，都為版面設(shè)計(jì)工作大開綠燈，給美編發(fā)揮才智提供了應(yīng)有的平臺?！陡Ｖ萃韴?bào)》幾經(jīng)變革，版式在不斷變化，且日趨成熟。近年來，本報(bào)在版面設(shè)計(jì)上著重做好幾點(diǎn)。
一、確立總體風(fēng)貌
個性化的版面風(fēng)格對報(bào)紙而言至關(guān)重要，但風(fēng)格不是通過刻意制作就能達(dá)到的，也不是盲目地模仿與跟風(fēng)就可形成的，而需要科學(xué)的判斷和準(zhǔn)確的定位。如《福州晚報(bào)》受檢的版式就是抓住當(dāng)時(shí)的時(shí)尚因素并結(jié)合自身特點(diǎn)，在不違背報(bào)紙基本特性和相關(guān)規(guī)定的前提下，經(jīng)認(rèn)真論證后誕生的，在報(bào)型上選擇了瘦身樣式，版面力求色彩明快、空間適度，給人大氣而不粗野、端莊而不生硬、儒雅而不纖弱之感。經(jīng)實(shí)踐證明，這種風(fēng)貌讀者能接受、專家也肯定。
二、制定相應(yīng)規(guī)則
為了保證各版風(fēng)格的統(tǒng)一和延續(xù)，就必需靠規(guī)則來維持。因此美術(shù)部專門制定了一系列規(guī)則，在字體、線條、圖片、色彩、空間的運(yùn)用上有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不僅美編掌握執(zhí)行，也要求文編知曉遵守。在此基礎(chǔ)上各版又有所側(cè)重，時(shí)政類穩(wěn)重、文體類活潑、專副刊類典雅，盡管如此，但都在總的框架內(nèi)，因此整體還是統(tǒng)一有序的。
三、注重美編與文編的溝通
一個美觀的好版面，既能表現(xiàn)出美編的技能，也能反映出文編的思維；既能體現(xiàn)出美編的創(chuàng)意，也能折射出文編的素養(yǎng)。因此，本報(bào)美編在工作中能夠尊重文編的合理建議和設(shè)想，盡可能在版面上予以體現(xiàn)，對個別文編的偏執(zhí)，也能耐心溝通，并以良好的版面效果來取得其信任。所以美編與文編的合作比較默契，這也正是《福州晚報(bào)》版面設(shè)計(jì)工作開展順利的要素之一。
廣告審核嚴(yán)格化
一張報(bào)紙的版面內(nèi)容中，廣告是其重要組成部分。如果在這方面對版面內(nèi)容、版面審核的要求放松了，那么，整張報(bào)紙的質(zhì)量就會大受影響?！陡Ｖ萃韴?bào)》長期以來始終要求廣告經(jīng)營部門嚴(yán)格遵守《廣告法》及廣告刊登有關(guān)規(guī)定條例，認(rèn)真執(zhí)行廣告審查制度，對于廣告中出現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正，從嚴(yán)把關(guān)?！陡Ｖ萃韴?bào)》的廣告由報(bào)社廣告中心統(tǒng)一經(jīng)營，在吸引廣告、審核廣告、刊發(fā)廣告等整個廣告經(jīng)營流程上，都設(shè)定了嚴(yán)格的管理規(guī)定。從源頭開始把關(guān)，對廣告內(nèi)容依法從嚴(yán)審核，確保報(bào)紙廣告合法，堅(jiān)決抵制不良廣告，在控制版面差錯率上狠下功夫，以提高整張報(bào)紙的版面質(zhì)量。
《福州晚報(bào)》在廣告版面管理上主要做法有：1．堅(jiān)決依照《廣告法》刊發(fā)廣告，在承接廣告過程時(shí)，從普通業(yè)務(wù)員接單開始，嚴(yán)格檢查廣告的合法性，堅(jiān)決抵制具有錯誤導(dǎo)向的廣告及虛假廣告。2．層層把關(guān)，實(shí)行嚴(yán)格的廣告審核制度。廣告從下單到上版，要經(jīng)過業(yè)務(wù)員、廣告版面校對員、廣告設(shè)計(jì)人員、廣告審核員等多人審核。
審核流程進(jìn)行明確分工，實(shí)行專人專職，專人專責(zé)。業(yè)務(wù)員從源頭把關(guān)，明確廣告內(nèi)容的合法性、真實(shí)性以及刊發(fā)廣告單位的資格；版面校對員對廣告版進(jìn)行初級校對，對廣告用語、規(guī)范使用漢語、錯別字等內(nèi)容進(jìn)行校對；廣告設(shè)計(jì)人員對廣告版面上的錯誤進(jìn)行準(zhǔn)確更改，對廣告版面進(jìn)行美化編排；廣告審核員最終對版面進(jìn)行全面審核，并簽發(fā)廣告。在對內(nèi)容的審核上，要求不論對待通欄標(biāo)題，還是中縫、分類廣告；不論是政策性大問題，還是不規(guī)范用字，都要一絲不茍，嚴(yán)格校對審核。
醫(yī)療廣告在報(bào)紙的廣告版面上大都占據(jù)相當(dāng)大的份額。然而，近年來醫(yī)藥廣告充斥著大量誤導(dǎo)性廣告，甚至虛假廣告，這不僅損害了消費(fèi)者的利益，同時(shí)也大大損害了報(bào)紙廣告版面質(zhì)量。對此，《福州晚報(bào)》的態(tài)度是，強(qiáng)調(diào)主流媒體的社會責(zé)任，堅(jiān)決抵制不良、虛假醫(yī)藥廣告。為此《福州晚報(bào)》付出了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)代價(jià)，但是得到良好的社會效益，公信力進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
整改創(chuàng)新再提高
此次抽查《福州晚報(bào)》雖然取得好成績，但我們覺得成績固然可喜，專家們指出差錯更值得珍惜。此次抽查發(fā)現(xiàn)的問題很有針對性，表明本報(bào)在許多方面都存在著不足。針對這些問題，本報(bào)編委會將從以下幾個方面認(rèn)真進(jìn)行整改：
一、進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，深化分配制度改革，加大獎勵和處罰力度
在執(zhí)行各項(xiàng)制度，尤其是編校質(zhì)量考評制度時(shí)，要求更加明確各個環(huán)節(jié)責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)到人，絕不能留有漏洞。同時(shí)，加強(qiáng)版面規(guī)范用語用詞用字（包括數(shù)字）教育。首先通報(bào)此次抽查結(jié)果，有針對性地指導(dǎo)采編人員進(jìn)一步規(guī)范版面語言，提高全體采編人員的業(yè)務(wù)水平。其次，邀請報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)和一批資深專家講課，印發(fā)實(shí)用學(xué)習(xí)材料，人手一冊，集中一段時(shí)間開展培訓(xùn)。此類培訓(xùn)今后將不定期舉行，使培訓(xùn)工作常態(tài)化。
二、繼續(xù)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面增加“三貼近”，進(jìn)一步提高質(zhì)量
本報(bào)從2006年元旦起正式改為4開報(bào)，目的是通過版面形式的創(chuàng)新推動版面內(nèi)容創(chuàng)新。改版以來，版面質(zhì)量和版式設(shè)計(jì)水平又有所提高，尤其市場零售量大幅度攀升。編委會要求全體采編人員保持這一良好勢頭，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識，精寫精編，用優(yōu)秀的質(zhì)量吸引讀者，拓寬市場，在爭取社會效益的同時(shí)，提高經(jīng)濟(jì)效益。版式設(shè)計(jì)方面，美術(shù)部經(jīng)過認(rèn)真分析研究，確定了整體風(fēng)格統(tǒng)一的版式。新版式繼承了原有的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)，又結(jié)合時(shí)代潮流，作了進(jìn)一步的改進(jìn)。
三、進(jìn)一步規(guī)范廣告審批制度
在這方面，一定要堅(jiān)持把社會效益放在首位。實(shí)踐表明，那種不顧社會效益，片面追求經(jīng)濟(jì)效益的功利思想和做法，勢必導(dǎo)致不良廣告泛濫、報(bào)紙質(zhì)量滑坡，最終的結(jié)果就是報(bào)紙被讀者、被市場全面拋棄。在對醫(yī)療廣告的審核上，《福州晚報(bào)》將進(jìn)一步實(shí)行比其他行業(yè)更加嚴(yán)格的審核制度。本報(bào)的醫(yī)療廣告審核實(shí)行“三審制”，第一審由廣告公司、廣告下單門市部校對人員完成，主要對規(guī)范語言文字、修改違規(guī)內(nèi)容等進(jìn)行審核；第二審由醫(yī)療專業(yè)審核人員完成，要求客戶提供廣告批文及相關(guān)證明材料，要求客戶提供同城其他媒體刊登的部分樣報(bào)；根據(jù)批文對廣告進(jìn)行修改；第三審由廣告總審核員、編輯部完成，進(jìn)行最后審核簽發(fā)。目前，廣告中心正在深化細(xì)化三級審核制度，進(jìn)一步明確相應(yīng)責(zé)任。哪個環(huán)節(jié)出問題，哪個環(huán)節(jié)責(zé)任人必須承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。此外，廣告中心將加強(qiáng)廣告人員版面用語培訓(xùn)，參加報(bào)社組織的培訓(xùn)班，提高廣告版面編校質(zhì)量。
第3篇：社會效益范文
關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；經(jīng)濟(jì)社會；工作效率
Abstract: based on the highway-service construction goal, the author of the scientific out economic management strategy, this paper intention through the reasonable to standardize highway industry to promote economic benefits and social benefit double ascension jenn-air mark nationwide implementation.
Keywords: highway construction; Economic society; Work efficiency
中圖分類號： U412.36文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、構(gòu)建制度管理與提高員工工作效率
公路行業(yè)的秩序化管理在中國的發(fā)展起步較晚，與國外發(fā)達(dá)國家的高速建設(shè)還存在較大的差距，各項(xiàng)運(yùn)營管理制度還并不完善，具有較大的提升空間。目前，在我國高速公路建設(shè)服務(wù)管理實(shí)踐中已初步建立了相關(guān)的安全管理辦法、管理?xiàng)l例及路政管理辦法等規(guī)章制度，這些秩序化規(guī)范不僅賦予了高速公路工作管理人員相應(yīng)的權(quán)利，同時(shí)也明確了其在工作實(shí)踐中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任，因此只有充分的完善基礎(chǔ)規(guī)章制度建立，細(xì)化權(quán)責(zé)管理、明確秩序化、能效化、經(jīng)濟(jì)化、法制化服務(wù)管理體系的統(tǒng)一構(gòu)建才能使行業(yè)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境得到合理的凈化、使徇私枉法、貪污受賄、擅自放行的不法行為堅(jiān)決予以杜絕，并切實(shí)為工作管理人員提供有法可依、有章可循的高效管理依據(jù)。規(guī)章制度的完善建立是企業(yè)管理、基層建設(shè)法制化發(fā)展的前提、是高速公路各項(xiàng)運(yùn)營管理工作順利開展的必要保證，因此在服務(wù)實(shí)踐中我們只有本著人性化、制度化、科學(xué)化、權(quán)責(zé)化的管理目標(biāo)，切實(shí)構(gòu)建完善的制度管理體系，依據(jù)服務(wù)中遇到的實(shí)際問題做必要的規(guī)章與條例細(xì)化規(guī)定，依據(jù)時(shí)代的特色促進(jìn)制度適應(yīng)性的更新，才能最終使全行業(yè)上下均形成一種人隆化、制度化服務(wù)的凝聚力，依據(jù)規(guī)章制度辦事、不包庇、不鉆漏洞、獎懲分明、公平合理，從而切實(shí)提高服務(wù)管理效率，并使行業(yè)產(chǎn)生普遍良好的社會反響，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益全面提升的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
二、管理養(yǎng)護(hù)公路服務(wù)質(zhì)量
在管理公路服務(wù)中我們應(yīng)針對道路路面出現(xiàn)的損壞情況進(jìn)行及時(shí)的檢測與維修，對橋梁的通道實(shí)施必要的清疏管理，對損壞的安全設(shè)施及時(shí)予以更換及清潔，并對高速公路沿線帶進(jìn)行多功能的綠化養(yǎng)護(hù)等。對高速公路的故障損害及時(shí)維修固然重要，而對其高效高質(zhì)的服務(wù)運(yùn)行進(jìn)行定期的養(yǎng)護(hù)與監(jiān)控管理更能有效的降低道路及公共設(shè)施的損壞率，同時(shí)使高速公路的大型整修期得以適當(dāng)?shù)难娱L，合理節(jié)約維修成本并有效的實(shí)現(xiàn)公路及其設(shè)施使用壽命的合理延長。而對于高速公路的使用者，高質(zhì)量的公路服務(wù)也可有效的降低事故發(fā)生率，并使其在舒適的使用中產(chǎn)生滿足感。在高速公路的經(jīng)濟(jì)管理角度，其經(jīng)濟(jì)收益主要來自于對車輛使用高速公路費(fèi)用的收取，因此使用者對高速公路服務(wù)的滿意度才是促使其主動繳費(fèi)、愿意繳費(fèi)的堅(jiān)實(shí)動力，因此在服務(wù)管理中我們應(yīng)從強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理人手，堅(jiān)持養(yǎng)路多于修路、管理多于補(bǔ)救、以技術(shù)強(qiáng)化管理為核心，同相關(guān)部門強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，依據(jù)科學(xué)的高速公路養(yǎng)護(hù)管理方案，提升公路健康服務(wù)的完整性，并最終在低成本的養(yǎng)護(hù)管理中促進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的穩(wěn)步提升。三、收費(fèi)理念與暢通工程的全面構(gòu)建
“停車收費(fèi)”管理模式是目前我國各高速公路采取的主要收費(fèi)方式，一旦高速公路的車流量巨大，極易在收費(fèi)口造成擁堵現(xiàn)象。倘若排隊(duì)等候收費(fèi)的車輛隊(duì)伍較長，還容易造成不必要的交通事故，給高速公路的安全服務(wù)與高效運(yùn)行造成了較大的不便，同時(shí)還需要投入大量的人力、物力資源，使雇傭及建設(shè)成本費(fèi)用大大增加。基于這一不良現(xiàn)狀隱含的管理弊端，我們應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)代化科技管理思想，引入不停車收費(fèi)的科學(xué)理念，構(gòu)建高速公路發(fā)展運(yùn)營的全新境界。在該管理方式中我們可采用ETC架構(gòu)電子車道的檢測技術(shù)，通過對運(yùn)行車輛里程的智能化、自動化測量將車輛數(shù)據(jù)信息上傳至管理中心，并通過與電子銀行的互通交易完成自動收費(fèi)的全過程處理。這樣一來過往車輛不必停車便可實(shí)現(xiàn)自動的收費(fèi)，使收費(fèi)程序得到合理的簡化，并有效的提高了收費(fèi)工作效率，使收費(fèi)站堵車的現(xiàn)象不再發(fā)生，即實(shí)現(xiàn)了高速公路的全程暢通化工程。在不停車收費(fèi)的管理理念，高速公路的收費(fèi)成本投入得到廠合理的控制，因此必然會促進(jìn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步增長。
四、公路沿線副業(yè)的經(jīng)營與發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
副業(yè)經(jīng)營是有效提升高速公路盈利性收入的必要保證，基于高速公路的封閉建設(shè)特點(diǎn)及其特殊的商業(yè)溝通性能，其主要的副業(yè)經(jīng)營形式包含對高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營及對沿線廣告的經(jīng)營等。針對目前我國高速公路各大服務(wù)區(qū)的運(yùn)營服務(wù)特性我們不難看出，在提供各項(xiàng)餐飲、住宿、加油及汽車修理的服務(wù)及設(shè)施管理中，大部分區(qū)域的服務(wù)
區(qū)存在收費(fèi)高、管理差、群眾滿意度不強(qiáng)等現(xiàn)狀。因此為了切實(shí)提高高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展運(yùn)營中服務(wù)管理效益，我們應(yīng)從強(qiáng)化質(zhì)量管理入手，制定完善、統(tǒng)一的服務(wù)區(qū)管理運(yùn)行規(guī)章制度，做好品牌形象建設(shè)，拓寬服務(wù)區(qū)服務(wù)職能，增設(shè)醫(yī)護(hù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、通信服務(wù)、娛樂服務(wù)等多重經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在降低服務(wù)價(jià)格的同時(shí)切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量，并強(qiáng)化群眾的滿意度、舒適度，吸引更多的人群在服務(wù)區(qū)從事經(jīng)濟(jì)活動。再者高速公路收益的另一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來自于對廣告產(chǎn)業(yè)的合理經(jīng)營。因此在開展公路建設(shè)過程中，我們可通過在允許的范圍空間中布設(shè)醒目廣告招標(biāo)標(biāo)識方式，合理的吸引資金投入，并通過路政相關(guān)部門的公開招標(biāo)標(biāo)完成廣告盈利性增長過程。同時(shí)在廣告牌設(shè)計(jì)布置中我們還應(yīng)本著美觀、安全及實(shí)用的原則，實(shí)現(xiàn)效益與秩序化管理目標(biāo)的適應(yīng)性發(fā)展。另外我們還應(yīng)通過高速公路特有的經(jīng)濟(jì)、文化與政治交流功能，努力帶動公路周邊的城鎮(zhèn)化工業(yè)、衣業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)及旅游業(yè)的繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)到線，以線蓋面的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈鞏固建設(shè)及社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的強(qiáng)化提升。
五、結(jié)束語
在市場經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、市場競爭日趨激烈的今天，我們只有從制度完善人手、從基礎(chǔ)建設(shè)管理強(qiáng)化，依據(jù)我國高速公路現(xiàn)行服務(wù)管理特點(diǎn)及需求制定切實(shí)有效的高速公路養(yǎng)護(hù)管理方案，才能最終促進(jìn)我國高速公路服務(wù)管理事業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的同步增長。
第4篇：社會效益范文
論文摘要：2005年是“超級女聲”取得空前成績的一年。李宇春的異軍突起讓“超級女聲”的影響力瞬間上升到國際地位，2006年的“超級女聲”在做強(qiáng)做大“超女”品牌的同時(shí)，堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的方針，使得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并駕齊驅(qū)，步步為贏。
2005年是“超級女聲”取得空前成績的一年。李宇春的異軍突起讓“超級女聲”的影響力瞬間上升到國際地位。迄今為止，還沒有哪一個平民偶像能像李宇春這樣如此神速地躥紅國際舞臺。2006年的“超級女聲”在做強(qiáng)做大“超女”品牌的同時(shí)，堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的方針，使得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并駕齊驅(qū)，步步為贏。特別是面對2006年中國泛濫的電視選秀市場，“超級女聲”依然憑借其穩(wěn)固的市場占有率，良好的品牌影響力，獨(dú)到的市場化運(yùn)作，以及千百電視工作者集體智慧的節(jié)目策劃等等天時(shí)、地利、人和的多重因素，繼續(xù)穩(wěn)坐電視選秀節(jié)目和娛樂節(jié)目“龍頭老大”的寶座。無論是“超級女聲”品牌的社會效益還是經(jīng)濟(jì)效益，還沒有哪一檔選秀節(jié)目能夠企及。
一、社會效益是前提
作為主辦方的湖南衛(wèi)視一直以來都是走在娛樂最前沿的省臺，是娛樂界的領(lǐng)頭羊，風(fēng)向標(biāo)。在短短三年的時(shí)間里能把一檔娛樂選秀節(jié)日做到具有國際影響力，其商業(yè)操作、策劃、包裝等等，無疑都是成功的。但“超級女聲”成功后所引發(fā)的嚴(yán)重跟風(fēng)現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)是湖南衛(wèi)視最感頭痛的事情。特別是“超級女聲”的節(jié)目賽制被一大批選秀節(jié)目所克隆，很多類似電視選秀節(jié)目動不動就PK，A進(jìn)B的晉級賽被廣泛盜用。有些節(jié)目更加直接，連節(jié)目的程序都不去修改，而直接套用“超級女聲”的操作模式。眾多此類行為加劇了電視選秀節(jié)目的惡性競爭，同時(shí)也凸現(xiàn)了我國對于產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的不健全。而這也正從另一個方面凸現(xiàn)了“超級女聲”的優(yōu)勢。尤其是純女性比賽和整體的比賽賽制、規(guī)則等方面，都是咱們中國電視工作者智慧的結(jié)晶。否則，也不會出現(xiàn)異常重視品牌保護(hù)的國際大型傳媒機(jī)構(gòu)要購買“超級女聲”的電視節(jié)目制作模式和純節(jié)目帶的情況。
這里所要闡敘的媒介的社會效益，依我看來就是“超級女聲”這個品牌的社會影響力了。試問，在社會影響力已經(jīng)得到充分保障的前提下，我們還用得著發(fā)愁經(jīng)濟(jì)效益這等問題了嗎?大量涌入的廣告贊助商，爭相的為能得到欄目的黃金時(shí)間段而拼得你死我活。在招商會上，一千萬一千萬的叫價(jià)爭奪，那更是屢見不鮮的事情。當(dāng)然這幕后笑的最開懷的沒過于湖南衛(wèi)視以及天娛傳媒了。姑且先不談這些，總之，能滿足受眾的節(jié)目就是好節(jié)目。正如吳海榮說道的“滿足受眾的需求并不必然導(dǎo)致?lián)p害傳媒的社會效益；滿足受眾的要求既是傳媒社會效益的要求的基礎(chǔ)。也是傳媒經(jīng)濟(jì)效益的要求和基礎(chǔ)；滿足受眾的需求并不必然產(chǎn)生傳媒社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的矛盾，相反，正是二者相互統(tǒng)一的要求和基礎(chǔ)”。超級女聲就是一個典型的例子。而湖南衛(wèi)視能把一檔娛樂節(jié)目在短短三年的時(shí)間早做到國際影響，其商業(yè)操作、策劃等等，無疑都是非常成功的。
而這一娛樂節(jié)目之所以風(fēng)馳電掣般的風(fēng)靡華夏大地，引得無數(shù)男女高聲尖叫，其中最主要打動大家的原因，應(yīng)該就是一“超女精神”了。而它最具特點(diǎn)的體現(xiàn)就是：在時(shí)下年輕一代缺少信仰的時(shí)候，“超女”給了她們激勵，激勵她們勇于拼搏、自強(qiáng)不息，讓每一個有夢想的女孩有了一個施展拳腳的空間，并讓她們在同一個競爭平臺上不斷地挑戰(zhàn)自我，超越自我。
曾經(jīng)有這樣的說法；我想唱歌可是不敢唱，小聲哼哼還得東張西望。如今，“超級女聲”完全顛覆了那個時(shí)代的烙印，給“超女”足夠的表現(xiàn)空問，讓自由歌唱成為精神煥發(fā)、積極進(jìn)取的奏鳴曲。而每一個到“超級女聲”舞臺的人都是需要勇氣的。從18歲到80歲，無論年齡差異多大，地域差異有多大，她們都在“超女”的舞臺上想唱就唱，唱得響亮。這應(yīng)該也是21世紀(jì)的中國人精神面貌的一個縮影。就象每個人部在找尋屬于自己的快樂。在“超級女聲”舞臺上，快樂是屬于大家的，不管歌唱得怎么樣，開心、快樂無疑是最重要的?？梢哉f，“超級女聲”是一場署名快樂的精神盛宴。當(dāng)然，“超女”舞臺上的每一個人都是平凡的，誠如今年年度總冠軍“尚雯婕”的黑馬傳奇，所能映證的是：只有平凡的人才能創(chuàng)造奇跡，打拼出人生的精彩。
同樣，站在“超女”舞臺上的每一位超女都是堅(jiān)強(qiáng)的。面臨一場場殘酷的PK，她們用她們的堅(jiān)強(qiáng)感染并激勵了更多的年輕人選擇堅(jiān)強(qiáng)。
超女感動天下。“快樂中國，感動中國”，是湖南衛(wèi)視的品牌宗旨。在這個“娛樂并營銷著”的時(shí)代，大眾早已開始了他們的狂歡，這種狂歡是自發(fā)的，不由自主的。生活中充滿意趣，生活中充滿向往，生活中充滿歡樂，生活中充滿微笑的意味。參加這個狂歡的不僅是大眾，同樣還要有商家，他們的“上帝”需要他們同樣提供感動與快樂。
人的一生是在故事中度過的。故事的本質(zhì)是要通過情節(jié)感動人心。在媒介經(jīng)營當(dāng)中注入戲劇性，將使其在必要的時(shí)候像戲劇情節(jié)那樣曲折、突如其來或激動人心!“超級女聲”
真正做到讓粉絲們一次又次地在“PK故事”中被感動。每位超女都是粉絲們自己選出來的明星，都是一個一個發(fā)生在身邊的真實(shí)、生動、感動人心的勵志故事，這應(yīng)該就是“超級女聲”成功的主要原因。特別是當(dāng)“超女”們的爸爸媽媽爺爺奶奶等等一起為“超女”吶喊助威的時(shí)候；當(dāng)“超女”們走進(jìn)聾啞學(xué)校，和聾啞孩子在一起的時(shí)候；在湘南出現(xiàn)災(zāi)情的時(shí)候，“超女”們站在了公益舞臺上，為災(zāi)區(qū)群眾募捐的時(shí)候……太多的公益之舉，讓“超級女聲”的意義又更加的深遠(yuǎn)了。
總之，能夠讓中國人感動并快樂的品牌，很有可能成為中國馳名品牌：能夠讓全世界感動并快樂的品牌，很有可能成為國際著名品牌。品牌的影響力越大，社會效益也就越大，同時(shí)創(chuàng)收也就越來越可觀了。由此，社會效益作為成功的前提是非常重要的。
二、經(jīng)濟(jì)效益是基礎(chǔ)
很明顯，“超女”就是一件產(chǎn)品。早在1952年，美國廣告專家羅瑟·里夫斯就第一次提出了將人作為產(chǎn)品的推銷觀念。他利用自己的宣傳推銷才能向美國公眾們出售了總統(tǒng)候選人德懷特·艾森豪威爾。里夫斯使用了大量的名言警句，并制作了內(nèi)容重復(fù)而醒目的標(biāo)語，再加上采用大街上采訪行人的方式，來推銷宣傳這位在當(dāng)時(shí)尚未身顯名揚(yáng)的將軍。在里夫斯的這次宣傳推銷活動中，艾森豪威爾完全是作為一個產(chǎn)品出現(xiàn)的。把人作為被推銷的產(chǎn)品在當(dāng)時(shí)是一次觀念上的革命。所以，明星就應(yīng)該被提供給市場，甚至可以說，走向市場是成為明星的必要條件。演藝公司和明星所做的種種努力，如培訓(xùn)、包裝、宣傳等，都是為了把明星推向市場，并能在市場上取得一席之地。近期頗受矚目的超女們，如唐笑、REBORN、厲娜、譚維維，是有望繼去年李宇春、張靚穎、周筆暢之后成為天娛娛樂事業(yè)中的新女主角。
但要想成為明星，同樣必須首先被推向市場，成為被大眾消費(fèi)的演藝商品，并且只有在被費(fèi)的過程中，贏得大眾的喜愛，才能成為真正的明星。商品遵循著優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，超女們也如此。你銷售形勢好、被大眾喜愛，你就是明星，你的價(jià)值也就越大，反之，你就沒有什么價(jià)值。而我們粉絲對超女的崇拜，也只不過是對一件精美的商品的崇拜而已。但是超女們又是一件特殊的商品，她們可以極大地豐富人們的文化生活，缺少她們，我們的生活的色彩也會變得單調(diào)。超女們又能產(chǎn)生巨大的商業(yè)價(jià)值，給經(jīng)濟(jì)公司帶來利潤，在一定程度上可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，超女們是市場上一種不可缺少的商品。而聰明的湖南衛(wèi)視和天娛傳媒，充分認(rèn)識到了她們存在的價(jià)值，在今年同步推出了超女娃娃的活動，進(jìn)而又給商家提供了一個亮點(diǎn)。在之后陸續(xù)登場的電視劇，音樂劇，專集，游戲，玩具以及冠名的時(shí)尚衣服，飾品等等我們無法預(yù)測到的東西，都會給他們帶來一個又一個的商機(jī)。他們不會擔(dān)心商品的銷售，因?yàn)樵诿恳粋€_--超女的背后還有一大群支持她們的粉絲存在。這其中的利潤空間，經(jīng)濟(jì)效益也都是我們無法去估計(jì)的。
三、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在聯(lián)系
上續(xù)談到的種種問題，在敘述其中任何一個效益的時(shí)候，都免不了會發(fā)現(xiàn)另一個效益的影子存在。身處一切都變幻不定、一切都容易成為過眼煙云的快餐年代，不管是報(bào)業(yè)還是廣播電視，要想得到雙贏，決非是一件易事。面對如此競爭的壓力，只有不斷的創(chuàng)新才是唯一的出路。陳勇在他的《試論新聞媒介的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益》中有提到：“市場的需求和競爭的壓力促使新聞傳媒在方式上不斷的推陳出新，新的欄目，新的表達(dá)技巧也應(yīng)當(dāng)不斷的涌現(xiàn)。對于超級女聲的不斷創(chuàng)新，王平從地域文化和競爭壓力上進(jìn)行了解讀。她說，湖南人做電視有很多先天的不足，湖南與上海、北京、廣州等大都市的差距就在于地域不同，所以湖南衛(wèi)視太需要創(chuàng)新了，做超女有壓力，不做超女也有壓力，這種壓力主要來自體制和競爭。在超女出現(xiàn)之前，也有很多類似的選秀節(jié)目，但超女之所以受到這么大的關(guān)注，是因?yàn)闀r(shí)代賦予了它更多的意義。
“我們在2005年的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)觀眾對超女選手的喜愛，視同己出，已不是簡單的欣賞和喜歡。超女選手是幸運(yùn)的一群音樂愛好者，像她們在這么短的時(shí)間。如此高頻率的在大眾面前亮相和表演，是別的節(jié)目很難實(shí)現(xiàn)的?！蓖跗秸J(rèn)為，今年的超女節(jié)目，從設(shè)計(jì)到內(nèi)容，比去年更成熟。從觀眾的忠誠度、收視率、觀感上趨向正?；?。從節(jié)目上來說，完善不易，突破更難。今后不能以不變應(yīng)萬變，因?yàn)槌詈玫膬?nèi)容和形式還沒有找到，觀眾的心態(tài)也沒有固定下來，湖南衛(wèi)視還需要創(chuàng)新。
第5篇：社會效益范文
一、引言
城市公共基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，為城市生產(chǎn)和居民生活提供基本物質(zhì)條件和公共服務(wù)。由于外部效應(yīng)的存在，基礎(chǔ)設(shè)施部門的私人成本(收益)與社會成本(收益)不一致，其私人部門成本不能得到完全的補(bǔ)償?！?012中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的能源、交通和環(huán)保三個行業(yè)2011年的固定資產(chǎn)投資額合計(jì)為66945.8億元，而這三個行業(yè)當(dāng)年增加值合計(jì)僅為35119.7億元。如果僅從經(jīng)濟(jì)收入的角度考察，顯然城市公共基礎(chǔ)設(shè)施部門的效益并不理想。然而，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施作為公共物品的重要性在于為城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供必要的條件，其對社會發(fā)展的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于私人部門的經(jīng)濟(jì)利益。因此，與經(jīng)濟(jì)效益相比，對城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的社會效益進(jìn)行考察能夠更好地反映其運(yùn)營成果。20世紀(jì)80年代后期開始，隨著可持續(xù)發(fā)展觀和以人為本發(fā)展觀的確定，以論證大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性為目的的社會影響分析得到一些國際機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，并逐漸發(fā)展成為大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的社會影響評價(jià)(施國慶等，2003)。最初的社會評價(jià)關(guān)注大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的社會問題，目的是盡量降低負(fù)面影響以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施(薛曉娟，2005)。但是，隨著基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對社會發(fā)展的有利影響不斷顯現(xiàn)，其社會效益(正面影響)開始受到學(xué)界的關(guān)注(吳宗法等，2002;ZhangXiaobo等，2004;Uchimura等，1993)，特別是對基礎(chǔ)設(shè)施減貧效應(yīng)和就業(yè)效應(yīng)的研究逐漸成為重點(diǎn)領(lǐng)域，如有學(xué)者分別檢驗(yàn)了印度、中國各地基礎(chǔ)設(shè)施的減貧效應(yīng)(Fans，2002;Kwon，2000;高穎等，2006;鞠晴江等，2006)，還有學(xué)者檢驗(yàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的就業(yè)效應(yīng)(Piyapong，2009;鄭振雄，2011)，所使用的方法包括C－D生產(chǎn)函數(shù)法、動態(tài)面板模型、CGE模型等，所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以交通基礎(chǔ)設(shè)施為主。近年來，國內(nèi)的一些學(xué)者從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、提高居民收入、環(huán)保乃至土地增值等更加廣義的范圍對城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的社會效益進(jìn)行了分析(楊二杰，2010;郝志平，2004)，并有學(xué)者嘗試進(jìn)行定量評價(jià)，方法包括模糊綜合評價(jià)(孫康等，2012)、模糊層次分析法(李慶瑞，2005)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型(駱有隆等，2004)和系統(tǒng)動力學(xué)方法(王宇寧等，2012;梅鳴等，2005)等。已有對于基礎(chǔ)設(shè)施社會效益的評價(jià)并不系統(tǒng)和全面，研究的領(lǐng)域也存在局限，主要集中在交通運(yùn)輸領(lǐng)域。城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益是其公益屬性的基礎(chǔ)，對城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益狀況進(jìn)行評價(jià)，能夠更準(zhǔn)確地反映其運(yùn)營成果，為建設(shè)和運(yùn)營策略的選擇提供可資借鑒的依據(jù)。本文借鑒已有的研究經(jīng)驗(yàn)(李忠富，2009)，將DEA方法引入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益評價(jià)研究中，采用基于二級目標(biāo)函數(shù)的DEA交叉效率模型，以我國35個大中城市為樣本，對城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益狀況進(jìn)行全面評價(jià)和分析研究。
二、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益評價(jià)方法與指標(biāo)體系
效益指效果和利益，其本質(zhì)是反映一種投入產(chǎn)出的對比關(guān)系。社會效益是指一項(xiàng)工程對就業(yè)、增加收入、提高生活水平等社會福利方面所作各種貢獻(xiàn)的總稱，是從全社會宏觀角度來考察效果和利益。因此，本文將城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益定義為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施對就業(yè)、增加收入、提高生活水平等社會福利所做的各種貢獻(xiàn)，反映基礎(chǔ)設(shè)施部門資源利用、勞動消耗與全社會發(fā)展有益成果之間的對比關(guān)系。城市公共基礎(chǔ)設(shè)施包括能源動力設(shè)施、水資源和供排水設(shè)施、道路交通設(shè)施、郵電通信設(shè)施，生態(tài)環(huán)境設(shè)施和防減災(zāi)設(shè)施六個子系統(tǒng)(陳仲常等，2010;潘勝強(qiáng)等2007)，其社會效益的發(fā)揮主要通過以下途徑實(shí)現(xiàn):(1)收入效應(yīng)。城市公共基礎(chǔ)設(shè)施為其他社會部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供條件和中間產(chǎn)品，從而促進(jìn)了整個社會總產(chǎn)出的增加，并直接表現(xiàn)為居民收入的增長和生活水平的提高。(2)就業(yè)效應(yīng)。城市公共基礎(chǔ)設(shè)施主要通過三種途徑帶動社會就業(yè)，一是本部門經(jīng)營管理活動所需要的直接人員投入，二是通過帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新增就業(yè)，三是作為市場交易的“劑”，為再就業(yè)提供便捷條件，從而提高了再就業(yè)率。(3)減貧效應(yīng)。一方面，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)增長的影響通過涓滴效應(yīng)提高了低收入者的收入水平，另一方面，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，以及城市低收入群體的就業(yè)提供了條件，從而提高了城市低收入者及農(nóng)村貧困家庭的收入水平。(4)潛在效應(yīng)。除增加就業(yè)、提高收入等作用外，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施還通過提升人口素質(zhì)、發(fā)揮品牌效應(yīng)等方式提高了城市的軟實(shí)力。本文從投入—產(chǎn)出的角度對城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益進(jìn)行考察，選擇的指標(biāo)力求全面反映城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入水平及其對社會發(fā)展所產(chǎn)生的有益成果。綜合借鑒前人研究成果中有關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平評價(jià)和基礎(chǔ)設(shè)施社會效益分析的指標(biāo)，結(jié)合本文實(shí)證方法的適用性及數(shù)據(jù)的可得性，建立城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益評價(jià)指標(biāo)體系，如表1。在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益評價(jià)指標(biāo)體系中，投入指標(biāo)由三部分組成:反映基礎(chǔ)設(shè)施部門資本投入的指標(biāo)x1;反映基礎(chǔ)設(shè)施部門勞動投入的指標(biāo)x2;反映基礎(chǔ)設(shè)施部門存量設(shè)施投入的指標(biāo)x3－x8。產(chǎn)出指標(biāo)的選取綜合考慮了城市公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮社會效益的不同途徑以及衡量社會發(fā)展水平的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括反映國民收入總體狀況的指標(biāo)y1;反映全社會就業(yè)狀況的指標(biāo)y2;反映低收入者收入狀況的指標(biāo)y3;反映人口素質(zhì)的指標(biāo)y4。
三、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益的動態(tài)評價(jià)
(一)樣本及數(shù)據(jù)考慮到樣本間的可比性，本文選取全國35個大中城市作為評價(jià)單元，利用35個城市2008～2012年的面板數(shù)據(jù)來考察其社會效益狀況。相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)取自相應(yīng)年份《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》，以及相關(guān)城市歷年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
(二)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益的總體分析本文運(yùn)用對抗型交叉效率模型對中國35個大中城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益狀況進(jìn)行評價(jià)，MATLAB7.11.0軟件的分析結(jié)果如表2所示。1.評價(jià)結(jié)果的合理性分析由表2可見，與傳統(tǒng)CCR模型相比，利用DEA交叉效率模型所得到的評價(jià)結(jié)果中不存在多個決策單元同時(shí)有效的情況，且各年份效益水平最高的城市效率值也沒有達(dá)到1，說明其公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入產(chǎn)出比并非完全有效，社會效益仍存在進(jìn)一步提升的空間，這樣的結(jié)果更符合各城市的實(shí)際情況。2.城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益狀況及變化趨勢分析對評價(jià)結(jié)果進(jìn)一步分析可知，2008～2012年，中國35個大中城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益總體狀況不佳，各年份效率均值較低，即使均值最高的2008年也僅達(dá)到0.385。2008～2012年的5年間，中國城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益整體狀況無明顯改善跡象，如果不考慮期間的輕微波動情況，其總體呈現(xiàn)下降趨勢。3.城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益與經(jīng)濟(jì)增長的背離2008年，中國政府為應(yīng)對美國金融危機(jī)，實(shí)施4萬億刺激計(jì)劃，這些資金大部分投入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。經(jīng)過5年的運(yùn)行，中國經(jīng)濟(jì)高速增長的事實(shí)證明大規(guī)模刺激政策成效顯著。但實(shí)證結(jié)果顯示，5年來公共基礎(chǔ)設(shè)施最重要的作用———社會效益并沒有得到很好的實(shí)現(xiàn)。這表明，大規(guī)模公共基礎(chǔ)設(shè)施投資雖然保證了經(jīng)濟(jì)增長的速度，但經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量卻沒有因此得到提升，或者說經(jīng)濟(jì)增長的成果沒有體現(xiàn)在社會發(fā)展方面。這不僅涉及到公共基礎(chǔ)設(shè)施部門效益改善問題，而且涉及到整個社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。
(三)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益的區(qū)域差異分析對中國35個大中城市社會效益狀況進(jìn)行分區(qū)域考察，結(jié)果顯示，2008～2012年，屬于中部地區(qū)①的8個城市整體效益狀況最好;屬于西部地區(qū)的11個城市整體效益狀況最差;屬于東部地區(qū)的16個城市效益狀況介于兩者之間。從總體趨勢情況來看，2008～2012年，東部地區(qū)和中部地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益狀況呈現(xiàn)緩慢下降趨勢;西部地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益狀況則呈現(xiàn)緩慢上升趨勢。出現(xiàn)這種情況的可能原因在于，東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步較早，已經(jīng)具備了比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，基礎(chǔ)設(shè)施社會效益的發(fā)揮也比較充分，目前處于邊際效益遞減階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投入對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)較中西部地區(qū)為弱;而受區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略的影響，近年來，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，尤其是中部地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，社會效益十分顯著，公共基礎(chǔ)設(shè)施對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)逐漸達(dá)到最佳效果;西部地區(qū)由于自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等原因，盡管近年來對基礎(chǔ)設(shè)施的投入在不斷加大，但基礎(chǔ)設(shè)施水平仍然明顯落后于國內(nèi)其他地區(qū)，對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)尚未顯現(xiàn)，也正因?yàn)槿绱耍鞑康貐^(qū)處于邊際效益遞增階段，公共基礎(chǔ)設(shè)施對社會發(fā)展的作用將越來越明顯。由圖2～5可見，收入效應(yīng)和就業(yè)效應(yīng)遵從從東部地區(qū)向西部地區(qū)遞減的趨勢，說明收入效應(yīng)和就業(yè)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在正相關(guān)關(guān)系;西部地區(qū)的減貧效應(yīng)明顯優(yōu)于中東部地區(qū)，說明城市公共基礎(chǔ)設(shè)施對于西部地區(qū)減少貧困的作用十分顯著;中部地區(qū)潛在效應(yīng)顯著優(yōu)于東部地區(qū)和西部地區(qū)，且與社會效益的結(jié)果一致，說明潛在效應(yīng)對于社會效益的貢獻(xiàn)度相對較大，這一結(jié)果與當(dāng)前社會發(fā)展更注重軟實(shí)力的實(shí)際情況相吻合。
(四)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益的個體差異分析從具體城市來看，5個一線城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益狀況均不理想，2008～2012年歷年排名均靠后，除了廣州和深圳的排名相對較好且表現(xiàn)出緩慢上升態(tài)勢外，北京、天津、上海3個直轄市歷年排名幾乎都在30名以外且呈現(xiàn)出不斷下滑的趨勢。另一個直轄市重慶的排名情況也不樂觀，在考察的5個年份中，有3個年份排在末位，但最后兩年的排名有提升趨勢。表現(xiàn)較好的城市大多為二線城市，其中，鄭州市表現(xiàn)最好，在考察的5個年份中有3個年份排名第一;福州、濟(jì)南、南昌3城市歷年排名均較理想;另外，合肥、西安兩個城市在考察期間表現(xiàn)出強(qiáng)勁的上升趨勢。三線城市中，呼和浩特表現(xiàn)最好，歷年排名較靠前;烏魯木齊在考察的5個年份中排名幾乎全部在30名以后?？傮w來看，各城市間的差異有逐漸拉大的趨勢，2008年，表現(xiàn)最好的鄭州市與表現(xiàn)最差的重慶市之間效率值的差距為0.368，到2012年，表現(xiàn)最好的長沙市與表現(xiàn)最差的烏魯木齊市之間效率值的差距擴(kuò)大到0.3795。上述情況表明，在一些城市中，存在公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。結(jié)合數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，這3個直轄市的人口規(guī)模均達(dá)到或接近千萬級水平，說明一些大型城市由于承載了過多的發(fā)展壓力，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投入對于龐大的社會需求而言仍然表現(xiàn)為相對不足。
四、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益的聚類分析
社會效益評價(jià)問題的一個重要目的在于為效益低下的決策單元提供改進(jìn)的目標(biāo)和方案，考慮到被評價(jià)單元在公共基礎(chǔ)設(shè)施投入規(guī)模上可能存在的差異，本文借鑒以往研究中采用的聚類分析方法(郭磊，2011;胡倞，2013)，根據(jù)投入指標(biāo)對被評價(jià)單元進(jìn)行分類，將具有相似投入規(guī)模的決策單元?dú)w為一類，每一類中以效率值最高的決策單元作為其他決策單元調(diào)整投入結(jié)構(gòu)的標(biāo)桿。以2012年為例，中國35個大中城市按公共基礎(chǔ)設(shè)施投入規(guī)模進(jìn)行聚類的評價(jià)結(jié)果如表4所示。由表4可見，投入規(guī)模相似的各組中不同城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益狀況存在顯著差異，這為標(biāo)桿城市的選擇以及其他城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益的改善提供了可能。傳統(tǒng)分析認(rèn)為，導(dǎo)致決策單元無效的原因可歸結(jié)為投入規(guī)模與投入結(jié)構(gòu)的扭曲，那么對于投入規(guī)模相似的各決策單元來說，導(dǎo)致其效率差異的最可能原因就必然是投入結(jié)構(gòu)的不合理。因此，對于相對低效的城市來說，調(diào)節(jié)公共基礎(chǔ)設(shè)施投入結(jié)構(gòu)應(yīng)能改善其社會效益狀況。根據(jù)上表，廣州、南京、濟(jì)南和長沙可以被選擇為各組的標(biāo)桿城市，作為同組中其他城市調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施投入結(jié)構(gòu)、在短期內(nèi)改善其社會效益狀況的標(biāo)準(zhǔn)。對投入指標(biāo)的分析表明，中國35個大中城市公共基礎(chǔ)設(shè)施投入規(guī)模存在較大差異，且大致遵循從一線城市到三線城市遞減的規(guī)律，表明城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對公共基礎(chǔ)設(shè)施投入規(guī)模具有一定正向影響。但是，聚類評價(jià)結(jié)果顯示，與投入規(guī)模較低的城市相比，公共基礎(chǔ)設(shè)施投入規(guī)模較高的城市社會效益狀況未表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢。例如，投入規(guī)模相對較高的上海、北京、天津、重慶等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益狀況明顯低于投入規(guī)模相對較小的長沙、鄭州、福州、石家莊等城市。這種狀況表明，一些城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益狀況與投入規(guī)模存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。分析原因，本文認(rèn)為，除投入結(jié)構(gòu)不合理外，與快速增長的城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相比，公共基礎(chǔ)設(shè)施供給相對不足是導(dǎo)致其社會效益低下的主要原因。對于一些發(fā)展水平較高的城市而言，其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力過大，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)設(shè)施承載能力相對不足。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施的相對穩(wěn)定性、規(guī)劃的系統(tǒng)性和建設(shè)的長周期性也客觀限制了其發(fā)展速度，無法隨投入規(guī)模的提高而及時(shí)調(diào)整。對于這些城市，只有采取功能疏導(dǎo)性的政策措施才能有效緩解公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益低下的狀況。
五、對策建議
通過實(shí)證分析可以看出，我國城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益狀況仍有待提高，統(tǒng)籌兼顧區(qū)域、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展是改善其社會效益的根本途徑。
(一)加大對中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度實(shí)證研究表明，與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施具有更好的社會效益，且處于邊際效益遞增階段，因此，加大對中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度能夠帶來更高的社會效益。特別是對于貧困狀況嚴(yán)重的西部地區(qū)，良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件更有助于貧困人口的就業(yè)和增收，不僅能夠間接提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且也有助于該區(qū)域的社會穩(wěn)定。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平東高西低的區(qū)域不平衡格局在我國已經(jīng)持續(xù)了若干年，隨著科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等概念的提出，加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的高度?；A(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件和戰(zhàn)略起點(diǎn)。
(二)推進(jìn)小城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致部分中國城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益低下的最主要原因在于基礎(chǔ)設(shè)施與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的功能性矛盾，越是發(fā)達(dá)的城市社會經(jīng)濟(jì)活動強(qiáng)度越大，即使公共基礎(chǔ)設(shè)施的供給已經(jīng)達(dá)到了客觀條件(土地、能源等)允許的上限，也無法完全滿足頻繁的社會經(jīng)濟(jì)活動的需求，從而使公共基礎(chǔ)設(shè)施的供給表現(xiàn)為一種相對不足，無法實(shí)現(xiàn)支持社會快速發(fā)展的目的。這種情況下，功能疏導(dǎo)性的措施應(yīng)該被用來改善大城市公共基礎(chǔ)設(shè)施社會效益低下狀況。一種有效的做法是通過加大對城市周邊小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，使其分擔(dān)城市的部分承載功能。與城市中心相比，小城鎮(zhèn)雖然基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，但也因此擁有更高的邊際收益。加大對小城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度是公共基礎(chǔ)設(shè)施投入政策調(diào)整的必然趨勢，同時(shí)也符合十八屆三中全會提出的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略要求。
第6篇：社會效益范文
把握將社會效益放在首位的哲學(xué)理論依據(jù)
社會效益之所以必須放在首位，從根本上說，這是由關(guān)于上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律決定的。
社會主義文化屬于上層建筑中的意識形態(tài)范疇。這就決定了必須堅(jiān)持正確的思想輿論導(dǎo)向，必須用社會主義主流意識形態(tài)和社會主義核心價(jià)值體系來武裝頭腦，創(chuàng)作出貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的，反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。只有這樣做才能促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展。
始終把社會效益放在發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的首位，是我們黨在新時(shí)期對上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律的創(chuàng)造性運(yùn)用，我們必須準(zhǔn)確把握始終把社會效益放在發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)首位的哲學(xué)理論依據(jù)，以保證我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
要“做到經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一”，這既是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的客觀要求，也是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本方針，主張把社會效益放在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的首位并不意味著可以忽視對經(jīng)濟(jì)效益的合理追求。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，追求較好的經(jīng)濟(jì)效益是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會的客觀要求。
樹立正確的政績觀，既要看文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更要看文化產(chǎn)業(yè)的社會效益
改革開放以來，我國文化產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展，有了一批具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)集團(tuán)和以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。但是從總體上看，我國目前文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模還較小，經(jīng)濟(jì)效益也不十分理想。文化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，而發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)的這一比重普遍高達(dá)10%。美國400家實(shí)力最強(qiáng)的公司就有l(wèi)／4屬于文化產(chǎn)業(yè)。2000年美國文化產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯高達(dá)720億美元，成為美國最大的出口創(chuàng)匯行業(yè)。
借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)并取得理想的經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高我國文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品的國際影響力、國際競爭力，是構(gòu)建社會主義和諧社會和提高綜合國力的重要任務(wù)之一。因此，我們必須處理好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益之間的相互關(guān)系，真正做到經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一。
第7篇：社會效益范文
【關(guān)鍵詞】科技館 社會效益 經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)營管理
科技館是城市公共服務(wù)的基礎(chǔ)區(qū)域，主要是通過向公眾展示、講解或培訓(xùn)等方式，完成對社會公眾的科普活動，是推動社會公眾的科學(xué)素養(yǎng)提升的有效途徑?？萍拣^的基本屬性決定了科技館是服務(wù)于社會公眾的非營利公益機(jī)構(gòu)。而為了衡量科技館是否成功，可以通過對科技館社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，對其進(jìn)行衡量?；诖?，本文對科技館的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益展開分析和研究，具體內(nèi)容如下。
一、科技館的社會效益分析
根據(jù)科技館的基本屬性，得到科技館是服務(wù)于社會公眾的非營利公益機(jī)構(gòu)，其社會效益是決定科技館價(jià)值的重要體現(xiàn)。
（一）提高社會公眾的科學(xué)素養(yǎng)
科技館內(nèi)部具有較多的展項(xiàng)，并通過相關(guān)參觀、參與和講座等內(nèi)容，使得科技館的參觀人員能夠切實(shí)的參與到科技館中，從而將部分客觀事實(shí)和自然現(xiàn)象，能夠充分的展示在參觀者的面前，使得參觀者可以懂得些科學(xué)原理，培養(yǎng)觀眾的創(chuàng)造力?？破战逃侨嫣嵘龂竦目茖W(xué)素養(yǎng)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)性工程。
（二）拉動社會生產(chǎn)力的發(fā)展
一個國家科學(xué)技術(shù)普及程度，很大程度上影響到這個國家的生產(chǎn)力和文化發(fā)展的水平，決定著這個民族的創(chuàng)造力。要加快創(chuàng)新型國家的建設(shè)步伐，歸根到底依于人力資源素質(zhì)的提升，尤其靠全民科學(xué)文化素質(zhì)的提升?？萍拣^通過其特有的科學(xué)技術(shù)傳播方式，對培養(yǎng)社會公眾科學(xué)思想和科學(xué)理念得到更新，進(jìn)而使得社會勞動者的綜合素質(zhì)得到提升。勞動者的綜合素質(zhì)提升，對提升勞動者對先進(jìn)設(shè)備等進(jìn)行合理利用。進(jìn)而有效的推動勞動的效率提升，進(jìn)而積極推動社會生產(chǎn)力的全面提升。
（三）展示科技前沿，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步
科技館展示科技前沿研究取得成果，及其對人類生產(chǎn)、生活的影響和應(yīng)用前景，探計(jì)未來社會發(fā)展的重大科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)問題，介紹當(dāng)前科技發(fā)展新形勢和未來發(fā)展走向是為了讓公眾更好地理解推動科技發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義，并引發(fā)思想共鳴，增強(qiáng)科學(xué)意識和社會責(zé)任感。另外，借由科技館的人才培養(yǎng)能力，激發(fā)青年人群對科學(xué)和創(chuàng)造的興趣，為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步奠定基礎(chǔ)。
（四）更好地傳播科學(xué)精神
通過參與科技館科學(xué)實(shí)驗(yàn)，其一培養(yǎng)青年執(zhí)著的探索精神，科學(xué)家在自己的活動中總是既有方向和信心，又有鍥而不舍的意志。其二嚴(yán)格精確的分析精神，科學(xué)不停留在定性描述層面上，確定性或精確性是科學(xué)的顯著特征之一。其三敏銳的洞察精神，對偶然的科學(xué)現(xiàn)象有敏銳反應(yīng)，深入探索背后的科學(xué)奧秘的專注精神。其四虛心的繼承精神，科學(xué)活動有如階梯式遞進(jìn)的攀登，科學(xué)成就在本質(zhì)上是積累的結(jié)果，科學(xué)是繼承性最旨的文化形態(tài)之一。其五懷疑精神，不盲目迷信已有的結(jié)論，敢于通過思考和實(shí)驗(yàn)提出自己的觀點(diǎn)。其六創(chuàng)新精神，這是科學(xué)的生命，科學(xué)活動的靈魂。
二、科技館的經(jīng)濟(jì)效益
科技館在為社會做出資源共享的同時(shí)，也可能獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。但是，由于科技館的公益性和非營利性，使得科技館經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算方式就存在差異，不能按照傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算方式，需要按照其具體的特點(diǎn)展開分析和理解。
（一）間接性
科技館主要通過教育的方式，使得社會公眾的生產(chǎn)能力得到提升，進(jìn)而有效的帶動社會生產(chǎn)效率的提升，為社會創(chuàng)造出更多的價(jià)值。而在這一過程中，科技館的間接經(jīng)濟(jì)效益可以得到實(shí)現(xiàn)。
（二）遲效性
科技館的經(jīng)濟(jì)效益不能立刻得到顯示，由于教育存在一段時(shí)間的，科技館通過教育提高社會公眾生產(chǎn)能力提升需要一段時(shí)間的積累，不會立刻得到展示。故此，科技館經(jīng)濟(jì)效益存在一定的延時(shí)性。
（三）長期性
由于科技館是長期完成對社會公眾的服務(wù)和教育工作，且教育和服務(wù)會持續(xù)較長的一段時(shí)間。在得到間接的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，社會的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率會始終持續(xù)進(jìn)行，使得科技館可以獲得持續(xù)性的間接經(jīng)濟(jì)效益。另外，某一先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和理念，均需要一定時(shí)間的沉淀，而掌握且利用這一科學(xué)成果也將為社會和科技館帶來長期的效益。
三、科技館效益的提升措施
針對科技館效益情況，科技館需要不斷尋求有效的效益提升途徑，促使科技館的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益能夠得到綜合體驗(yàn)，為社會發(fā)展和進(jìn)步提供基礎(chǔ)。
（一）豐富的科技館活動
科技館在日常管理中，可以通過豐富的科技館活動，促使科技館參觀者可以得到體驗(yàn)式、參與式等培訓(xùn)活動。例如：科技館采取構(gòu)建興趣實(shí)驗(yàn)班方式，以青少年為主要的培訓(xùn)和服務(wù)對象，使得青少年在具體參與興趣班的同時(shí)，通過動手動腦，激發(fā)觀眾發(fā)散思維。激起觀眾的好奇心，引起探究與思考。
（二）多元化的服務(wù)理念
結(jié)合科技館現(xiàn)有的條件，根據(jù)不同層次的參觀者給予個性化的服務(wù)方式，例如，增加4D影院的影片，增加放影場次。在展開科普的同時(shí)，需要重視相關(guān)配套服務(wù)的構(gòu)建，使得參觀者在享受知識教育的同時(shí)，可以得到多元化的服務(wù)，進(jìn)一步推動科技館的教育職能的發(fā)射。
（三）人性化科技館
為了提升科技館的效益，科技館需要對不同參觀者提供個性化的服務(wù)模式，并建立在參觀者為本的理念下，構(gòu)建適宜的服務(wù)，合理對無障礙設(shè)施和老年設(shè)施進(jìn)行應(yīng)用。
四、結(jié)束語
通過分析科技館社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合科技館的基本情況，并選擇適宜的提升科技館效益提升方式，積極推動科技館的功能性和服務(wù)性發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)社會的安定與和諧。
參考文獻(xiàn)
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[2]李永保.科技館的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益[J].科技風(fēng)， 2011（10）：9-9.
第8篇：社會效益范文
近年來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，電力行業(yè)也發(fā)展得越來越快，城市配電網(wǎng)供電質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)等面臨著更高要求。配電網(wǎng)作為發(fā)輸配電的最后階段，其可靠性和供電質(zhì)量非常重要。由于配電網(wǎng)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)具有差異性，部分線路在負(fù)荷高峰期長期處于過載運(yùn)行狀態(tài)，因而配網(wǎng)的供電能力及質(zhì)量不高。此外，由于缺少自動化技術(shù)的支持，電力企業(yè)無法實(shí)時(shí)掌握配網(wǎng)運(yùn)行信息，配電網(wǎng)故障的處理及供電恢復(fù)速度較慢，這不僅影響到配電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，而且也降低了供電的可靠性。這就需要借助配網(wǎng)自動化技術(shù)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段來對配電網(wǎng)智能化進(jìn)行綜合監(jiān)控管理，使配電網(wǎng)處于經(jīng)濟(jì)高效、安全可靠的運(yùn)行狀態(tài)。由此可見，配網(wǎng)自動化方案的應(yīng)用對于電力企業(yè)和社會來說都有著重要意義，下面主要介紹了某市的配網(wǎng)自動化方案及社會效益，以此進(jìn)一步提高配網(wǎng)自動化的應(yīng)用范圍。
1 配電自動化方案及實(shí)施
1.1 基本思路
某市在配電網(wǎng)自動化建設(shè)過程中，始終以智能電網(wǎng)總體發(fā)展為目標(biāo)，充分運(yùn)用現(xiàn)代的管理理念和先進(jìn)的數(shù)字系統(tǒng)控制技術(shù)、通信技術(shù)、傳感器技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)電力流、信息流及業(yè)務(wù)流的雙向運(yùn)作及高度整合。2010年，該市根據(jù)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)配電環(huán)節(jié)的總體框架及技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，以配電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架建設(shè)為基礎(chǔ)，以智能電網(wǎng)科研項(xiàng)目為重點(diǎn)攻關(guān)方向，基本實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的初步優(yōu)化。在2011～2015年間，在完善智能電網(wǎng)配電環(huán)節(jié)技術(shù)構(gòu)架體系的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)配電自動化及配調(diào)一體化技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)。
1.2 配電自動化的功能
配電自動化系統(tǒng)應(yīng)具有以下四項(xiàng)基本功能：（1）配電網(wǎng)設(shè)備的監(jiān)控、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集及傳輸功能；（2）配電變壓器低壓側(cè)補(bǔ)償電容器的自動投切；（3）故障判斷、隔離及網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)功能；（4）實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析、處理及報(bào)表生成功能。
該市配網(wǎng)自動化建設(shè)方案中，饋線自動化的實(shí)現(xiàn)方式為：（1）配電網(wǎng)分段開關(guān)應(yīng)具有密封性及免維護(hù)性，控制電源必須安全可靠；（2）根據(jù)配網(wǎng)實(shí)際情況選擇人工、自動或遠(yuǎn)方自動轉(zhuǎn)移負(fù)荷及恢復(fù)供電的模式；（3）可靠性要求較高的架空配電網(wǎng)，可以使用電流型FTU來檢測故障電流及信號，并通過掌握遠(yuǎn)程控制方式隔離故障并恢復(fù)送電；（4）對于樹狀放射式接線的架空線路且通信手段不完善的區(qū)域，使用電壓型故障自動隔離方式來自動隔離故障；（5）對于通信網(wǎng)絡(luò)可靠、配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)簡單的區(qū)域，使用分布式智能模式的FTU終端來實(shí)現(xiàn)。
1.3 配電自動化建設(shè)方案
該市建設(shè)配電自動化系統(tǒng)始終以“總體規(guī)劃、充分結(jié)合現(xiàn)狀、優(yōu)化設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”為原則，以“可靠高效、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”為宗旨，以實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、快速處理故障、提高供電可靠性為目標(biāo)。
1.3.1 體系結(jié)構(gòu)。該市配電自動化系統(tǒng)建設(shè)參照IEC 61968標(biāo)準(zhǔn)，配電自動化系統(tǒng)采用分層集結(jié)的策略，建成配電主站、配電子站及遠(yuǎn)方終端的三級體系結(jié)構(gòu)，如圖1所示，配電自動化具備與調(diào)度自動化系統(tǒng)、管理信息等系統(tǒng)通訊接口，以實(shí)現(xiàn)信息交換與共享。
第1層為配電主站，配備基于交換式以太網(wǎng)的高檔配電自動化后臺系統(tǒng)及大型數(shù)據(jù)庫，主要用于管理該市范圍內(nèi)的中壓配電網(wǎng)。第2層為配電子站，以變電站為中心，用于集結(jié)在區(qū)域內(nèi)分散的配電終端設(shè)備及電量采集器的信息。第3層為遠(yuǎn)方終端，主要由TTU、DTU、FTU、RTU及電量集抄器等構(gòu)成。將饋線終端單元（FTU）安裝在柱上開關(guān)上以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控；將監(jiān)測單元（TTU）安裝在配電變壓器處，可以監(jiān)測配電變壓器，也能實(shí)現(xiàn)分散用戶抄表集中器、電能核算及低壓側(cè)無功電壓綜合控制；將遠(yuǎn)動終端單元（RTU）安裝在開閉站、配電室內(nèi)，電量集抄器安裝在變壓器附近，這樣能夠?yàn)橛秒娍茖W(xué)管理提供分散用戶的電量數(shù)據(jù)來作為參考。電力企業(yè)要加快營銷系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的開發(fā)速度，其可以減少大量中斷設(shè)備的安裝，減少電網(wǎng)建設(shè)成本。
1.3.2 通信方式。在配電自動化選擇通信方式時(shí)，必須選擇先進(jìn)性、實(shí)用性、可擴(kuò)展性及可行性的方式。應(yīng)充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)通信條件，確保符合實(shí)際需求的傳輸速率。新建電網(wǎng)在選擇通信方式時(shí)，必須綜合比較技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、一次投資及維護(hù)使用等。該市區(qū)配電網(wǎng)主要以光纖通信為主，部分線路使用光纖復(fù)合架空相線等，該技術(shù)發(fā)展成熟后可逐步推廣。
2 配網(wǎng)自動化的社會效益
配網(wǎng)自動化的實(shí)現(xiàn)，不僅為供電企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，還為供電企業(yè)管理水平的提高做出了重要貢獻(xiàn)，配網(wǎng)自動化所帶來的社會效益具體表現(xiàn)在以下五個方面：
2.1 供電可靠性得到大幅度提升
配網(wǎng)自動化利用監(jiān)控、監(jiān)測等手段來提高系統(tǒng)的應(yīng)急速度，縮短停電時(shí)間，同時(shí)，配網(wǎng)自動化能夠通過故障定位、判斷及處理來及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決故障，從而最大化地縮小故障的影響范圍及故障所造成的損失。調(diào)查數(shù)據(jù)分析，廣州各區(qū)在應(yīng)用配網(wǎng)自動化方案后，停電面積平均減少1/4以上。
2.2 極大地改善了電能質(zhì)量
配電自動化系統(tǒng)具有實(shí)時(shí)管理和控制功能，監(jiān)控、檢測功能，狀態(tài)估計(jì)、負(fù)荷預(yù)測、電壓及無功優(yōu)化調(diào)度等功能，從而掌握電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)，以便通過網(wǎng)絡(luò)分析選擇最佳運(yùn)行方式來提高電壓質(zhì)量，向用戶提供優(yōu)質(zhì)
電能。
2.3 減少功率損耗
配網(wǎng)自動化系統(tǒng)可以利用軟件在線實(shí)時(shí)分析網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行方式，選擇網(wǎng)損最小、最安全穩(wěn)定的供電方式來進(jìn)行最優(yōu)無功控制以提高功率因數(shù)、降低網(wǎng)損，所帶來的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益是巨大的。
2.4 保障電網(wǎng)安全性，提高資源利用率
配網(wǎng)自動化具有網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)分析功能，能夠預(yù)防重大電力事故的發(fā)生，因此，系統(tǒng)提高負(fù)荷估計(jì)、管理及監(jiān)控功能，能夠與電力市場信息相結(jié)合，實(shí)施較精確的供電計(jì)劃、分時(shí)計(jì)價(jià)，實(shí)現(xiàn)電能的最優(yōu)配置，從而最大限度地提高電能的利用率，配網(wǎng)自動化還能夠通過評估以往的事故處理方法來確定方案以減少事故造成的損失。
2.5 有利于優(yōu)化配電網(wǎng)的投資
電力企業(yè)通過負(fù)荷管理及準(zhǔn)確的實(shí)際操作數(shù)據(jù)，建立合理的電網(wǎng)規(guī)劃來減少電網(wǎng)投資。需要加強(qiáng)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高故障投訴處理速度，停電等信息及時(shí)向用戶提供?？傊?，配網(wǎng)自動化的實(shí)現(xiàn)，能夠創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。
第9篇：社會效益范文
[關(guān)鍵詞] 繼續(xù)教育； 社會效益； 因素分析
[中圖分類號] G72 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）20- 0104- 03
隨著社會的發(fā)展，繼續(xù)教育越來越受到社會的關(guān)注。繼續(xù)教育也切實(shí)為提高人們素質(zhì)做出巨大貢獻(xiàn)，為推動知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用，成為很多工作者適應(yīng)社會發(fā)展的必經(jīng)之路。因而繼續(xù)教育的社會效益也是引導(dǎo)各崗位工作人員參與繼續(xù)教育的一大動力。
1 繼續(xù)教育的特點(diǎn)
繼續(xù)教育是指處在職業(yè)生涯中的社會成員以更新、重組或擴(kuò)展知識和技能為目的的教育和培訓(xùn)活動。在現(xiàn)今知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使繼續(xù)教育在社會中受到人們的高度重視的同時(shí)，也成為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的主要組成部分。
總的來說，繼續(xù)教育有著范圍廣泛、時(shí)間靈活、目的性強(qiáng)、形式多樣等特點(diǎn)。
繼續(xù)教育的范圍廣泛。繼續(xù)教育存在于各個領(lǐng)域各個階層，因而它的范圍比較廣泛。無論是農(nóng)民朋友還是工薪階層，從不同角度看都需要進(jìn)行相應(yīng)的繼續(xù)教育才能適應(yīng)信息迅速增長的社會。所以繼續(xù)教育包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的知識與技術(shù)，是很多人在人生中取得更大進(jìn)步的必經(jīng)之路。
繼續(xù)教育的時(shí)間靈活。由于繼續(xù)教育的對象主要是已經(jīng)走出學(xué)校的社會成員，學(xué)習(xí)者在時(shí)間的選擇上相對自由，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)也會針對學(xué)員的工作性質(zhì)等方面的特點(diǎn)為學(xué)員合理的安排學(xué)習(xí)時(shí)間。
繼續(xù)教育的目的性強(qiáng)。繼續(xù)教育的目的是為了擴(kuò)大視野，提高能力。參加繼續(xù)教育的人往往在某一領(lǐng)域里工作了一段時(shí)間，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以在選擇繼續(xù)教育時(shí)的目的性比較強(qiáng)，針對性也比較強(qiáng)。這有利于提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效率、也使繼續(xù)教育更加有意義。
繼續(xù)教育的形式多樣。繼續(xù)教育的形式包括崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專題研討、專業(yè)進(jìn)修等。繼續(xù)教育的教學(xué)方式靈活，使得繼續(xù)教育能夠更好的與市場需求相結(jié)合，給不同階層、不同崗位、不同需要的人提供更多的選擇。
2 影響繼續(xù)教育社會效益的因素分析
影響繼續(xù)教育社會效益的因素大致分為三類，包括學(xué)習(xí)者本身、教育機(jī)構(gòu)和社會需求。
學(xué)習(xí)者的意愿直接影響著個人的繼續(xù)教育情況。繼續(xù)教育對于學(xué)習(xí)者的知識量的增加以及能力的提升都會有很大的幫助，也是社會個體適應(yīng)當(dāng)今社會迅速發(fā)展的重要保障。然而學(xué)習(xí)者本身也受到多方面的制約，比如繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)所需要的資金、繼續(xù)教育在未來帶給學(xué)習(xí)者的回報(bào)以及學(xué)習(xí)者本身的知識水平等因素，都直接制約著學(xué)習(xí)者對繼續(xù)教育的選擇，也從某種程度上指引著繼續(xù)教育的發(fā)展方向。
教育機(jī)構(gòu)的綜合指標(biāo)直接影響著繼續(xù)教育的效果。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)是繼續(xù)教育的主要場所，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的教育水平?jīng)Q定著學(xué)習(xí)者的平均水平。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)為企業(yè)和社會輸出大量的人才，提供新技術(shù)。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的招生情況、師資力量、辦學(xué)條件等因素也制約著繼續(xù)教育的質(zhì)量，是影響繼續(xù)教育社會效益的重要因素。
當(dāng)今社會迅速發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代鞭策著人們不斷地學(xué)習(xí)、不斷給思想加油才能在社會中立足長遠(yuǎn)。因此社會及崗位的更高要求是人們參加繼續(xù)教育的一大動力，企業(yè)要立足長遠(yuǎn)就需要源源不斷地對人才進(jìn)行培養(yǎng)，對設(shè)備進(jìn)行更新，對技術(shù)進(jìn)行改良。這都離不開對企業(yè)的不同人員不斷地進(jìn)行繼續(xù)教育。近年來人們對繼續(xù)教育的重視也表明繼續(xù)教育乃至終身教育將成為將來社會教育的發(fā)展趨勢。
3 繼續(xù)教育的社會效益分析——以遼寧省為例
3.1 近年來遼寧省高校繼續(xù)教育概況
目前遼寧省主要以高校作為繼續(xù)教育的主要辦學(xué)單位，在繼續(xù)教育的過程中高等院校起著舉足輕重的作用。尤其現(xiàn)下鼓勵建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，各地高校的繼續(xù)教育情況直接影響著繼續(xù)教育的成效。我省設(shè)置的針對成人就讀的高校（包括廣播電視大學(xué)、職工高等學(xué)校、管理干部學(xué)院、教育教師進(jìn)修學(xué)院及獨(dú)立設(shè)置的函授學(xué)院等）的數(shù)量相對穩(wěn)定，自2010年以來都保持在22所。下面就遼寧省近幾年來高校繼續(xù)教育情況加以分析（表1）。
如表1所示，自2008年以來，我省高校的成人本?？频脑谛Ｉ鸂顩r不容樂觀，總體呈下降趨勢，但在2008年和2011年均有大幅度上升。其原因是多方面的，比如普通本?？坪吐殬I(yè)技術(shù)學(xué)校的擴(kuò)招導(dǎo)致生源的減少；近年來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)波導(dǎo)致的就業(yè)問題；在職人員的工作壓力逐漸增加等。
據(jù)了解，自1998年以來，我國高考錄取總數(shù)呈持續(xù)增長的態(tài)勢，其中2012年錄取685萬人。普通本專科的不斷擴(kuò)大招生使得社會上更多的人擁有了較高的學(xué)歷，因而近年來在工作后進(jìn)行繼續(xù)教育的人數(shù)相對減少。然而，近年來隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和知識的不斷更新，使更多的高學(xué)歷人才意識到繼續(xù)教育的重要性，以前的知識已經(jīng)不能夠滿足信息時(shí)代的需求。進(jìn)而很多人會利用業(yè)余時(shí)間選擇繼續(xù)教育以使自己走在社會進(jìn)步的前沿。
表1中，2009年的本?？普猩霸谛Ｉ藬?shù)減少幅度最大。由于2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致許多人就業(yè)難或者工作不穩(wěn)定。由此可見，社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定也是促進(jìn)繼續(xù)教育發(fā)展的先要條件。繼續(xù)教育的發(fā)展要建立在受教育者本身的工作狀況穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上。2010年經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，繼續(xù)教育人數(shù)的縮減量也在減少，自2011年以來，成人本?？频恼猩鷶?shù)和在校生數(shù)又逐漸增加，繼續(xù)教育蓬勃的發(fā)展趨勢為社會又好又快的發(fā)展增添了動力。
現(xiàn)在社會中的大多數(shù)工作者面臨著多方面的壓力，社會發(fā)展得越快，人們所面臨的壓力越大，適應(yīng)社會的同時(shí)也要跟上社會的腳步，這使得很多人在繁忙的工作生活之余擠出時(shí)間進(jìn)行繼續(xù)教育來補(bǔ)充知識，提高能力。
需要引起關(guān)注的是，隨著社會的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育漸漸被人們重視起來，近幾年參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的人數(shù)有顯著增加，如表2所示。說明網(wǎng)絡(luò)教育在繼續(xù)教育領(lǐng)域中的地位逐漸提升。與普通的課堂教育相比，成人網(wǎng)絡(luò)教育存在著更大的潛力與發(fā)展空間。
從表2可以看出，2012年遼寧省成人網(wǎng)絡(luò)教育的招生人數(shù)、在校生人數(shù)以及畢業(yè)生的人數(shù)相對2011年都有大幅增加。網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育以高度的時(shí)間與地點(diǎn)的靈活性，雄厚的師資力量，以及便捷的學(xué)習(xí)條件受到更多在職參加繼續(xù)教育人員的歡迎。據(jù)了解，我國目前大約有1500萬網(wǎng)民經(jīng)常使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自我學(xué)習(xí)。相信網(wǎng)絡(luò)教育將會成為在職人員學(xué)習(xí)的主要方式。
3.2 繼續(xù)教育的社會效益
3.2.1 繼續(xù)教育能夠提高人員素質(zhì)
受教育者通過繼續(xù)教育可以擴(kuò)大知識面，提高技能，使個體更具有競爭力。相比之下，更多人進(jìn)行繼續(xù)教育就會使某一地區(qū)人們的整體素質(zhì)提升，形成能夠適應(yīng)社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)團(tuán)體，優(yōu)化了這一地區(qū)的人才結(jié)構(gòu)，使整個地區(qū)的核心競爭力有所提升。大量的高素質(zhì)人才也為職場提升了競爭力，促使個體繼續(xù)進(jìn)行繼續(xù)教育，從而形成了良性的繼續(xù)教育的循環(huán)與延伸，使整個地區(qū)建立起濃厚的學(xué)習(xí)氣氛。就遼寧省而言，繼續(xù)教育的活躍地方主要分布在沈陽和大連，而城市規(guī)模相對較小、經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)、就業(yè)競爭壓力相對較小的城市的繼續(xù)教育氛圍相對較差。政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施相應(yīng)的鼓勵政策，帶動群眾積極參與到繼續(xù)教育中去，使人們的整體素質(zhì)有所提升，更好地適應(yīng)社會的快速發(fā)展。
3.2.2 繼續(xù)教育為人們的終身教育提供良好的機(jī)會與條件
對于繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)來說，更多的人參加繼續(xù)教育就會給他們帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而便會更進(jìn)一步地改善自身的辦學(xué)條件和師資力量。受教育者在繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)能夠?qū)W習(xí)到新知識或者得到相應(yīng)的證書與認(rèn)可。所以繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和受教育者之間是相輔相成的關(guān)系。繼續(xù)教育能夠推動教育事業(yè)的良好發(fā)展，為終身教育事業(yè)的建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不僅為廣大學(xué)員提供學(xué)習(xí)的場所，也為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了技術(shù)的支持與保障。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)可以通過與企業(yè)合作研究、開發(fā)新項(xiàng)目的方式從而為企業(yè)服務(wù)，推動企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，同時(shí)可以提高教育機(jī)構(gòu)的科研能力，為教育機(jī)構(gòu)的良好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)輸出的大量人才也為企業(yè)的發(fā)展提供有力的保障，進(jìn)而為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添動力，提升了繼續(xù)教育的社會效益。
3.2.3 受教育者、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和社會需求共同影響繼續(xù)教育的社會效益
如圖所示，受教育者、教育機(jī)構(gòu)和社會需求即相輔相成又互相制約。首先，受教育者接受繼續(xù)教育是為了更好的滿足社會的需求。隨著社會的發(fā)展，社會對人員的素質(zhì)與水平的要求提高，許多行業(yè)尤其是信息行業(yè)的發(fā)展迅速，對某些技術(shù)人員求賢若渴，很多在職人員為能夠適應(yīng)社會的迅速發(fā)展參加繼續(xù)教育，以便更好的滿足社會的需求。并且當(dāng)今社會提倡終身教育，學(xué)校教育已經(jīng)不能滿足工作中的需要，作為社會中的個體，必須使自己的知識及技術(shù)水平隨著社會的發(fā)展不斷更新進(jìn)步，才能滿足社會的需要。其次，接受繼續(xù)教育人員的數(shù)量的增加及起點(diǎn)的提升推動了繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)設(shè)備更加完善，師資力量更加雄厚。使繼續(xù)教育不僅成為學(xué)歷教育的延伸，還是學(xué)歷教育的升華。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)只有為學(xué)員提供良好的學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)氛圍才能提高學(xué)習(xí)效率，真正能達(dá)到活學(xué)活用，學(xué)以致用。最后，經(jīng)過繼續(xù)教育的人員再次融入到社會中，使地區(qū)與社會的整體競爭力有所提升，也為社會帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
3.2.4 繼續(xù)教育的發(fā)展推動著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步
許多國家的迅速崛起都是源于對教育的重視。繼續(xù)教育也是當(dāng)下不容忽視的教育形式。繼續(xù)教育的范圍在我們身邊不斷的擴(kuò)大，從企業(yè)到社會，從學(xué)校到社區(qū)，人們不斷地重視繼續(xù)教育并且接受繼續(xù)教育。人們通過繼續(xù)教育提高了知識水平、工作技能以及道德修養(yǎng)，能夠逐漸適應(yīng)工作中激烈的競爭，也提高了企業(yè)的競爭力，這有助于推動地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而為社會的進(jìn)步提供良好的人力和經(jīng)濟(jì)的保障。
總之，繼續(xù)教育有著很大的發(fā)展?jié)摿?，具有較高的社會效益，也將成為社會教育、終身教育的主體。隨著人們學(xué)習(xí)意識的提升以及社會發(fā)展的需要，繼續(xù)教育將成為在職人員進(jìn)步的階梯，也是人們追求自我提高的良好選擇。
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