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關(guān)鍵詞:水力發(fā)電企業(yè);勞動(dòng)組織管理;探析
中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009—0118(2012)10—0201—02
一、組織結(jié)構(gòu)
(一)現(xiàn)狀
企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),是指為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),企業(yè)全體員工進(jìn)行分工協(xié)作,在職務(wù)范圍、責(zé)任、權(quán)力方面所形成的結(jié)構(gòu)體系。
云峰發(fā)電廠是一座由中朝兩國(guó)共同投資開(kāi)發(fā)、共同受益、中方管理的大型界河水力發(fā)電廠。自1965年9月9日投產(chǎn)發(fā)電以來(lái),至今已有47年的建廠歷史,經(jīng)過(guò)40多年的不斷發(fā)展完善,目前云峰發(fā)電廠的組織結(jié)構(gòu)偏向于廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的層級(jí)式垂直型組織形式,從廠長(zhǎng)到最基層員工共有八個(gè)層次,分別為廠長(zhǎng)——副廠長(zhǎng)——副總——主任、副主任——一般管理人員、專責(zé)工程師——班長(zhǎng)、技術(shù)員——班組專責(zé)——班員,這種組織設(shè)計(jì)由于管理層次多,帶來(lái)的問(wèn)題也很多。主要是:從事管理工作的人員增多,使管理費(fèi)用升高;層次間和部門間的協(xié)調(diào)任務(wù)重,計(jì)劃和控制工作較為復(fù)雜;信息傳遞需要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié),速度慢且易造成失真;最高領(lǐng)導(dǎo)層遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng),不易全面、迅速了解基層的狀況。所以,企業(yè)應(yīng)向矩陣型扁平化的組織形式發(fā)展,建立橫向的組織架構(gòu),以績(jī)效和目標(biāo)管理為管理導(dǎo)向,廠管理層直接面向基層人員,保留部門輔助行使日常行政職能,以達(dá)到更為靈活的組織機(jī)制,加強(qiáng)工作上的內(nèi)部協(xié)調(diào)工作,使員工主動(dòng)參與決策、管理,充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性,為云峰發(fā)電廠向?qū)W習(xí)型組織轉(zhuǎn)型提供組織保證。
由此,我們可以看到,企業(yè)組織機(jī)構(gòu)力求達(dá)到矩陣型扁平化,其優(yōu)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的:1、管理層次減少,管理人員相應(yīng)減少,管理成本大大降低,既可以達(dá)到人員優(yōu)化配置,又有助于工作內(nèi)容豐富化;2、管理跨度加大,迫使領(lǐng)導(dǎo)適度授權(quán),對(duì)開(kāi)發(fā)員工潛能和發(fā)揮員工的創(chuàng)造性極為有利;3、管理人員減少,要求領(lǐng)導(dǎo)必須謹(jǐn)慎選用員工,對(duì)改善和提高員工素質(zhì)有好處;4、可以提高信息的傳遞速度、提高了領(lǐng)導(dǎo)決策效率、促進(jìn)上下級(jí)之間溝通,一舉多得;5、更重要的是層次減少、人員精干后,加大了員工的工作責(zé)任,增大了工作職位的挑戰(zhàn)性,迫使員工自我加壓,促使人才的快速成長(zhǎng)。
(二)建議和措施
綜上所述,對(duì)云峰發(fā)電廠目前的組織結(jié)構(gòu)提出以下改進(jìn)建議和措施:
1、相應(yīng)決策權(quán)下放,實(shí)行了集權(quán)與分權(quán)較優(yōu)的結(jié)合。適當(dāng)減少組織層次,把組織層次控制在五個(gè)層次以內(nèi),這樣,可以降低管理費(fèi)用,把這部分費(fèi)用用于提高技能崗位的員工福利和投入到基本設(shè)施的建設(shè),有效改善員工的工作環(huán)境,提高員工的生活質(zhì)量。還可以加快信息的傳遞速度和提高信息的質(zhì)量,使信息具有更高的時(shí)效性和真實(shí)性。組織機(jī)構(gòu)的減少,縮短了決策層與基層工作人員的距離,使基層員工更有機(jī)會(huì)去參與到?jīng)Q策中去,從而做到集權(quán)與分權(quán)較優(yōu)的結(jié)合。
2、充分利用專業(yè)人員,充分發(fā)揮復(fù)合型人才模式的作用。通過(guò)第一步的整改后,組織層次相對(duì)減少,這樣,專業(yè)人員的工作和發(fā)展環(huán)境相對(duì)提升,給專業(yè)人員提供一個(gè)更廣更大的平臺(tái),有利于發(fā)揮復(fù)合型人才的發(fā)展,對(duì)云峰廠的技術(shù)改革和創(chuàng)新提供人力資源保障。
總之通過(guò)組織結(jié)構(gòu)向扁平化的改進(jìn),可以使云峰發(fā)電廠快速向?qū)W習(xí)型組織轉(zhuǎn)型,提高其在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力,更好更快的適應(yīng)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要,從而達(dá)到“一強(qiáng)三優(yōu)”的一流水力發(fā)電廠。
二、崗位設(shè)置
崗位也可稱為職位,是指某人所從事的任務(wù)及職責(zé)的規(guī)定。下面通過(guò)對(duì)云峰發(fā)電廠崗位設(shè)置的分類介紹,以便了解人員的崗位設(shè)置情況。
(一)崗位類別設(shè)置。根據(jù)目前的實(shí)際情況,云峰發(fā)電廠的崗位分類按崗位性質(zhì)分為:管理崗位(含技術(shù)管理)、生產(chǎn)崗位(技能崗位)和服務(wù)崗位三種類別??偭康慕Y(jié)構(gòu)比例依次為27%、55%和18%。從總量結(jié)構(gòu)比例來(lái)看,崗位類別設(shè)置基本合理,生產(chǎn)技能人員占總?cè)藬?shù)的50%以上,但服務(wù)人員比例超標(biāo),應(yīng)適當(dāng)調(diào)整服務(wù)崗位比例,爭(zhēng)取控制在10%以內(nèi),相應(yīng)調(diào)整到生產(chǎn)技能崗位上,這樣可以使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)臨時(shí)工作有更好的應(yīng)變能力,也可以在工程集中,工作任務(wù)多時(shí)不會(huì)出現(xiàn)人手短缺的情況。
(二)崗位層次設(shè)置:云峰發(fā)電廠的崗位層次根據(jù)崗位類別又分為:高層管理、中層管理、一般管理、班組長(zhǎng)、技術(shù)員、主崗、輔助崗位、服務(wù)崗位。其中高層管理、中層管理、一般管理屬于管理人員;班組長(zhǎng)、技術(shù)員、主崗、輔助崗位屬于生產(chǎn)人員;服務(wù)崗位屬于服務(wù)人員。高層管理為廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及副廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo),中層管理為廠副總師及廠屬二級(jí)單位部門負(fù)責(zé)人,一般管理為二級(jí)單位的部門科員及生產(chǎn)管理單位的專責(zé)工程師,班組長(zhǎng)為二級(jí)生產(chǎn)單位班組負(fù)責(zé)人,技術(shù)員為二級(jí)生產(chǎn)單位班組技術(shù)人員,主要輔助班組長(zhǎng)進(jìn)行本班組的技術(shù)指導(dǎo)及班組人員技術(shù)培訓(xùn)工作,主崗、輔助崗位為二級(jí)生產(chǎn)單位班組主檢修工、檢修工等,服務(wù)崗位為對(duì)廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政工作起到服務(wù)性工作崗位的人員。
通過(guò)對(duì)崗位層次的進(jìn)一步分類,可以看出,云峰發(fā)電廠目前的崗位設(shè)置較為細(xì)化,崗位分工的層次、細(xì)致程度較為復(fù)雜,崗位規(guī)范化及專業(yè)化程度較高,集權(quán)程度也較高。主要是由于云峰廠建廠時(shí)間較早,在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中通過(guò)不斷調(diào)整本廠的崗位設(shè)置,逐步形成了較為規(guī)范、細(xì)致的崗位設(shè)置體系,為云峰廠的安全生產(chǎn)、人身、電網(wǎng)設(shè)備安全提供了較為完善的組織保障。但較為細(xì)化及復(fù)雜的崗位層次,帶來(lái)的必然是人員多、崗位多的問(wèn)題,目前云峰廠的超員現(xiàn)象及一崗多人現(xiàn)象是近幾年來(lái)崗位設(shè)置的主要問(wèn)題,根據(jù)水力發(fā)電廠勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn),云峰發(fā)電廠的核定定員人數(shù)為337人,但截止目前,云峰廠的期末人數(shù)為743人。形成超員這一問(wèn)題的原因是多方面的,有歷史遺留的原因,也有體制的原因,超員現(xiàn)象也是我國(guó)大多數(shù)老水力發(fā)電企業(yè)面臨的崗位設(shè)置的主要問(wèn)題。近年來(lái)東電公司及廠里內(nèi)部出臺(tái)了一系列的政策,比如主輔分離、減人增效,內(nèi)部退養(yǎng)、鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)、廠內(nèi)部進(jìn)行的管理崗位“三統(tǒng)一”及技能崗位“三規(guī)范”等一系列加速人員流動(dòng),減少人員的政策,取得了一定的效果,但效果不十分明顯,因此,繼續(xù)實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)政策、通過(guò)自然減員、鼓勵(lì)員工“走出去”、把好人員入口關(guān)等措施,是目前解決云峰發(fā)電廠超員問(wèn)題的主要措施。
圖1 云峰發(fā)電廠崗位層次簡(jiǎn)圖
三、崗位職責(zé)
崗位職責(zé)是指員工所從事的工作的主要組成部分,一般由一些相關(guān)的任務(wù)構(gòu)成。根據(jù)員工的崗位職責(zé)內(nèi)容的不同,云峰廠二級(jí)單位大體可分為:生產(chǎn)單位、行政經(jīng)營(yíng)管理單位、政工黨群、實(shí)總及物業(yè)。生產(chǎn)單位包含生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、發(fā)電部、維護(hù)部、水工部、通信部。行政經(jīng)營(yíng)管理單位包含廠辦公室、人力資源部、發(fā)展計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、社會(huì)保險(xiǎn)管理辦公室等。政工黨群?jiǎn)挝话喂ぷ鞑?、監(jiān)察(紀(jì)檢)室、工會(huì)、新聞中心等。實(shí)總及物業(yè)單位包含物業(yè)管理部、運(yùn)輸處、生活服務(wù)處、純凈水廠、實(shí)總綜合辦公室、實(shí)總安監(jiān)部、實(shí)總財(cái)務(wù)部、旅游公司、建筑安裝公司等。
2004年始,根據(jù)東電人資《關(guān)于推行績(jī)效管理工作的意見(jiàn)》文件精神,在全廠范圍內(nèi)全面實(shí)施開(kāi)展績(jī)效管理工作。在推行績(jī)效管理工作過(guò)程中,廠成立了“崗位說(shuō)明書編審辦公室”,下達(dá)了《全廠崗位設(shè)置明細(xì)表》,舉辦了“崗位分析與崗位說(shuō)明書編制”培訓(xùn)班,受廠長(zhǎng)委托,經(jīng)營(yíng)副廠長(zhǎng)在培訓(xùn)班上進(jìn)行了工作動(dòng)員,人力資源部結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容,對(duì)崗位分析、崗位說(shuō)明書編制工作提出了具體要求,同時(shí)制定了崗位說(shuō)明書的標(biāo)準(zhǔn)格式,明確了編寫要求、審核程序、批準(zhǔn)權(quán)限,并下發(fā)了崗位說(shuō)明書范本。全廠崗位說(shuō)明書的編制通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和員工的辛勤努力,歷時(shí)近兩個(gè)月的時(shí)間,全廠共編制崗位說(shuō)明書451份。從總體質(zhì)量上看,崗位說(shuō)明書結(jié)構(gòu)、格式統(tǒng)一規(guī)范,層次清楚,表述明晰,具有極強(qiáng)的可對(duì)照性和可操作性。
因此,通過(guò)績(jī)效管理工作的開(kāi)展,使云峰廠的崗位職責(zé)進(jìn)一步規(guī)范明晰,并且有了完整合理的崗位說(shuō)明書,對(duì)各個(gè)崗位的任職條件、任職要求有詳細(xì)的說(shuō)明。崗位說(shuō)明書從職責(zé)、任職條件、工作內(nèi)容和要求、檢查和考核四個(gè)方面對(duì)崗位進(jìn)行要求和說(shuō)明,職責(zé)又分職權(quán)和責(zé)任對(duì)崗位各個(gè)方面進(jìn)行了說(shuō)明。
四、結(jié)論
總之,企業(yè)最基礎(chǔ)的和最終極目的是生存,如何更快更好的適應(yīng)發(fā)展的大環(huán)境,立于不敗之地,是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理和企業(yè)組織構(gòu)建的首要任務(wù)和遠(yuǎn)景目標(biāo)。通過(guò)對(duì)云峰發(fā)電廠勞動(dòng)組織管理幾個(gè)方面的粗淺探討和研究,可以為云峰發(fā)電廠今后人力資源管理的發(fā)展提供一個(gè)更高更廣的平臺(tái)。
參考文獻(xiàn):
[1]加里·德斯勒(Dary Dessler).人力資源管理[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社.
[2]石金濤.現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)與管理[M].上海交通大學(xué)出版社.
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