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為了全面推進依法行政進程,深入貫徹實施行政執(zhí)法責任制,進一步增強行政機關的責任意識,轉變政府職能,建立法治政府,根據國務院、省政府關于加強市縣政府依法行政的有關規(guī)定,經市政府同意,現(xiàn)就年度依法行政考評內容及量化指標有關問題通知如下:
一、年度依法行政考評的對象為:各縣市區(qū)政府(含開發(fā)區(qū),下同)、市直各行政機關(包括中、省垂直管理的部門,所屬重點行政執(zhí)法主體及執(zhí)法機構,下同)。
二、考評采取以集中組織考評為主,現(xiàn)場考評、自評和社會測評相結合的方式進行。各縣市區(qū)和市直行政機關應分別對照年度縣市區(qū)政府和市直行政機關依法行政考評內容及量化指標評分表(附后),進行自查自評,就本年度全面推進依法行政的情況向市政府寫出專題報告,報告要詳細闡述具體作法、取得的成效、存在的問題和今后的工作舉措,并于年12月20日前將自評結果、相關表格(附后)和專題報告報市政府法制辦。集中組織考評從年12月起進行,具體時間和考評對象由市政府法制辦另行通知。
三、對各縣市區(qū)政府的考評,包括所屬行政機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面推進依法行政的情況;對市直各行政機關的考評,包括所屬單位全面推進依法行政的情況。
為加強醫(yī)療服務,提升醫(yī)療質量管理,使醫(yī)療服務更加規(guī)范化,程序化,從而為更好服務于廣大群眾在醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務上需求,為更好不斷增強群眾的滿意度,中心根據浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標準要求,成立了醫(yī)院等級評審領導小組,由徐建榮為組長,胡樟和 俞治球為副組長,下設醫(yī)療組、公衛(wèi)組、一體化小組、后勤小組,辦公室設在中心醫(yī)務科由胡樟和負責醫(yī)院等級評審指導、檢查和日常工作,中心通過職工會組織職工學習宣傳醫(yī)院等級評審內容、意義和重要性,根據等級評審標準,結合科室工作,分解工作任務,落實工作責任,確保工作完成時限,根據評審工作要求,填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審申請書,按照評審內容開展各項評審自查工作,現(xiàn)將醫(yī)院各項自評情況說明如下:
通過自查評審內容中前置條件八項內容,中心進行了核對,中心機構名稱根據查對醫(yī)療機構許可證、法人證書、機構代碼證與注冊名稱相符,根據中心開展服務與醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證診許可項目核對,未發(fā)生操科目和超范圍執(zhí)業(yè),校驗有效期限為2013年9月至2015年9月,未使用非衛(wèi)技人員從事診療、護理工作,化驗、心電圖、B超、放射均有培訓資格證,醫(yī)療安全在13年及當年未發(fā)生過經鑒定為二級及以上完全責任的醫(yī)療事故,誠信執(zhí)業(yè),無違規(guī)醫(yī)療廣告,無偽造、篡改、銷毀病歷資料造成不良影響。在行風建設上13年及當年無嚴重職務犯罪和嚴重違紀事件。評審前一年及當年無因管理原因造成重大事件。能及時完成衛(wèi)生行政部門下達的指令性任務和公益性任務。經濟管理無出租、承包內部科室行為,無舉債建設和無融資租賃行為。根據前置條件要求,通過自評自查符合浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標準要求。
根據評審指標內6塊評審基項目,中心根據職責要求,分解任務,落實責任,細化工作內容,講解各項評審要點和開展自評和對自評不足和問題作好進一步改進,并通過評審使醫(yī)院整體服務更加規(guī)范,能力得到更好的提升,人才隊伍更加精化,服務環(huán)境得到更好的優(yōu)化,社會滿意度進一步增加,更好滿足群眾的醫(yī)療保健康復需求?,F(xiàn)將自評六項指標情況解說如下:
***鎮(zhèn)基本情況,總戶籍6630戶,總人口19764人, 地域是我縣第二大鎮(zhèn),居住分散,人口相對少(2萬不到),其中農民19475人,占98.5%。外來人口200人,長住17477人,老年人3859人,一基本概況:***鎮(zhèn),位于桐廬縣西北部,與淳安縣相接壤。境內山水相依,綠色環(huán)抱,生態(tài)良好,盛產板栗、茶葉,是浙江省“板栗之鄉(xiāng)”。全鎮(zhèn)地域面積235.03平方公里,下轄15個行政村,以工業(yè)、農業(yè)為支柱產業(yè),2013年全鎮(zhèn)的工農業(yè)總產值為9.46億元,2013年農民人均純收入為13189元。中心下設羅山、聯(lián)盟、東輝 、松村、翰板5個社區(qū)衛(wèi)生服務站、5個村衛(wèi)生室和5個村衛(wèi)生工作室。中心從2010年醫(yī)改以來,通過衛(wèi)生局和政府的的大力支持下,基本建設和設施設備的改善,人員和技術力量的培養(yǎng)和增長,使得中心在醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務中得到了長足的發(fā)展和鞏固,追求和滿足人們不斷日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。中心根據浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標準要求,通過等級評審使衛(wèi)生院服務更加完善,體制更加合理,流程得到轉變,規(guī)模更加符合要求,通過等級評審創(chuàng)建使中心的服務功能更加能滿足轄區(qū)群眾日益增長的醫(yī)療和公衛(wèi)生的需求,中心將以等級評審創(chuàng)建為契機,不斷提升服務能力,提高服務水平,現(xiàn)將各項評審開展情況總結如下:
一、基礎設施1.1、基本建設 醫(yī)院中心總面積4892平方米,其中建筑面積 2892平方米, 醫(yī)療和預防保健區(qū)域獨立設置,標準分10分,自查得10分,1.2、床位設置 中心核定床位14張,按標準每千人口0.6-1.2張,大于0.6張,標準5分,自查得5分,1.3、設備配置 根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備配置目錄,以及中心技術水平,開展的業(yè)務項目和工作量,配備適應的醫(yī)療設備,化驗室備置了全自動生化儀1臺,全自動血球儀1臺,尿液分析儀1臺,放射科13年裝備了DR1臺,B超室彩超1臺,全自動分析心電監(jiān)護儀1臺,急診室配置心電監(jiān)護儀1臺,呼吸球囊1只,洗胃機1臺,根據工作量增設微泵2臺,標準10分,自查得10分,1.4、信息化建設醫(yī)院建立了HIS系統(tǒng),醫(yī)生工作站,電子健康檔案,醫(yī)保系統(tǒng),計劃免疫、傳染病等信息化系統(tǒng)建設,少護士工作站,標準5分,自查4分.標準30分,合計基礎設施自查得29分.
二、科室設置2.1、臨床設置了急診搶救室、全科門診1、2、3,兒科診室、婦科,中醫(yī)診室、中醫(yī)腎病科、中醫(yī)康復室、觀察室1、2,少感染性疾病科扣2分,標準15分,自查得13分。2.2醫(yī)技科設有中西藥房,檢驗科、放射科,超聲室、心電圖室合并為一室,消毒供應室有但無設置清洗保潔柜,扣1.5分,標準15分,自查得8.5分,2.3公共衛(wèi)生科設有健康教育室,預檢登記室,預防接種室,兒童保健門診,健康檔案室需增設,疾病控制室與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查室根據業(yè)務需要設立公共衛(wèi)生綜合科室,預防接種門診、孕產婦保健門診、兒童保健門診已創(chuàng)建三星級,標準15分,自查得15分,2.4行政科設有院辦、醫(yī)務科、公共衛(wèi)生科、財務、后勤管理科,標準5分,自查得5分,標準52分,合計科室設置自查得48.5分.
三、人員配備 3.1人員數量 全中心共有醫(yī)務人員28名,根據衛(wèi)生院核定編制每萬服務人口13-15名,在核定編制內,在編率82%,標準分10分,自查得10分.3.2專業(yè)要求 總人數28人,衛(wèi)生技術員23人,衛(wèi)生技術人員占總人數82%,下降8個百分點,扣5分,公共衛(wèi)生醫(yī)師少2名,扣5分,大專以上學歷衛(wèi)技人員20人,占衛(wèi)技人員比例83%,標準5分,自查得5分。3.3職稱要求 中心主治醫(yī)師3名,其中主治中醫(yī)師3名,標準5分,自查得5分。乙等標準30分,合計人員配備自查得20分。
四、基本醫(yī)療
(一)急診中心開展24小時急診,急診標志醒目,落實首診負責,搶救室配設搶救車、氧氣瓶、心電監(jiān)護儀、洗胃機、呼吸球囊,少除顫儀、心電圖機、吸引器扣3分,配備搶救藥品,標準分10分自查得7分,4.1.2醫(yī)務人員能熟練操作各種設備,能對一般急危重癥作出初步診斷和處理,急診常規(guī)和搶救方案齊全,能夠開展心肺復蘇急救技術,標準30分,自查得27分.4.1.3建立危重病人綠色通道先搶救評估,家屬談話,以急診為患者急診化驗、輔助檢查、搶救用藥以綠色通道做好應急服務,做好院內會診,與上級醫(yī)院建立急診轉診聯(lián)系制度,標準10分,自查得10分,標準50分,合計自查得44分
(二)門診中心開展常見病、多發(fā)病、慢性病診斷、治療、和各種咨詢指導,提供綜合、連續(xù)、可及的預防保服務,臨床科室設置健康宣傳架,擺設各種健康宣傳小冊和中醫(yī)慢性病病防治以及體質辨證和防護調養(yǎng)宣傳手冊,能完成一般外科清創(chuàng)、止血、縫合、包扎和骨質固定處理,標準10分,自查10分。4.2.3中心集中中醫(yī)診療區(qū)域有各種中醫(yī)宣傳圖版,豐富的中醫(yī)文化氛圍,開展中醫(yī)、中藥、針灸、撥顴、刮痧、神燈、艾炙、推拿8種中醫(yī)藥服務,標準10分,自查得10分。4.2.4配有兼職康復人員具有專用場所和設施設備逐步開展軀體運動功能和社會適應能力評估,能利用理療、傳統(tǒng)康復治療等6種服務,康復服務項目少2種,標準8分,自查得8分。4.2.5質量控制指標自查13年人口1.98萬,13年門診人次55918人次,2013年小病進社區(qū)70.%,標準10分,自查得10分;門診書寫醫(yī)療文書包括病歷、處方、門診日志、申請單填寫合格率98%標準15分,自查得15分;13年門診人次比上一年增長大于5%,標準5分,自查得0分;抗生素處方比例小于30%,標準5分,自查得5分;靜脈滴注處方比例小于30%,標準5分,自查得5分;門診乙等標準80分,合計自查得78分。
(三)住院 中心根據業(yè)務開展和轄區(qū)服務能力以及與市一院桐分院交通與中心較近和居民需求,未開展住院服務,,根據評審標準80分,自查得0分;
(四)醫(yī)技 能開展血、尿、便常規(guī)及簡單生化檢驗,能開展放射、心電圖、、B超檢查,標準10分,自查得10分;對化驗室、心電圖、B超、放射開展危急值報告,制定危急值報告和程序制度,標準10分,自查得10分;各種試劑符合質量要求,臨檢和生化質控每天一次,標準10分,自查得9分,標準30分,合計自查得29分。
(五)護理 護理按相關規(guī)章制度嚴格執(zhí)行三查八對制度,嚴格無菌技術操作,嚴格執(zhí)行一人一針一管,一次性注射器、輸液器用后按要求進行毀形,根據護理操作要求開展護理技術考核,護理標準50分,扣除由于中心不開展住院,基礎護理10分和護理文書寫10分,自查得25分。
(六)藥品 嚴格實行基本藥物制度,統(tǒng)一規(guī)范采購,執(zhí)行藥品質量驗收制度,藥品按分類定位存放,實行每季盤點,標準10分,自查10分;建立藥品動態(tài)管理、設立監(jiān)測制度,臨床藥品進行分類管理,每月開展處方點評,對抗生素、靜滴、均次費用使用情況進行公示和評點,建立預警管理機制,利用公示欄公示藥品價格信息,14年上半年通過招投標,能對藥品藥品信息進行滾動顯示,開展高危藥品管理,此項標準20分,自查得20分;制定特殊藥品管理制度,中心2人符合麻醉醫(yī)師資格處方權,財物相符,存放符合要求,本項標準10分,自查得5分。藥品標準40分,自查得35分。
(七)院感 建立院感管理制度,實施院感各項預防與防控措施,落實相關技術規(guī)范和標準,加強對輸液室、小手術室、治療室婦科感染重點部門管理,標準5分,自查得5分;設立消毒滅菌供應室,由于未配備相應規(guī)范設施水池、存放柜,人員調動,操作人員上崗有待進行培訓,一次性醫(yī)療用品管理及消毒劑采購符合規(guī)范,操作人員能規(guī)范操作,標準5分,自查得5分;針對醫(yī)院醫(yī)療廢物、污水、污物進行無害化處理,加強對醫(yī)療廢物的無害化處理,標準5分,自查得5分;醫(yī)院感染發(fā)生率小于7%。標準5分,自查得5分。院感標準20分,自查20分。
(八)計劃生育 本院做好孕產婦保分健的同時開展計劃生育宣傳和避孕藥具,開展計生、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識的科普宣傳、咨詢、技術指導相關服務記錄。標準10分,自查得10分。
五、公共衛(wèi)生標準300分,自查233分
健康教育健康教育資料中醫(yī)比例不足扣1分,自查得1分;宣傳欄設置符合要求自查得2分;健康咨詢只有3次,扣2分,自查得0分;健康講座服務站每2月一次無,扣1分,自查得1分;年度計劃、總結,場地、設施、設備完好,能正常使用。自查各2,居民健康知識知曉率大于84%,自查得9分;標準20分,自查得15分。
居民建康檔居民健康檔案規(guī)范,自查得5分;健康檔案合格,自查得10分;健康檔案使用扣5分,自查得5分;標準共25分,自查得20分。
兒童保健新生兒訪視率大于大于95%,自查得10分,0-3歲兒童系統(tǒng)管理率大于90%,自查得10分,高危兒及營養(yǎng)病兒童管理率100%和,自查得10分標準30分,自查得30分。
孕產婦保健早孕建冊扣5分,自查得5分;5次以上產前檢查扣5分,自查得5分;產后訪視率大于90%,自查得10分;高危孕產婦管理率100%,自查得5分,標準30分,自查得25分。
老年人保健60歲以上老年人健康管理率扣3分,自查得7分;健康體檢表完整扣10分,自查得10分;標準30分,規(guī)范管理率自查得10分,合計自查得27分。
高血壓管理高血壓患者管理100%,自查得10分,高血壓規(guī)范管理大于60%,自查得10分;高血壓管理人群控制扣5分,自查得5分;標準分30分,自相得25分。
糖尿病患者管理糖尿病患者管理,自查得10分;病患者規(guī)范管理扣6.5分,自查得3.5分,糖尿病管理人群控制率扣,自查得10分,標準30分,自查得23.5分。
重性精神病管理重性精神病患者管理率自查得10分;規(guī)范管理自查得10分,標準20分,自查得20分。
適齡兒童預防接種適齡兒童接種90%,自查得5分;入托、入學查驗接種種、補證、補種疫苗達95%,自查得5分;適齡兒童麻疹2次接種達95%,自查得5分;流動兒童五苗接種率扣2分,自查得3分,標準20分,自查得18分。
傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告建立建全傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告各項制度自查得5分;傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率100%,自查得10分;傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率自查得5分。標準分20分,自查得20分。
(十一)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查創(chuàng)建省級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管示范點扣8分;建立協(xié)查工作制度和管理規(guī)定;建立轄區(qū)內衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人的基礎檔案信息。自查得10分;飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、無法行醫(yī)或非法采供血,衛(wèi)生監(jiān)督信息報告自查得5分;飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、法行醫(yī)或非法采供血每季一次,自查得5分;標準25分,自查得17分。
(十二)公共衛(wèi)生知曉率公共衛(wèi)生知曉率自查得20分。
六、機構管理
(一)業(yè)務管理組建15支服務團隊,分別由全科醫(yī)生、護理、公共衛(wèi)生醫(yī)師組成的社區(qū)醫(yī)生團隊,實行轄區(qū)分片包干,每季開展巡回醫(yī)療和對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行業(yè)務指導,開展重點人群全科醫(yī)生簽約式服務,重點人群 人,共簽約 人,共簽約達到建檔 16.3 %;標準5分自查得5分;建立建全醫(yī)院核心制度,裝訂成冊,相關制度上墻,對醫(yī)院核心制度進行職工學習、培訓,并要求掌握,標準5分,自查得5分;建立建全放射防護規(guī)章制度,有兼職放射防護管理人員,有放射診療技術和醫(yī)用輻射機構許可證,建立放射工作場所工作檔案,和個人劑量檔案,定期開展放射工作場所防護和放射診斷設備質量控制檢測,,設備和場所設置電離輻射警示標志,標準5分,自查得5分;推行鄉(xiāng)村一體化管理,每季開展鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務技術培訓和指導,建立鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核制度,每季開展對鄉(xiāng)村醫(yī)療和公共衛(wèi)生和管理考核,并與績效掛鉤,標準10分,自查得5分;和杭州一院桐廬分院建立雙向轉診服務,設立雙向轉診辦公室,專人負責轉診工作,標準5分,自查得5分;根據衛(wèi)生局關于落實引導和鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生到基層工作的相關政策,中心制定了相關有利于醫(yī)學院校畢業(yè)生到基層工作的相應政策和方案,讓畢業(yè)生能在基層得到良好的工作環(huán)境和生活和待遇,標準5分,自查得5分。業(yè)務管理標準35分,自查得35分。
(二)人員管理科學設置崗位方案,實施績效工資制度,按勞分配,多勞多得,根據服務數量、服務質量、和群眾滿意度設置績效方案為依據,每月開展績效考核,按季發(fā)放,適當拉開分配差距,制定中長期培訓計劃,13年全科醫(yī)師4人,培訓4人,社區(qū)護士2人,培訓2人,中級2人,繼教2人。標準25分,自相得21分,
(二)財務管理嚴格執(zhí)行各項財務管理和內部控制度,建立財務人員崗位責任制,按規(guī)定設置會計科目,按規(guī)定設立帳簿,規(guī)范進行會計核算,實行電算化核算,財務報告編制準確、完善、及時,財務分析內容欠完整,標準10分,自查得10分;按財政部門預算管理相關規(guī)定,科學、合理、真實、完整地編制預算,預算流程欠合理,扣2分,按執(zhí)行預算要求,預算符合率85%,標準5分,自查得5分;加強資產管理,采購流程規(guī)范,建立建全固定資產三賬一卡制度和庫存物資專用賬冊數據欠完整,扣1分未按要求開展盤點核實資產,扣1分,處置資產欠合理扣1分,標準5分,自查得5分;一切財務收支納入財務部門統(tǒng)一管理,,嚴格收入和支出管理,未發(fā)現(xiàn)帳外帳和小金庫,嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務價格,票據管規(guī)范,使用省級部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據,標準5分,自查得5分;合計自查得20分。
(二)信息管理醫(yī)院通過招投標設置電子顯示屏公開以下信息:服務轄區(qū)范圍和轄區(qū)居民情況,業(yè)務科室名稱、布局、門急診掛號、就診、取藥、交費流程與服務地點,服務時間,醫(yī)務人員名錄,服務團隊及負責區(qū)域,門診服務內容、免費公共服務項目,公示診療項目、各種檢查基本藥物目錄和價格,殘疾人、老年人等特殊人群優(yōu)先服務措施,公示便民熱線和投訴電話,標準10分,自查得6分;上報各種衛(wèi)生統(tǒng)計報表,,未及時提出建議、分析和對策扣5分,標準10分,自查得10分;合計自查得16分。
(三)醫(yī)療安全(不良)事件與隱患缺陷管理 建立醫(yī)療安全不良事件非懲罰性報告制度,設立主動報告醫(yī)療事件途經,結合平時工作開展情況,定期開展醫(yī)療質量大檢查,根據檢查做好有針對性的落實和整改,嚴格要求遵守崗位職責和掌握中心制定的核心制度,加強學習、討論布置工作精神,每季開展職工醫(yī)療安全教育和培訓,提高職工敬業(yè)精神、職業(yè)操守,提高安全意識,加強法制觀念,標準5分,自查得3分;醫(yī)院設立專人負責醫(yī)療糾紛和處理,13年未發(fā)生二級以下完全責任醫(yī)療事故,標準5分,自查得2分。合計自查得5分
(四)醫(yī)德醫(yī)風醫(yī)務人員著裝整潔,統(tǒng)一出診服,佩戴胸牌、舉止文明。建立了醫(yī)德醫(yī)風管理檔案,有計劃、措施、檢查、總結和培訓記錄。標準10分,自查得10分。
(五)后勤服務管理 環(huán)境整潔、溫馨,診療區(qū)及科室標示清楚明了,有禁煙標示,建立醫(yī)療設備檔案及維修記錄,醫(yī)療設備能正常使用,實行醫(yī)療設備強檢;建立消防安全制,簽定消防安全目標責任書,按排專人負責消防安全管理工作,每季開展消防安全檢查,疏散標示清楚,安全通通暢通,標準分10分,自查得10分
(六)院務公開 實行院科二級目標責任制,制定并落實年度和任期目標方案,推行院務公開和民主管理,有不完整,有會議記錄和公示內容。標準10分,自查得7分,
(七)滿意度 通過入戶和電話調查50名服務對象,滿意率78%,標準10分,扣6分,自查得4分;調查衛(wèi)生技術人員20員,滿意率84%,標準10分,自查得7分,合計自查得16分。
根據浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標準,中心依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展和轄區(qū)群眾健康需求,中心立足人民群眾的基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務,發(fā)揮好、利用好現(xiàn)有的醫(yī)療資源,把醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生做好做強做大。中心通過等級評審內容,組織,落實開展評審自查,并通過自查,將醫(yī)療務服更加規(guī)范化、流程合理化、操作程序化,使醫(yī)院更上一臺階,使群眾得到更好優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務,現(xiàn)將評審自查得分總結如下:
1、基礎設施29分2、科室設置46.5分,3、人員配備23分,4基本醫(yī)療(由于住院不開展80分,基礎護理10分和護理書寫10分合計100分扣完)241分,5公共衛(wèi)生 260.5分,6機構管理140分:業(yè)務管理35分,人員管理21分,財務管理20分,信息管理16分,醫(yī)療安全事件與陷患缺陷管理5分,醫(yī)德醫(yī)風10分,后勤服務管理10分,院務管理7分,滿意度16分,總分合計740分。
一、考核指標進展情況
(一)總體進展情況
《2018年縣市污染防治攻堅戰(zhàn)考核細則》中涉及四類34項內容,總計300分,自評打分300分。
(二)工作指標進展情況
1、大氣污染防治工作(90分,自評90分)。
(1)PM2.5年均、特護期平均濃度分別完成年度目標任務(滿分9分):無大氣環(huán)境質量站點,不考核此項內容。
(2)PM10年均、特護期平均濃度分別完成年度目標任務(滿分9分):無大氣環(huán)境質量站點,不考核此項內容。
(3)全年或特護期優(yōu)良天數比例完成年度目標任務(滿分9分):無大氣環(huán)境質量站點,不考核此項內容。
(4)重污染天數減少比例完成年度目標任務(滿分6分):無大氣環(huán)境質量站點,不考核此項內容。
(5)二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、揮發(fā)性有機物(VOCs)削減率完成年度目標任務(滿分9分):沒有限定消減比例。
(6)完成水泥、有色冶煉、陶瓷、VOCs等重點行業(yè)大氣污染防治重點項目(滿分6分):按要求完成轄區(qū)水泥行業(yè)、VOCs治理等行業(yè)大氣污染防治重點項目,完成行業(yè)特別排放限值標準改造,治理項目。
(7)完成大氣污染排放源清單、禁燃區(qū)劃定、非道路移動機械調查、大氣監(jiān)測能力建設等基礎性工作(滿分6分):配合完成了大氣污染排放源清單,完成了禁燃區(qū)劃定、非道路移動機械調查,沒有大氣自動檢測站建設要求。
(8)完成城區(qū)內公共交通高排放車輛淘汰目標(滿分9分):未下達淘汰任務。
(9)深入開展揚塵污染整治。(施工工地做到“六個100%”,城市道路機械化清掃率達45%以上)(滿分9分)(住建局):施工工地做到“六個100%”,城市道路機械化清掃率達63.87%。
(10)積極推進面源污染防治。(2018年底前,縣級以上城鎮(zhèn)建成區(qū)淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐;嚴格控制煙花爆竹燃放,縣級及以上建成區(qū)全面禁限放煙花鞭炮;嚴禁露天焚燒秸稈)(滿分9分)(發(fā)改局、公安局、住建局、農業(yè)局):(1)內燃煤小鍋爐已全部淘汰;(2)出臺了《禁止燃放煙花爆竹工作方案》([2018]21號);規(guī)定禁限煙花爆竹的區(qū)域和時限。(3)轄區(qū)內未發(fā)生一起露天焚燒積桿現(xiàn)象。
(11)強化特護期大氣污染防治(滿分9分)(環(huán)保局、經信局):完成重點行業(yè)錯峰生產方案制定工作,今年無重污染天氣。
2、水污染防治工作(90分,自評90分)。
(1)轄區(qū)國控“水十條”考核斷面水質達到年度考核目標要求(滿分18分);無國控斷面,斷面,與往年比較水質類別不變。
(2)轄區(qū)省控考核斷面優(yōu)良率優(yōu)于2017年(滿分9分);無省控斷面,斷面,水質達標率100%。
(3)縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(滿分6分);飲用水源保護區(qū)已經調整,轄區(qū)內已無飲用水源保護區(qū)。
(4)加強飲用水水源保護(滿分6分);飲用水源保護區(qū)已經調整,轄區(qū)內已無飲用水源保護區(qū)。
(5)黑臭水體整治(滿分9分)(住建局):無黑臭水體整治任務。
(6)地下水考核點位的水質保持穩(wěn)定(滿分4.5分)(國土局): 無地下水考核點位。
(7)完成主要水污染物減排任務(滿分6分):無水污染減排任務。
(8)入河排污口整治(滿分6分):無入河排污口整治任務。
(9)加強工業(yè)污染整治(滿分4.5分)污水處理廠集中處理,廢水達標排放,并實現(xiàn)在線數據聯(lián)網。已建立園區(qū)水環(huán)境管理檔案。
(10)加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造(滿分6分):新增上游污水管網3公里。
(11)加強畜禽(水產)養(yǎng)殖污染治理(滿分9分)(畜牧局):無規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場;轄區(qū)無病死畜禽無害化處理收集儲存運轉中心建設任務。
(12)推進農村環(huán)境綜合整治(滿分3分)(環(huán)保局):無農村環(huán)境綜合整治任務。
(13)加快加油站地下油罐防滲改造(滿分3分):轄區(qū)內4家加油站雙層罐改造于2017已完成,今年完成新增加油站(三炮臺加油站)雙層罐改造。
3、土壤污染防治工作(90分,自評90分)。
(1)重金屬監(jiān)測斷面達標率(滿分24分):轄區(qū)內無監(jiān)測斷面。
(2)進度滯后的16個重金屬污染防治專項資金項目完成率(夏季攻勢)(滿分24分):無重金屬污染防治專項資金項目。
(3)完成全州10個尾礦庫及其采選、冶煉企業(yè)環(huán)境污染整治(滿分21分):無尾礦庫及其采選、冶煉企業(yè)環(huán)境污染整治任務。
(4)土壤及重金屬項目完成率(滿分15分):無此項任務。
(5)完成湘西州污染防治攻堅戰(zhàn)土壤污染防治工作任務(滿分6分):全面完成污染防治攻堅戰(zhàn)土壤污染防治工作任務。
4、其他工作(30分,自評30分)。
(1)污染防治攻堅戰(zhàn)工作機制建立情況(滿分6分):建立生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”體系,建立完善生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調議事機制。
(2)完成第二次全國污染源普查工作(滿分6分):完成入戶調查與數據采集(工業(yè)污染源入戶調查與數據采集差錯率、生活污染源入戶調查與數據采集差錯率未超過2%)、全面完成清查(清查漏查率未超過2%、清復率未超過3%、清查錯誤率未超過3%)、完成質量核查(按規(guī)定完成督查工作、工作督查報告、數據審核報告通過普查機構審核)。
(3)生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)落實情況(滿分6分)(人大城環(huán)委):按要求開展生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法檢查、污染防治攻堅戰(zhàn)工作監(jiān)督,全面落實生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)。
(4)生態(tài)環(huán)境保護資金投入情況(滿分6分)(財政局):縣本級已安排支出122.8萬元,比2017年支出的81.57萬元增長41.23萬元,增長50.54%。
(5)公眾滿意度和公眾參與情況(滿分6分)(統(tǒng)計局、環(huán)保局):公眾滿意度調查由州統(tǒng)計局牽頭隨機對各縣市進行抽樣電話調查,已按照方案要求向環(huán)保局提供抽樣樣本。滿分2分,自評分為2分;已開通公眾熱線、微信公眾號,公眾參與渠道通暢,滿分1分,自評分為1分;按法定要求實時實施信息公開,未出現(xiàn)信息公開行政復議或訴訟敗訴,滿分2分,自評分為2分;無實施環(huán)保設施向公眾開放的要求,滿分1分,自評分為1分。
二、采取的主要措施
(一)科學謀劃,任務明晰。高度重視,將五個文明建設績效考核工作等重點工作均納入到本年度的工作重點。每月按時間按要求,對完成情況進行收集歸總和上報。
(二)聚焦任務,確保打好污染攻堅戰(zhàn)。以“堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實推進凈土保衛(wèi)站”為核心目標,嚴格按照為導向,全面打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
(三)加強銜接,及時反饋。明確由各相關責任領導帶領各責任部門負責人,及時與州直相關責任部門進行對接,就統(tǒng)計數據進行核對核實。
三、存在問題和困難
工作人員少,工作任務重,檔案管理不夠規(guī)范。
一、交通運輸安全
2013年,全市交通安全工作將以深入貫徹落實十精神和《省政府關于堅持科學發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見》(蘇政發(fā)〔2012〕112號)為主線,開展“三化三整治”活動,以“三化建設”推進長效治理,以“三項整治”解決突出問題,不斷夯實安全生產基礎,提升安全監(jiān)管水平,提高事故預防預控水平,強化應急處置能力,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,保持交通運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)推進企業(yè)安全生產標準化建設,不斷夯實企業(yè)安全生產基礎
按照交通運輸部要求,從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)力爭在2013年底前達標,其他交通運輸企業(yè)在2015年前達標。因此,企業(yè)標準化建設將是今后三年交通運輸安全工作的重點。一是迅速宣貫標準化建設實施意見。按照《省交通運輸企業(yè)安全標準化工作實施意見》,分別組織召開道路客運企業(yè)、道路危貨運輸企業(yè)、石油化工碼頭等企業(yè)安全生產標準化建設宣貫會,明確交通運輸企業(yè)安全生產標準化達標創(chuàng)建工作的目標任務、序時要求,督促企業(yè)積極主動開展標準化建設工作。二是指導企業(yè)開展達標自評。運用《道路客運企業(yè)安全生產標準化建設指南及自評手冊》和《道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產標準化建設指南及自評手冊》,引導企業(yè)對照自評要求深入開展自檢自查,找準薄弱點,完善工作措施。指導企業(yè)健全自我完善、穩(wěn)步提高的工作機制。三是嚴格控制考評工作質量。強化對考評機構和考評員的監(jiān)督管理,確保考評機構清正廉潔、客觀公正從事企業(yè)安全生產標準化達標考評工作。要根據交通運輸部對企業(yè)標準化建設的相關要求,理清質量控制重點,編制考評技術指導文件,細化評分規(guī)則。四是確保達標考評年度目標順利完成。要根據市局工作部署、企業(yè)標準化建設情況和提交達標考評申請情況,制訂考評工作計劃。
(二)推進行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設,不斷加強監(jiān)管主體責任落實
堅持安全監(jiān)管制度和規(guī)范建設,強化監(jiān)管責任落實和績效考核,努力提升安全監(jiān)管的能力和水平。一是明確建設目標把握建設方向。要認真梳理各項安全監(jiān)管規(guī)章制度,以建立覆蓋全行業(yè)各領域、各層級的安全生產規(guī)章、制度體系為目標,理清現(xiàn)行安全監(jiān)管規(guī)范體系存在問題。要加快規(guī)范安全監(jiān)管隊伍建設,加強安全監(jiān)督執(zhí)法,保證行業(yè)安全工作的投入力度,確保安全監(jiān)管規(guī)范體系有效落實。要健全統(tǒng)一協(xié)調與分工負責相結合的安全監(jiān)管體制機制,建立良好的、科學的、可持續(xù)發(fā)展的安全監(jiān)管內控機制,全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。二是以安全生產標準化建設促進安全監(jiān)管規(guī)范體系建立健全。配合企業(yè)標準化建設工作開展,大力加強安全監(jiān)管規(guī)范建設,明晰相關安全監(jiān)管責任,建立各門類安全監(jiān)管標準。三是加強安全工作績效考核。開展安全監(jiān)管績效評價體系研究,按照廳《交通安全監(jiān)管績效綜合評定指標》,細化調整年終工作目標考核中安全生產工作考核內容,實行事故指標和監(jiān)管績效雙考核,合理量化分析和評估監(jiān)管成效。四是大力開展安全培訓工作。認真落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》,持續(xù)開展我市交通施工企業(yè)“三類人員”培訓教育工作,嚴把“三類人員”人員持證準入關,嚴格落實安全監(jiān)管監(jiān)察人員持證上崗和繼續(xù)教育制度。
(三)推進安全管理信息化建設,不斷提升安全監(jiān)管工作效能
2013年是安全管理信息化建設的基礎年,主要任務是開展數據統(tǒng)計體系研究,加大信息化應用力度,提升對整個行業(yè)安全生產現(xiàn)狀的把握,統(tǒng)籌安全工作的開展。一是落實安全工作數據統(tǒng)計制度。行業(yè)條線主管部門和各市交通運輸局要嚴格落實統(tǒng)計報送規(guī)定,加強對交通運輸行業(yè)生產安全事故、營運車輛道路交通事故、道路運輸站場安全生產事故、水上交通安全生產事故、港口安全生產事故、交通運輸建設施工安全生產事故、城市客運安全生產事故等六類事故的統(tǒng)計分析,每季度向市局報送安全生產形勢統(tǒng)計分析報告。二是推廣應用事故隱患跟蹤管理系統(tǒng)。借助信息化手段,實現(xiàn)安全隱患識別、控制、消除等工作內容的標準化、流程規(guī)范的系統(tǒng)化、統(tǒng)計分析的自動化,進一步提高事故預防預控能力。通過系統(tǒng)應用,構建事故隱患排查治理的網絡化、動態(tài)化、信息化工作格局,實時掌握隱患排查治理工作的開展情況,切實監(jiān)督各類安全隱患整改到位。三是推廣應用省廳應急指揮系統(tǒng)。推進應急處置預案的數字化建設,實現(xiàn)全省交通重點交通基礎設施等的動態(tài)監(jiān)控和應急值守管理,進一步規(guī)范應急工作流程,一旦發(fā)生突發(fā)事件能迅速準確反應,及時掌握情況,快速確定和調度各類應急保障資源和保障力量,實現(xiàn)上傳下達、多級聯(lián)動、快速響應,實現(xiàn)高效的應急處置。四是進一步加強安全管理信息化項目建設。按照“強化服務、突出應用、示范引領、重點突破”的原則,要加強對局應急指揮平臺功能的維護開發(fā),發(fā)揮好指揮平臺安全生產突發(fā)事件信息報送、資源管理、預案管理、協(xié)調指揮和應急評估等功能的實效。確保交通安全管理信息化建設應用水平不斷提升,并成為交通安全工作的新亮點。
二、平安交通建設
(一)深化“平安交通”創(chuàng)建,扎實開展“三項整治”
結合上述“三化建設”,深化打非治違、隱患排查和專項整治活動。
一是開展水上交通安全專項整治。要鞏固去年水上交通安全專項整治成果,進一步加大對重點水域、重點船舶、重點航段的監(jiān)管力度。實施“救生衣工程”。確保旅水上旅游區(qū)按乘客定額100%配備救生設備,嚴格督促乘渡旅客穿戴救生衣;確保全市執(zhí)法船艇按乘員定額100%配備救生設備,確保水上執(zhí)法人員100%穿戴救生衣執(zhí)法。二是開展危險化學品運輸專項整治。運管、海事、航道部門要聯(lián)合行動,進一步規(guī)范危險化學品運輸和安全管理行為,確保危化品水陸運輸安全、有序。運管要加強水、陸危險貨物運輸經營資質審核檢查;海事部門要加強?;反吧陥笾啤蟾壑坪蛯嵈炞C工作檢查;航道部門要設立?;愤\輸船舶專用停泊區(qū),加強?;反鞍踩芾恚允突ごa頭壓力管線安全為整治重點,加強對港口碼頭危險貨物罐區(qū)的安全管理。三是開展道路交通運輸安全專項整治。進一步鞏固道路客運專項治理工作成果,繼續(xù)開展“道路客運安全年”活動。進一步規(guī)范客運企業(yè)安全檢查行為,指導企業(yè)建立定期自評制度,組織專家對“安全帶-生命帶”、安全告知、車輛動態(tài)監(jiān)控等工作落實情況開展專項檢查。會同公安、安監(jiān)部門加強《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的落實,組織開展企業(yè)安全工作負責人、安全管理干部培訓。按照交通運輸部“汽車客運站車輛安全例檢工作和技術規(guī)范”,組織開展宣貫培訓,指導和規(guī)范客運站車輛安全例檢。繼續(xù)提升公路安全通行條件,深化源頭治理,全面實行違法超限運輸信息抄告制度,推廣關聯(lián)處罰機制,加強對重點源頭企業(yè)的監(jiān)管;加大路面執(zhí)法力度,定期開展聯(lián)合治超行動,有效控制國省道公路平均超限率。
(二)堅持全面實施社會穩(wěn)定風險評估
全面實施社會穩(wěn)定風險評估工作,凡重大決策的決策部門、重大項目的審批部門、重大事項的決定部門必須開展社會穩(wěn)定風險評估工作,今年原則上“應評盡評”“全覆蓋”。將社會穩(wěn)定風險評估工作作為重大項目實施、重大事項和重大決策出臺的前置條件和必經程序,認真落實市《社會穩(wěn)定風險評估工作查究辦法》,著力構建“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、主管部門具體負責、綜治維穩(wěn)部門指導考核”的運行機制。從源頭上有效預防和減少社會矛盾及不穩(wěn)定因素,推進交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、做好肺炎疫情基層防控工作
1.加強疫情排查和管理。壓實屬地責任,協(xié)助開展自國外境外(含非法入境)、國內中、高風險等地區(qū)人員入贛排查工作,做好登記造冊、跟蹤隨訪、健康監(jiān)測等管理。加強排查數據分析研判、信息共享和大數據比對,做實做細排查工作。
2.加強發(fā)熱診室建設。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)熱診室建設和管理標準,嚴格預檢分診、信息登記、初篩隔離、轉診跟蹤等管理,規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)熱患者接診及報告流程,落實“四早”原則,提升傳染病預警報告能力,發(fā)揮好基層疫情防控“哨點”作用。
3.加強城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控。在地方政府統(tǒng)一領導下,組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參加城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作。按照網格化管理要求,落實分級分區(qū)綜合防控措施。指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展健康宣教、分診轉診、院感防控等工作。
4.加強疫情防控應急儲備。持續(xù)做好基層醫(yī)務人員防控政策、知識和技能培訓,指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構完善疫情防控應急預案,開展應急演練,做好應對突發(fā)事件應急準備。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構疫苗接種現(xiàn)狀調查,加強接種能力建設,積極做好疫苗接種工作。指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加強常態(tài)化防控所需防護物資儲備。
二、做好健康扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接
1.做好脫貧人口醫(yī)療保障政策銜接。配合醫(yī)保部門,落實落細醫(yī)保待遇向脫貧人口適度傾斜政策,并做好政策銜接和平穩(wěn)過渡,穩(wěn)定脫貧人口綜合醫(yī)療保障水平,積極防范因病致貧因病返貧。
2.加強因病致貧返貧監(jiān)測預警。加強健康扶貧信息系統(tǒng)管理,對國家健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)、省扶貧大數據平臺、醫(yī)保部門系統(tǒng)等患者救治、費用數據進行比對分析,對“基本醫(yī)療有保障”方面突出問題實行動態(tài)監(jiān)測,對脫貧人口、邊緣戶因病致貧返貧風險實行跟蹤預警,并及時開展精準幫扶和做好相應救助。
3.大力推進健康鄉(xiāng)村振興建設。深化基層衛(wèi)生綜合改革,加強基層醫(yī)療服務能力建設,組織對基礎還不牢靠、短板還較突出、出現(xiàn)機構和人員“空白點”風險較高的村級衛(wèi)生室,實施健康鄉(xiāng)村振興建設,鞏固脫貧攻堅成果。
4.做好脫貧人口慢性病管理。對患有原發(fā)性高血壓、2型糖尿病、肺結核和嚴重精神障礙等4類慢性病脫貧患者做到“應簽盡簽”,提高履約率和服務質量。對通過監(jiān)測預警確定的、因病返貧風險較高的貧困戶,組織簽約服務團隊開展定期隨訪,及時指導做好治療、住院、轉診、用藥指導、康復管理等服務。
三、推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升
1.加快推進優(yōu)質服務基層行活動。繼續(xù)開展優(yōu)質服務基層行活動,組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對照標準,開展自查自評、專家審核和整改提升。2021年全縣不少于60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到基本標準,10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到推薦標準。
2.組織基層衛(wèi)生人才培訓及考試。組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構臨床醫(yī)師、護士、管理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等人員培訓與考試,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和家庭醫(yī)生團隊實用技能。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)國培項目執(zhí)行情況開展績效評價,提升項目績效。
四、推進基本公共衛(wèi)生服務項目績效提升
1.加強基本公共衛(wèi)生項目管理。組織開展項目系列宣傳活動,開展線上培訓與考試,提升業(yè)務能力。組織開展基本公衛(wèi)第三方電話調查和任務完成情況監(jiān)測。加強項目信息系統(tǒng)建設,開展線上線下督查指導,定期通報項目進展。
2.加強項目資金監(jiān)管與績效評價。加強項目資金撥付、結算和監(jiān)管,規(guī)范資金使用,足額及時結算發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生項目服務補償,確保資金安全有效。加強項目績效考核,加強項目效果評價督導,充分利用考核結果。
3.提升家庭醫(yī)生簽約服務實效。針對重點人群大力推進個性化簽約服務,強化健康咨詢、健康評估、預約掛號、預留床位、預約轉診、用藥取藥等服務,提高簽約服務實際效果。多渠道擴充家庭醫(yī)生隊伍,提高供給能力,使簽約服務多樣化,更具選擇性。一是科學確定重點人群簽約服務應簽范圍、服務目標,在穩(wěn)定簽約數量、鞏固覆蓋面的基礎上,把提升服務質量放在首位,科學合理確定簽約目標,做到簽約一人、履約一人,做實一人,開展規(guī)范管理與健康服務,促進家庭醫(yī)生簽約服務規(guī)范,提升群眾滿意度。二是家庭醫(yī)生簽約必須是家庭醫(yī)生團隊與簽約服務對象面對面簽約,杜絕代簽、假簽。家庭醫(yī)生團隊要對簽約對象開展面對面隨訪,詢問身體狀況、病情,檢查并評估心率、血糖和血壓等基礎性健康指標,在飲食、運動、心理等方面提供健康執(zhí)導,做好履約記錄,并同步更新居民健康檔案。三是家庭醫(yī)生團隊至少提供以下10項履約服務:基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、健康管理、健康教育與咨詢、優(yōu)先預約、優(yōu)先轉診、出診、藥品配送與用藥指導、長期處方、中醫(yī)藥“治未病”等。四是各地結合家庭醫(yī)生團隊自身服務能力及醫(yī)療衛(wèi)生資源配置情況,在落實基礎服務包的基礎上為簽約居民提供個性化簽約服務,增強簽約服務的吸引力。
4.推進慢性病醫(yī)防融合。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構成立慢性病管理科,重點做好高血壓、糖尿病等重點慢性病醫(yī)防融合工作,針對慢性病人群同步提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務,提高服務質量,增強群眾獲得感。
5.深入開展“五進”活動。繼續(xù)開展基本公共衛(wèi)生服務進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村,宣傳政策,落實服務,擴大影響,提升居民感受度。開展“五進”活動要有計劃、安排、通知、圖片、數據、資料等。
五、加強村級衛(wèi)生機構及隊伍建設
1.加強村衛(wèi)生室建設。以大力推進鄉(xiāng)村振興為契機,積極爭取出臺推進產權公有村衛(wèi)生室標準化建設的獎補政策,提升基層衛(wèi)生服務能力。
2.保障村醫(yī)合理待遇。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策,做好鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務崗位補助和養(yǎng)老生活補貼資金申請、審核及下達工作。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生補助落實情況專項調查,督促落實村醫(yī)補助資金。
3.組織村醫(yī)資格考試。組織符合條件的農村醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生參加2021年全市鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格考試,強化村衛(wèi)生室人才隊伍建設。指導規(guī)范村衛(wèi)生室訂單定向醫(yī)學生畢業(yè)后的執(zhí)業(yè)服務工作。引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試,提升執(zhí)業(yè)水平。
4.推進鄉(xiāng)村一體化管理。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生緊密型一體化管理,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室人員、業(yè)務、藥械、財務、績效等方面統(tǒng)一管理,推行人員“鄉(xiāng)聘村用”政策,保障基本工資和養(yǎng)老保險待遇,進一步穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
六、加強基層黨建工作
1.強化理論學習提升思想政治素質。深入學習貫徹關于衛(wèi)生健康、肺炎疫情防控以及黨的五中全會精神,深入學習黨的創(chuàng)新理論,加強黨史學習教育。堅持用理論武裝頭腦,強化政治思維,提升政治站位,緊跟新時代衛(wèi)生健康事業(yè)改革新步伐,推動基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
【關鍵詞】班級;公司化;資產評估;課程改革;研究
《資產評估實務》課程作為高職院校資產評估與管理專業(yè)的核心課程,對學生專業(yè)能力的培養(yǎng)、職業(yè)素質的養(yǎng)成、就業(yè)崗位的適應起著至關重要的作用。提高《資產評估實務》課程教學質量是課程組每位成員值得深思和研究的課題。本文在前期課程建設的基礎上,以高職人才培養(yǎng)定位和學院新一輪課改要求“提高課程與職業(yè)崗位的匹配度、提高理論課與實踐課的整合度、進一步提高企業(yè)的參與度、加強課程改革成果的固化”為依據,在資產評估專業(yè)班級實施“公司化”管理模式下,對《資產評估實務》課程教學與班級公司化管理對接方面進行了改革研究與實踐。
一、搭建公司化班級,創(chuàng)建評估職業(yè)情境
班級公司化管理模式就是直接把”社會”搬進了校園,將企業(yè)管理理念、管理制度和管理方式融入班級管理中,把班委會管理模式改成公司化管理,將公司的組織機構、管理模式、勞動計酬、勞動合同關系等因素與學校的組織機構、管理模式、量化考核相結合的創(chuàng)新教育模式。資產評估與管理專業(yè)新生班級按照公司來建制,如:11資產評估與管理1班搖身一變成為廣廈學院春江資產評估公司。公司架構、管理模式充分體現(xiàn)崗位靠技能、地位靠作為、收入靠業(yè)績等評估公司經營理念。公司設一名經理、兩名副經理,下設學習指導部等6個主要部門,部門經理分管學習、紀律、后勤、宣傳、企劃和人事等事務。部門以上經理通過競聘上崗。學生既是經理也是員工,老師則充當公司顧問的角色。員工的德智體美各方面發(fā)展就是績效考核指標,為公司帶來效益就獎勵虛擬工資。
在《資產評估實務》課程教學中,為了實行課程教學與班級公司化管理的對接,首先明確學生的角色為廣廈學院春江資產評估公司評估員,按3-4人一組構建評估團隊,組長任評估項目負責人。學期初下發(fā)任務,開展市場調查和收集學校、家庭所在地的房地產價格信息庫,為后續(xù)開展房地產評估奠定基礎。推薦相關網站,及時了解行業(yè)動態(tài),構建立體教學資源,拓寬學生職業(yè)素養(yǎng)。
搭建“公司化”班級,與課程教學相銜接,圍繞未來職業(yè)活動設計課程教學過程與內容,使學生在逼真的工作情境中實踐和協(xié)作學習,不斷建構自己的感性認知,提高學生的企業(yè)適應能力,縮短從“校園人”轉變?yōu)椤奥殬I(yè)人”的時間。
二、立足評估崗位需求,修訂課程教學目標
根據專業(yè)調研,企業(yè)專家、學生對課程的建議,結合評估職業(yè)崗位需求分析,課程組首先適時地修訂《資產評估實務》課程教學目標,提煉為“三種方法、四個能力、五項素質、兩種精神”。知識目標為熟悉經濟、管理、財務、稅收、法律、資產評估等較綜合的基礎知識,重點掌握市場法、收益法、成本法的運用。能力目標為具備評估業(yè)務分析能力、現(xiàn)場勘查能力、價值估算能力、報告撰寫能力。素質目標為具備愛崗敬業(yè)、客觀公正、依法執(zhí)業(yè)、堅持準則、強化服務等職業(yè)素養(yǎng)及較強的評估專業(yè)技術素質;具有團隊協(xié)作精神和創(chuàng)新精神。其次,根據修訂后的課程目標,提出課程的改革思路:拓寬行業(yè)視野,做到知識結構框架完整,為房地產估價員及今后的執(zhí)業(yè)資格考證打基礎;課程教學與班級公司化管理銜接,創(chuàng)造真實的職業(yè)情境,提高學生資產評估能力和適應能力,提升學生職業(yè)素養(yǎng)和評估專業(yè)技術素質。
三、依據評估崗位業(yè)務,重構評估教學項目
《資產評估實務》課程針對培養(yǎng)“資產評估”這一核心業(yè)務技能,結合行業(yè)法規(guī)的更新和企業(yè)專家的建議,基于工作過程出發(fā),按職業(yè)崗位業(yè)務構建房地產評估、機器設備評估、流動資產評估、無形資產評估、企業(yè)價值評估等8個評估項目,分兩個學期進行授課,使教學內容緊貼評估工作業(yè)務,與職業(yè)資格考試內容銜接。同時,課程組深化校企合作,不斷開發(fā)《資產評估實務》及配套的《資產評估單項實訓》、《資產評估綜合實訓》課程,并先后完成《資產評估實務》、《資產評估單項實訓》、《資產評估綜合實訓》校企合作開發(fā)教材,完善評估案例庫、考核試題庫、自編習題冊等,為班級公司化管理模式下《資產評估實務》課程教學奠定基礎。
四、按照評估工作流程,探索“教學做”合一
《資產評估實務》課程教學設在實訓室,引入校企合作單位實際工作任務,以評估崗位實際工作步驟為主線,要求學生完成業(yè)務承接、資料收集、方法選用、評定估算和提交報告等工作過程,讓學生在做的過程中掌握評估技能,并在產生知識需求時以“必需夠用”為度引入相關的理論知識。評估報告要求要素齊全、用詞準確、格式規(guī)范、資料完整等。并按照評估公司內部審核要求,各評估項目組對評估報告實行自查、交叉、組長三級審核制,重點審核評估報告的完整性、評估假設和限制條件、評估目的及價值定義、最高最佳利用分析、估價方法選用、評估結果確定及結論表述、評估報告的規(guī)范性及文字表述等。同時引導學生運用綜合基礎知識開展發(fā)散性思維,鼓勵學生積極進行評估創(chuàng)新。對表現(xiàn)優(yōu)秀的小組頒發(fā)最佳評估團隊證書。整個評估教學過程與評估崗位實際工作步驟一致,突出培養(yǎng)學生業(yè)務分析、現(xiàn)場勘查、價值估算、報告撰寫能力及常用word、excel等辦公軟件、設備的操作能力。課程教學緊貼高職學生特點,以學生為主體,融“教、學、做”為一體,有效實現(xiàn)了課程教學與工作實踐的零距離對接;同時以就業(yè)為導向,為學生創(chuàng)造了逼真的職業(yè)情境,培養(yǎng)學生對企業(yè)的適應能力,讓學生提前感受企業(yè)的管理氛圍,感悟企業(yè)精神。
五、突出課崗證融合,深化駕證式考核改革
(一)優(yōu)化實踐項目設置
《資產評估實務》課程注重實踐動手能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng),倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手,搭建逼真職業(yè)情境,引導學生在“學中做,做中學”。課程對接評估實際工作項目,在每個評估教學項目中分別設置實踐教學項目,各項目實踐課時比例占50%,并充分利用校內外實訓基地和學校周邊教學資源,突出培養(yǎng)學生評估方法的運用能力、計算能力、案例分析能力及常用辦公軟件的操作能力。同時各實踐項目考核評價由學生自評、組長評價、教師評價三部分組成,突出成績的客觀、公正、公平性,并與公司綜合素質測評考核掛鉤。
(二)深化駕證式考核
為了突出課程考核內容與崗位工作任務和房地產估價員等職業(yè)資格考證的進一步融合,《資產評估實務》課程打破傳統(tǒng)期末考試模式,注重平時,淡化期末,課程推行“駕證化”考核評價方式,即從“應知”、“應會”兩部分考核學生。課程成績由理論考核成績和技能考核成績兩部分組成。兩部分成績都合格才能通過課程考核。同時理論考核、技能考核均采取階段考核與綜合考核相結合的方式。理論考試突出核心知識,融職業(yè)資格考證內容,采用網絡在線考試方式進行,試題庫各階段理論考試知識點做到覆蓋全面,確保理論知識夠用,題型包括單選題、多選題、判斷題、計算題、案例分析題等。學生考試試卷隨機抽題,機器統(tǒng)一閱卷,做到階段考核階段通過,即上一階段未通過,無法進入下一階段的考核。技能考核面向工作崗位,以工作過程、崗位技能需求為依據,實行訓考分離,突出職業(yè)技能的培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成。如第一學期技能考核總評成績=階段一(資產評估的基本方法40%)+階段二(房地產評估60%)。第二階段考核要求學生選擇自家的住宅、商鋪、廠房為評估對象,設定評估目的,選擇評估方法,先后完成現(xiàn)在勘查、拍照,詢價,收集、整理資料,評定估算,撰寫、打印評估報告等過程。整個技能考核過程與評估工作流程一致??己藢W生對資產評估必備技能的掌握情況以及價格信息庫的收集、利用情況;考核同學間的團隊協(xié)作性以及學生對評估業(yè)務綜合分析、應變能力和出具評估報告的能力。同時對考核優(yōu)秀的學生,頒發(fā)優(yōu)秀評估員證書,激勵學生學習的積極性,并與公司綜合素質測評考核掛鉤。通過“應知”和“應會”兩個環(huán)節(jié)的考核,融“應知”“應會”于一體,做到理論與實踐相結合,強化實踐技能培養(yǎng),與崗位職業(yè)能力要求接軌,提高學生的就業(yè)質量。
綜上所述,在班級公司化管理模式下的《資產評估實務》課程教學與實踐,營造了一個企業(yè)化的學習、工作場景,可以使學生提前了解和學習企業(yè)文化、企業(yè)制度和管理程序,提高學生評估職業(yè)能力和企業(yè)適應能力,增強職業(yè)意識,提升就業(yè)能力,為學生走出校門后的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)打下堅實基礎。同時課程教學與班級公司化管理的對接實踐,能深化課程建設,提高課程教學質量,提升人才培養(yǎng)質量,推動資產評估與管理專業(yè)的改革與發(fā)展。
參考文獻:
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為了加強對財政專項承擔者對財政專項的合理使用,確定財政財政專項的落實,必須要對財政專項的目標做一個評價標準,來推動政府職能的改變,強化財政專項的管理與監(jiān)督,加強財政專項支出的分析和預測。只有我們建立一個合理有效地績效評價體系,才能引導資金進入一個最優(yōu)水平,提供政府對財政專項使用的管理經驗,提高財政專項使用決策水平提供可靠的依據。
關鍵詞:
科研事業(yè)單位;財政專項績效;評價體系構建
一、科研事業(yè)單位財政專項績效評價體系構建的設想
改革開放以來,我國財政管理體制隨著市場經濟不斷深化改革,助推財政專項績效評價指標體系不斷完善,并且成為一個重要的改革內容,已經在全國范圍內被大力推廣,取得了一定的效果。財政專項的績效評價的范圍更加寬泛,所涉及的領域也越寬廣,事業(yè)單位的財政專項資金作為財政專項績效評價的重要組成部分勢必成為財政專項績效評價特別關注的內容。建立健全財政專項績效評價機制,提高績效考核財政專項管理的水平,是財政專項管理體系改革的必然要求。當前,在科研事業(yè)單位財政專項投入較大,看中的是投資,存在短期行為,而忽視了項目評估和管理,也就造成了專項資金投入和專項支出不對等的局面,更甚至財政專項資金被非法套取,流出了科研專項之外,忽略了專項資金應該具備的用途,忽視了專項資金的使用中的權利和責任,致使投入與產出的效率過低。為改變這種現(xiàn)狀需要建立一套能夠針對科研事業(yè)單位財政專項績效評價的指標體系,并且相應的完善績效評價的各項法律法規(guī)和制度,通過成立專門的機構,推動科研事業(yè)單位財政專項的績效評價工作的制度化、規(guī)范化和法制化。
二、構建科研事業(yè)單位財政專項績效評價基本框架
根據西方發(fā)達國家績效評價制度的啟示,根據我國目前財政專項績效評價狀況,結合較為完善的財政專項績效評價體系、也根據在實踐中取得了的經驗,經過仔細分析和加工,把科研事業(yè)單位的績效評價體系框架分為三個部分。
1.財政專項績效評價的組織實施階段(1)績效評價應遵循的原則①統(tǒng)一領導和權責統(tǒng)一原則。財政專項績效評價應該由各級政府統(tǒng)一領導,并由各級財政部門統(tǒng)一組織管理。財政專項績效評價應當明確各級財政部門和預算部門的權責關系,達到財政專項績效評價工作責權利相統(tǒng)一。②科學規(guī)范和兼顧靈活原則。財政專項績效評價務必要嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學的步驟,采納定量分析與定性分析相結合的方法。但在項目評價過程中也不可死板教條,也要根據項目實際情況,經過專家組的調研和分析做出評價。③公平、公正、公開原則。財政專項績效評價應當依據公平、公開、公正的要求,依法依規(guī)進行公開,并接受監(jiān)督。④分級分類和績效相關原則。財政專項績效評價由各級財政部門、各預算部門根據績效評價的具體對象的特點分類組織實施。財政專項績效評價應當針對具體專項資金及其產出績效進行,績效的評價結果應當能夠清晰地反映投入專項資金和產出績效之間的緊密結合關系。(2)財政專項績效評價的主體和職責各級財政部門和各預算部門作為財政專項績效評價的主體。①各級財政部門的職責:首先是制定財政專項資金績效評價規(guī)章制度和管理辦法,擬定年度專項資金績效評價的計劃;建立健全財政專項資金績效評價的指標標準庫和行業(yè)標準數據庫;其次是實行動態(tài)化管理,就是績效評價要與部門預算項目庫對接,更好的組織和實施專項的績效評價,對預算部門出具的績效評價的自查報告進行督導,并對報送備案的自評報告進行核實,根據核實結果再組織預算部門自評情況再評價,能夠多方位的起到監(jiān)督、指導預算部門和下級財政部門績效管理工作;最后是其他應由財政部門負責的工作。②預算部門的職責:首先是制定預算部門財政專項績效評價的實施細則,編制本預算部門財政專項績效評價的目標,聯(lián)合財政部門制定績效評價評價指標;其次是監(jiān)督檢查所屬單位績效評價的工作,根據財政專項的績效評價結果,提出整改意見,指導所屬單位問題及時整改,完善預算管理和財務管理等相關制度;最后是其他應承擔的績效管理工作。(3)財政專項績效評價的對象和內容財政專項績效評價的對象是納入政府預算管理的財政專項資金項目,并且著重評價一定金額以上、具有明顯社會影響力和經濟影響力的項目。財政專項績效評價的內容包括五個方面:①專項資金投入和支出情況;②績效評價目標的設定情況;③績效評價目標制定的制度、采取的措施;④績效評價目標的實現(xiàn)程度及效果;⑤績效評價的其他內容。(4)財政專項績效評價的目標財政專項績效評價目標是績效評價的對象設想在一定時期內達到的產出和效果,由預算部門在申報項目預算時填報。財政專項績效評價目標存在以下的特點:①財政專項績效評價目標應當符合的要求:項目導向正確,財政專項績效評價目標要符合當今社會發(fā)展計劃和國民經濟發(fā)展要求、符合各部門職能和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,還要把握財政專項的方向、范圍和效果。財政專項績效評價目標應進行定量和定性表述,一方面要盡可能的進行定量研究,不能進行定量研究的,盡量利用定性分級分檔進行研究。②財政專項績效評價目標主要內容包括預期能夠為社會提供的公共產品的質量和提供公共服務的質量;能夠為社會帶來的社會績效、環(huán)境績效益、經濟績效等;績效評價主體和績效使用人的對結果的滿意程度。③財政部門應當會同專家組對預算部門申報的績效評價目標進行審核,如果符合各方面的要求,就可進入下一步預算編審流程;如果不符合各方面要求,財政部門有權讓預算部門整改。④財政專項目標一但確定不能夠隨意調整。如果有特殊情況需要調整,那么就根據績效評價實際情況,向上申報經過評審同意后,方可調整。⑤財政專項績效評價目標確定后,在項目任務書中加以闡述,成為預算部門項目實施行為和項目績效評價的依據。
2.財政專項績效評價的過程(1)財政專項績效評價的依據、指標和標準①財政專項績效評價的主要依據國家層面的相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度;各級政府層面的國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃和方針,如《預算管理法》、《會計法》及《財政專項資金管理辦法》等;依據財政部門制定的財政專項績效評價管理制度;依據預算職能部門職責及中長期發(fā)展規(guī)劃;其他方面依據相關行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)政策及專業(yè)技術規(guī)范;在項目報送任務計劃書時列出績效目標,財政部門會同其他部門對項目設計及目標的達到做一個有效的評審,在源頭上就進行一個績效評價的審核,為財政專項在完成之后的績效評價做一個鋪墊。②財政專項績效評價能夠使用財政專項績效評價指標作為評價的載體,去衡量財政專項績效目標考核實現(xiàn)的程度。財政專項績效評價指標設置包含多方面的原則,首先是相關性原則,所設置的指標應當與績效評價的目標直接相關,能夠準確反映目標的實現(xiàn)程度;其次是重要性原則,應當優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標;再次是可比性原則,對同類評價對象要設定共性的績效評價指標,以便于評價結果可以相互比較;最后是系統(tǒng)性原則,應當將定量與指標相結合,能夠系統(tǒng)反映財政專項所產生的社會效益、經濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等;經濟性原則,應當通俗易懂、簡便易行,數據的獲得應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性。③財政專項績效評價標準是衡量財政專項績效目標完成程度的尺度,績效評價標準具體包括:計劃標準,是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的標準;行業(yè)標準,是指參照國家公布的行業(yè)指標數據制定的評價標準;歷史標準,是指參照同類指標的歷史數據制定的評價標準;其他經財政部門確認的標準。(2)財政專項績效評價的方式和方法①財政專項績效評價方式分為財政部門組織評價和預算部門自我評價。被評價部門應首先按績效評價要求完成本部門績效評價工作。財政專項績效評價工作主體可委托中介機構或專家等第三方實施。但第三方要由財政部門審核其組織參與績效評價的工作能力,并指導其開展工作。②財政專項績效評價方法主要采用專家組評議法、關鍵績效指標法、成本-效益分析法、兩案例比較法、最低成本法等。專家組評議法就是由各方面專家組成專家團隊,對事物所涉及的各個層面和領域,對事物的存在的特性等進行分析和驗證,并對事物的未來依據現(xiàn)有的經驗進行分析的方法。專家組評議法也稱綜合評議法,就是邀請相關領域的專家來綜合評定一項工作的價值或重要性的方法。涉及方面較多一方面可以通過定性指標進行分析,另一方面也可以通過定量指標的計算加以驗證。
關鍵績效指標法是通過系統(tǒng)科學的方法,對特定項目的關鍵要素進行提煉歸納,確定最關鍵指標在進一步分解,從一般到綜合,確定某幾個關鍵目標作為關鍵業(yè)績評價的指標體系和程序方法。關鍵績效指標通過與項目有關的能夠可以定性和定量加以采集到的數據,對關鍵參數進行組織、抽樣、分析、計算、再分析,以此能夠衡量流程績效。關鍵績效指標法是一種目標式量化管理指標,它能夠把戰(zhàn)略目標分解為可操作性的工作目標,這種可操作性的目標則是是績效管理的基礎。關鍵績效指標法能夠從紛繁蕪雜的項目數據中抓住重點,也可以使部門主管明確部門的主要責任,從而達到績效考核評價目標的有效性。成本效益分析(Cost-benefitanalysis)是通過投入和產出來評估項目價值的一種方法。成本效益分析法作為一種有價值的經濟決策方法,將成本收益法則運用于政府部門的投資決策之中,謀求在投資決策上能夠以最小投入獲得最大的收益。成本效益分析法:提出若干實現(xiàn)該目標的方案,運用一定的技術方法,計算出每種方案的成本和收益,通過比較方法,并依據一定的原則,選擇出最優(yōu)的決策方案。但在財政專項過程中,作為承擔社會效益和經濟效益以及政治效益的身份下,單獨采用成本效益分析法顯得比較片面,這也是和企業(yè)經營的績效評價所不同之處。目標管理(ManagementbyObjectives,MBO)最早出現(xiàn)在美國管理學家彼得•德魯克寫得《管理的實踐》一書中,他在本書中提出了“目標管理和自我控制理論”,認為“企業(yè)的目的和任務必須轉化為目標。在財政專項評價體系中,目標管理法具有很大的用途,首先在項目審批立項時,經過專家組的多輪的評審和推理,項目所要取得成果和創(chuàng)新都經過了驗證,那么在項目支出的績效評價時我們只要利用預算指標和實際指標的完成的情況進行比較就可以很簡單的對項目情況進行評價。這是目前最為適合易用的方法之一。
3.績效評價工作的工作程序(1)財政專項績效評價務必遵循規(guī)范的工作步驟,一般意義上包括項目組織、實施評價、績效評價報告和績效報告反饋階段。組織實施階段:①財政部門會同項目預算單位根據績效評價實施重點及財政專項要求確定評價對象②,財政部門或預算部門在實施具體評價工作前應下達評價通知,評價通知內容應該包括評價目的、評價依據、評價主體人員構成和評價要達到的效果和目的。③組建財政專項績效評價專家團隊。由財政部門或預算部門會同其他部門專家,選取專家組長,一起協(xié)商制定評價方案??冃гu價工作可委托相關專業(yè)專家、會計或評價中介機構等第三方實施,財政部門或預算部門應當對第三方資質和工作質量,并指導其開展工作。④績效評價專家組依照設定好的評價方案對評價對象進行績效評估,評價方案中應包括評價內容、評價人員、評價方法、評價標準、績效評價指標體系。如圖2(2)實施評價的主要內容包含:財政專項所涉及資料收集;查看所收集的財政專項數據資料信息的真實性、相關性和完整性;利用適當的績效評價方法,嚴格遵守評價方案中設置的評價標準、評價方法,指標體系及定性定量的研究方法,綜合的對評價對象進行分析,確保得到績效評價的結果屬實可靠。(3)財政專項績效評價專家組通過對特定對象的評價之后,對特定對象依據流程完成績效評價報告,評價報告反饋給被評價部門并進行溝通存在的異議,有異議的地方再進行核實,補齊相關資料等,確定屬實的再進行報告的調整。最終績效評價報告反饋給財政部門審定。
4.財政專項績效評價報告內容財政專項績效評價報告內容包括:(1)項目基本情況;(2)項目單位績效報告情況;(3)績效評價工作情況;(4)項目績效指標分析情況;(5)綜合評價及評價結論;(6)績效評價結果應用建議;(7)其他。
5.績效評價的結果及其應用績效評價結果可按照得分情況分為為優(yōu)秀、良好、中等、較差和差五個等級。作為財政專項績效評價主體的財政部門和預算部門應當重視績效評價結果的應用,及時把績效評價結果整理、分析、歸納和反饋,得到的經驗和不足一方面有效的安排后期的預算;另一方面可以改進預算管理。根據財政專項績效評價結果的分析,對財政專項管理制度執(zhí)行好的預算部門予以鼓勵和宣傳,作為模范帶頭單位帶動其他的單位;對財政專項管理制度執(zhí)行較差的,應當根據情況能夠整改的,責令其限期整改,如果整改到位則不予追究,如果整改不到位或不進行整改的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關規(guī)定追究責任,并且依法調減項目預算,甚至收回財政專項資金??冃гu價結果如果需要公開的,應當按照政府信息公開有關規(guī)執(zhí)行。
三、科研事業(yè)單位財政專項績效評價指標體系
1.財政專項績效評價設置指標的原則(1)相關性原則。設置與財政專項績效評價目標直接聯(lián)系的指標,來體現(xiàn)對預期目標的完成情況。(2)重要性原則。選擇財政專項績效評價的指標時,應當首先選用那些最核心、最重要、最有代表性的指標。(3)可比性原則。對同一類型的財政專項評價的對象,建立相對統(tǒng)一的指標體系,易于評價結果的相互對比。(4)科學性原則。應當設置定量指標與定性指標相組合的指標體系,這樣的設置能夠產生更為科學的評價結果。(5)可行性原則。指標設置時應考慮可行性,數據的獲得應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性。
2.建立不同的財政專項績效評價指標體系(1)財政專項綜合績效評價指標是對財政專項規(guī)模、財政專項結構、產生效益和財政管理水平的綜合、宏觀評價,因此可根據這四個方面來設置相應的指標:①財政專項規(guī)模類指標,是反映國家或地區(qū)的整體財力水平、財政的調控能力、財政對經濟增長的拉動效應等的指標。如財政支出占GDP比重、財政經費自給率、財政收入增長率、人均財政支出水平、稅收收入依存度等。②財政專項結構類指標,反映的是財政專項結構是否合理,是否滿足了當前社會、經濟的重點需求。如一般公共服務支出、教育支出、住房保障支出、社會保障和就業(yè)支出等分別占財政總支出的比例。③財政專項效益類指標,反映的是財政專項所產生的綜合效益,效益類指標包括社會效益、環(huán)境效益、經濟效益等等。如在社會就業(yè)、收入分配、環(huán)境保護等方面可分別設置就業(yè)支出變動與就業(yè)率變動的比率、財政支出與基尼系數的比例、環(huán)保支出與環(huán)境污染治理率的比例等。④財政管理類指標,是用于衡量財政制度、政策、體制等實施效果的指標。如政府間轉移支付、財政預算管理、財政支出管理、財政監(jiān)督管理等制度落實情況及其效果。(2)部門、單位財政支出績效評價指標部門和單位財政支出績效評價除了在評價對象的選擇上有所區(qū)分,其他方面均具有很強的相似性,因此在指標的選擇上也大致相同。他們側重于對財務管理和自身工作業(yè)績的評價,指標設置應重點圍繞以下兩方面:①財務管理指標這類指標主要反映該部門或單位在財政支出過程中的財務管理水平。如預算完成指標,包括資金撥付率、資金使用率等;行政成本指標,包括實際行政成本與標準定額的比率等。②工作業(yè)績指標這類指標是反映政府各部門或各單位對年初確定的計劃、目標的完成情況以及年終所實現(xiàn)的業(yè)績等的指標。例如計劃完成指標,如就業(yè)率、平均大氣污染指數、保障房套數等目標的完成比例。(3)財政支出項目績效評價指標設置財政支出項目績效評價指標體現(xiàn)的是財政資金所投資項目的實施效果,一般包括以下四個方面的指標:①資金保障指標,是反映項目資金到位及支出進度的指標,例如資金到位率、項目資金支出率等。②經濟效益指標,包括項目實施后的盈利能力、清償能力的指標以及項目實施過程中體現(xiàn)經濟性原則的指標,例如投入產出率等。③社會效益指標,是指項目產生的對社會各個方面的影響的指標,例如群眾滿意度、居民可支配收入增長率、失業(yè)率等。④項目管理指標,反映在項目實施過程中的各種行為是否合理、合法、合規(guī),例如項目立項是否科學、合理,各項手續(xù)是否齊全;項目的最終結果對預期目標的實現(xiàn)程度;項目支出過程中的支出內容是否與項目相關,會計核算是否合法、合規(guī)等。四、財政支出績效評價的標準體系財政支出績效評價的標準體系是財政支出績效評價體系的重要組成部分。在構建好指標體系的基礎上,下一步我們將要解決的是建立財政支出績效評價的標準體系。評價標準的基本類型。標準體系是衡量財政支出活動的依據,通過將指標實際值與標準值進行對比,來確定評價指標的得分。從國內外的績效評價研究和實踐來看,一般將財政支出績效評價的標準分為四種類型:(見圖3)(1)計劃標準,它的評價標準是預先制定的績效目標、計劃等。通過對比實際發(fā)生情況與預期計劃、目標,找出差距并作為評價依據。(2)行業(yè)標準,它的評價標準是國家公布的行業(yè)指標數據。是通過對比實際發(fā)生值與國家公布的行業(yè)指標數據,通過比較之后找出的差距,來作為評價依據。(3)歷史標準,顧名思義用的是同類指標的歷史數據作為評價標準。它是通過對比實際發(fā)生值與平均歷史數據,找出差距并作為評價依據。值得注意的是,歷史標準的采用存在一定的局限性,在當前環(huán)境與歷史環(huán)境有較大差異時,不適合采用歷史標準作為評價標準。(4)經驗標準,它的評價標準是在相關專業(yè)領域有豐富經驗的專家經過研究后得出的有關指標的標準。通過對比實際發(fā)生值與經驗標準值,找出差距并作為評價依據。評價標準的取值首先確定標準值的檔次,一般為了使評價標準更加科學、細化,可分為五個檔次,優(yōu)秀、良好、中等、較差、差。當指標較為簡單時,也可以劃分為有、沒有;好、中、差等分類較少的檔次。其次按照確定的檔次確定各檔次的標準值。按照評價指標可否計量的特性,評價標準的標準值也分為兩種,當可計量時表現(xiàn)為數值,它是在大量數據的基礎上運用數理統(tǒng)計學方法所測算出來的數值。當不可計量時則表現(xiàn)為一定的評語,它可以通過聘請專家的經驗或問卷調查的形式總結得出。最后確定各檔次的標準區(qū)間。定量指標標準區(qū)間的確定是依據上一步每個檔次的標準數值,將加權平均值作為來衡量相關項目的績效評價情況??蒲惺聵I(yè)事業(yè)單位的績效評價目前缺乏的是構建一套合理的績效評價體系,利用合理的指標和評價方法,采用合理的評價程序,對財政專項的情況出具一個績效評價報告。在績效評價主體推動下,將績效評價的結果進行反饋和上報,總結經驗和不足,達到財政專項在預算和決算階段更加切合實際,最終使這種方法廣泛應用于今后事業(yè)單位績效評價的工作去。
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一年來,在縣教育局的正確領導下,本人認真貫徹落實國家教育方針,全面實施素質教育,嚴格執(zhí)行教育行政法規(guī)和政策,做到政令暢通、管理民主、規(guī)范、各項工作公開透明,學校領導班子團結協(xié)作,管理科學民主,學校領導之間分工合作,各司其職,教師與教師之間、領導與教師之間和睦共處,校長對各項工作統(tǒng)籌兼顧,注重教育教學及管理工作,強化崗位意識、責任意識和廉政意識,履職盡責,勤奮工作,取得了一定的成績。對照南陵縣校長績效考核評價體系,現(xiàn)將本人自評情況簡要匯報如下:
一、抓好隊伍,共同提高。
1、領導班子,團結協(xié)作。一個稱職的領導集體,關鍵要思想一致,認識一致,行動一致。班子成員在工作中分工明確,各司其職,相互溝通,相互信任,和諧相處。本年度班子成員自覺開展學習,從學習中找“差距”,從“差距”中尋發(fā)展,加強自我管理,以身作則。強化責任意識、大局意識、管理意識、服務意識、團結意識,一個團結協(xié)作的優(yōu)秀團隊正逐步形成。
2、加強政治學習。
本年度,是黨員開展黨員純潔性學習教育活動年。學校按照上級的安排,我們組織黨員老師系統(tǒng)學習,做好學習筆記,寫好學習心得。深入調查撰寫調研報告、認真查擺自己工作中存在的問題,書寫自查分析報告。并要求老師將學習和實踐結合起來引領自己,提高工作效率。認真學習《教育法》、《義務教育法》、《中小學管理規(guī)程》等法律法規(guī);使老師樹立“敬業(yè)、樂業(yè)、奉獻、求實、創(chuàng)新”的工作理念。樹立“責任心勝于能力”的理念,強化工作責任心,相信只有責任心強的老師,才會在教學和班級管理上下工夫、想辦法,才會主動地更新自己的教育理念,才會教出優(yōu)秀的學生。
3、加強業(yè)務學習。人常說:“樹人者必先強己”。在社會日益發(fā)展的今天,知識更新很快,作為知識的傳播者,必須加強學習,樹立終身學習的理念,擠時間,抽時間學習提高自身素質,今年順利完成了蕪湖市首期初中校長高級研討班的學習,同時我還學習身邊優(yōu)秀校長的先進事跡,時刻提醒自己要以他為榜樣,在處理煩瑣事務的同時靜下心來搞教學研究,力爭做學習型、研究型校長。
二、以人為本,營造和諧氛圍。
多年從事一線教學工作經歷給我這樣一個感受:工作哪怕累點,待遇哪怕差點,一定要圖個心情愉快。所以我盡心努力為老師營造一個寬松和諧的工作氛圍。從自身做起,從不在老師面前擺架子,閑暇時間走進辦公室和老師聊天,了解他們生活工作中存在的問題,盡力去幫助他們,分享他們的喜悅。尤其在教職工及家屬生病住院,教師思想有波動時都會找他們談心,讓他們在關鍵時刻感受到來自集體的溫暖?!翱鞓返厣?,努力地工作”是我所倡導的,經常引導老師學會知足,學會感恩,淡看人生的起伏與哀樂,挫折與喜悅,從而幸??鞓返厣钪3忠活w良好的心態(tài)。提醒老師“有緣才能相聚,用心才會珍惜”同事之間增大寬容度,都能為對方著想,都能進行換位思考,現(xiàn)在我們的老師能在一個相對寬松的環(huán)境中工作著。
三、常規(guī)管理,規(guī)范科學。
1、常規(guī)教學,扎實細致。根據新課改的要求,要求教師嚴格規(guī)范自己的教學,使教學常規(guī)工作進一步規(guī)范化、制度化。本年度,組織開展兩次全鎮(zhèn)期末教師業(yè)務大檢查,對全鎮(zhèn)各校每位老師的教案、作業(yè)多次進行檢查,并對優(yōu)秀的教師在全鎮(zhèn)進行通報表彰及在全鎮(zhèn)同學科老師中交流,達到同事之間相互學習,提高工作能力。規(guī)范的管理使我校的教學質量得到了很大提高,20XX年中考,我校在本屆畢業(yè)生整體不太樂觀的形勢下突破瓶頸,取得了較為滿意的成績,(大統(tǒng)招5人、小統(tǒng)招28人、擇校4人),受到了各級領導的充分肯定和家長的一直認可。
2、教研活動,扎實有效。
加強教研組建設,是提高教學管理的一項有效措施。我們積極開展教研活動,不斷創(chuàng)新教研活動的新模式。校領導堅持帶課,堅持聽課,堅持參加教研活動,本年度本人聽課達30多節(jié)次。組織開展了多次教學觀摩活動課。本人主持我校承擔《南陵縣提升初中校長課程領導力行動研究》之子課題《初中數學課程計劃與教學評價的研究》課題已結題,同時積極申報并參加了市級課題《初中師生心理健康現(xiàn)狀的原因及其對策的研究》的研究。
3、家校攜手,共擔責任。由于我校留守學生較多,本年度,我們召開了三次全校性的家長會,每次家長會,我都精心準備發(fā)言稿,注意與家長談話的語氣、話語,從學生的實際、家長的感受出發(fā),真誠地與家長商談溝通,交流學生偏差思想行為產生的實質原因,商榷解決的辦法,做到曉之以情,動之以理,爭取家長的認同、配合和支持。每次家長會,當看到老師與家長和諧溝通時,當我們的工作得到家長的認可時,當聽到家長對我們工作由衷贊揚時,我們看到了老師臉上洋溢的燦爛笑容,也深深地體會到了老師價值體現(xiàn)后的愉悅心情。我們特別要求家長要將孩子的安全放在首位,同時對家長進行孩子安全方面的教育,要求家長一定要將聯(lián)系方式告知老師,以便及時地與老師取得聯(lián)系。時??梢月牭轿覀兊睦蠋煷螂娫捲儐柤议L孩子未到校的原因,提醒家長及時關注孩子的健康的溫暖話語。我們這些真誠的舉動,使得家校的橋梁暢通了,家校的關系和諧了,學校的工作也得到了家長的大力支持與配合,學校榮獲20XX年度蕪湖市關系新一代先進單位。
四、學生活動,豐富多彩
教育以人為本,為了進一步促進學生全面素質的提高,我校在努力抓好學生文化知識的基礎上,還開展了豐富多彩的活動。
1、開展了全校性的愛國主義教育讀書及征文評選活動,并推薦部分作品上報縣級評選,多篇次獲獎。
2、開展“美德少年”評選活動。為了讓更多的學生體會到成功的快樂,激發(fā)學生不斷進步,我們每學期進行了兩屆“美德少年”的評選,此項活動的開展激發(fā)學生不斷進步,他們的行為習慣都在發(fā)生著明顯的變化,校園呈現(xiàn)出團結協(xié)作、和諧發(fā)展的良好局面。
3、各種比賽。為了豐富學生的校園生活,我們舉行了七年級經典誦讀比賽、計算機比賽,八年級數學競賽、英語競賽、迎新年學生書畫比賽等豐富多彩的學科競賽活動,激發(fā)學生的學習興趣,提升學生的綜合素質。特別是經典誦讀比賽,極大地激發(fā)青少年學傳承經典文化、熱愛祖國悠久歷史的信念。
4、開展了感恩教育報告會,場面感人至深,使同學們深感只有認真學習才能感恩祖國、感恩老師、感恩父母。
五、安全管理,落到實處。
在“以人為本,構建和諧社會”的今天,學生的安全更是維系著千家萬戶,關乎社會的和諧穩(wěn)定。作為學校的校長,我深知自己肩上的責任,所以要求自己的一定要盡力工作,把學校建成家長最放心、學生最安全的場所這是我不懈的追求。我們要求老師要強化責任心,消除一切僥幸心理,關注細節(jié),把工作做到前面。為了防患于未然,我們每周一集會上學校會根據季節(jié)、天氣、周邊環(huán)境等對學生進行安全教育,每周五放學要求老師在班上強調安全,學校和班主任老師在每次對學生進行安全教育后做好教育記錄,學校時刻關注教育的動向,了解有關學校安全事例,及時組織教師進行學習,提醒教師不要好心辦壞事,提醒教師要學會控制自己的情緒,不要因為一時的沖動惹出不必要的麻煩,要求教師增強工作的責任心,把學校的安全工作做實,做好。學校與班主任、任課教師、家長層層簽訂了安全責任書。每逢節(jié)假日我們還給每位家長印發(fā)了《告家長書》讓家長在家照顧好學生,我們確實做到了時時講安全,事事講安全,確保學校無安全事故。根據縣教育局的安排,按縣政府的要求組織開展了學生接送車管理工作,積極組隊參加了縣教育局組織交通安全知識競賽活動,組織開展了開學、期中、期末三次安全大檢查和一次食品衛(wèi)生檢查。
六、廉潔自律,依法治校。
本年度,我們能夠堅決執(zhí)行義務教育段免費、就近入學原則,堅決執(zhí)行上級部門制定的各種制度。加強行風建設、規(guī)范辦學行為,堅決杜絕亂收費現(xiàn)象。堅持勤為先、廉為本,學校經費堅持按財務政策嚴格把關,做到該節(jié)約的節(jié)約,該用的錢花在刀刃上,極大地改善了教師的辦公及學習條件。
一學年即將結束,作為學校的負責人,我深感肩上責任的重大,深感學校日常工作的艱辛與冗雜,教學質量、教師隊伍建設、學生常規(guī)管理、硬件設施添置以及擴充生源、周邊環(huán)境整合、協(xié)調家長、教師之間關系、處理突發(fā)性事件,再加上外出開會學習,感覺每天的工作都帶有不確定性,但是一年下來給我印象最深的還是老師們帶給我的感動,他們辛勤工作、無私奉獻的身影時常在我的腦海中浮現(xiàn),他們默默無聞,普通平凡,但他們充滿愛心,團結協(xié)作,具有強烈的敬業(yè)精神、團隊意識,他們可愛、可敬用自己的實際行動詮釋者人民教師的光榮職責。我很感謝這些老師的付出,是他們用自己的實際行動給了我戰(zhàn)勝困難的勇氣,是他們時刻讓我感受到集體的溫暖,給了我工作的不竭動力。
七、存在的問題及今后的設想:
作為校長,我越來越深刻地感受到責任的份量,工作的不足與今后的設想:
1、學校校園標準化建設需加強,綜合樓、運動場的建設迫在眉睫,作為20XX年度班班通建設學校,還需要添置必要的辦公設備及教學設備,但經費嚴重不足。
2、學生生源不夠穩(wěn)定,來源比較復雜,家庭教育跟不上影響學校教育。
3.學校領導、教師外出聽課、學習的機會較少,應該多為他們提供機會,走出去參觀學習,開闊視野,提高素質。
4、校長的職責還未完全盡到,離黨的要求還不夠,需要不斷學習,增強工作的動力。
盼望著,盼望著,終于迎來2021年,述職報告是指各級各類機關工作人員企事業(yè)單位和社會團體的工作人員,陳述其業(yè)績業(yè)務、職能等內容的應用文,下面是小編整理的2021幼兒園園長述職報告精彩范文,但愿對你有借鑒作用。
幼兒園園長述職報告1__年,是不平凡的一年,在這一年里,在幼兒園原有發(fā)展基礎上,我們幼兒園全體教職工求真務實、大膽嘗試、同甘共苦、通力合作,在圓滿完成本學期教育教學計劃的基礎上,接受了省督導與國家普三驗收兩項任務,并順利通過驗收。為使今后的工作更上層樓,現(xiàn)在將今年的工作進行回顧總結。
一、實施“以人為本”的管理模式,調動教師的積極性,群策群力,提高保教質量
教師是一個幼兒園的靈魂,今年重任在前,只有把全體教師的積極性都調動起來,我們才能保質保量的完成任務。因此,在每兩周一次的園務會議上我對全體老師講述了當前形勢,我們所面臨的任務,希望全體教師發(fā)揮主人翁精神,通過本次檢查把我園的保教質量提升到新的水平。在這一年中,我給予每位教師最大的自主權,自己的班級自己做主,缺什么我給解決,可以說我們全體教師都做到了以園為家,為幼兒園建設獻智獻策,加班加點更是常有的事,因此我們才能順利通過各級部門的驗收。我認為能發(fā)揮出每位教師的潛能,加強了幼兒園的凝聚力是我本年度工作最大的收獲。
二、規(guī)范辦園行為,提高辦園效益一年來,我園進一步加大幼教工作管理力度,辦園效益明顯提高
一是充實教師隊伍,加強對外聘教師隊伍的管理。我們通過面向社會公開招聘的方式,擇優(yōu)錄用了三名熱愛幼兒教育事業(yè)、具有高尚職業(yè)道德和掌握一定教育技能的幼兒教師,及時充實到我校的幼兒教師隊伍中,并要求她們每人與學校簽定了為期一年的合同,逐步規(guī)范了外聘教師隊伍的管理,有效促進了幼兒園保教質量的提高。
二是進一步改善辦園質量,投資9萬余元為幼兒園添置電腦和玩具,裝修活動室,逐步改善了辦園條件,為進一步優(yōu)化幼兒的活動提供了物質保障。
三是完善幼兒園寄宿制度,規(guī)范廚房管理,日常工作嚴格按照《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》實行。另外,我們還配合市教育做好有關幼兒安全、手足口病防控工作、注射防疫疫苗工作等。
三、認真致力家長工作,努力探索新時期家長工作的特點
當前,家園共育作為擴展教育時空發(fā)揮各種教育資源的一種手段,越來越受到幼教工作者的關注。因此我們積極倡導建立新型的家園關系,即互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持。首先,我們成立了家長委員會,并召開座談會,讓家長為幼兒園的發(fā)展獻計獻策,對幼兒園的整體運作本著理解、支持的態(tài)度進行督導,同時組合各種力量和資源協(xié)助幼兒園的教育工作,充分發(fā)揮家委會的作用及職能。其次,通過多種形式的活動,如家長會、專題講座、家長開放日等,幫助家長建立全新的育兒觀。此外,家訪活動也是我園家長工作的一個重點,一年一次的家庭走訪工作使教師更好的開展新學期工作,有效地促進了幼兒園與家庭在教育上的同步同向進行。
四、做好對外宣傳工作,提高幼兒園知名度,為創(chuàng)名牌幼兒園而努力
幼兒園要順利發(fā)展,形象建設是推進公共關系活動必不可少的手段。為向外界充分展示我園的辦園理念和特色,將幼兒園的有關信息及時、準確、有效地傳播出去,爭取公眾對幼兒園的了解和理解,提高幼兒園知名度和美譽度,在繼續(xù)做好園內宣傳窗的更新,辦好幼兒園園報及發(fā)放工作之外,本學期我們錄制一臺豐富的六一節(jié)目匯演,并在電視臺播出,收到了較好的成效,達到了宣傳形象、擴大了影響的目的。
五、下一步工作計劃
為了幼兒園的進一步發(fā)展,在肯定成績的同時,我們更應正視自己的不足。通過省專家組反饋的情況,我們進一步認識到自身的弱勢與不足。結合實際,我們制訂了一系列的整改措施,精益求精,努力為幼兒創(chuàng)設更加寬松、和諧的成長環(huán)境。
1、行政管理。
進一步細化日常管理,月考核與學期考核相結合的方式。逐步規(guī)范檔案管理,將創(chuàng)建省級規(guī)范化檔案管理作為幼兒園檔案管理的目標,實現(xiàn)檔案管理電子化,使檔案管理工作成為我園的特色之一。進一步完善功能室和信息化設施的配備,提高利用率,更好地為教育教學服務。
2、保教科研。
本學期我園將增加教研活動的密度,豐富內容,將教研工作落實到細處,鉆研到深處。我們將繼續(xù)堅持園本教研,立足本園、以人為本、以研為實,倡導教育反思,全園各個班級形成同伴合作,團隊引領的保教隊伍,為教師提供學習和發(fā)展的創(chuàng)造空間,讓教師樂于教,興于研,不斷提升自己的專業(yè)水平,體驗工作的成就感和價值感。結合我園教育教學的薄弱環(huán)節(jié),將開展充滿研究、真誠交流的園本教研活動,使教師通過各項活動真實的體驗和深度反思、學習、交流和增強教師的創(chuàng)新意識,通過園本教研活動,使每個教師在原有的水平上都有所提高。
3、安全衛(wèi)生。
結合實際,進一步細化幼兒園安全衛(wèi)生常規(guī)管理。
一是加強管理,建立每日巡查制度。實行行政管理與教師自我管理相結合的方式,每月考核,針對出現(xiàn)的問題進行反饋,記錄考核成績。
二是加強安全檢查,切實落實安全措施。建立一月一自查制度、隱患定期整改制度和安全責任追究制度,加大安全工作目標責任制的落實力度。結合主題活動布署開展安全教育活動,要求每個班級環(huán)境裝飾中要有關于安全的內容,每個月有一次小型的防火、防震、防走失的演練,每學期幼兒園有一、二次大型的演練。
三是完善晨檢制度,嚴把晨檢關。嚴格執(zhí)行接送卡制度。進一步改進晨檢程序,使之更加科學合理。
四是關注幼兒心理健康,建立幼兒心理健康檔案。利用一周一課、個案追蹤、設立情緒角、心情卡等方式對幼兒進行心理健康教育,結合成長檔案的建立完善幼兒心理健康檔案管理。五是針對幼兒入園率偏低這一實際,建立幼兒缺勤日報制,及時與家長溝通,了解幼兒缺勤原因。開展“全勤寶寶”評比等活動提高幼兒入園率,使幼兒獲得連續(xù)穩(wěn)定的教育,鞏固已形成的良好習慣,促進幼兒健康成長。
幼兒園園長述職報告2日月如梭,光陰似箭。伴著歲月的匆匆腳步,本人自2月24日到任擔任園長工作已近半載。回首顧望,感慨萬千。
雖然,我已擁有25年的幼兒教育經驗及多年的園長工作經驗,但接手這樣超大規(guī)模、管理人員缺乏、師資短缺、人心渙散的超大型幼兒園卻還是第一次。面對嚴峻的現(xiàn)實與董事會的期望,我決定迎難而上接受挑戰(zhàn)。
首先,讓自己成為一個有威望的園長。領導者的威望取決于他的人格、品德和思想修養(yǎng),取決于他的知識、經驗、膽略、才干和能力,取決于他是否嚴于律己、率先垂范、以身作則、全身心地投入事業(yè)中去,更取決于他能否公平、公正待人。從上任的第一天起,我就以園為家,每天最早上班,最后下班,晚上、周六、周日只要不外出,都會在辦公室處理來電來訪等。凡事以身作則、率先垂范,公平、公正地對待每一位員工,視員工為家人和朋友。做到在思想上引導他們,在業(yè)務上指導他們,在工作上肯定他們,在生活上關心他們。用自身的影響力來凝聚全體教職員工的心,帶動他們的工作積極性,逐步扭轉工作作風,建立和諧的人際關系,培育互幫互助的團隊精神。其次,積極尋求幼兒園穩(wěn)定與發(fā)展的有力措施。
一、重視軟件建設,穩(wěn)定和充實師資力量
1、培訓教師隊伍。
(1)重視新教師培訓。
本學期根據幼兒園師資嚴重短缺的實際情況和師資現(xiàn)狀,分別從長沙師范、華南女子學院、蒲田學院、漳州師院等地先后招聘了21名新教師,為滿足不斷增長的生源、維持正常的教學秩序及提高幼兒園的教育教學質量、評市優(yōu)園奠定良好的基礎。我根據她們的實際情況組建教學部培訓團隊,制定新教師培訓計劃,分別于3月5日—18日、5月8日——5月16日對兩批新教師進行入職培訓,分別學習了園史園情、規(guī)章制度、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育綱要》、《幼兒教師職業(yè)道德》、《幼兒教師一日工作流程》,使她們在專業(yè)思想、專業(yè)知識及實踐操作能力上都有了明顯的提高,使他們以最短的時間適應工作崗位的要求。
(2)開展全園英語培訓。
根據我園雙語特色,本學期新招聘一名全日制外教,不但為幼兒學習英語提供了學習、生活、游戲的全程外教,還能根據幼兒園教師隊伍的現(xiàn)狀充分利用外教對保教人員進行英語口語培訓,其中教師每天晨讀20分鐘,每人每周培訓1小時,保育員培訓半小時,全面提高保教人員的英語水平,突顯雙語幼兒園特色。
2、規(guī)范教師行為,創(chuàng)建優(yōu)良園風統(tǒng)一員工思想。
規(guī)范員工行為是園風建設的重要途徑,我利用每周的教師例會組織教師學習一些有關教師職業(yè)道德、教師素質、教師禮儀規(guī)范等方面的知識,注重在日常工作中督促教師樹立良好的教師形象,特別重視檢查和規(guī)范教師們的教育行為,使教師們的言行符合師德規(guī)范,成為幼兒的表率;首先要求教師講禮貌、待人熱忱,要有一顆愛孩子的心,要尊重孩子,教師的語言、動作應文雅大方,批評孩子應注意講究方法,不傷害孩子的自尊心等等。并把對教師行為規(guī)范的各項要求寫進績效考核之中,在每周的例會中表揚做得好的老師,把欠規(guī)范的行為重點提出批評,讓每位教師不斷修正自己的言行舉止,變得越來越優(yōu)秀。
經常與教職工談心,了解教職工的思想、學習、工作和心理狀況,適時賞識、鼓勵和疏導。我努力地把工作做細做到位,讓合適的人做合適的事,挖掘潛力,調動積極性。同時,我十分注重園內人文環(huán)境建設。以“真實、誠實、樸實”為座右銘,提倡人與人之間友好合作,以誠相待,在處理各類問題時以工作為重,以個人情感為次;在工作中,盡量做到多一點商量、少一點命令,將自己溶身于教職工之中,注重把愛平均分給每一位教師,積極看待教師的閃光點,營造一個人人平等、寬松、融洽的人際氛圍。
3、關注員工的切身利益,改革薪酬制度薪酬制度是調動員工工作積極性的一個重要因素。
我園原有的薪酬制度是建園時制定的,隨著時間的推移,幼兒園規(guī)模的擴大及物價的上漲及同行業(yè)工資水平的提高,已漸漸失去了原有的優(yōu)勢與吸引力,許多優(yōu)秀的教師都因為待遇問題離去。為了幼兒園的長遠發(fā)展,吸引人才、留住人才,穩(wěn)定教職員工隊伍和調動教職員工的工作積極性,在董事會的大力支持下于5月起草了適合幼兒園管理的教師、保育員工資改革方案,6月新工資方案出臺,教職員工重新簽定勞動合同,穩(wěn)定了教職工隊伍。為幼兒園的科學規(guī)范管理及長遠發(fā)展奠定了牢固的基礎。
二、強化安全工作,落實安全措施
安全工作是幼兒園最重要的工作之一。我園是一個超大規(guī)模的幼兒園,安全工作尤其需要花大力氣去抓。本期我們堅持把安全工作放在重中之重來抓,重點落實以下工作。
1、定期檢查全園安全設施。
排除安全隱患設立園安全領導小組,每月對全園的水電設施、戶外玩具器械消防設施、班級設備、食堂設施、周邊環(huán)境等進行安全檢查并記錄,提出整改措施。
2、抓好幼兒接送安全。
(1)健全憑卡接送幼兒制度。
強調要嚴格執(zhí)行接送卡制度,發(fā)揮接送卡的信息記錄功能。為保證安全,防止不法分子和精神病人入內及接錯、接丟孩子,要求保安與班級教師并設兩道關卡,即家長持“幼兒接送卡”到園接孩子,保安驗卡確認是我園家長才準入內,家長到班級接孩子時,教師要確認身份再將幼兒交到家長手中。保安對外來人員進行盤查和登記,確定不是危險分子后方可準其進園
(2)校車接送的安全。
設立專職人員負責接車制度,每輛車選派兩名教師早晚輪流接送幼兒,由管理校車的教師對接車教師先培訓再上崗,從服務態(tài)度、操作細則上規(guī)范管理。同時落實校門口值班的職責,分工明確,責任到人。形成以司機、接送教師、值班教師、生活老師共同組成的幼兒接送安全網絡。定期組織安全知識的學習,使他們明確安全的重要性,指出工作中存在的問題,不斷修正和完善接送工作。
3、注重班級安全工作期初與各年段保教人員人人簽訂班級安全責任書,明確安全責任,讓她們積極主動地做好安全工作。
通過定期學習提高員工的思想認識,每周的教師例會上都會有針對性地學習一些安全知識、安全案例分析,增強教師的安全意識,每周五各班級對幼兒進行安全教育,增強幼兒的安全意識與自我保護能力,通過定期檢查及時發(fā)現(xiàn)不安全隱患,努力做到防患于未然。但由于本期新教師和新班級的增加,安全事故時有發(fā)生,可見安全之警鐘應時刻長鳴,一刻也不能松懈。今后對教師和保育員的培訓中,安全都應當放在首位,在教育教學中對安全知識和安全教育的滲透仍然需要我們進一步改進。
三、以教學促教研,以活動促發(fā)展
把《將幼兒園教育綱要》作為我園教育教學工作的依據和指南,繼續(xù)開展根據美國哈佛大學教授加德納的多元智能理論,由香港教育學院的黃惠吟博士主編的《多元智能創(chuàng)意課程》進行網絡主題教學,讓幼兒在日常生活習慣、認知、情緒、健康、體能、音樂、美勞發(fā)展及公民教育等方面全面發(fā)展。英語教學采用特聘外教+清華幼兒英語實驗園的形式。繼續(xù)進行蒙氏教育、感統(tǒng)訓練、英語、舞蹈、聲樂、主持人、武術、繪畫與小制作、鋼琴、早期閱讀識字、珠心算等特色興趣班教學。
利用每周的教師例會對教師進行師德教育及幼教理論學習,教師們的思想認識進一步提高,老教師們在組織教學活動中教學的形式漸漸多樣化,觀察了解幼兒、尊重幼兒的需要變得主動了,并開始嘗試創(chuàng)新教學了。同時,新教師通過入職培訓和以老帶新,跟蹤指導,公開活動評析等方式使其盡快適應工作,扎實工作,創(chuàng)新工作。每周組織一次年段教研活動,從教學實際出發(fā),集體協(xié)作,發(fā)現(xiàn)問題,研究問題,解決問題。每周中英文各一次觀摩課,并組織教師自評、互評,取長補短,共同學習,不斷提高教師們研究和解決問題的能力,逐步提高教育教學水平。本學期安排舉辦了二期新教師培訓、二次新教師綜合素質考核,舉辦了全園性的教師手抄報和廢舊物手工制作比賽。還安排和督促教師利用休息時間排練了獨舞《竹樓情深》、三人舞《格桑梅朵》、健美操和群舞《又唱瀏陽河》四個節(jié)目,參加幼兒英語風采、溪邊居委會、六一活動、大班畢業(yè)晚會的演出。
教師們精心組織的各項幼兒活動也取得了可喜的成績:4月份組織各班幼兒參加全國“新世紀星杯”繪畫大賽,喜獲5個金獎、5個銀獎、6個銅獎、33個優(yōu)秀獎的成績。5月25日我園選派九個家庭參加“廈門市家庭趣味運動會”同安賽區(qū)的比賽,分別獲得小班組第四名,中班組第六名,大班組第二名。6月1日我園四個家庭代表參加“廈門市家庭趣味運動會”的決賽,小5班魏臣立家庭在小班組的兩個項目中分別獲得第二和第四名;大2班黃鴻靖家庭在大班組的兩個項目中獲得兩個并列第四名。6月28日組織珠心算興趣班幼兒參加市珠心算等級考試獲得優(yōu)異的成績。7月15日在同安會堂,成功地舉辦了一場高檔次,高質量的大班畢業(yè)晚會,受到了家長的歡迎與好評。幼兒園的班級規(guī)模從學期初的17個班發(fā)展到20個班,幼兒人數從464人增加到學期末的565人。
當然,金無足金,人無完人。在這半年的工作中,我雖然很盡心盡力,但由于初來乍到,各方面都不太了解,工作上也許有許多不足之處。在新的學期中,我將在以下方面加以改善:
1、安全工作管理要進一步細化,要采取可行的措施杜絕各種安全事故的發(fā)生。
2、日常教學管理應狠抓檢查落實,教研活動和業(yè)務學習要制定更切合教學實際更有針對性的方案。
3、保育員的管理還要加大力度。
4、教師的思想工作還要加強等等。
我將在今后的工作中以“沒有最好、只有更好”的工作信念,兢兢業(yè)業(yè)履行自己的職責,踏踏實實做好每件工作,帶領教學部這個團隊努力工作,發(fā)揚成績、修正不足,將幼兒園的各項工作做得更好!
幼兒園園長述職報告3作為幼兒園園長,在忙忙碌碌中走過了一個學期。回想這一學期來,我憂心忡忡,最近常追問自己是否能給今后的日子留點激勵與喝彩,還是遺憾與慚愧。以下是我的述職報告。
一、注重學習,提升自身素質
由于自己很多年不在幼兒園工作,因此當我再次來到這個崗位后感覺很陌生,手頭的所有工作對于我來說都是新的,我深感自己在這一領域是如此的貧乏,內存不足。于是我把握各方面的信息,不斷更新原有的思想觀念和教育理念,對照自己的工作,尋找差距,努力探索新的教育觀念與教育模式,并在指導過程中得以運用,不斷提高自身的業(yè)務水平。并抓住外出學習的機會,聆聽專家的講座,承蒙專家的指導,感受新的教育理念。
二、加強培訓,促進教師成長
我園教師專業(yè)水平參差不齊,為提高教師專業(yè)素質和業(yè)務能力,把對教師的培養(yǎng)列入園本教研的重點工作,加大指導力度。尤其是對今年剛踏上工作崗位的新教師進行隨堂聽課,跟蹤指導,每次聽課后,在肯定優(yōu)點的同時,更注意語重心長的幫助和耐心指導,力求使教師通過課堂實踐提高基本功。加大園本培訓力度。以園為本,開展自培活動,充分利用老教師的人才資源,采取新老教師“結對幫扶”的形式,形成老帶新,強帶弱的良好氛圍,產生了內培效應,取得了良好的效果。
三、多種渠道,提高保教質量
由于我園辦園時間較短,學期初我園的保教質量還很讓家長不放心,看到此分明感到責任的重大!常??嗨稼は肴绾翁岣弑=藤|量?我們以教研為切入口,以課題研究為突破口,以環(huán)境創(chuàng)設為關鍵點,以家園合作為支撐點,以實踐活動為主陣地,扎實提高保教水平。我園還把全園良好環(huán)境創(chuàng)設作為基礎工作來抓,在寬敞的校園內精心規(guī)劃,合理布局,努力為幼兒構筑一個多姿多彩、和諧寬松的有利幼兒健康人格發(fā)展的育人天地。
忙忙碌碌但很充實,這是我這一學期來最大的感受。雖然在工作中已竭盡全力,但時有不盡人意的地方,可是我依然從忙碌的工作中感受到來自領導的信任,感受到來自老師們的理解與支持,使我在今后的工作中信心滿懷、動力十足。
幼兒園園長述職報告4作為幼兒園園長,我深感自己肩負的責任,時刻不敢松懈自己的學習。轉眼間,20__年已經結束,回顧一年來的工作,我以觀念創(chuàng)新為先導,以發(fā)展為主題,立足本園,了解自身,擺準位置,依靠自身優(yōu)勢,創(chuàng)造出適合自身發(fā)展的空間,優(yōu)化園內外的辦園資源,盡可能人盡其能,物盡其用,財盡其力,增強辦園實力,形成辦園特色。以下是我的述職報告:
一、努力學習,提高個人修養(yǎng)
我和業(yè)務主任一起起草幼兒園園本教研一系列規(guī)章制度,并積極創(chuàng)造條件組織教師赴外省市學習,不斷開拓視野。調動了教師參加教科研工作的`積極性。我堅持深入教學第一線,堅持看課、評課、議課,積極參加教學研討活動。在日常工作中,關心班子成員和全體教師,作風民主,幼兒園的重大事情如財務、人事、福利等,均廣泛征求班子和教師們的建議,并且幼兒園的重大開支如基本建設、采購電教用品等均進行政務公開,粘貼在公開欄內,接受群眾監(jiān)督,教師反應良好,班子全體成員在教師中享有較高的威信,幼兒園的各項工作穩(wěn)步向前推進,起到了良好的社會反響。
二、辦園方向和管理機制
根據我園發(fā)展規(guī)劃和本學期工作計劃,我們繼續(xù)深入貫徹教育方針和幼教兩個法規(guī),堅持保教并重的原則,依法辦園、依法治教,以美育建設的禮儀教育為抓手,創(chuàng)建“以美辦園、以美施教、以美育人”的辦園特色,全面實施素質教育,不斷深化幼兒園內部改革,使幼兒園各項工作盡顯特色,求得發(fā)展。
我園進一步規(guī)范以責任制為核心的現(xiàn)代化管理體制,注重以人為本,剛柔并重,努力優(yōu)化幼兒園常規(guī)管理,堅持實施層層管理的組織網絡。班子各成員之間切實做到通力協(xié)作、勤政廉潔、扎實高效,并對各部門、各崗位進行具體分工,責任到人,定期檢查,常抓不懈,充分調動起每位教職工的積極性,發(fā)揮其潛能。
三、隊伍建設與管理
我園十分重視園風建設。我們的做法是:“提倡人與人的交往中以誠相待,在處理各類問題時以工作為重,以個人感情為次?!痹诠ぷ髦斜M量做到多一點商量,少一些命令,將自己融身與教職工之中,營造一個人人平等、寬松、融洽的人際氛圍。領導要求怎樣對待孩子,領導也必須這樣對待教師,如把愛平均分給每個教師,積極看待教師在原有水平上的進步等等。只有在良好的環(huán)境中,教師才能發(fā)揮工作的積極性、主動性和奮發(fā)進取性,才能逐漸形成人人為本園做貢獻,人人為本園添光彩的優(yōu)良園風。
四、環(huán)境創(chuàng)設
辦園至今,我們一直力求給孩子們創(chuàng)設一種良好的教育環(huán)境。今年,我們根據幼兒園實際情況,進一步改善辦園條件,我們從孩子年齡出發(fā),力求做到生活化、情趣化、藝術化和兒童化,讓幼兒園真正成為孩子心中的樂園。此外,我們進一步改善教師辦公條件及幼兒園網絡建設,確保教師辦公自動化順利實行。
在努力為幼兒創(chuàng)設良好物質環(huán)境的同時,我們也將心理環(huán)境的創(chuàng)設放在重要位置。我們要求每一位教職工從自身做起,把自己融入環(huán)境中,積極創(chuàng)設寬松、和諧、寬容、信任的人際關系,努力優(yōu)化師幼關系、保教人員關系、教師與家長關系等。教師切實做到態(tài)度和藹可親,理解、尊重幼兒,使幼兒始終處于一種被尊重、被關愛、受鼓勵的環(huán)境中,逐步形成活潑開朗的良好性格,邁開健全人格的第一步。
在過去的一段時間里,我們即有經驗又有教訓,即取得了成績,也嘗試了教訓?!耙荒曛丛谟诖?,一日之即在于晨”,新的一年新的開始,我們大家要上下一致,把握新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、面臨新問題、克服新困難、譜寫新篇章。堅持以提高孩子的素質為中心,全面推行細微化服務,不斷提高幼兒園的知名度。培養(yǎng)后備人才是今后一個時期的工作重點,對那些有愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新精神的員工進行有針對性培訓和鍛煉,為他們搭好發(fā)展舞臺。
幼兒園園長述職報告5尊敬的各位領導、各位老師,大家好!時間轉眼已臨近學期末,回顧本學期的工作,有很多的收獲,同時也有很多的感想,今天借助這個機會,把我一年來的幼兒園園長工作向各位述職。
一、教育方面:以質量求進步,以特色謀發(fā)展
我園所有工作的出發(fā)點和落腳點都應該是為了孩子的發(fā)展,最根本最核心的價值就是幼兒至上。如今,這個理念已經滲透到幼兒園工作的所有環(huán)節(jié)中。為了盡早開發(fā)幼兒智力,為我校學苗輸送從孩提時代就打下堅實基礎,針對我鄉(xiāng)幼兒實際情況,在教育教學中,我們做出了有針對性的卓有成效的工作。
在教育工作中,我們力求愛中求精:愛事業(yè)精益求精,愛孩子精心培育。愛是一切工作的前提和基礎,教職工熱愛自己的職業(yè),把所有的工作當成事業(yè)來做。作為老師,大家把愛融入到工作中,盡心盡力的為幼兒發(fā)展創(chuàng)設條件。在工作中,幾乎每一位教師都能為學校幼兒園工作放棄自己的利益,有些幼兒園教師多次搭乘早班車到??醋o學生,反映了良好的愛崗敬業(yè)的精神風貌。
在教學工作中,我們除了在情操上強調愛崗敬業(yè)、以園為家外,還大膽改革,勇于創(chuàng)新,爭取利用每一節(jié)課實現(xiàn)的教學成果。例如今年我園引進大連市外國語學校英語教材,在幼兒早教領域開展快樂英語教學嘗試,并取得良好效果,兩個月前,大連外國語學校專門派來外教到我校上課,使幼兒眼界開闊,學習興趣越來越濃郁。
二、環(huán)境建設:打造硬環(huán)境,保證軟環(huán)境
在大連市教育局和遼中縣教育局的共同幫助下,在學校以楊校長為首的領導班子的關懷下,我園今年的硬件建設取得長足的進步。幼兒園的衛(wèi)生間、水房完成了裝修改造,墻壁鋪上顏色鮮艷的密度板,暖氣安裝上罩子,這些工作即美化了我園的環(huán)境,使幼兒學習和生活的空間更加整潔明亮美麗,同時杜絕了我園的很多安全隱患,具有多元化的環(huán)境治理效果。
在軟環(huán)境的建設上,我園領導教師著重強調文化載體的作用,強調環(huán)境育人的實際功效。各班都制作了墻壁貼紙,妝點了教室的成長園地,這樣即美化了幼兒園環(huán)境,同時還拓展了育人的空間,同時我園加強環(huán)境清掃工作,走廊力爭“三凈”,即樓梯干凈、墻壁干凈、地板干凈。教室做到“四無”,即無塵、無垢、無紙屑、無亂擺亂放。使每一個孩子一走進幼兒園就有一種溫馨、歡快的心情,讓每一個家長都有眼前一亮的感覺。
三、管理理念:以教師為本,樹人才觀念
教師在幼兒園具有主體地位,是推動幼兒園發(fā)展的主力軍,沒有一支高素質的教師隊伍,沒有教師的積極參與,再美好的愿景也不可能實現(xiàn)。所以,作為園長重要的職責是充分調動和激發(fā)教師的主體性,發(fā)揮她們主人翁的作用。我始終認為教師是幼兒園的主人,并將這一觀點落實在實際工作中,真正地尊重教師。
確立教職工的主體地位,通過多種渠道,提高教職工專業(yè)素質和業(yè)務能力,從中挖掘和激發(fā)教職工的內在潛能,提高辦園的整體水平。我們通過制訂學習制度,加強自身理論學習,定期召開教研活動,定期下班觀摩教學,對不同業(yè)務水平的教師進行分層指導,選送骨干教師外出培訓,提高教師的業(yè)務水平。比如:在組織教研活動時,以往老師都說優(yōu)點,對缺點的認識不深。現(xiàn)在,每一次活動結束,我們及時進行交流,互相闡述自己的觀點,探討活動中出現(xiàn)的問題。這種方法使教師明白自身存在的不足,就可以克服缺點,不斷提高自己的業(yè)務水平。
本學期,劉蘭英老師代表我園參加大連市幼兒園教師教學技能比賽,獲得較好成績。
四、安全工作:強化安全意識,杜絕安全隱患
本學期我園尤其重視安全工作,在諸如校車、飲水、用餐、課間活動都加大管理力度,力爭把安全隱患根除。校車管理上,我園在學期初即下發(fā)致家長一封信,校車接送學生,每天堅持記錄,每天堅持備案,與家長、校車司機一同構建幼兒的安全上學通道。在飲食方面,堅持按照上級和學校相關規(guī)定供給幼兒飲食。在課余管理方面,要求教師必須與學生在一起,始終盯緊每一名幼兒。及時阻止幼兒的不安全舉動。本學期,我校幼兒無一起傷害事故。
五、工作上的不足
1、在農村,本園有時滿足不了學生家長的延長在校時間要求。
2、樓后草坪平整和養(yǎng)護工作有待完善。
3、幼兒活動開展比較少。