前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的城鄉(xiāng)低保專項整治工作主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項整治未開展。從6月初召開縣級農(nóng)村低保專項整治會議到現(xiàn)在,還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開展治理,或者是將治理停留在表面上,只是召開了部署會議,并未從實際上真正開展治理。
二、低保辦理程序不規(guī)范。低保辦理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要經(jīng)過受理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶、民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示等程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本未入戶,申請人家庭情況根本不了解的情況。民主評議更是流于形式,有的甚至沒召開民主評議會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示時間不符合規(guī)定,沒有貼滿7天,有的甚至根本就沒張貼。
三、依法依規(guī)意識不強(qiáng)?,F(xiàn)在是法治社會,政府要依法行政。但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著法治意識不強(qiáng)的情況。例如:低保申請對象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況授權(quán)書要求戶上自己填寫,并按手印。而個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著民政會計直接代簽的低級錯誤。民主評議記錄上的評議小組成員簽字為同一人筆跡。這些違法違規(guī)行為以后肯定會被追責(zé)。
四、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不作為現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以說是近幾年的低保動態(tài)管理基本未動。不主動核減,也不主動上報符合條件的對象。這個是明顯的不作為。
五、“一門受理”社會救助窗口形同虛設(shè)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會救助窗口沒有充分發(fā)揮好作用。有的只是個擺設(shè),應(yīng)付上級檢查用的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理還停留在傳統(tǒng)形態(tài)。沒有意識到窗口辦理的優(yōu)勢,下一步隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的行政審批改革,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政務(wù)大廳的機(jī)遇,抓好社會救助窗口的建設(shè)。
工作要求:
一、思想重視,嚴(yán)肅對待。低保工作是扶貧工作的一個方面,某種程度上比一般的扶貧工作更為重要,是城鄉(xiāng)居民的最低生活保障。請各位領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅認(rèn)真,切實認(rèn)識到抓好低保工作的重要性。
為加強(qiáng)道路交通安全管理,有效預(yù)防和減少道路交通事故,保障人民群眾出行安全,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于集中整治道路交通違法行為的緊急通知》(**政辦明電〔20**〕25號)精神,經(jīng)市政府研究,決定在全市范圍內(nèi)開展為期兩個月的農(nóng)用車違法載人、三輪摩托車非法營運(yùn)集中整治活動,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、綜合整治、務(wù)求實效”的原則,堅決遏制重特大道路交通事故發(fā)生,創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境,努力構(gòu)建平安和諧**。
二、整治對象
未辦理入戶、營運(yùn)手續(xù)、保險手續(xù)及違法載人的農(nóng)用車、三輪摩托車。
三、整治目標(biāo)
(一)禁止無牌照的農(nóng)用車、三輪摩托車上路行駛。
(二)杜絕從事營運(yùn)的農(nóng)用車、三輪摩托車載人現(xiàn)象;禁止農(nóng)用車、三輪摩托車在規(guī)定禁行路段行駛。
(三)依法打擊超范圍改裝、銷售冒牌機(jī)動三輪摩托車行為。
四、實施步驟
(—)籌備謀劃階段(20**年12月1日至12月10日)。成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂整治工作方案、目標(biāo)責(zé)任書,整治通告,制作典型事故案例警示教育專題片,建立專項整治工作臺帳、表格,撰寫宣傳標(biāo)語內(nèi)容,明確完善各項辦事程序。
(二)宣傳發(fā)動階段(20**年12月10日至12月15日)。召開動員大會。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各有關(guān)部門分別制定實施方案,層層簽訂安全協(xié)議書,并認(rèn)真搞好宣傳工作。同時,對所轄區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)用車、三輪摩托車進(jìn)行逐戶排查,摸清車輛、車主類別底數(shù),造冊建檔。
(三)集中整治階段(20**年12月16日至20**年元月16日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各有關(guān)部門密切配合,集中開展違法違規(guī)農(nóng)用車、三輪摩托車查扣和手續(xù)完善工作。
(四)檢查驗收階段(20**年元月17日至2月12日)。市政府組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各部門活動開展情況進(jìn)行檢查驗收。檢查內(nèi)容包括:工作組織、各項工作制度建立情況;宣傳教育工作開展情況;非法改裝機(jī)動三輪車、非下肢殘疾者和不具備殘疾人駕駛資格者駕駛殘疾人專用車行駛、三輪摩托車非法營運(yùn)、農(nóng)用車非法載人查處情況;無牌無照機(jī)動三輪車上路行駛、非法營運(yùn)、超范圍經(jīng)營行為,無照及超范圍改裝農(nóng)用車、三輪摩托車行為,非法銷售冒牌和不合格農(nóng)用車、三輪摩托車的查處情況;農(nóng)用車、三輪摩托車交通違法行為查處情況;農(nóng)用車、三輪摩托車長效管理機(jī)制情況。
(五)鞏固提高階段(20**年2月13日至2月18日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和有關(guān)部門對照整治目標(biāo),認(rèn)真排查梳理農(nóng)用車、三輪摩托車集中整治工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,完善制度,強(qiáng)化管理,落實措施,堵塞漏洞。
五、責(zé)任分工
(一)市公安局:履行道路交通安全監(jiān)管主體責(zé)任,落實公安交通管理部門條條管理與各派出所對所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))區(qū)域管理雙重職責(zé)。
(二)市交通局:負(fù)責(zé)配合市公安局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))做好城鄉(xiāng)違法違規(guī)車輛整治取締工作。
(三)市農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)配合市公安局、交通局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))加大對拖拉機(jī)違法載人行為的打擊力度,落實監(jiān)管責(zé)任。
(四)市殘聯(lián):負(fù)責(zé)配合市公安局、交通局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))做好殘疾人違法違規(guī)車輛集中整治取締工作。
(五)市民政局:負(fù)責(zé)將符合城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保條件的機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T依法納入低保范圍,落實最低生活保障待遇。
(六)市教育局:負(fù)責(zé)落實對各學(xué)校學(xué)生安全監(jiān)管的主體責(zé)任。
(七)市廣電局:負(fù)責(zé)加大宣傳力度,營造良好的社會輿論氛圍。
(八)市建設(shè)局:負(fù)責(zé)配合市公安局加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動三輪車的停放秩序管理,合理制定限時限段通行制度。
(九)市工商局:負(fù)責(zé)查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、非法銷售的冒牌和不合格的農(nóng)用車、三輪摩托車行為,以及虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法經(jīng)營行為,查處無照及超范圍改裝車輛的企業(yè)。
(十)市人事勞動和社會保障局:負(fù)責(zé)做好機(jī)動三輪車車主零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)職工家庭的再就業(yè)工作。
(十一)市中小企業(yè)局:負(fù)責(zé)做好市屬企業(yè)所屬職工中三輪摩托車車主及其家庭的宣傳、教育、處理及穩(wěn)控工作。
(十二)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門依法行政、文明執(zhí)法,保證集中整治工作順利進(jìn)行。
(十三)市局:負(fù)責(zé)做好整治期間的穩(wěn)定工作。
(十四)市直各單位:負(fù)責(zé)本單位擁有三輪摩托車職工家庭的宣傳、教育、處理及穩(wěn)控工作,懸掛專項整治橫幅。
(十五)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)):負(fù)責(zé)配合市公安局、農(nóng)機(jī)局等部門開展所轄區(qū)域的違法違規(guī)機(jī)動車集中整治、取締工作,做好轄區(qū)三輪車整治期間車主穩(wěn)控工作。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市政府成立農(nóng)用車、三輪摩托車集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、政法委書記楊劭春任政委,市政府副市長趙站偉任組長,市長助理李福欽、市公安局局長武云章任副組長,市公安、交通、農(nóng)機(jī)、殘聯(lián)、民政、教育、廣電、建設(shè)、工商、人事勞動和社會保障、中小企業(yè)局、監(jiān)察、等部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在市公安局交通警察大隊,由市公安局副局長汪海濤任辦公室主任,市公安局交通警察大隊大隊長白智敏、市交通局運(yùn)管處處長李耀良、市殘聯(lián)辦公室主任李毅任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立綜合宣傳、執(zhí)法、督查三個小組,負(fù)責(zé)集中整治活動的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查實施工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制訂工作方案,細(xì)化職責(zé)、明確分工,周密部署、精心組織,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))同各行政村、各職能部門同各企業(yè)小區(qū)、殘疾人三輪車主、各學(xué)校簽訂安全協(xié)議書,各學(xué)校同每位學(xué)生及學(xué)生家長簽訂“拒乘農(nóng)用車、三輪車”承諾書。
(二)制定政策,堵疏結(jié)合。一方面,要全力保證群眾出行需要。市交通局要結(jié)合我市實際,合理調(diào)整增加公交線路和班次,滿足廣大群眾出行需要。新增添從事村村通線路營運(yùn)的面包車,享受取消燃油稅優(yōu)惠政策。另一方面,要保證取締三輪摩托車車主生活需要。對原從事違法違規(guī)營運(yùn)的機(jī)動三輪車戶,屬城鎮(zhèn)失業(yè)職工或農(nóng)村戶口且符合有關(guān)條件,市民政部門要將其依法納入城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保;市殘聯(lián)要落實殘疾人轉(zhuǎn)行培訓(xùn)、生活補(bǔ)助、再就業(yè)等政策,想方設(shè)法創(chuàng)造工作崗位,引導(dǎo)殘疾人到按摩、修車、補(bǔ)鞋等行業(yè)進(jìn)行再就業(yè);市人事勞動和社會保障部門要落實零就業(yè)家庭就業(yè)、4050人員就業(yè)、失業(yè)職工再就業(yè)等優(yōu)惠政策,促進(jìn)整治活動順利開展。新晨
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和有關(guān)部門要精心策劃,周密部署,圍繞“關(guān)愛生命、安全出行”主題,采取多種形式,加大對整治活動的宣傳力度。要將整治通告、整治方案、部門辦事程序、優(yōu)惠政策、宣傳單(冊)、掛圖等張貼到全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、村、企業(yè)、學(xué)校,使專項整治活動及工作要求家喻戶曉。市廣電局開辦專欄,制作訪談節(jié)目,增加宣傳頻度,營造濃厚的輿論氛圍。
一、全面完成全年各項指標(biāo)和任務(wù)。鎮(zhèn)政府、管理處、各街辦、各部門、各單位要按照年初《政府工作報告》要求,加強(qiáng)調(diào)度,全力攻關(guān),確保全年各項指標(biāo)任務(wù)全面完成,確保在省、市考評工作中爭先創(chuàng)優(yōu)。此項工作,由等同志負(fù)責(zé),鎮(zhèn)政府、管理處、各街辦、區(qū)發(fā)改委、商務(wù)局、財政局、中小企業(yè)局等有關(guān)部門承辦。
二、全面完成為民辦實事和民生工程任務(wù)。嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)2011年區(qū)民生工程實施意見和2011年區(qū)民生工程考核項目分解表的通知》(西府辦發(fā)【2011】16號)要求,加大推進(jìn)就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、義務(wù)教育、低保、改善城鄉(xiāng)居民生活條件和提高人民群眾收入等民生工程建設(shè)力度,保質(zhì)保量完成全區(qū)各項民生工程目標(biāo)任務(wù)。按照《政府工作報告》安排,抓緊推進(jìn)十大為民辦實事項目,強(qiáng)化督查,逐項驗收,確保為民辦實事工程按期完成,取得實效。此項工作,由同志牽頭,區(qū)政府各位副區(qū)長對口負(fù)責(zé),區(qū)政府辦、各有關(guān)部門及鎮(zhèn)政府、管理處、各街辦承辦。
三、進(jìn)一步加大招商引資工作力度。認(rèn)真組織參與第二屆低碳會有關(guān)工作。密切跟蹤繩金塔廟會簽約項目,加大對和誠汽車總部大廈、東方銀座中心城、華夏銀行等項目的跟蹤、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和服務(wù)力度。加強(qiáng)開工建設(shè)項目推進(jìn)力度,促進(jìn)三村城中村改造、賓館、濱江一號等在建重大項目加快施工。加大總部、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,進(jìn)一步做好樓宇培育工作,著力引進(jìn)一批知名度高、稅收貢獻(xiàn)大的樓宇企業(yè)落戶,進(jìn)一步推動我區(qū)總部樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此項工作,由同志負(fù)責(zé),區(qū)商務(wù)局、重點項目辦等部門和單位承辦。
四、大力推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推進(jìn)打造城西商業(yè)中心相關(guān)工作。繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”、肉品市場執(zhí)法等工作。繼續(xù)做好轄區(qū)23個集貿(mào)市場的整治工作,加強(qiáng)督導(dǎo),營造氛圍,規(guī)范經(jīng)營秩序。積極推進(jìn)洪城商圈改造升級工程,大力扶持物流行業(yè)的發(fā)展,規(guī)范稅收征管,不斷優(yōu)化洪城商圈經(jīng)營環(huán)境,提高經(jīng)營效益。此項工作,由、同志負(fù)責(zé),區(qū)商務(wù)局、洪城商圈管委會等各有關(guān)單位承辦。
五、大力推進(jìn)飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快(安義)工業(yè)園和(羅亭)工業(yè)園項目建設(shè)。支持康地恩派尼生物科技有限公司做好申報全民創(chuàng)業(yè)專項資金扶持初創(chuàng)型小企業(yè)項目。繼續(xù)跟進(jìn)中巽實業(yè)有限公司建設(shè)和外資進(jìn)資工作。加快推進(jìn)寧波四而實業(yè)投資有限公司、省中部實業(yè)發(fā)展有限公司和啟攀微電子(上海)有限公司合作的芯谷科技城項目、香港良好果園綠色食品有限公司的休閑食品生產(chǎn)基地等項目。此項工作,由、同志負(fù)責(zé),區(qū)發(fā)改委、商務(wù)局、區(qū)工業(yè)園區(qū)辦及各有關(guān)部門和單位承辦。
六、繼續(xù)抓好城市管理及相關(guān)工作。鞏固“創(chuàng)建辦會”成果,對照標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)整治,推進(jìn)各項工作進(jìn)入常態(tài)化管理。認(rèn)真做好市政道路養(yǎng)護(hù)管理,做好轄區(qū)內(nèi)破損市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工作。切實抓好火車站及周邊等“六大難點”區(qū)域環(huán)境綜合整治工作,強(qiáng)化公園、廣場等公共休閑場所的景觀、衛(wèi)生、安全管理。結(jié)合“啄木鳥”行動,進(jìn)一步加強(qiáng)“數(shù)字”城管工作,強(qiáng)化整改力度,提高整改率。鞏固店招標(biāo)牌整治成果,對轄區(qū)內(nèi)的店招進(jìn)行全面檢查,確保完整美觀。加大主干道沿街店容店貌管理力度,清理櫥窗墻面垃圾廣告,保持立面整潔。繼續(xù)加大排污費(fèi)征收和行政處罰力度,開展創(chuàng)建“市級生態(tài)村”工作。全力配合抓好贛江段河道采砂管理專項整治工作。此項工作,由、陳奕蒙、同志負(fù)責(zé),區(qū)城建局、區(qū)城市管理局、區(qū)環(huán)保局、行政執(zhí)法分局、區(qū)農(nóng)辦等有關(guān)部門和單位承辦。
七、全面推進(jìn)老城區(qū)改造提升系統(tǒng)工作。切實做好“2610”工程、“618”工程和“113”工程的掃尾工作。繼續(xù)做好2010年1324套廉租住房建設(shè)工作,抓緊辦理2011年2076套廉租住房報建手續(xù),確保早日開工建設(shè)。認(rèn)真做好斷頭路打造工程、拆墻透綠工程,繼續(xù)推進(jìn)利字街1-7片棚戶區(qū)改造工程。認(rèn)真做好象山路拓寬工程前期工作,繼續(xù)做好地鐵1號線4個站點房屋征收準(zhǔn)備工作。此項工作,由同志牽頭,區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局、鎮(zhèn)政府、各街辦、管理處等單位承辦。
八、繼續(xù)配合推進(jìn)朝陽片區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。按照市里統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加快朝陽洲地區(qū)開發(fā)建設(shè)工作步伐。推進(jìn)征地、房屋征收工作,力爭完成朝陽片區(qū)剩余100畝征地和44.1萬㎡拆遷掃尾工作。加快推進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民還建房、朝陽農(nóng)場安置房建設(shè)和分配工作。不斷完善新城路網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)朝陽片區(qū)正在實施的14條道路綜合改造工程。加快推進(jìn)朝陽農(nóng)場衛(wèi)生院、云飛路學(xué)校、區(qū)福利院、消防站和文化中心、寺廟等項目建設(shè),力爭消防站和文化中心主體工程12月底之前完工。切實做好失地農(nóng)民社會保障工作,繼續(xù)做好資金監(jiān)管和穩(wěn)定等相關(guān)工作。此項工作,由朝陽洲地區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,鎮(zhèn)政府、管理處、區(qū)城建局、區(qū)房管局、區(qū)城司等有關(guān)部門及街辦承辦。
九、切實抓好文化工作。豐富群眾文化活動,開展以“豐富文化生活、構(gòu)建和諧社會”為主題的各種活動。以配合舉辦第六屆讀書節(jié)為契機(jī),繼續(xù)開展“流動書屋”、“圖書展示”活動,為社區(qū)群眾提供更多的精神食糧。加強(qiáng)文化市場穩(wěn)定工作,開展電子游戲經(jīng)營場所專項整治行動,認(rèn)真組織“掃黃打非”斗爭,凈化文化市場環(huán)境。此項工作,由同志負(fù)責(zé),區(qū)文化廣播旅游局等有關(guān)部門承辦。
十、繼續(xù)加強(qiáng)教育科技體育工作。實施朝陽新城教育園區(qū)工作,完成云飛路兩所學(xué)校建設(shè)?;I辦教育工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,不斷提高德育工作的吸引力和感染力。精心構(gòu)建教育信息網(wǎng),搭建現(xiàn)代技術(shù)平臺。全力做好第七屆全國城市運(yùn)動會競賽組織及后勤接待工作。繼續(xù)做好科技項目申報工作,深入開展科技示范校創(chuàng)建工作。推進(jìn)全區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)。此項工作,由同志負(fù)責(zé),區(qū)教科體局、成人中專等部門承辦。
十一、認(rèn)真做好社會保障和再就業(yè)工作。重點開展公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)、技能人才培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),進(jìn)一步深化就業(yè)援助機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)對用人單位勞動合同簽訂的督促檢查工作,確保今年任務(wù)的完成。認(rèn)真做好2012年居民醫(yī)保參保繳費(fèi)工作。免費(fèi)組織我區(qū)已參保繳費(fèi)居民進(jìn)行身體健康檢查。妥善解決小集體企業(yè)職工的“老有所養(yǎng)”問題,促進(jìn)社會和諧。組織開展農(nóng)民工工資專項大檢查,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。此項工作,由同志負(fù)責(zé),區(qū)人力資源和社會保障局等有關(guān)部門和單位承辦。
十二、扎實推進(jìn)社區(qū)建設(shè)等各項事業(yè)。認(rèn)真做好2012年春節(jié)走訪慰問有關(guān)準(zhǔn)備。做好第八屆村(居)委會換屆選舉工作,開展“社區(qū)居委會建設(shè)”知識競賽活動。認(rèn)真做好2011年義務(wù)兵優(yōu)待金的統(tǒng)計、申撥和下發(fā)工作。認(rèn)真做好2010年冬季退伍兵的接收工作和啟動2011年底退伍軍人的安置工作。全力做好居家養(yǎng)老服務(wù),認(rèn)真開展全區(qū)各社區(qū)居家養(yǎng)老人員工作培訓(xùn)。此項工作,由陳奕蒙同志負(fù)責(zé),由區(qū)民政局等有關(guān)部門和鎮(zhèn)、各街辦、管理處承辦。
十三、切實加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度。對赴京訪人員實行領(lǐng)導(dǎo)包案,加大非正常上訪的處置力度,重點治理非正常上訪、無序上訪,著力解決一批,息訪一批,穩(wěn)控一批。進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,著力提高居民消防意識,增強(qiáng)社區(qū)火災(zāi)防控能力。繼續(xù)抓好校園周邊安全防控。繼續(xù)做好“省長手機(jī)、信箱”、“市長手機(jī)、信箱”交辦件辦理工作。認(rèn)真抓好“七城會”、圣誕節(jié)和元旦期間的安全穩(wěn)定工作。此項工作,由陳奕蒙、陳國宏同志負(fù)責(zé),區(qū)綜治辦、局、安管局、應(yīng)急辦、消防大隊等部門和單位承辦。
十四、繼續(xù)提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作水平。繼續(xù)加強(qiáng)對甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染病的防控。加快桃源、南站兩個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中央投資項目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)醫(yī)院、村衛(wèi)生所內(nèi)涵建設(shè)。積極、穩(wěn)妥地做好衛(wèi)生院的接收工作。不斷加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理,保障群眾身心健康,維護(hù)社會安全穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,保障群眾醫(yī)療安全。加強(qiáng)居民醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療保障體系、“光明·微笑”常態(tài)管理、兒童“兩病”救治等工作。此項工作,由同志負(fù)責(zé),區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等有關(guān)部門承辦。
人社工作穩(wěn)中求進(jìn)。宣傳政策,增強(qiáng)意識。深入開展《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)務(wù)工人員依法維權(quán)意識,營造學(xué)法、守法、用法的氛圍;落實任務(wù),全面推進(jìn)。按照區(qū)勞動局下達(dá)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成和超額完成各項任務(wù)。搞好培訓(xùn),促進(jìn)就業(yè)。勞動保障站配合農(nóng)科教搞好創(chuàng)業(yè)者和失地農(nóng)民技能培訓(xùn)。
民政工作積極主動。配合區(qū)民政局做好殯改宣傳,確保遺體火化率達(dá)到100%;做好民政資金采取社會化發(fā)放工作;搞好復(fù)退軍人慰問,做好參戰(zhàn)對象維穩(wěn)工作;關(guān)注群眾的生產(chǎn)、生活,積極組織開展勘災(zāi)和信息上報工作;做好臨時救助資金發(fā)放工作;做好城鄉(xiāng)低保的入戶調(diào)查和資金發(fā)放工作;做好大病救助工作及精神病藥物救助工作;對雷鋒慈善會____分會運(yùn)行主動擔(dān)責(zé),確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)的健康有序,全年發(fā)放慈善資金29萬余元。
科技工作力求突破。大力開展科普宣傳,開展了元宵科普宣傳活動和科普知識進(jìn)學(xué)校活動(東馬小學(xué))、大湖學(xué)校科普宣傳活動,與街道勞動保障站聯(lián)合開展送科技知識進(jìn)企業(yè)活動。發(fā)揮了科技服務(wù)平臺功能,發(fā)揮科技直通車12396功能,重點扶植望城區(qū)亞平種養(yǎng)合作社等項目,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣新技術(shù)、新成果。積極開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作,廣泛宣傳,下發(fā)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)文件,完成專利申請7項。
文體活動有聲有色。切實加強(qiáng)文物保護(hù)力度,對轄區(qū)2個點的不可移動文物采取專人巡查和義務(wù)巡查相結(jié)合的方式,街道財政適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)貼,確保了不可移動文物的安全;針對群眾文藝團(tuán)隊在自身建設(shè)“小規(guī)模、淺層次、低水平”的問題開展專題調(diào)研,街道結(jié)合實際出臺了《____街道加強(qiáng)基層文藝團(tuán)隊管理建設(shè)實施方案》,規(guī)范文藝團(tuán)隊的管理。組織和引導(dǎo)人民群眾開展各類積極向上的文體活動,舞龍、廣場舞、柔力球、軍鼓、腰鼓、球類(羽毛球、籃球、乒乓球)等活動開展經(jīng)常。組織轄區(qū)群眾和機(jī)關(guān)工作人員參加區(qū)各類比賽,獲得了一定名次;著力改善農(nóng)民健身場所,重建地健身設(shè)施配備齊全,做到了健身器械街道轄區(qū)全覆蓋;高標(biāo)準(zhǔn)完成機(jī)關(guān)文體活動場所建設(shè)。
食藥安全上下聯(lián)動。建立健全了食品安全組織網(wǎng)絡(luò),形成了“一專三員”的食安體系;加大食藥安全宣傳力度,通過展板、宣傳日宣傳和食(文秘站:)藥安全小手冊進(jìn)行宣傳;切實加強(qiáng)農(nóng)村聚餐管理,嚴(yán)把農(nóng)村聚餐指導(dǎo)關(guān),確保了農(nóng)村聚餐無中毒事故發(fā)生;開展了“米粉加工廠”和“食用油”整治行動;對重點單位開展常態(tài)督查,重點監(jiān)管;積極配合區(qū)食安辦開展省級“食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建,已順利通過省、市驗收。目前街道范圍內(nèi)的餐飲門店備案率為100%,辦證率達(dá)95%以上。開展了以“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”為主題的食品安全專項整治工作,切實保障了轄區(qū)群眾的食品安全。
殘聯(lián)工作再創(chuàng)佳績。1、做好殘疾人專職委員選聘和考核;完善社會保障體系,對生活困難的殘疾人實行特殊救助和幫扶。做好康復(fù)、教育、就業(yè)和法律扶助,推進(jìn)殘疾人運(yùn)用法律。____年度再次獲市級殘疾人工作“明星街道”榮譽(yù);指導(dǎo)東馬社區(qū)成功迎接了市級殘疾人工作明星社區(qū)的復(fù)檢。2、街道牽手恒康
醫(yī)院開展了“關(guān)心關(guān)愛殘疾人 扶殘助殘獻(xiàn)愛心”活動,活動內(nèi)容包括提供殘疾人就業(yè)崗位、助殘日送器具活動、建立殘疾人專業(yè)健康檔案、殘疾人就醫(yī)優(yōu)惠政策措施等。特別是在困難殘疾人的住院醫(yī)療經(jīng)費(fèi)上,恒康醫(yī)院擬拿出50萬元專項資金對____轄區(qū)殘疾人的就醫(yī)、康復(fù)等方面給予幫扶關(guān)愛。婦聯(lián)工作按部就班。按照區(qū)婦聯(lián)的各項工作要求完成相關(guān)工作。
政協(xié)工作突出重點。按照區(qū)政協(xié)各項工作要求,做好提案撰寫和社情民意的反饋,積極開展調(diào)研,組織轄區(qū)委員參政議政。全年圍繞 “三服務(wù)”要求(服務(wù)現(xiàn)代化公園式城區(qū)建設(shè)、服務(wù)民生民利、服務(wù)社會和諧)開展工作,各項工作均較好完成。在全市政協(xié)系統(tǒng)“三服務(wù)”主題活動經(jīng)驗交流會議上,____街道代表全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做了經(jīng)驗發(fā)言,倍受好評。
____年工作思路
民社工作力求創(chuàng)新。提升辦內(nèi)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在做好日常工作的同時,開拓思路,著力于工作的創(chuàng)新,爭取全年打造一個全區(qū)乃至全市的特色亮點工作。
科技工作經(jīng)常開展。將科技工作與其他各項工作結(jié)合起來開展,力保科技工作穩(wěn)中求進(jìn)。
文體工作形成氛圍。進(jìn)一步鞏固轄區(qū)的文化氛圍,經(jīng)常性開展文體活動。全年重點打造一個村級文化活動中心。
食安工作常抓不懈。以平安創(chuàng)建為指針,重點抓好村級食品安全組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè);以示范創(chuàng)建為重點,繼續(xù)推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管常態(tài)化;以打擊整治為抓手,確保轄區(qū)人民群眾食藥安全。
殘聯(lián)工作合作聯(lián)動。加強(qiáng)對殘疾人幫扶和救助工作。針對貧困殘疾人基本生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等方面的問題,與愛心企業(yè)合作,結(jié)合實際情況開展幫扶活動。
一是確定年度工作目標(biāo)。根據(jù)我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作實施方案,2月份起草并下發(fā)了《2009年**區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作要點》,對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,對全年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了總體部署;4月以區(qū)政府下發(fā)了《**區(qū)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵扶持暫行辦法》,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有了具體的獎勵扶持辦法。
二是對新農(nóng)村建設(shè)試點村進(jìn)行指導(dǎo)。我區(qū)今年新農(nóng)村建設(shè)試點村由4家增加到7家,區(qū)新農(nóng)辦進(jìn)一步加大對試點村指導(dǎo)的力度。指導(dǎo)各試點村制訂年度新農(nóng)村建設(shè)實施方案,各村共上報今年建設(shè)項目投入達(dá)3085.7萬元。
三是新農(nóng)村建設(shè)取得新成效,上半年我區(qū)三聯(lián)村在市規(guī)劃局幫助下編制了《三聯(lián)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》,確定了三聯(lián)葡萄農(nóng)莊、阡山生態(tài)園、商貿(mào)服務(wù)區(qū)等項目,并制訂具實施方案,目前項目已進(jìn)入立項報批階段;超山新村文體中心建設(shè)項目啟動,已完成初步設(shè)計;向陽村啟動南山農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目,已完成項目規(guī)劃;南莊蠢已對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃。。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到加強(qiáng) 認(rèn)真做好病蟲草害測報和綜合防治工作。印轉(zhuǎn)發(fā)糧、油病蟲情報2期;開展蔬菜農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測,確保上市蔬菜安全,完成390個蔬菜農(nóng)藥殘留樣的檢測任務(wù);推廣蔬菜新品種華冠青菜165公斤,推廣無公害農(nóng)藥1.65萬多袋;新增滅蟲燈10盞。成立了**區(qū)人感染豬流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組,對防控工作進(jìn)行了部署,爭取做到對疫情發(fā)現(xiàn)及時,控制措施有力,嚴(yán)防疫情的擴(kuò)散和蔓延。 完成2008-2009年度松材線蟲病除治任務(wù),清理山場面積1504畝,清理病樹死樹247株,蓄積量12立方米。完成陳家圩1、2號地,九華4、5號地表江外灘綠化造林任務(wù)。共完成長江防護(hù)林工程建設(shè)任務(wù)235畝。開展了全國一類森林資源清查。
三、農(nóng)經(jīng)管理進(jìn)一步規(guī)范
對全區(qū)三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村級財務(wù)管理工作開展了一次專項檢查,檢查村級財務(wù)管理具體事項和財務(wù)公開。
截止上半年,全區(qū)共流轉(zhuǎn)了各類土地面積8605畝(包括山林、水面)。
全區(qū)共發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡2萬份。
繼續(xù)開展農(nóng)資市場日常監(jiān)管,打擊違法添加非飼料添加劑專項整治工作,出動執(zhí)法人員20人次,檢查了經(jīng)營單位35戶次。
四、民生工程順利實施
區(qū)農(nóng)委成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組,同時轉(zhuǎn)發(fā)市《馬鞍山市新型農(nóng)民培訓(xùn)辦法》,印發(fā)張貼《致全區(qū)農(nóng)民的一封信》。
年初,我區(qū)承擔(dān)了省、市民生工程農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)200人的任務(wù),共開設(shè)專業(yè)培訓(xùn)班七期,培訓(xùn)內(nèi)容包括動物疫病防治知識、畜禽飼養(yǎng)管理技術(shù)、超級稻高產(chǎn)栽培技術(shù)等,受訓(xùn)農(nóng)民158人。
全區(qū)油菜保險面積為22153畝,小麥參保面積為6665畝,參保率分別為78%和96%,完成了市里下達(dá)的農(nóng)業(yè)政策性保險任務(wù)。 五、項目服務(wù)措施得力
農(nóng)委成立了“兩年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,并落實了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)
我的美女大小姐 仙界修仙 名門 惡漢 一劍驚仙 重生之官道系重點項目制度,及時傳達(dá)市、區(qū)“兩年”活動的文件精神,組織學(xué)習(xí)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在“兩年”活動會議上的講話,營造“兩年”活動的良好氛圍,切實幫扶企業(yè)解決問題。 2009年下半年工作舉措
1、那* 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費(fèi)小說網(wǎng)圍繞城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,全面推動新農(nóng)村建設(shè)。
一是繼續(xù)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足城郊型農(nóng)業(yè)定位,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三資”項目、發(fā)展“一村一品”為重點,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年引進(jìn)農(nóng)業(yè)“三資”不少于8000萬元。引導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植養(yǎng)殖大戶做大做強(qiáng)。大力推進(jìn)春盛、姚家寨、茂林、金山湖等10個在建的農(nóng)業(yè)“三資”項目建設(shè)。二是繼續(xù)抓好試點村新農(nóng)村建設(shè)。對照《**區(qū)新農(nóng)村建設(shè)“十有”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,以老舊村莊環(huán)境整治為重點,抓好試點村建設(shè)工作。根
據(jù)村莊布點規(guī)劃,啟動向陽村農(nóng)民新村二期工程建設(shè)和超山新村建設(shè),組織開展三聯(lián)村重點項目建設(shè)。繼續(xù)抓好“村村通”道路建設(shè),做到村組道路全部硬化。繼續(xù)開展“三清三改”工作,健全農(nóng)村衛(wèi)生管理長效機(jī)制。三是統(tǒng)籌做好農(nóng)村各項社會事業(yè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、就業(yè)和社會保障、社會管理的要求,全面提升城鄉(xiāng)一體化水平,加快形成城鄉(xiāng)一體化新格局。加快推進(jìn)“三個集中”,即農(nóng)村土地向規(guī)模式經(jīng)營集中、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村工業(yè)向園區(qū)集中。進(jìn)一步完善社會保障制度,做好農(nóng)村低保、新農(nóng)保、新農(nóng)合以及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。繼續(xù)抓好18個村級衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、飲水、供電、等基礎(chǔ)設(shè)施。五是培育新型農(nóng)民,增加農(nóng)民收入。
2、圍繞“十一五”規(guī)劃主線,著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
一是細(xì)化規(guī)劃。一方面以區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)為重點,細(xì)化發(fā)展規(guī)劃,明確遠(yuǎn)景目標(biāo)、2012年目標(biāo)和分年度實施目標(biāo),明確重點區(qū)域布局和重點工作舉措。另一方面,對照“一村一品”建設(shè)總體要求,制訂好發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)、計劃和具體產(chǎn)業(yè),把項目細(xì)化到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是強(qiáng)化項目招引。項目招引是我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的切入點和突破口。要用足用好政策、強(qiáng)化項目包裝,在爭取更多的上級扶持項目資金基礎(chǔ)上,充分挖掘“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)的潛力,以發(fā)展工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè)項目招引,力求抓出實效。三是強(qiáng)化項目服務(wù)。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的立項、用地、注冊等相關(guān)工作,開展全方位跟蹤服務(wù),明確項目服務(wù)專門班子,及時解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和困難。四是強(qiáng)化項目管理。對在建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目經(jīng)常督查,保證建設(shè)進(jìn)度;對符合我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目考核獎勵辦法的項目,及時申報,由此激發(fā)各類經(jīng)營主體投資農(nóng)業(yè)的積極性。
3、圍繞推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化,穩(wěn)定發(fā)展糧食蔬菜生產(chǎn)。
推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化是挖掘水稻增產(chǎn)潛力的重要舉措,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)規(guī)?;I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的必由之路。2009年,全區(qū)機(jī)耕面積要突破 2.18公頃,比重達(dá)95 %以上。充分發(fā)揮良種補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用,加大水稻、油菜新品種推廣力度,力爭良種覆蓋率達(dá)到98%,淘汰其它雜亂品種。突出推廣適用新技術(shù),強(qiáng)化糧食生產(chǎn)技術(shù)保障體系:推廣測土配方施肥技術(shù);推廣重大病蟲害的綜合防治技術(shù);推廣反季節(jié)設(shè)施栽培技術(shù),改善品質(zhì),增加產(chǎn)量,提高效益。同時,層層建設(shè)高產(chǎn)示范區(qū),集中展示新品種、新技術(shù),做到區(qū)有示范片、鎮(zhèn)有示范點,以一批高產(chǎn)、超高產(chǎn)典型帶動全區(qū)水稻、油菜單產(chǎn)水平提高,促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提升。
4、圍繞上規(guī)模創(chuàng)特色,全面提升畜禽養(yǎng)殖水平。
規(guī)?;⑻厣丘B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的必然趨勢。一是優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu),形成區(qū)域特色。重點建設(shè)佳山生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶,成立養(yǎng)豬專業(yè)合作社;向山、銀塘土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶,不斷推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出集聚發(fā)展。大力推廣以豬、禽為重點的畜禽品種改良,全區(qū)二元母豬推廣飼養(yǎng)比例達(dá)到70%以上,家禽優(yōu)質(zhì)化率力爭達(dá)到40%以上。積極發(fā)展一批千頭豬場、萬只禽場,主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重力爭達(dá)到50%以上。加快發(fā)展具有特色的休閑漁業(yè)。三是優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境,促進(jìn)健康發(fā)展。畜牧業(yè)上,進(jìn)一步建立完善以政府為主體的動物防疫責(zé)任體系,確保免疫密度達(dá)到100%。全面落實動物免疫標(biāo)識制度,要求豬牛羊耳標(biāo)佩帶率達(dá)100%。切實抓好動物疫情監(jiān)測、診斷、報告工作,加強(qiáng)動物及產(chǎn)品檢疫監(jiān)督,進(jìn)一步提高檢疫質(zhì)量。推廣健康飼養(yǎng)技術(shù),降低疫病危害風(fēng)險。水產(chǎn)業(yè)上,推進(jìn)水產(chǎn)品病害防治體系建設(shè),實施以生物、生態(tài)、物理、化學(xué)防治結(jié)合的方法,努力減輕病害造成的損失。
5、圍繞“三保”目標(biāo),著力提高服務(wù)質(zhì)量。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)。重點實施好農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等,全年培訓(xùn)農(nóng)民400人,整體提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)。二是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)農(nóng)資市場管理,打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品銷售行為,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益;加強(qiáng)林政管理,嚴(yán)肅查處盜伐及毀林案件;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)服務(wù)。同時,認(rèn)真組織好“兩忙”收割機(jī)跨區(qū)作業(yè),強(qiáng)化作業(yè)管理。四是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。抓好“**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”的改版整合,使版面更新穎、內(nèi)容更充實、功能更齊全,成為全市乃至全省有影響的綜合性農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。重點打造為農(nóng)服務(wù)新窗口—“12316”特服電話,通過整合為農(nóng)服務(wù)資源,把生產(chǎn)技術(shù)、市場信息、惠農(nóng)政策送進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)入農(nóng)戶,全面提升我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。
6、以“項目幫扶與服務(wù)”年為抓手,提高農(nóng)民收入
“風(fēng)雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20*年的元旦佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨。“一年之計在于春,一日之計在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個簡單的總結(jié),并對20*年的重要工作,提前作一下安排。
一、凝心聚力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)造*衛(wèi)生事業(yè)新成就
團(tuán)結(jié)就是力量。今年*縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個又一個成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊勇于創(chuàng)新開拓進(jìn)取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績:
(一)成功實現(xiàn)了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現(xiàn)了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施,順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標(biāo),在市評估組進(jìn)行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實現(xiàn)了新突破。自20*年實施*市新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作以來,通過不斷加強(qiáng)初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗收時以優(yōu)異成績實現(xiàn)了《*市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標(biāo)。
第三,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%),農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前,我縣20*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上,超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新開展了“三大活動”
第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動,豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年,衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學(xué)習(xí)、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍,提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士崗位技術(shù)比武及知識競賽”活動,增強(qiáng)了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護(hù)理隊伍的工作熱情,增強(qiáng)了服務(wù)意識和服務(wù)能力,提高了護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊伍人心,加強(qiáng)了職工學(xué)習(xí),促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動,提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統(tǒng)動員大會,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃,撰寫心得體會,并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見,進(jìn)行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確?;顒邮盏搅藢嵭???h人民醫(yī)院推行的vip親商、護(hù)商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一,公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急演練、競賽和急救培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時率達(dá)100%。
第二,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,強(qiáng)化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機(jī)制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無償獻(xiàn)血率和自愿無償獻(xiàn)血率均達(dá)100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)90%,醫(yī)療惠民工作共減免費(fèi)用835萬元。
第三,財務(wù)管理能力顯著提升。扎實推進(jìn)“財務(wù)管理年”活動,制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財務(wù)管理年”活動計劃,啟動了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管,亂收費(fèi)投訴行為明顯減少;加強(qiáng)了中央補(bǔ)助地方專項資金管理,認(rèn)真完成了縣級醫(yī)院財務(wù)審計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計任務(wù),提高了衛(wèi)生財務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財務(wù)管理混亂局面。
(四)順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費(fèi)治療結(jié)核病*人,進(jìn)一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報,縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開展碘缺乏病防治項目達(dá)標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護(hù)監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。
第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點,推動了農(nóng)村各項衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)*%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達(dá)*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備*臺件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
(五)扎實推進(jìn)了“兩項建設(shè)”
第一,扎實推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過召開全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會,與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和向社會作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”開展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院大型晚會,組織糾風(fēng)辦、勞動、物價、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動督查,加強(qiáng)了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風(fēng)投訴案件。
第二,扎實推進(jìn)了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體,加強(qiáng)了衛(wèi)生隊伍人才建設(shè),營造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強(qiáng)信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓(xùn)力度,采取請縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長洗腦,增強(qiáng)了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強(qiáng)了監(jiān)督隊伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識率達(dá)100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游醫(yī)、攤點、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結(jié)案*件,結(jié)案率達(dá)90%以上,認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書的各項任務(wù)和衛(wèi)生專項監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。
(七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持,縣財政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi),有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復(fù)了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到*%,改水受益率達(dá)95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面
同志們,20*年,自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,勵精圖治,與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創(chuàng)新工作方法,規(guī)范內(nèi)部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:
(一)抓統(tǒng)一,統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識
今年,我們結(jié)合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神,組織職工深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)衛(wèi)生隊伍的憂患意識和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來推動了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)抓,全力打造團(tuán)隊精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護(hù)士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊,激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動性,提高了服務(wù)水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理
一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動、“護(hù)理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動,提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點規(guī)范工作程序。自從我們一再強(qiáng)調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機(jī)關(guān)管理制度》規(guī)范局機(jī)關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強(qiáng)職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點,重點抓,成功實現(xiàn)重大突破
今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,使前三項工作實現(xiàn)了新的突破,國債資金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進(jìn)展。目前,已完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)正在積極有序的進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營造發(fā)展環(huán)境
為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時,全力爭取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強(qiáng)了活力。我們還積極爭取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助,二是“對內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調(diào),通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作為重點,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時時抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹立正氣、狠殺歪風(fēng),牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍,開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準(zhǔn)差距,乘勢而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖
同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前,我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問題,找不足。通過認(rèn)真審視,我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工工資無財政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障,工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費(fèi)不足等問題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設(shè)任務(wù)難度很大。
面對重重困難和問題,我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌兩岸闊,風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開拓進(jìn)取,狠抓落實,把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來,滿懷信心迎接挑戰(zhàn),下定決心抓住機(jī)遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)力推動*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級快速跟進(jìn),村級打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障”的原則,以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點,增強(qiáng)全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件,增強(qiáng)人民群眾抵御疾病風(fēng)險能力。以推進(jìn)和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊伍為基礎(chǔ),逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會
(二)工作目標(biāo)
1、全面實施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對口支援項目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報銷比例。
3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作,確保“四苗”接種率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費(fèi)治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。
3、實施“降消”項目,孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人,農(nóng)村自來水受益率達(dá)60%以上;組織實施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。
7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊伍建設(shè)。完成三元、樹人2個中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻(xiàn)血工作,自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)100%。
8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施
為實現(xiàn)上述目標(biāo),重點要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:
1、加強(qiáng)“三項建設(shè)”,為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進(jìn)一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化意識,提高效能;以網(wǎng)站、報刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機(jī)制”,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制,爭先進(jìn)位的競爭機(jī)制,開拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。
3、實施“工程”,奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
全力實施“基礎(chǔ)工程”:以國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;
全力實施“健康工程”:以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作為重點,鞏固和發(fā)展新一輪初級衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;
全力實施“民心工程”:以加強(qiáng)新農(nóng)合工作為重點,結(jié)合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;
全力實施“放心工程”:以加強(qiáng)食品、藥品專項整治工作為重點,如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“質(zhì)量工程”:以進(jìn)一步開展醫(yī)院管理年活動、加強(qiáng)衛(wèi)生隊伍建設(shè)為重點,提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;
全力實施“惠民工程”:以開展醫(yī)療濟(jì)困服務(wù)為重點,結(jié)合本單位實際,采取切實有效的措施關(guān)愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助;
全力實施“靚麗工程”:以加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作為重點,加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛國衛(wèi)生意識,爭創(chuàng)“愛國衛(wèi)生城市”;
全力實施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點,全縣各醫(yī)院形成院有???、科有特色、人有專長的新局面。
2011重點工作進(jìn)展情況
(一)項目建設(shè)成效顯著。為確保完成今年項目建設(shè)任務(wù),切實推進(jìn)項目建設(shè)工作,我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新工作方法,加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度,多管齊下,嚴(yán)格考核和獎懲辦法。截至目前,全鎮(zhèn)共引進(jìn)投資項目5個,合同利用資金67億元,實際到位資金5億元。正在聯(lián)系洽談的項目4個,計劃投資達(dá)90億元。在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面,重點圍繞“房產(chǎn)開發(fā)與建材、化工民爆與醫(yī)藥、林果生產(chǎn)與加工、服裝加工、物流商貿(mào)、休閑旅游”六大支柱產(chǎn)業(yè),著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度較高的大項目,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成集群效應(yīng)。目前,房產(chǎn)開發(fā)公司已發(fā)展至29家,年納稅8000萬元以上。同時,空港攪拌站、北通水泥攪拌站等2個建筑原材料生產(chǎn)項目已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營;興安20萬噸硝銨配套項目已申報省重點,山楂深加工項目已完成土地平整,匯豐物流配送中心項目正在平整土地;天文科普城項目已完成前期拆遷征占工作,具備了了開工條件;在南片集中謀劃的中醫(yī)藥養(yǎng)生基地、國際龍道文化養(yǎng)生旅居產(chǎn)業(yè)帶、中聯(lián)頤和國際養(yǎng)生中心項目、霧靈山健康養(yǎng)老新城建設(shè)4個休閑旅游產(chǎn)業(yè)項目已完成現(xiàn)場勘測、模擬設(shè)計和科研報告的編制工作。在招商引資方面,北區(qū)園區(qū)雙整力度進(jìn)一步加大,通過采取限停電、分片約談等措施,已完成協(xié)議整合企業(yè)29家;按照“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,不斷強(qiáng)化招商平臺建設(shè),明確了“二區(qū)五基地”建設(shè)范圍,即,新型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū);東部新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū);南部、西部休閑度假基地、健身康復(fù)基地、養(yǎng)老基地和綠色果品供應(yīng)基地;中部宜居生活基地。另外,我們還以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手,深入開展“對標(biāo)先進(jìn)”活動,與北京平谷興谷開發(fā)區(qū)建立了開展多領(lǐng)域合作的定期交流、項目合作長效機(jī)制。
(二)城鎮(zhèn)建設(shè)再上新上水平。按照城鎮(zhèn)建設(shè)“三年大變樣”和“三年上水平”的總體要求,不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度,提升城鎮(zhèn)管理水平,有力城鎮(zhèn)整體環(huán)境進(jìn)一步改善。
1、全力做好征收工作。今年,我鎮(zhèn)承擔(dān)19項土地、房屋征收任務(wù),涉及14個行政村,2750戶,約6900人,1660畝土地。需征收房屋2300戶,征占土地950畝,各種樹木100余萬株。面對艱巨的任務(wù),我鎮(zhèn)專門抽調(diào)精干力量分組包片,實行定時限、定責(zé)任、定進(jìn)度,強(qiáng)抓協(xié)調(diào)到位,并堅持“一套人馬、一個政策、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個口徑”,積極主動,創(chuàng)新方法,采取超常規(guī)措施,有力促進(jìn)了土地、房屋征收工作的整體推進(jìn)。截至目前,天文科普城、規(guī)劃館、濱河景觀帶第四號橡膠壩、西出口景觀帶、北山公園續(xù)建項目、天利海香精香料辦公區(qū)、四星級賓館、車道溝道路拓寬等8個建設(shè)項目征收補(bǔ)償工作已全部完成,共征收土地372.2畝、樹木32000株、房屋71戶、臨建9處。小漢溝城中村改造項目涉及178戶,已協(xié)議拆遷113戶,征收土地45畝,各種樹木1000余株;一小擴(kuò)建項目已簽訂了征收補(bǔ)償協(xié)議13戶,縣鎮(zhèn)工作組正在全力做動遷工作,確保盡早開工建設(shè)。東環(huán)路改造、大友屯城中村改造、勞動服務(wù)公司及對面改造、西關(guān)城中村改造、二中西側(cè)開發(fā)、東關(guān)三道街改造等6個項目已完成入戶調(diào)查摸底工作,正在進(jìn)行組卷報批和集體土地轉(zhuǎn)征工作;南土門城中村改造規(guī)劃安置村民366戶,擬建5棟回遷樓房,建筑總面積50000平方米,目前返遷樓全面動工,正在做簽訂征收協(xié)議的準(zhǔn)備工作。后地地塊開發(fā)后期征收已進(jìn)入掃尾階段。東區(qū)舊城改造、北區(qū)和十四頃整體改造已經(jīng)明確了投資主體,正在推進(jìn)項目前期工作。
2、全力推進(jìn)新民居建設(shè)。以重點開發(fā)項目建設(shè)為抓手,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。長河套新區(qū)新民居建設(shè)工程示范點,規(guī)劃總戶數(shù)169戶,占地51畝,目前一期24戶返遷房建設(shè)工程已完工,并已具備返遷入住條件。同時完成翻建新房200戶,總投資達(dá)800萬元。
3、集中整治農(nóng)村整合環(huán)境。結(jié)合“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”,集中開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,建立健全了一系列農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制,全年共建設(shè)垃圾點20個,清理垃圾8000余噸,配備專職保潔員70名,總投入達(dá)100余萬元。
(三)社會事業(yè)全面發(fā)展。依法維護(hù)生育秩序,深入實施計生民生工程,加強(qiáng)全員人口信息庫建設(shè),廣泛開展生育文明創(chuàng)建活動,穩(wěn)定低生育水平,累計投入110余萬元,對計生貧困人口和貧困大學(xué)生進(jìn)行了救助,對全鎮(zhèn)7100名育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)體檢4次。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè),小河南小學(xué)、北區(qū)小學(xué)改造工程相繼完工并投入使用,總投資達(dá)700萬元。擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施規(guī)模,全面完成全鎮(zhèn)4個村“農(nóng)家書屋”項目。投入6萬元,成功舉辦“鎮(zhèn)慶祝建黨90周年暨天利海杯紅歌大賽“,并出色完成了縣級演出任務(wù),取得了優(yōu)異成績。同時積極推進(jìn)文化型機(jī)關(guān)建設(shè),成功地舉辦了多項文體活動,切實營造積極向上的機(jī)關(guān)氛圍,豐富了職工文化生活。
(四)公共安全得以完善。深入開展社會治安綜合治理工作,切實維護(hù)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和諧。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全面推行了“關(guān)口前移,分級化訪”工作機(jī)制,有效摸排清理各類不穩(wěn)定因素,嚴(yán)防赴京入省上訪事件的發(fā)生。截至目前我鎮(zhèn)共接待來訪1031人次,調(diào)處各類矛盾176件,調(diào)處成功率99.2%,未發(fā)生一起進(jìn)京非法訪和越級訪事件,有效維護(hù)了和諧穩(wěn)定的社會局面。大力解決農(nóng)村安全用水問題,大灰窯、大河南、雙林、上甸子4個村自來水工程相繼完工,總投資46萬元,受益人口1554人。切實強(qiáng)化安全工作,開展安全大排查,全面落實保包責(zé)任制,堅決杜絕各類安全隱患滋生,較圓滿的完成了防汛、防火工作。
(五)社會保障卓有成效。高度重視并扎實開展新農(nóng)保工作,截止11月中旬,全鎮(zhèn)完成新農(nóng)保16-59周歲參保21762人,參保率達(dá)96%;完成城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保368人,城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)100%,完成勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移1243人;農(nóng)民工技能培訓(xùn)1000余人次,超額完成任務(wù)。民政救助工作強(qiáng)抓不懈,今年全鎮(zhèn)完成農(nóng)村低保1099戶,共1573人;農(nóng)村五保104人,集中供養(yǎng)5人;大病醫(yī)療救助127戶,救助資金達(dá)309600元;嚴(yán)格落實強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)獎補(bǔ)政策,共發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼330萬元,汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼16.7萬元,糧食直補(bǔ)75萬元,良種補(bǔ)貼9.1萬元。籌措資金700萬元,確保了優(yōu)撫、慰問、救災(zāi)救濟(jì)、計生獎勵扶助的正常開展。
存在的主要問題
我鎮(zhèn)屬于城關(guān)鎮(zhèn),面積大,人員多,社情復(fù)雜,特別是近幾年正處于社會轉(zhuǎn)型期,工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)項目較多,涉及拆遷征占的項目逐年提升,各種利益交織一起,由此引發(fā)的矛盾糾紛逐漸增多,維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力很大;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力還不強(qiáng),園區(qū)建設(shè)滯后,新的經(jīng)濟(jì)增長點拓展力度還不夠,招商引資的規(guī)模和質(zhì)量還需不斷提高;民生領(lǐng)域還有不少難題亟需解決,公共服務(wù)均等化水平不夠高,精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化管理尚未形成,公共管理和服務(wù)能力還有待提高;一些黨員干部的精神狀態(tài)不夠振奮,開拓創(chuàng)新、攻堅克難、應(yīng)急處突的能力還不夠強(qiáng),推動工作落實中還存在不到位、不細(xì)致的現(xiàn)象,解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)力度需進(jìn)一步加大。
2012年重點工作謀劃情況
2012年經(jīng)濟(jì)工作總體思路是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”為平臺,以構(gòu)建“宜業(yè)、宜居、宜游”強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo),以休閑旅游為引擎,民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、林果產(chǎn)業(yè)為依托、城鎮(zhèn)建設(shè)為動力,強(qiáng)勢打造新興產(chǎn)業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)兩大園區(qū)建設(shè),重點發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,力爭完成或超額完成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。
(一)加快東部新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。堅持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)理念,立足新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體優(yōu)勢,與全縣“北部新型工業(yè)區(qū)”對接,規(guī)劃建設(shè)萬畝“新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”,通過配套基礎(chǔ)設(shè)施、建立健全服務(wù)機(jī)制使創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化,發(fā)揮生產(chǎn)要素的聚集效應(yīng)和平臺效應(yīng),推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)聚集,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),著力抓基礎(chǔ),重點抓招商,突出抓規(guī)劃,確保園區(qū)建設(shè)成規(guī)模、上水平,為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展積累著更大能量。
1、重點推進(jìn)項目。北區(qū)工業(yè)園區(qū)作為新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的起步區(qū),繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)化升級工作,力求按時完成企業(yè)整合整治工作,取締所有小鍋爐,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面下大力動員和吸引社會力量,并積極爭取市級“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展專項基金”,以“四通一平”為重點,提高園區(qū)的承載和吸附能力,為招商引資提供堅實的平臺。興安20萬噸硝銨配套項目,總投資17億元,占地970畝,計劃年產(chǎn)硝酸銨20萬噸,復(fù)合乳化劑1萬噸、復(fù)合油相1萬噸;達(dá)產(chǎn)后,年實現(xiàn)產(chǎn)值8億元,增加稅收1.4億元,解決800人就業(yè)問題。目前,項目備案、選址、占地、地勘、水堪、水資源論證、能評、環(huán)評等所有手續(xù)已經(jīng)齊備,組卷完成,并已上報省重點。天利海香精香料項目,力爭明年滿負(fù)荷生產(chǎn),二期基建工程啟動。山楂深加工項目,計劃投資2.8億元,占地100畝,目前,已完成立項批復(fù)和環(huán)境評估、用地申報、拆遷補(bǔ)償和平整工作,力爭明年有所突破。
2、推前期項目。加大天利海醫(yī)藥中間體、抗氧劑、5000噸炸藥用系列添加劑和10000噸脂項目的協(xié)調(diào)、聯(lián)系力度,力爭盡快簽約落地。同時,把加大招商引資作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路,大力推進(jìn)招商引資工作,實現(xiàn)借力發(fā)展。進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式,抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商,圍繞房產(chǎn)開發(fā)與建材、化工民爆與醫(yī)藥、林果生產(chǎn)與加工、服裝加工、物流商貿(mào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),吸引京、津、唐等地企業(yè)落戶;進(jìn)一步抓好以商引商,以良好的發(fā)展環(huán)境和服務(wù)吸引更多外地企業(yè)進(jìn)駐;進(jìn)一步完善招商政策,借鑒外地成功招商經(jīng)驗,不斷補(bǔ)充和完善我鎮(zhèn)招商引資的優(yōu)惠政策;進(jìn)一步強(qiáng)化招商機(jī)制,加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)和招商隊伍建設(shè),為招商引資工作提供強(qiáng)有力保障。
(二)著力推進(jìn)南部休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)編制休閑旅游總體規(guī)劃和旅游景區(qū)規(guī)劃,更新理念,優(yōu)化環(huán)境,以“產(chǎn)品做精、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、品牌做美、服務(wù)做優(yōu)”為原則,運(yùn)用市場手段整合六里坪、奇石谷、九龍?zhí)堵糜钨Y源,打造集生態(tài)觀光、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)、商務(wù)會展、體育運(yùn)動于一體的休閑度假基地,發(fā)展特色鮮明、設(shè)施配套、品味較高的精品休閑旅游項目。
1、重點推進(jìn)項目。天文科普城項目,一期主體工程總投資6087萬元,占地107畝,建筑面積12290平方米,用地指標(biāo)、可行性研究報告和項目招投標(biāo)手續(xù)已完成審批,天文館建筑設(shè)計已通過專家評審,項目勘察、設(shè)計招標(biāo)、地質(zhì)勘查、建筑設(shè)計圖紙等工作均已完成,明年初開工建設(shè)。京東森林式CBD項目,規(guī)劃區(qū)以楊樹灣村以東至長河套村,南至六里坪柳源湖周邊區(qū)域為先期戰(zhàn)略合作著眼點,設(shè)計規(guī)劃“京東森林式CBD”建設(shè)方案;規(guī)劃總面積30000畝,預(yù)計總投資100億元,現(xiàn)已與北京上德支點投資管理有限公司簽訂初步合作框架協(xié)議。
2、推前期項目。國際龍道文化養(yǎng)生旅居產(chǎn)業(yè)帶項目,總投資45億元,涉及龍窩、黃酒館、雙林、大廟四個村,共有養(yǎng)生文化研究、養(yǎng)生文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和國際療養(yǎng)三項建設(shè)內(nèi)容;中聯(lián)頤和國際養(yǎng)生中心項目,投資主體為中聯(lián)頤、國際()養(yǎng)生中心和中國紅十字會,預(yù)計總投資5.5億元,占地1.6萬畝,有康復(fù)中心、藍(lán)莓種植加工、鵝業(yè)養(yǎng)殖、黃莖中國南瓜、航空服務(wù)站四個建設(shè)內(nèi)容;中醫(yī)藥養(yǎng)生基地項目,投資主體為北京沃潤商務(wù)顧問有限公司,占地1500畝,總投資10元;京東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)意“生態(tài)谷”項目,計劃投資10.8億元,涉及南土門村頭道溝及紅石砬周圍,面積約2400畝,建設(shè)入口門戶展示區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、自然生態(tài)展示區(qū)、濱水風(fēng)光游覽區(qū)、中央管理服務(wù)區(qū)及畫家村等內(nèi)容。同時,全面展開招商引資工作,加大在談、簽約項目的跟蹤服務(wù)力度,提高洽談項目落戶率和簽約項目的開工率,突出抓好以上4個休閑旅游產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)對接工作,力爭盡快落地開工。
一、集中精力保增長,轄區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步回暖不斷上升
今年以來,面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、增長趨緊的形勢,我們把“保增長”作為首要任務(wù),采取五項措施,全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。第一,推動區(qū)域開發(fā)實施大項目來帶動。在推進(jìn)區(qū)域開發(fā)上,以規(guī)劃為先導(dǎo),相繼編制完成了小寨商圈、魚化工業(yè)園的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確了這些區(qū)域的建設(shè)和發(fā)展方向。出臺了招商引資、重點項目、城中村改造、財稅征管及培植財源等重點工作考核辦法,進(jìn)一步加大了激勵力度,加強(qiáng)了服務(wù)力度。在大項目建設(shè)上,突出抓好3億元以上特別是10億元以上大項目的跟蹤落實和服務(wù)工作,實施一對一的服務(wù),充實服務(wù)小組的工作力量,定期走訪產(chǎn)權(quán)單位,協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù),及時協(xié)調(diào)解決問題,最大程度地為項目建設(shè)鋪平道路。第二,細(xì)化經(jīng)濟(jì)管理措施,加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)。制定出臺了《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作深化強(qiáng)化工作措施的意見》,明確各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的支撐點和工作的著力點,提高抓經(jīng)濟(jì)工作的針對性。加強(qiáng)了項目清理,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)收盡收。第三,促進(jìn)消費(fèi),制定了《區(qū)關(guān)于培育消費(fèi)熱點促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)的實施意見》。由“政府搭臺、企業(yè)唱戲”,精心策劃、大力開展各項促銷活動,積極培育消費(fèi)熱點,刺激了轄區(qū)消費(fèi)。市上在我區(qū)召開擴(kuò)內(nèi)需培育消費(fèi)熱點現(xiàn)場會,推廣我們的經(jīng)驗。第四,加強(qiáng)對困難企業(yè)的幫助和支持。建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息直報點,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、技改等各個環(huán)節(jié)的信息,幫助企業(yè)克服困難,增產(chǎn)增效。為銀企合作搭建平臺,利用區(qū)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司,幫助中小企業(yè)解決融資困難。第五,多措并舉促進(jìn)就業(yè)。積極開展“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園直通車”等活動,搭建就業(yè)供需平臺,多方開發(fā)公益性崗位,多種形式促就業(yè)。在以上工作措施的有力推動下,各項重點工作取得了顯著成效。
一是支持開發(fā)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。把支持開發(fā)區(qū)建設(shè)作為保增長的重要手段,始終堅持“優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共贏、加強(qiáng)融合、共同發(fā)展”的思路,全力做好保障工作。配合浐灞生態(tài)區(qū)完成了1316畝土地征用工作,啟動了浐灞生態(tài)區(qū)在范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)。支持曲江新區(qū)新擴(kuò)展20.7平方公里。積極營造良好建設(shè)環(huán)境,保障了曲江國際會議中心、貞觀文化廣場、寒窯遺址公園等重點項目的順利建設(shè)。配合高新區(qū)征地1900畝,基本完成了西灘村的拆遷工作,為華為通訊和電子信息集團(tuán)兩大項目的建設(shè)創(chuàng)造了條件。在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境趨緊的形勢下,開發(fā)區(qū)建設(shè)持續(xù)保持了較快速度。二是小寨商圈開發(fā)改造全面提速。市政府專門成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,將小寨地區(qū)綜合改造工作上升到市一級推進(jìn)和管理的層面。在領(lǐng)導(dǎo)小組的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,進(jìn)一步加大了開發(fā)改造力度。截止9月底,商圈內(nèi)28個在建項目累計投資達(dá)12.6億元,興善寺東街特色街區(qū)建成并盛大開街;電信十所綜合樓、國際大酒店等基本建成;西旅國際中心、西北政法大學(xué)綜合樓等項目提前封頂。進(jìn)一步加快了商圈內(nèi)重點區(qū)域開發(fā),吉祥村十字拆遷工作已經(jīng)完成,東八里整片開發(fā)正在招商,長慶坊開發(fā)項目已經(jīng)動工,省軍區(qū)軍人服務(wù)社改造一期的拆遷工作已全面展開。在此帶動下,全區(qū)89個重點項目推進(jìn)順利,截止10月底,已完成投資60.05億元,占年計劃的124.5%,8個市級重點項目全面完成計劃投資和形象進(jìn)度。三是城中村改造取得突破性進(jìn)展。調(diào)整充實城改工作力量,強(qiáng)化政府主導(dǎo),以規(guī)范促進(jìn)城中村改造,以項目帶動城中村改造,以區(qū)街聯(lián)動加快城中村改造。全市重點改造項目齊王村、后村整村已拆除,共拆除舊村72.84萬平方米,建成新村24萬平方米,安置村民519戶、2176人。加快推進(jìn)無形改造,后村、辛家坡村丈八東村等13個村完成農(nóng)轉(zhuǎn)居工作,西三爻堡、后村、辛家坡村全面完成了無形改造,成為了全新的城市社區(qū)。四是招商引資工作邁出了新步伐。圍繞福田莊、西灃路城市綜合改造、丈八北路住宅小區(qū)等項目,有針對性地開展工作,加快了丈八北路土地儲備一級開發(fā)、西灃路區(qū)域綜合改造等區(qū)域開發(fā)的前期準(zhǔn)備工作。圍繞大項目建設(shè)、區(qū)域性開發(fā),深入開展發(fā)展資源調(diào)查工作,進(jìn)一步加大招商引資工作力度。在西洽會上,我區(qū)簽訂合同外資項目3項,總投資額9873萬美元,合同外資額2782萬美元;簽訂國內(nèi)聯(lián)合成交項目25個,總投資75億元人民幣,引進(jìn)外地投資65億元人民幣。目前,這些項目已經(jīng)得到落實,履約率和資金到位率提前達(dá)到市考要求。成立了全市首家區(qū)縣級貿(mào)促會,拓寬了招商引資渠道。截止10月底,我區(qū)實際利用外資3196萬美元,預(yù)計全年完成4080萬美元;實際利用內(nèi)資35.21億元,預(yù)計全年完成38億元。五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。緊緊抓住魚化工業(yè)園被省政府正式列入全省首批批準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)的契機(jī),積極整合工業(yè)發(fā)展資源,進(jìn)一步加快了建設(shè)力度,籌措8500余萬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,全面展開了3條主干道建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè),整合企業(yè)6家,完成投資6.4億元。進(jìn)一步加大對全區(qū)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的培育扶持力度,從融資、信息、技術(shù)、經(jīng)營、人才等方面提供全方位的服務(wù),幫助企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,提高產(chǎn)值和效益,促其盡快向規(guī)模以上企業(yè)躍升。
通過以上工作,進(jìn)一步擴(kuò)大了投資規(guī)模,刺激了消費(fèi)潛力,轄區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步回暖不斷上升。三季度,全區(qū)生產(chǎn)總值完成296.74億元,同比增長15.4%。截止10月底,地方財政收入完成12.60億元,同比增長21.9%,預(yù)計年底達(dá)到15.21億元;全社會固定資產(chǎn)投資完成531.95億元,同比增長28.2%;社會消費(fèi)品零售總額完成179.07億元,同比增長20.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成61.20億元,同比增長7.2%,全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在又好又快的軌道上運(yùn)行。
二、扎實推進(jìn)城市建設(shè)管理提升年活動,轄區(qū)環(huán)境面貌得到顯著改善
街區(qū)景觀全面提升。以景觀街區(qū)建設(shè)工作為主線,扎實開展城市建設(shè)管理提升年活動,全面完成了8條重點路段、3個重點區(qū)域、5個城市出入口、1個旅游景點的景觀化建設(shè),建成了西路美術(shù)一條街、興善寺東街等特色街區(qū)。經(jīng)過兩年多的努力,全區(qū)主干街區(qū)景觀化建設(shè)基本完成,轄區(qū)環(huán)境面貌顯著改善。市委、市政府在我區(qū)召開了城市建設(shè)管理提升年工作現(xiàn)場會。建國60周年來臨之際,集中開展了“戶外廣告大整治、建筑立面大清理、城市道路大整修、增綠植綠大行動”活動,展示了靚麗的城市形象。
城市建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全力支持地鐵二號線建設(shè),基本完成地鐵三爻站拆遷任務(wù)。完成了魚斗路、農(nóng)機(jī)化學(xué)校西側(cè)路等10條背街小巷改造任務(wù),市民出行更加方便。道路建設(shè)進(jìn)展順利,朱雀大街南延伸段、公園南路南延伸段等建成通車,大寨路、東月路等正在加緊施工,全區(qū)連接城市三環(huán)的主干道已增至14條,城市形態(tài)不斷完善,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。進(jìn)一步加大市容環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)力度,建成長延堡、曲江、等駕坡三個街辦保潔員公寓,新建10座環(huán)衛(wèi)工人道班房,全區(qū)道班房達(dá)到46座,保潔員工作條件進(jìn)一步改善。購置掃路車14輛,道路機(jī)掃率進(jìn)一步提高。城管執(zhí)法工作全面加強(qiáng),持續(xù)開展占到經(jīng)營、大型戶外廣告、拉土車、違法建構(gòu)物拆除等專項整治工作,積極開展門頭牌匾精品街創(chuàng)建活動,完成4條精品街創(chuàng)建工作,拆除違法建設(shè)22萬平方米。
綠化生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面推進(jìn)“創(chuàng)園”工作,增補(bǔ)修整綠化5.7萬平方米,建成了南方星座、藍(lán)山公寓等10個綠地廣場,高標(biāo)準(zhǔn)完成了電子正街、光華路、太白南路等14條道路的綠化增補(bǔ)改種工作,超額完成“萬棵大樹進(jìn)古城”活動承擔(dān)任務(wù),在三年植綠大行動首輪工作中,植樹90萬株,進(jìn)一步提高了全區(qū)綠地率。進(jìn)一步加大了環(huán)境污染治理力度,集中開展了揚(yáng)塵污染、鍋爐拆改和工業(yè)“三廢”專項整治,認(rèn)真開展秸稈綜合利用和禁燒工作,夏、秋兩季無一處著火點,秸稈綜合利用率達(dá)到98.2%,得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的一致好評。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實現(xiàn)良好開局
緊緊抓住國家、省、市加快推進(jìn)農(nóng)村改革和加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇,提出并實施城鄉(xiāng)發(fā)展“五個一體化”。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃一體化,結(jié)合全市第四次城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃修編,明確了區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃編制的定位、時效和主要內(nèi)容,把轄區(qū)所有農(nóng)村地區(qū)全部納入中心城區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,促進(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)各類設(shè)施加快連接。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化,加快道路、供排水管網(wǎng)等公用設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸,加大投入,對12個村、17條對接三環(huán)農(nóng)村道路進(jìn)行了硬化,完成了6個村出村路和村內(nèi)道路的改造。積極協(xié)調(diào),將2條公交線路延伸到了偏遠(yuǎn)農(nóng)村,村民出行更加便捷。完成人飲工程建設(shè)12處,提高了3.5萬人的飲水質(zhì)量,在全市率先實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化,投資960萬元,新建、改造9所農(nóng)村學(xué)校教學(xué)綜合樓,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教師轉(zhuǎn)任交流工作,提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平。大力開展農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),截止10月底已完成100個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,其中75個村達(dá)到甲級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn),109個行政村的村衛(wèi)生室與等級醫(yī)院開展了幫扶工作,有力提升了農(nóng)村衛(wèi)生室醫(yī)療水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動就業(yè)一體化,在轄區(qū)所有農(nóng)村建立了勞動保障工作站,成立了農(nóng)民教育培訓(xùn)基地,加強(qiáng)了針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù),將公益性崗位拓展到登記失業(yè)人員和失地農(nóng)民。共培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力20881人,實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)41325人,有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。截止9月份,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到7959元。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會管理一體化,在12個城中村、8個偏遠(yuǎn)村開展市容管理和綜合執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化試點工作,招聘223名農(nóng)村保潔員,經(jīng)過培訓(xùn)后全部上崗。區(qū)財政投入305萬元,在農(nóng)村地區(qū)新建、改建公廁10座、垃圾臺20個,積極配備各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施,有效改善了農(nóng)村市容面貌。今年,我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作邁出了堅實的一步,城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局正在形成。
四、以改善民生為重點的社會事業(yè)全面加強(qiáng)
在國際金融危機(jī)的沖擊下,廣大群眾生產(chǎn)生活受到很大影響。面對這一狀況,區(qū)政府始終堅持越是在經(jīng)濟(jì)困難的時候,越要高度關(guān)注民生的理念,積極籌資1.06億元實施了十大類、33項民生工程,切實加強(qiáng)以改善民生為重點的社會建設(shè),使發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,全力做好甲型H1N1流感防控工作。甲型H1N1流感疫情在我區(qū)出現(xiàn)后,我們把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,投入資53萬元,加強(qiáng)了應(yīng)急藥物和醫(yī)療物資儲備,進(jìn)一步完善疫情防控預(yù)案,全面落實防控措施。截止10月26日共處理甲流疫情95起(其中聚集性發(fā)病32起,散發(fā)63起),流調(diào)發(fā)熱病例3775人,確診住院病例325例,已出院287人,對密接接觸者居督導(dǎo)家隔離3775人。無一例重癥病例和死亡病例,甲流防治工作穩(wěn)定有序。
就業(yè)服務(wù)更加全面,社保體系不斷完善。大力實施就業(yè)再就業(yè)工程,針對高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力等就業(yè)困難群體,制定《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》,創(chuàng)建就業(yè)培訓(xùn)基地、就業(yè)見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地,加強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和扶持,以多種形式促進(jìn)大中專畢業(yè)生、待業(yè)人員和下崗失業(yè)人員就業(yè)。在全市率先完成小額擔(dān)保貸款發(fā)放任務(wù),市上在我區(qū)召開小額擔(dān)保貸款發(fā)放儀式暨促進(jìn)就業(yè)現(xiàn)場會。預(yù)計到年底,全區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10308人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)4186人。三季度,城鎮(zhèn)居民收入達(dá)到15176元,同比增長19.6%。大力實施社會保障工程,到11月中旬,共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金和各類救助金2873.7萬元,被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保新增5300人,基本養(yǎng)老保險參保擴(kuò)面4122人。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全區(qū)農(nóng)民群眾參合率達(dá)到99.94%。前三季度,共為參合群眾補(bǔ)助1361.8萬余元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保22.4萬人,完成年計劃的106%。積極推行城鎮(zhèn)廉租房制度,累計保障已完成937戶,有效改善了困難群眾的住房條件。深入開展社區(qū)建設(shè)管理提升年活動,完成西影、紫薇等10個社區(qū)辦公和活動用房改擴(kuò)建工程,80%的社區(qū)硬件設(shè)施達(dá)到了國家新標(biāo)準(zhǔn),建立了500余人的社區(qū)志愿者服務(wù)隊,為全區(qū)89個社區(qū)鋪設(shè)網(wǎng)線,配齊辦公設(shè)備,搭建起了社區(qū)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺。
全面加強(qiáng)社會事業(yè),公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。進(jìn)一步加大教育投入,將公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)同比提高50%。不斷加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成涉及13所學(xué)校的綜合樓、旱廁、操場、取暖等方面的建設(shè)改造工作,北池頭小學(xué)、曲江池小學(xué)完成整體遷建任務(wù)。積極促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展,區(qū)職業(yè)高中綜合樓全面竣工。大力實施公共衛(wèi)生工程,全面推行雙向轉(zhuǎn)診制度,初步建立了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為中心的基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系。大力實施公益性文化體育設(shè)施建設(shè)工程,向10個村、28個社區(qū)配發(fā)文體活動器材,財政出資為偏遠(yuǎn)農(nóng)村鋪設(shè)有線電視光纜,在全市率先實現(xiàn)了郊區(qū)農(nóng)村有線電視全覆蓋,區(qū)全民健身中心規(guī)劃方案已獲市政府批準(zhǔn),預(yù)計年內(nèi)開工建設(shè)。配合建國60周年慶典活動,策劃組織了一系列文體活動,廣大群眾的精神文化生活水平得到全面提升。
五、加大力度保穩(wěn)定,轄區(qū)社會環(huán)境更加安定和諧
把保穩(wěn)定作為保增長的前提和基礎(chǔ)性工作來抓,以影響社會穩(wěn)定的突出問題為重點,扎實開展規(guī)范秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定集中整治活動,成立了6個專項工作組,建立了農(nóng)村干部約談制度,集中力量對越級訪、集訪等異常訪進(jìn)行專項治理,收到了明顯效果。深入開展“平安”建設(shè),加強(qiáng)基層派出所建設(shè),電子城派出所擴(kuò)建工程全面完工,明德門派出所已掛牌辦公。完善全區(qū)安全管理責(zé)任體系,重點對人員密集場所、建筑工地施工設(shè)備、危化品生產(chǎn)儲存企業(yè)等的安全狀況進(jìn)行嚴(yán)格排查,及時消除各類安全隱患。組織了全區(qū)商貿(mào)設(shè)施安全排查,全區(qū)網(wǎng)吧、娛樂場所安全排查,全區(qū)學(xué)前教育場所安全排查等大排查活動,通過拉網(wǎng)式的排查工作,及時發(fā)現(xiàn),扎實整治安全隱患,全區(qū)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。國慶節(jié)前后,積極開展“紅袖章飄起來”活動,組織機(jī)關(guān)干部和轄區(qū)群眾定點定時上街巡邏,在全區(qū)形成了安保高壓態(tài)勢,出色完成安保任務(wù),被市委、市政府評為“國慶安保先進(jìn)集體”。
按照市委要求和區(qū)委部署,從今年3月以來,區(qū)政府黨組精心組織,扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,圍繞影響區(qū)域發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點、難點問題,深入基層和群眾進(jìn)行專題調(diào)研,形成了一批針對性較強(qiáng)的調(diào)研報告。深入開展解放思想大討論和“三問、三體”活動,通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、走訪調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)征集等形式廣泛征求社會各界意見建議,共征集到與區(qū)政府工作有關(guān)的各類意見建議12類。在此基礎(chǔ)上,區(qū)政府認(rèn)真查找存在的問題和不足,提出努力方向,扎實整改,收到了較好的效果。通過民主評議各界代表測評,社會各界對區(qū)政府分析檢查報告滿意度達(dá)100%。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),加強(qiáng)政府自身建設(shè),深入開展創(chuàng)建全省依法行政示范區(qū)活動。今年10月份,全省創(chuàng)建依法行政示范縣工作座談會在我區(qū),與會國家、省、市法制辦領(lǐng)導(dǎo)及全省法制工作者代表在我區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩和座談,對我區(qū)依法行政工作給予充分肯定。
2011年,我區(qū)的發(fā)展雖然取得了一定的成績,但也存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在:一是加快發(fā)展的壓力還比較大。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,主要體現(xiàn)在支撐不足,后勁需要增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)方面,主要存在二產(chǎn)的短板、三產(chǎn)需升級等問題,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量還需要提高,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施需要進(jìn)一步細(xì)化;二是城市建設(shè)管理還需深化。城市建設(shè)的檔次還要繼續(xù)提高,城市環(huán)境面貌還有許多地方需要改善,城市管理的長效機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng),管理水平需要進(jìn)一步提升;三是與老百姓生活密切相關(guān)的買菜難、社區(qū)服務(wù)不完善等問題好要下功夫解決,建設(shè)幸福南城還有很多工作要做;四是穩(wěn)定壓力依然較大。
六、2012年工作計劃
2012年是“十一五”規(guī)劃的收關(guān)之年,也是“十二五”規(guī)劃啟動的準(zhǔn)備之年,具有承上啟下的重要意義。在新的一年里,整體經(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)回暖,國家將繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開發(fā),《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全面實施,的發(fā)展面臨著新的重大機(jī)遇。2012年,我們將繼續(xù)堅持推動科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)率先發(fā)展不動搖,解放思想,勇于創(chuàng)新,抓住機(jī)遇,挖掘潛力,調(diào)動一切有利因素,不斷開創(chuàng)建設(shè)幸福南城的新局面。要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步提升城市建管水平,進(jìn)一步加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè),進(jìn)一步維護(hù)好和諧穩(wěn)定的局面。
(一)在加快發(fā)展方面,要在破解難題,增強(qiáng)后勁,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上下功夫。一要放大開發(fā)區(qū)的輻射帶動作用。全力支持開發(fā)區(qū)加快發(fā)展,加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的支持力度,深化對開發(fā)區(qū)社會事業(yè)的服務(wù)工作,認(rèn)真研究、切實推進(jìn)依托發(fā)展、借勢發(fā)展、融合發(fā)展工作。同時,在舊村改造、區(qū)域開發(fā)、道路建設(shè)、城市管理方面引進(jìn)開發(fā)區(qū)團(tuán)隊,不斷強(qiáng)化多支力量促發(fā)展的良好格局。二要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)開發(fā)區(qū)在行政區(qū)工業(yè)項目加快建設(shè),加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的扶持。加快魚化工業(yè)園區(qū)建設(shè),加大道路、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,促進(jìn)園區(qū)盡快形成規(guī)模,加快發(fā)展。三要加快城中村改造。進(jìn)一步加強(qiáng)政府主導(dǎo),加大改造力度,加快處理遺留問題,在處理遺留問題上破解難題。四要積極推進(jìn)舊街區(qū)開發(fā)改造。加快探索舊街區(qū)的開發(fā)模式和破解盤活土地的政策障礙,加快推進(jìn)小寨核心區(qū)域的項目建設(shè),不斷啟動新的項目。同時,把舊街區(qū)開發(fā)改造向太白路、西影路等區(qū)域擴(kuò)展和延伸。五要盡快啟動土地一級開發(fā)。圍繞福田莊、西灃路城市綜合改造、丈八北路住宅小區(qū)等項目,有針對性地制定推進(jìn)措施,協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù),處理有關(guān)問題,盡快啟動西灃路城市綜合改造項目土地儲備一級開發(fā)工作,形成新的投資增長點。
(二)在提升城市建設(shè)管理水平方面,要在鞏固已有成果,深化工作措施,再創(chuàng)新亮點上下功夫。一是深化工作措施,完善工作機(jī)制,出臺有針對性的政策,實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)、景觀街區(qū)建設(shè)、城市綠化美化、城市綜合執(zhí)法管理的長效化管理,促進(jìn)相關(guān)工作在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上取得新的提升。二是結(jié)合2012年全市工作要求,在創(chuàng)建園林城市、景觀街區(qū)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法管理等方面進(jìn)一步創(chuàng)造亮點,不斷彰顯新型城區(qū)良好形象。三是圍繞舊街改造、城中村改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,繼續(xù)加大道路、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。四是充分調(diào)動轄區(qū)單位、社會力量參與到提升城市建設(shè)管理水平工作中來。
(三)在發(fā)展社會事業(yè)方面,要在解決群眾生活中存在的“不方便、不安全、不豐富”等問題上下功夫。在方便生活方面,不斷完善城市服務(wù)功能,優(yōu)先安排解決群眾關(guān)心的供氣、供熱、供水和出行等問題,充分調(diào)動社會力量,積極推進(jìn)服務(wù)居民生活的基礎(chǔ)服務(wù)進(jìn)社區(qū),全面提高社區(qū)的服務(wù)水平,進(jìn)一步方便群眾生活。在提升質(zhì)量方面,主要是在前幾年工作的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地作用,切實做好就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出服務(wù)工作,加大對城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)的資金支持力度,努力解決城鄉(xiāng)勞動力和大學(xué)生就業(yè)問題,不斷提高城鄉(xiāng)居民收入。深入開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,全面推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作,完善城鄉(xiāng)社會救助體系。大力發(fā)展各項社會事業(yè),積極推進(jìn)“雙高普九”工作,加快農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),挖掘全區(qū)文體設(shè)施資源,大幅增加公共文體活動場所,不斷提升群眾精神文化生活水平。在加強(qiáng)治安方面,深入開展“平安”建設(shè),發(fā)揮好技防設(shè)施和人防隊伍作用。對治安問題突出的區(qū)域和部位加強(qiáng)巡邏,進(jìn)一步改善治安環(huán)境,不斷提高群眾對社會治安的滿意率。在改善服務(wù)方面,創(chuàng)新機(jī)制體制,進(jìn)一步加強(qiáng)管理和教育,使公務(wù)員隊伍從思想和觀念上徹底轉(zhuǎn)變到建設(shè)服務(wù)型政府的軌道上來,積極為企業(yè)和投資者、開發(fā)區(qū)、基層單位以及廣大群眾服好務(wù),特別是窗口單位要積極創(chuàng)建全市一流服務(wù)窗口。
七、關(guān)于對市政府2012年工作安排的建議
1、建議出臺支持舊街區(qū)改造的政策。加快推進(jìn)全市十大商圈建設(shè),加快舊街區(qū)改造關(guān)鍵在于出臺政策,調(diào)動沿線單位積極性,讓利給沿線單位,盤活國有土地,促進(jìn)改造工作。建議盡快研究出臺支持舊街區(qū)改造的政策。
2、建議城改工作加強(qiáng)政府主導(dǎo)。加強(qiáng)政府主導(dǎo)是保障城中村改造平穩(wěn)順利進(jìn)行的有效辦法。建議市政府組織對全市已批城改項目進(jìn)行梳理、檢查,對于已批工作計劃和方案兩年以上的城改項目,未實施的,一律撤銷項目批文、規(guī)劃,進(jìn)行清理規(guī)范,以各區(qū)城改辦的名義重新辦理手續(xù)。
3、加強(qiáng)三環(huán)沿線建設(shè)管理。三環(huán)路是城市快速干道,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用大。兩側(cè)應(yīng)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主,建議控制商品住宅建設(shè),減少住宅,多布置產(chǎn)業(yè)項目,在規(guī)劃、土地上加以控制。
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,今天召開全區(qū)20*年度工作總結(jié)表彰大會。這次會議是在全區(qū)抗御50多年罕見的冰凍災(zāi)害,奮力抗災(zāi)救災(zāi)的情況下召開的,是一次團(tuán)結(jié)鼓勁的大會。會議主要任務(wù)是,總結(jié)20*年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作,表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,安排部署20*年經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步動員全區(qū)廣大干部群眾,搶抓機(jī)遇,加快趕超發(fā)展步伐,在新的起點上實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越。等一下,會議將表彰全區(qū)20*年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,希望受到表彰的單位和同志們再接再厲,再創(chuàng)佳績。會議最后,葉書記還要作重要講話,請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹,狠抓落實。下面,我先講幾點意見。
一、正確估價發(fā)展形勢,堅定信心,下定決心,全面提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的綜合競爭力
20*年,全區(qū)上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“全力主攻兩區(qū),推進(jìn)三大建設(shè),三年確保財政收入翻番,五年實現(xiàn)全面進(jìn)位”的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,開拓創(chuàng)新,真抓實干,全面完成和超額完成了各項目標(biāo)任務(wù),全區(qū)各項工作在全市目標(biāo)考評中,繼續(xù)領(lǐng)先??偨Y(jié)過去一年來的經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前的發(fā)展形勢,可以說是形勢喜人、形勢逼人。
形勢喜人主要是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益全面提升。去年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)了一些令人欣喜的標(biāo)志性亮點,主要體現(xiàn)在“四個突破”、“五個發(fā)展”。四個突破:一是全區(qū)GDP突破100億元,達(dá)到118億,增幅首次達(dá)到15%以上。二是財政總收入突破3億元,達(dá)到3.61億元,凈增1億元以上,增長39.6%,其中地方財政收入2.5億元,增長34.1%,實現(xiàn)了兩年翻番,財政總收入在全省排第33位,比20*年前進(jìn)了6位,獲得全省縣級財政收入三年翻番獎。三是工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破30億元,達(dá)到37.2億元,增長197%。四是全區(qū)工業(yè)實現(xiàn)主營收入突破50億,達(dá)到56.3億元,增長72%。五個發(fā)展:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。20*年全區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)18家,完成增加值17.2億元,實現(xiàn)稅收1.45億元,實現(xiàn)了一年翻番。納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到15戶(全市109戶),納稅1000萬元以上的有3戶(全市9戶),尤其是金弘實業(yè)實現(xiàn)稅收5475萬元,實現(xiàn)全區(qū)、全市5000萬元以上納稅企業(yè)“零”的突破;工業(yè)園區(qū)當(dāng)年新增收入、新增面積、新增企業(yè)均超歷史。去年區(qū)政府投入園區(qū)建設(shè)資金9000多萬元,新增園區(qū)面積近3000畝,新增企業(yè)25戶,規(guī)模在上年的基礎(chǔ)上翻了一番,初步形成了有色金屬加工特色園區(qū)。
二是開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。去年新引進(jìn)500萬元以上工業(yè)項目136個,實際進(jìn)資17.7億元,比上年翻了一番,其中新引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項目16個,實際進(jìn)資5.32億元,占市下達(dá)任務(wù)的176.8%,億元以上項目5個。實際利用外資1399萬美元,同比增長37.7%;出口創(chuàng)匯完成1350萬美元,同比增長38.8%。三是上頓渡城區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。20*年,政府先后投入2億多元,整體推進(jìn)上頓渡城區(qū)11個重點項目建設(shè),大部分工程進(jìn)展順利。新時代家居廣場一期工程全面竣工,二期工程完成主體并于20*年12月28日開業(yè);行政大樓和市民公園即將全面竣工;城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)全面展開,其中建設(shè)東路、公園西路已完成,文昌路、學(xué)府路基本完工,連接撫八線道路工程年前已完成路基,*大道改造工程接近尾聲。這些項目的興建,使城市框架不斷拉大,新增城區(qū)面積3平方公里,新增人口2萬人。
積極搞好土地市場化運(yùn)作,土地經(jīng)營性收入完成3.18億元,建設(shè)規(guī)費(fèi)達(dá)到2351萬元,均為近5年來的總和。成立了城市管理局,加強(qiáng)了城市管理,著力實施了城市綠化、美化、亮化工程,城市功能不斷完善,城市面貌不斷改觀。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)糧食總產(chǎn)達(dá)到59.8萬噸,增加1.3萬噸,已連續(xù)4年被評為全國糧食總產(chǎn)先進(jìn)縣(區(qū))。六大特色產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)正在加快形成,黃梔子面積達(dá)到13.5萬畝,花卉面積達(dá)到3.2萬畝,金銀花面積達(dá)到3.2萬畝,蔬菜面積達(dá)到17萬畝,西瓜面積穩(wěn)定在16萬畝左右,果樹面積達(dá)到7.6萬畝。全區(qū)新增市級龍頭企業(yè)11家,新增省級龍頭企業(yè)1家。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,共投入資金2160萬元,完成了144個試點村的建設(shè)任務(wù),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)127個,惠及3萬多位農(nóng)民。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4911元、增長17.8%。五是社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。民生工程全面落實,較好地完成了市政府下達(dá)的80項民生指標(biāo),尤其是改建、新建、擴(kuò)建敬老院、福利院23所,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)全面完成敬老院建設(shè),使農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。新農(nóng)合試點工作成效顯著,參合農(nóng)民達(dá)58.4萬人,參合率85.6%。經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)積極推進(jìn),全區(qū)開工建設(shè)面積達(dá)8448平方米,年前已公開搖號,使200戶中低收入家庭受益?;A(chǔ)教育水平和質(zhì)量有了新的提升,高考升學(xué)率穩(wěn)居全省前茅,被評為全省“兩基”工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。安全穩(wěn)定工作得到加強(qiáng),公眾安全感由20*年全省的34位上升到第20位。全區(qū)政治安定,社會和諧穩(wěn)定,廣大人民群眾安居樂業(yè)。
形勢逼人主要是要看到發(fā)展的差距和壓力仍然較大。去年我區(qū)的趕超發(fā)展雖然取得了一定的成效,保持了一個強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,但把*放在全國、全省的范圍比較,我們還存在很大的差距,發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。我區(qū)GDP去年達(dá)到118億元,人均只有1萬元,而全省平均水平早已突破1萬元;財政總收入雖然增幅較大,但與兄弟縣(區(qū))相比,仍有較大差距。二是工業(yè)化水平較低。工業(yè)的支撐作用不夠明顯,工業(yè)增加值占GDP的比重僅達(dá)到22.51%,比重偏小,創(chuàng)稅大戶少,納稅過1000萬元的只有3戶,納稅過5000萬元的只有1戶。三是財政比較困難。人均財政偏低,民生保障等各項剛性支出增多,財政平衡難度增大,財政結(jié)構(gòu)層次低的狀況還未根本改變。四是招商引資工作和工業(yè)園區(qū)建設(shè)尚需進(jìn)一步努力。招商引資大項目比較少,尤其是帶動作用大的項目少,當(dāng)年入園落戶的項目開工建設(shè)率不高,投產(chǎn)率低。工業(yè)用地緊張,園區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)還比較滯后。五是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度不高,新農(nóng)村建設(shè)資金投入少,農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)不多,農(nóng)民持續(xù)增收的渠道有待進(jìn)一步拓寬。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然存在不少困難和問題,面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但總體而言希望大于困難,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一方面,我們對當(dāng)前的發(fā)展形勢必須有一個清醒的認(rèn)識,要充分認(rèn)識到全市趕超發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁。另一方面,我們又要善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,善于把握機(jī)遇,善于搶抓機(jī)遇。我們必須審時度勢,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的使命感和緊迫感,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。
二、牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),理清思路,創(chuàng)新舉措,全力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展
20*年是全面貫徹落實十七大精神的第一年,是在新的起點上推進(jìn)趕超發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。我們必須堅定不移地推進(jìn)趕超發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞市委、市政府提出的今后一段時期實行“奮力趕超、重點突破、局部超越”的發(fā)展策略和“工業(yè)增加值每三年翻兩番,財政總收入每三年翻一番,生產(chǎn)總值每四年翻一番”的奮斗目標(biāo),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的快車道。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)計目標(biāo)是:實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值133億元,增長15%,力爭達(dá)到141億,增長18%;全社會固定資產(chǎn)投資增幅30%;社會消費(fèi)品零售總額增幅19%;三大產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到14.2:50.4:35.4。實際利用外資達(dá)到1650萬美元;出口創(chuàng)匯1600萬美元。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)0.55萬人,城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)94%以上。圍繞上述目標(biāo),重點實施“12345”工程:1、抓好10項城市建設(shè)重點工程;2、引進(jìn)區(qū)外資金20億元,園區(qū)新擴(kuò)建面積2000畝;3、規(guī)模以上工業(yè)增加值完成25億元,力爭達(dá)到30億元;4、新增投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40家;5、財政收入確保完成4.6億元,力爭突破5億元。通過實施上述工程,把城區(qū)做大做美,園區(qū)做大做好,工業(yè)做大做強(qiáng)。
要實現(xiàn)上述目標(biāo),全區(qū)上下必須進(jìn)一步理清發(fā)展思路,形成共識,形成合力,堅定信心,下定決心,義無反顧,強(qiáng)化舉措,狠抓落實。
(一)實施項目帶動,培植產(chǎn)業(yè)集群,致力推進(jìn)工業(yè)提速增效
抓經(jīng)濟(jì),項目是關(guān)鍵,項目是載體,項目是后勁,項目是財源。我們堅持把大力實施項目帶動戰(zhàn)略作為推進(jìn)趕超發(fā)展的主要抓手,按照“做強(qiáng)園區(qū),做大工業(yè)”的思路,實現(xiàn)人力、財力、政策向工業(yè)傾斜,扶優(yōu)扶強(qiáng),促進(jìn)工業(yè)提速增效。
一要突出抓好園區(qū)建設(shè)。要重點抓好四件事:一是加大園區(qū)投入。今年力爭籌集億元資金,抓緊抓好土地開發(fā)利用,新增土地面積2000畝以上。二是招商引資上項目。要千方百計引進(jìn)更多的好項目、大項目入園落戶,著力推進(jìn)項目建設(shè),切實提高引進(jìn)項目的資金到位率、開工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率,今年力爭新增入園工業(yè)項目30個,開工建設(shè)20個以上。三是抓好配套促產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產(chǎn)業(yè),著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園。四是完善基礎(chǔ)強(qiáng)后勁。打通園區(qū)主干道,積極推進(jìn)園區(qū)水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè),搞好綠化、亮化、美化工程,同時,積極爭取上級支持,在福銀高速路口打開一個出入口,不斷完善園區(qū)功能,全面提升園區(qū)品位。
二要著力扶持骨干企業(yè)。要緊緊圍繞有色金屬加工、機(jī)電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等六大產(chǎn)業(yè),按照動態(tài)管理的原則,選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、主營收入過億元或?qū)崿F(xiàn)利稅過500萬元的骨干企業(yè)予以重點扶持。對*、*酒業(yè)等32戶重點企業(yè),繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制,在政策、資金、項目、服務(wù)等方面進(jìn)行傾斜,促其做強(qiáng)做優(yōu),力爭納稅過100萬元的企業(yè)達(dá)25家,其中納稅過1000萬元6家,過5000萬元1家。
三要切實加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是狠抓一批重大技改項目的實施。鼓勵一批重點企業(yè),通過靠大聯(lián)強(qiáng)、招商重組、合資嫁接、增資擴(kuò)股等多種形式,增強(qiáng)企業(yè)投入,壯大企業(yè)規(guī)模。重點抓自立銅業(yè)的建設(shè)速度、金弘實業(yè)二期建設(shè)、江龍有色金屬擴(kuò)能改造等10大技改項目,使其盡快建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。二是大力實施名牌戰(zhàn)略。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過科研聯(lián)合形式,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,力爭4個以上新產(chǎn)品獲省優(yōu)稱號,4個以上產(chǎn)品被評為省名牌產(chǎn)品,4個以上企業(yè)獲省著名商標(biāo)。三是推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,進(jìn)一步抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)能降耗和資源綜合利用。
(二)實行高位推動,著力引大引強(qiáng),致力增強(qiáng)招商引資實效
抓好招商引資,擴(kuò)大對外開放,是*趕超發(fā)展的必由之路,關(guān)鍵之舉。我們必須緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,充分發(fā)揮我區(qū)近鄰沿海的區(qū)位優(yōu)勢,要按照“政府主導(dǎo)、各方參與、園區(qū)承接、突出產(chǎn)業(yè)、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路,狠抓招商引資,不斷加快開放型經(jīng)濟(jì)步伐。力爭全年引進(jìn)區(qū)外資金20億元,新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項目30個,其中5000萬元以上工業(yè)項目12個,億元以上工業(yè)項目5個。
一要創(chuàng)新招商思路。要繼續(xù)鞏固完善招商團(tuán)隊,優(yōu)化專業(yè)招商信息隊伍,選派精兵強(qiáng)將分別派駐*、*、*、*等地蹲點招商,成立辦事處,搞好跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)抓好*家電配件等項目的招商。
二要領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步高度重視、高位推動、高效推進(jìn)招商引資工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要集中主要精力抓招商引資,做到親自掌握和研究招商信息,親自聯(lián)系和拜訪重要客商,親自談判和落實重大項目,親自協(xié)調(diào)和解決重要問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于與客商建立和諧的感情聯(lián)系,善于借八方能耐,匯四海關(guān)系,把項目促成做成。
三要突出招商重點。著力抓好重點地區(qū)招商,繼續(xù)鞏固*、*等招商基地,積極開辟*、江蘇、*等新招商基地,不斷拓展港臺、日韓等外資引進(jìn)基地。要突出專業(yè)招商,立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目招商,招大引強(qiáng),大力引進(jìn)一批與我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套,產(chǎn)業(yè)遞度轉(zhuǎn)移的投資規(guī)模大、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、帶動作用大的大工業(yè)項目,真正達(dá)到“招來一個、落戶一群、帶動一片”的良好效果。
四要堅持以商招商。實踐證明,以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。這些年通過招商引資,每個部門都掌握了一批客商,我們要切實用好這一寶貴的招商資源。要建立在*投資客商聯(lián)系制度,聘請部分投資成功的客商作為招商,依托他們吸引、帶動更多客商來*投資興業(yè),形成以商招商的投資帶動效應(yīng)。要對以商招商作出重要貢獻(xiàn)的客商實行重獎,促進(jìn)招商。要大力引導(dǎo)和鼓勵現(xiàn)有客商進(jìn)一步加大在*的投資,不斷新上項目,不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,不斷做大做強(qiáng)企業(yè)。
五要優(yōu)化招商環(huán)境。環(huán)境是形象、是資本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部門務(wù)必高度重視投資環(huán)境的建設(shè),進(jìn)一步提高對客商的服務(wù)水平。同時,要切實破解招商難題,著力解決好企業(yè)融資、用地、用工等實際問題,大力推進(jìn)環(huán)境綜合整治,為客商提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,使客商引得進(jìn)、落得下、留得住、安得穩(wěn)。
(三)加大建設(shè)力度,適度超前發(fā)展,致力提升上頓渡城區(qū)形象
要繼續(xù)按照“對接*中心城區(qū)”的總體要求和“優(yōu)質(zhì)教育區(qū),城市后花園”基本定位,堅持一手抓老城區(qū)改造,一手抓新城區(qū)建設(shè),以重點工程項目為載體,拉開城市框架,完善城市功能,提升城市品位,加快城市化進(jìn)程,力爭今上頓渡城區(qū)面積擴(kuò)大2平方公里,新增城區(qū)人口2萬人。
今年上頓渡城區(qū)建設(shè)要在繼續(xù)抓好上頓渡舊城改造、供水管網(wǎng)改造、連接撫八掛線道路工程和中洲公園大橋改造等項目的基礎(chǔ)上,著力抓好10大城市和基礎(chǔ)設(shè)施工程:1、*金三角改造和*防洪墻建設(shè),全面啟動*金三角改造和*防洪墻建設(shè),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),塑造城市出入口新形象。2、中洲公園開發(fā)建設(shè),重點抓好中洲公園全面開發(fā)建設(shè),使之成為*區(qū)一個具有濃郁文化特色的綜合性公園。3、上頓渡背街小巷改造建設(shè),重點抓好馮家巷、曾灣、國稅、體育路、外貿(mào)、汽車站等背街小巷的改造建設(shè)。4、上頓渡新區(qū)小學(xué)建設(shè),重點抓好上頓渡新區(qū)一所規(guī)模以上小學(xué)建設(shè),同時抓好西湖綠洲小學(xué)建設(shè),力爭今年9月新生入學(xué)。5、上頓渡路網(wǎng)建設(shè),重點抓好玉茗南路至撫八線、公園東路南北延伸、建設(shè)東路伸延段連接撫八掛線等道路路網(wǎng)建設(shè)。6、*賓館建設(shè),在上頓渡新區(qū)興建一座標(biāo)準(zhǔn)化三星級以上賓館。7、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),在繼續(xù)抓好一期經(jīng)濟(jì)適用住房后續(xù)工作的基礎(chǔ)上,新建8000—10000平方米經(jīng)濟(jì)適用住房。8、*旅游休閑度假區(qū)開發(fā)建設(shè),著力抓好休閑度假區(qū)一期項目開發(fā)建設(shè)。9、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),重點完成龍津路、公園路和*大道三座垃圾中轉(zhuǎn)站及水沖公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。10、新建老干部活動中心,為老干部的身心健康提供一個優(yōu)良的學(xué)習(xí)和活動場所。
在抓好上述重點工程的同時,我們一方面要強(qiáng)化政府對土地一級市場高度壟斷,加大土地儲備,搞好土地開發(fā)、整理,搞活土地經(jīng)營。嚴(yán)格實行公開“招、拍、掛”,今年爭取經(jīng)營性土地收入達(dá)到2億元以上,力爭達(dá)到3個億;加大建設(shè)規(guī)費(fèi)收繳力度,力爭建設(shè)規(guī)費(fèi)征收達(dá)3000萬元。同時,按照城市建管相結(jié)合的原則,加大城市管理力度。著力解決居民反映強(qiáng)烈的臟、亂、差等突出問題,搞好城區(qū)綠化、美化、亮化,為城區(qū)居民提供一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能配套的人居環(huán)境。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),著力抓好*、*、*、*、*、*、*、*、*等中心小城鎮(zhèn)建設(shè)。
(四)注重開源節(jié)流,發(fā)展壯大財力,致力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。財政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終反映,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體實力的體現(xiàn)。要按照“培植財源、強(qiáng)化征管、嚴(yán)格管理”的要求,切實做好“生財、聚財、理財”三篇文件,努力提高稅收占財政收入的比重,力爭20*年完成財政收入5億元的目標(biāo)。
一要強(qiáng)化財源建設(shè)。一是加大新興企業(yè)扶持力度,擴(kuò)大財源。充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的優(yōu)勢,著力抓好金弘實業(yè)、自立銅業(yè)、昊鵬實業(yè)、中原鋼構(gòu)、圣航潔具、永康鋁制品等企業(yè)的扶持,力爭稅收增加1億元以上;二是加大重點企業(yè)扶持力度,夯實財源。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng),力促*酒業(yè)、恒力電池、蘭豐水泥、銀濤藥業(yè)、恒豐達(dá)包裝等20戶重點企業(yè)做大規(guī)模,促使稅收進(jìn)一步增長;三是加快重點工程建設(shè),挖掘財源。重點抓好上頓渡城區(qū)10大重點工程建設(shè),強(qiáng)化重點工程稅費(fèi)征管;四是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),增加財源。以超常的舉措,發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。同時,還要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè),開發(fā)新的財源。
二要積極向上“跑項目、爭資金”。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和扶持重點,積極爭取上級對我區(qū)發(fā)展的政策傾斜和項目、資金方面的支持。要注重項目的開發(fā)、包裝、儲備,切實搞好項目庫建設(shè)。要積極跑部進(jìn)廳,主動溝通聯(lián)系,爭取我區(qū)有更多的項目進(jìn)入國家和省里的盤子。
三要積極爭取銀行資金支持。要進(jìn)一步搞好銀企之間的協(xié)調(diào),建立健全銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,搭建銀企合作平臺,疏通融資渠道,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村信用社及其他金融機(jī)構(gòu)大力增加信貸投入,支持工業(yè)發(fā)展。
四要大力激活民間資金。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),要在政策上、機(jī)制上、體制上進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,打造公平競爭的創(chuàng)業(yè)平臺,積極推動百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè),并對創(chuàng)業(yè)能人、帶頭人實行重獎,激發(fā)全區(qū)上下的創(chuàng)業(yè)熱情。要通過推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),使本土資本、民間資金迅速聚集,在趕超發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,做好“三農(nóng)”工作,致力加快農(nóng)民增收步伐
堅持用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科技改造提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),切實加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的投入,進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
一要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真貫徹落實好中央的各項惠農(nóng)政策,積極調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性,確保糧食安全生產(chǎn),在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,圍繞中藥材、蔬菜、花卉、養(yǎng)殖、果業(yè)等六大產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展榮裕藥業(yè)、蒼源藥業(yè)、*天順等一批加工型龍頭企業(yè)。要繼續(xù)實施好省委、省政府提出的“雙十、雙百、雙千”工程,加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強(qiáng)的專業(yè)村,形成100個“一村一品”示范村,加快農(nóng)業(yè)基地的建設(shè),發(fā)展壯大龍頭企業(yè),加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度,搞好陽光培訓(xùn),積極做好跨省勞務(wù)輸出,同時加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程,吸引農(nóng)民就地就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
二要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。積極籌集資金,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入,逐步完成34座小(一)型病險水庫、201座?。ǘ┬筒‰U水庫的除險加固任務(wù),啟動1萬畝以上圩堤的整治加固;組織力量開展好清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù);加大農(nóng)村電網(wǎng)改造建設(shè)力度,支持發(fā)展農(nóng)村小水電,推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),新建農(nóng)村水泥路125公里,村村通水泥路率達(dá)到70%以上。抓好林權(quán)配套改革、農(nóng)墾企業(yè)改制、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等工作,保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三要抓好新農(nóng)村示范點建設(shè)。繼續(xù)按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與”運(yùn)作模式,重點選好129個省級新農(nóng)村建設(shè)試點村,圍繞“五新一好”的目標(biāo),以村莊整治為切入點,積極引導(dǎo)農(nóng)民搞好“六改四普及”,著力抓好農(nóng)村土地管理,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房,使新試點村建設(shè)整齊有序,逐步改善農(nóng)村面貌。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貫穿于新農(nóng)村建設(shè)過程,大力培育新產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新農(nóng)民,力爭全區(qū)90%以上的新農(nóng)村建設(shè)點都有自己的特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。
(六)堅持以人為本,切實改善民生,合力構(gòu)建和諧社會
要切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,要盡全力為老百姓辦好事、辦實事、辦放心的事。
一要扎實推進(jìn)民生工程建設(shè)。進(jìn)一步落實就業(yè)再就業(yè)政策,加大小額貸款支持力度,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),今年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)5500人;新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力1萬人;跨省勞務(wù)輸出18萬人。要加強(qiáng)社會保障,加大農(nóng)村低保力度,擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋面,進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險;繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè),今年全區(qū)要再建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房8000—10000平方米。
二要全力抓好和諧平安建設(shè)。堅持工作重心下移,靠前指揮,通過抓基層、抓隊伍,大力推進(jìn)和諧平安建設(shè)。要高度重視安全生產(chǎn),落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所的安全監(jiān)管,著力抓好煙花爆竹行業(yè)整頓和文化娛樂場所的專項整治工作,切實加強(qiáng)安全隱患的排查和整改,堅決杜絕安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),加大上頓渡城鎮(zhèn)飲用水源的生態(tài)保護(hù)治理力度,嚴(yán)格控制污染排放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)工作,建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,積極調(diào)處和化解社會矛盾。要強(qiáng)化社會治安綜合治理,加大防控體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,進(jìn)一步健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,切實維護(hù)社會穩(wěn)定,不斷增加群眾的安全感、幸福感。同時,要協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè),促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升操作能力,確保各項工作落到實處
決策在集體,落實在個人,操作落實決定成敗。全區(qū)上下要進(jìn)一步提升操作能力,要向操作力要項目,向操作力要環(huán)境,向操作力要發(fā)展,向操作力要和諧。
第一,要開拓創(chuàng)新抓落實。一方面,要切實更新思想觀念,在深化改革、加快發(fā)展的過程中,會遇到很多新矛盾、新問題。解決這些矛盾和問題,加快趕超發(fā)展,必須在思想上有新的超越,在觀念上有新的突破,要在解放思想中找出路,在開拓進(jìn)取中求發(fā)展,在全區(qū)營造一個干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。另一方面,要準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控。實行宏觀調(diào)控、壓縮投資規(guī)模,是就全國范圍而言的,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、投入不足,卻是我區(qū)的客觀現(xiàn)實;加強(qiáng)宏觀調(diào)控、防止經(jīng)濟(jì)過熱,是為了消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定、不健康的因素,而不是抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不要經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對此,我們必須清醒認(rèn)識,正確理解,準(zhǔn)確把握,積極應(yīng)對,努力保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢頭。
第二,要強(qiáng)化操作抓落實。一要爭當(dāng)破解難題的高手。我們要干一行、愛一行、精通一行,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)查研究,認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)工作中的熱點、難點問題,消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素。要努力克服畏難情緒、消極等待情緒和無所作為的思想,做到既不踩紅線、闖紅燈,又有效破解土地、資金難題,加快發(fā)展,有所作為。二要勇當(dāng)狠抓工作落實的能手。要深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,掌握第一手資料,撲下身子抓落實,全力以赴促發(fā)展。對重點建設(shè)項目,要繼續(xù)堅持“六個一”的工作機(jī)制,實行領(lǐng)導(dǎo)掛點負(fù)責(zé)制,確保重點項目如期完成。要繼續(xù)實行目標(biāo)管理責(zé)任制,對年度重大目標(biāo)任務(wù),要認(rèn)真梳理和分解,層層落實責(zé)任制,做到有目標(biāo)、有措施、有督查、有結(jié)果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽工作,敢于干事,做到該決策時果斷決策,該拍板時大膽拍板,決不把矛盾上交、責(zé)任下推,延誤發(fā)展進(jìn)程,確保政令暢通,把各項工作落到實處。
第三,要優(yōu)化服務(wù)抓落實。一要加強(qiáng)項目調(diào)度服務(wù)。認(rèn)真協(xié)調(diào)解決客商項目建設(shè)中及企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題,對重大問題或緊急問題要一事一議、現(xiàn)場辦公,確保問題及時解決,保障項目順利實施。二要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要切實規(guī)范行政職能部門的行為,從根本上杜絕對客商、企業(yè)的亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款,努力創(chuàng)造一個寬松的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要切實提高工作效能。要大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風(fēng)氣。抓任何事情都不能不提了之、一拖了之、一推了之,要立說立行,快速高效。不斷完善和落實“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“一次告知制”、“限時辦結(jié)制”和“項目跟蹤問效制”,簡化辦事程序,提高工作效能。
今天是正月十三,傳統(tǒng)的春節(jié)即將過去,我們必須全身心的投入到工作中去,著眼全年,立足當(dāng)前,做到各項工作早計劃、早安排,盡力往前趕,爭取主動,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作首季開門紅。當(dāng)前,要切實抓好以下幾項主要工作:一是切實做好災(zāi)后重建工作。自元月13日以來,持續(xù)多天的雨雪冰凍天氣給我區(qū)造成嚴(yán)重的災(zāi)害,受災(zāi)人口達(dá)72.5萬人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)15.6億元。面對因災(zāi)害造成的損失,各地各部門千萬不能等靠要,要積極行動起來,投入到災(zāi)后重建中去。一要集中時間、集中力量,組織足夠的人力,積極配合供電部門加快毀壞的電力線路的搶修,力爭2月23日全區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全部恢復(fù)供電。二要精心組織、科學(xué)安排,盡快抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作,采取有力措施,加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,把災(zāi)害的損失搶回來。要及時組織力量,認(rèn)真做好損壞樹木、毛竹的清理和復(fù)墾工作。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門要組織技術(shù)人員下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)群眾搞好災(zāi)后重建工作,掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和單位也要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督促幫助災(zāi)后重建工作的開展,舉全區(qū)之力,打好搶險救災(zāi)的翻身仗。二是盡早安排好春耕備耕工作。要抓好越冬農(nóng)作物的田間管理,加強(qiáng)禽畜疫病的防控,搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),搞好造林撫育,完成好植樹造林任務(wù)。農(nóng)業(yè)、供銷等有關(guān)部門要盡早動手,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥、化肥、種子等各種農(nóng)資供應(yīng)準(zhǔn)備工作。三是做好森林防火工作。各地、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)森林防火知識宣傳教育,提高群眾防火安全意識,進(jìn)一步明確責(zé)任,采取有效預(yù)防措施,加強(qiáng)督促和檢查,以實際行動做好森林防火、安全生產(chǎn)等工作。四是抓好春季計劃生育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要抓住春節(jié)期間的有利時機(jī),認(rèn)真做好外出務(wù)工返鄉(xiāng)育齡婦女的環(huán)孕檢工作,迅速掀起春季計劃生育服務(wù)。同時,要切實加強(qiáng)流動人口管理,實行流動人口合同化管理,落實村組干部包保責(zé)任制。五是扎實做好城市重點工程建設(shè)工作。