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【關(guān)鍵詞】中等職業(yè)學(xué)校 案例教學(xué)法 優(yōu)化 經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)
【中圖分類號(hào)】G712 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006-9682(2011)05-0196-02
近年來,筆者在非法學(xué)專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》教學(xué)中不斷探索案例教學(xué)法,經(jīng)過實(shí)踐,筆者認(rèn)為,案例教學(xué)法在引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、加強(qiáng)學(xué)生對(duì)抽象法律條文的理解、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)、提高教學(xué)效果等方面發(fā)揮了重要作用,但是,在實(shí)際教學(xué)過程中因中職學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、教師的技能水平等教學(xué)環(huán)境因素的制約,案例教學(xué)法存在諸多問題,教學(xué)效果不盡人意。
盡管我國(guó)法學(xué)教育領(lǐng)域的案例教學(xué)已趨于成熟,但對(duì)中職學(xué)校案例教學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)的探索仍十分必要。因此,我們應(yīng)堅(jiān)持并優(yōu)化案例教學(xué)法,使其適應(yīng)中職學(xué)生特點(diǎn),使教學(xué)效果的改進(jìn)落到實(shí)處。
一、針對(duì)中職生的年齡和認(rèn)知特點(diǎn),精選和巧編案例,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
雖然當(dāng)前獲取經(jīng)濟(jì)法案例的途徑較多,如公開出版的案例集或教材;報(bào)刊雜志、電視網(wǎng)絡(luò)等媒體,但真正適合中職教學(xué)的案例卻不多,且功能單一,質(zhì)量參差不齊,不少案例過于陳舊、復(fù)雜、缺乏現(xiàn)實(shí)感,難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。特別是許多案例匯編的教學(xué)對(duì)象是法學(xué)專業(yè)學(xué)生,對(duì)于生活閱歷簡(jiǎn)單、法律基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)薄弱的中職學(xué)生而言,有的教學(xué)案例專業(yè)性太強(qiáng),距離學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和經(jīng)驗(yàn)太遠(yuǎn),涉及的人和事過于復(fù)雜,使學(xué)生無從下手,產(chǎn)生畏難情緒或依賴思想,無法達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。
沒有一定數(shù)量的符合中職生培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)案例,案例教學(xué)法就無法在中職校中得到普遍運(yùn)用,因此,需要教師去挖掘和巧編案例。中職《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》教學(xué)中所選案例除了必須符合針對(duì)性、典型性、時(shí)效性等法學(xué)案例基本特點(diǎn)外,針對(duì)中職生的認(rèn)知特點(diǎn),案例還應(yīng)有其特殊性。
1.案例應(yīng)難易適當(dāng)
教師應(yīng)把握好案例的難易程度。案例太難,學(xué)生因知識(shí)儲(chǔ)備不夠而無從下手,會(huì)喪失參與的興趣;案例過易,一望而知,又使學(xué)生感到索然無味,不利于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的調(diào)動(dòng)。所以,案例難易要做到適度,即“跳起來摘桃子”。經(jīng)濟(jì)法案例大多較復(fù)雜,教師在選擇案例時(shí)應(yīng)忌諱背景模糊、情節(jié)冗長(zhǎng)、脈絡(luò)不清、枯燥乏味的案例,因此教師對(duì)現(xiàn)成案例應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)編輯,去除其中繁雜、與案例無太多關(guān)聯(lián)的人和事,盡量用通俗易懂的語言、文字、圖表等描述案例,使案例具有可讀性。
2.案例應(yīng)貼近學(xué)生生活
盡量選擇與學(xué)生生活密切相關(guān)的案例或當(dāng)前熱點(diǎn)案例。如在市場(chǎng)管理法律制度的教學(xué)中,筆者選擇了這些案例:考慮到手機(jī)是學(xué)生接觸較多的產(chǎn)品,選擇了《消費(fèi)主張:打電話不要錢的手機(jī),你相信嗎?》的視頻案例,學(xué)生很感興趣,而且還會(huì)聯(lián)想到自己在手機(jī)消費(fèi)時(shí)遇到的問題;授課班級(jí)如果女生多的情況下,筆者還曾播放《今日說法:小麗減肥記》的視頻案例;選擇了瘦肉精等社會(huì)熱點(diǎn)案例。這樣的案例更容易被學(xué)生接受并在心理上產(chǎn)生共鳴,使他們有一種現(xiàn)實(shí)感、求知感,從而使其自覺地想了解案例的具體情況。
3.增強(qiáng)案例的趣味性和娛樂性
中職生大多年齡在16~19歲之間,他們活潑好動(dòng)、思想活躍、好奇心強(qiáng),在選擇案例時(shí)應(yīng)抓住學(xué)生的這一特點(diǎn),引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在案例教學(xué)中,正確運(yùn)用幽默案例故事、卡通動(dòng)畫乃至相聲小品等,以學(xué)生喜聞樂見的形式來學(xué)習(xí)法律知識(shí),融知識(shí)性與娛樂性于一爐,使人感受深刻,極大增強(qiáng)案例教學(xué)的效果。如,在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的教學(xué)中,筆者選擇了“快樂驛站”中的動(dòng)漫小品《套餐》,小品諷刺了電信服務(wù)中存在的問題,讓學(xué)生在笑聲中引發(fā)他們思考消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。
4.案例的呈現(xiàn)方式應(yīng)使學(xué)生能盡快融入案例情境之中
如果教師僅用口頭方式呈現(xiàn)復(fù)雜的案例,對(duì)于理解能力有限的中職生來說,恍如聽天書。可采用以下幾種案例呈現(xiàn)方式:①給每個(gè)學(xué)生發(fā)放文字材料;②運(yùn)用投影儀將案例投射到屏幕上;③播放案例錄音;④教師或?qū)W生生動(dòng)形象地描述案例;⑤利用多媒體呈現(xiàn)案例;⑥將案例化為劇本,讓學(xué)生表演出來。以上方式可以兼而施之,但不管使用何種方式,教師都應(yīng)盡可能地渲染出案例描述的氛圍,讓學(xué)生盡快地進(jìn)入案例情境中,從而充分感知案例,為后面的分析討論做好準(zhǔn)備。
二、充分考慮中職生的學(xué)習(xí)環(huán)境,巧設(shè)問題,創(chuàng)造條件,引導(dǎo)學(xué)生課前分析案例。
當(dāng)前,教師往往忽視教學(xué)對(duì)象的真實(shí)水平,在引導(dǎo)學(xué)生分析和研究案例方面不夠深入。非法學(xué)類中職學(xué)校的法學(xué)圖書資料相對(duì)較少,教學(xué)資源相對(duì)匱乏,學(xué)生查閱資料和分析問題的能力有限,特別是中職生學(xué)習(xí)自覺性相對(duì)較差,因此,讓中職學(xué)生課前獨(dú)立分析案例是不現(xiàn)實(shí)的。
在實(shí)施案例教學(xué)法時(shí),教師應(yīng)適當(dāng)為學(xué)生的準(zhǔn)備工作創(chuàng)造條件,可針對(duì)案例先發(fā)放文字材料(如案例描述、教材中沒有的相關(guān)法律條文等),設(shè)計(jì)并細(xì)化問題(學(xué)有余力的學(xué)生也可自己設(shè)問),引導(dǎo)學(xué)生課前分析和研究案例。如筆者在《勞動(dòng)法》一章的教學(xué)中,提前一周播放視頻(今日說法:唐氏兄弟的故事),下發(fā)該案例的文字資料,以及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律條文(因條文內(nèi)容較多,只標(biāo)明了與本案相關(guān)的具體條目),同時(shí),提出幾個(gè)問題。這樣,學(xué)生不會(huì)無從下手,可根據(jù)問題和資料進(jìn)行思考與分析,撰寫課堂發(fā)言提綱,降低了難度,增強(qiáng)了自信心,使案例教學(xué)法的實(shí)施有了良好的開端。
三、針對(duì)中職生的學(xué)習(xí)特點(diǎn),有效組織案例教學(xué)的課堂討論。
由于受學(xué)生素質(zhì)、教師自身水平、班級(jí)人數(shù)及課堂秩序等多方面因素的影響,案例課堂討論的效果往往無法達(dá)到預(yù)期目的。學(xué)生對(duì)課堂討論參與的表現(xiàn)一般有以下幾種:一是踴躍型:對(duì)某些較淺顯容易的案例分析,大多數(shù)學(xué)生踴躍參加,師生互動(dòng)效果良好。二是少數(shù)人參與型:少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)較扎實(shí),能夠參與討論和分析,但整體討論氣氛不夠熱烈。三是沉默型:對(duì)于案例的解決和處理方法,學(xué)生大都難以作答,不參與討論,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)冷場(chǎng)或案例討論的偏題等問題。
因此,掌握組織課堂討論的技巧在課堂討論環(huán)節(jié)中尤為重要。在課堂案例討論中,教師要學(xué)會(huì)感覺、觀察學(xué)生的情緒、興趣,在學(xué)生呈現(xiàn)出的不同狀態(tài)下靈活協(xié)調(diào)、隨機(jī)應(yīng)變,做一個(gè)完全可調(diào)動(dòng)學(xué)生情緒的組織指揮者。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生開小差、注意力不集中,點(diǎn)名提問是一個(gè)好方法,對(duì)程度差的學(xué)生的提問應(yīng)盡量簡(jiǎn)單。及時(shí)贊揚(yáng)和肯定學(xué)生發(fā)言中的閃光點(diǎn),增強(qiáng)學(xué)生討論的興趣和學(xué)習(xí)的自信心,做到褒貶得當(dāng),引導(dǎo)有方,保護(hù)學(xué)生的自尊心和積極性,使討論場(chǎng)面熱烈而不混亂,百花齊放。
四、建立課后成績(jī)測(cè)評(píng)機(jī)制,重視學(xué)生參與案例教學(xué)的過程評(píng)價(jià)。
案例教學(xué)的目的主要是培養(yǎng)學(xué)生的分析能力、表達(dá)能力和團(tuán)隊(duì)合作能力。與傳統(tǒng)的以知識(shí)積累的考查為主的成績(jī)測(cè)評(píng)機(jī)制不同,案例教學(xué)法應(yīng)建立以思維狀況和參與程度的考查為主體的成績(jī)測(cè)評(píng)機(jī)制。在案例教學(xué)法中,對(duì)學(xué)生的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)主要以撰寫案例分析報(bào)告或小論文為主,這顯然超出許多中職學(xué)生的能力范圍。筆者認(rèn)為,對(duì)中職學(xué)生的成績(jī)測(cè)評(píng)應(yīng)有其特殊性,可適當(dāng)降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)程度好的學(xué)生可要求其撰寫完整的案例分析報(bào)告或小論文,對(duì)其他學(xué)生,可要求其將教師提出的案例問題進(jìn)行歸納總結(jié)。同時(shí),應(yīng)特別重視學(xué)生參與案例教學(xué)的過程評(píng)價(jià),將學(xué)生的參與程度與成績(jī)掛鉤,并在成績(jī)中占較大的比重,在學(xué)生積極性不高的狀態(tài)下,這是一種有力的途徑。對(duì)踴躍發(fā)言,參與積極性高的學(xué)生記、加分?jǐn)?shù),可在一定程度上增強(qiáng)學(xué)生的自豪感和榮譽(yù)感,提高學(xué)生參與的興趣。
總之,案例教學(xué)法在中職教學(xué)中應(yīng)有的作用還未能充分發(fā)揮。本文只是拋磚引玉,對(duì)既有模式的不足之處提出改進(jìn)措施,相關(guān)問題還留待專家學(xué)者進(jìn)行更加深入的探討。
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關(guān)鍵詞:商法 案例教學(xué)法 基本形式 優(yōu)勢(shì)特征 實(shí)施條件
法學(xué)案例教學(xué)法,是指教師在講授解釋某一法律制度理論時(shí),結(jié)合較為典型的法律實(shí)務(wù)案例加以剖析,從而加深學(xué)生對(duì)該法律制度理論認(rèn)識(shí)與掌握的一種教學(xué)方法。[1]案例教學(xué)方法在英美判例法國(guó)家的法學(xué)教學(xué)中占據(jù)主導(dǎo)地位,而在大陸成文法系國(guó)家的法學(xué)教學(xué)中則在不同程度上受到忽視。案例教學(xué)是我國(guó)法學(xué)教育的薄弱環(huán)節(jié),很多法律課程還采用"填鴨式"教學(xué),教師通過系統(tǒng)完整地講授法律制度理論知識(shí)和法律規(guī)定,學(xué)生被動(dòng)地接受和記憶法學(xué)理論和法律條文。上世紀(jì)九十年代以來,我國(guó)高校各法學(xué)院系紛紛學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開始注重案例教學(xué),編印案例教材,注意培養(yǎng)學(xué)生的分析能力與批判精神,取得了較好的教學(xué)效果。筆者僅從商法課程教學(xué)中的體會(huì)談?wù)劙咐虒W(xué)的優(yōu)勢(shì)。
1.商法案例教學(xué)的基本形式
1.1列舉案例法。列舉案例法是指教師在課堂教學(xué)中,為了解釋法學(xué)理論、法律條款內(nèi)容或?qū)嵺`問題而列舉一個(gè)或一組案例進(jìn)行示例性解說的教學(xué)方法。比如在講授保險(xiǎn)價(jià)值概念時(shí),我給學(xué)生講了一個(gè)大家熟悉的小笑話,一個(gè)人有一輛面包車,由于面包車降價(jià),原本8萬元購買的汽車半年后僅能賣3萬元,車主心生一計(jì),由于其購買全額機(jī)動(dòng)車盜搶險(xiǎn),想把車丟掉,讓保險(xiǎn)公司賠償,結(jié)果經(jīng)過幾次仍然沒有得逞,最終筋疲力盡,偷雞不成蝕把米。其實(shí)這個(gè)案件在現(xiàn)實(shí)生活中是不可能出現(xiàn)的,因?yàn)槲覈?guó)對(duì)汽車這樣的物品采用不定值價(jià)值確定法,是以保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)的價(jià)值來確定保險(xiǎn)賠償金,學(xué)生聽后非常輕松,也將較難理解的概念區(qū)分并牢記。此種案例法較為靈活,可以是比較復(fù)雜的案例,也可以是輕松的小事,甚至是我所講的笑話。
1.2討論案例法。這是討論教學(xué)法在法學(xué)教學(xué)中的運(yùn)用。討論案例法是對(duì)某一法學(xué)課程的某一主要章節(jié)進(jìn)行全面講授后,為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)印象,鞏固學(xué)習(xí)效果,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)水平而組織學(xué)生進(jìn)行討論案例。在講解保險(xiǎn)合同的變更后,我準(zhǔn)備了一個(gè)真實(shí)的案例,王某和李某是朋友,王某從李某處花5萬元購買其僅使用半年的原價(jià)7萬元的桑塔納小汽車一輛,李某給車輛上戶時(shí)購買了機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn),保險(xiǎn)期間為一年;王某購買車輛時(shí)和李某辦理了過戶手續(xù),但沒有考慮到保險(xiǎn)的問題,可是事有不巧,王某購車后兩個(gè)月的一天,不慎將行人吳某撞傷,賠償醫(yī)療費(fèi)7000元,王某向保險(xiǎn)公司索賠,能否獲得賠償呢?我將學(xué)生分為每5人一組,限時(shí)10分鐘進(jìn)行討論,給出的結(jié)果有的說該賠,有的說不賠,但理由并不充分;原來我國(guó)法律中僅對(duì)怎么變更合同進(jìn)行了規(guī)定,卻沒明確規(guī)定不變更會(huì)有怎樣的法律后果;其實(shí)此案例必須結(jié)合保險(xiǎn)的基本原則即保險(xiǎn)利益原則才能回答正確,由于我國(guó)法律規(guī)定財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的投保人必須對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益,所以王某、李某都無權(quán)索賠,也都會(huì)遭受拒賠的結(jié)果。同學(xué)們這才恍然大悟,給他們提供了分析、解決問題的思路,提高了分析、解決問題的能力。此種案例法要求教師事先準(zhǔn)備有爭(zhēng)議的案件,并給出標(biāo)準(zhǔn)答案說明理由。
1.3旁聽案例法。這是觀摩教學(xué)法在法學(xué)教學(xué)中的運(yùn)用。教師為配合講課內(nèi)容,有針對(duì)性地選擇人民法院審理的案件,組織學(xué)生進(jìn)行旁聽。在條件允許的情況下,還可以請(qǐng)當(dāng)?shù)胤ㄔ簩讣耐彽攸c(diǎn)定在的模擬法庭,或者邀請(qǐng)法官團(tuán)到學(xué)校就已經(jīng)審結(jié)的案件進(jìn)行模擬審判。阿拉爾市人民法院是我院的實(shí)習(xí)基地和實(shí)踐教學(xué)基地,法院指派民庭的法官來給我們的學(xué)生講授案件審理的程序和需要注意的問題;另外還在我院模擬法庭審結(jié)一起案件,只是非常遺憾案件是刑事?lián)尳侔讣?;?jīng)過事先聯(lián)系我?guī)ьI(lǐng)全班同學(xué)旁聽一公司法案件。此種案例法有助于學(xué)生提高學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生對(duì)于商事訴訟有一個(gè)直觀的、感性的認(rèn)識(shí)。旁聽案例法作為一種現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)方法,還能加強(qiáng)教學(xué)與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和獨(dú)立思考能力。
1.4實(shí)習(xí)案例法。[2]這是實(shí)踐教學(xué)法在法學(xué)教學(xué)中的運(yùn)用。實(shí)習(xí)案例法就是借助模擬法庭實(shí)驗(yàn)室,進(jìn)行模擬審判或模擬仲裁教學(xué)。當(dāng)學(xué)生既具備實(shí)體法的知識(shí)、又熟悉程序法的內(nèi)容后,教師就可以發(fā)動(dòng)、組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操作,開展模擬法庭。由學(xué)生親自當(dāng)法官審理案件或參加庭審,全面掌握和理解程序法和實(shí)體法的法律規(guī)定解決實(shí)際問題,提高學(xué)習(xí)興趣,樹立學(xué)習(xí)自信心。在學(xué)習(xí)證券法之后,我將學(xué)生分為三組,法官組、原告組、被告組,每組在和其他組配合的前提下完成自己身份所需要的司法文書寫作,證據(jù)的收集和制作;同時(shí)阿拉爾人民法院指派民庭的法官來指導(dǎo)我們的模擬法庭,提出很多寶貴意見,如應(yīng)核對(duì)當(dāng)事人、證人的身份證件等,因?yàn)樵谒痉▽?shí)踐當(dāng)中就有冒充的當(dāng)事人或證人;這些知識(shí)在書本上是無法學(xué)習(xí)到的。實(shí)習(xí)案例法是一種具備綜合內(nèi)容的學(xué)習(xí)方法,它不但可以掌握知識(shí),更可以培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力,提高學(xué)生的創(chuàng)新思維能力、口頭表達(dá)能力、書面表達(dá)能力和組織協(xié)調(diào)能力,培養(yǎng)學(xué)生的非智力因素。由于實(shí)習(xí)案例需要具備多門法律知識(shí)和多種能力,一般在大二下期或大三以后進(jìn)行。當(dāng)然,我們還有假期社會(huì)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí),這都對(duì)學(xué)生知識(shí)的儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)化有非常積極的意義,對(duì)學(xué)生理論與實(shí)踐的結(jié)合有積極的促進(jìn)作用。
2.案例教學(xué)法的優(yōu)勢(shì)特征
通過采用系列案例教學(xué)法,取得了良好的授課效果,我也從中歸納出商法案例教學(xué)法的優(yōu)勢(shì)特征。
2.1啟發(fā)性增強(qiáng)。傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)采用“滿堂灌”、“填鴨式”教學(xué)法,學(xué)生理解和運(yùn)用能力得不到培養(yǎng)和鍛煉;商法案例式教學(xué)法是一種引導(dǎo)、啟發(fā)式教學(xué)。商法學(xué)教學(xué)實(shí)行案例式教學(xué)法,改變傳統(tǒng)教學(xué)中教師唱獨(dú)角戲,學(xué)生被動(dòng)接受的狀況,把知識(shí)傳播和能力培養(yǎng)有機(jī)地結(jié)合起來。教師在授課過程中適時(shí)地提出與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的案例供學(xué)生思考,啟發(fā)學(xué)生,使學(xué)生開動(dòng)腦筋,尋找答案。
2.2參與度提高。法學(xué)專業(yè)是實(shí)踐性、應(yīng)用性都非常強(qiáng)的專業(yè),它要求理論與實(shí)踐的結(jié)合、統(tǒng)一,案例式教學(xué)法能夠貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則。教師在教學(xué)中運(yùn)用案例這一中介,使學(xué)生置身于具體的實(shí)踐活動(dòng)中,學(xué)生的參與意識(shí)強(qiáng),主動(dòng)性和積極性都得到了極大的發(fā)揮。
2.3互動(dòng)性充分。案例教學(xué)以教師為主導(dǎo),以學(xué)生為主體。在案例討論中,知識(shí)、思想、經(jīng)驗(yàn)在師生之間雙向流動(dòng),并在學(xué)生之間互相交流。案例教學(xué)突出強(qiáng)調(diào)對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理性分析與總結(jié),以便學(xué)生在今后的實(shí)踐中予以警戒或借鑒。
3.案例教學(xué)的實(shí)施條件
3.1教師具備主導(dǎo)的實(shí)踐教學(xué)能力。采用案例教學(xué)模式,對(duì)教師的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。教師必須通曉本專業(yè)、本課程的基本理論、基本知識(shí)及法律規(guī)定;教師要有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力,能將理論與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來,而不至于造成書本知識(shí)與實(shí)踐的脫節(jié);教師必須提高駕馭課堂的能力。只有教師具有很好的主導(dǎo)能力才能充分地體現(xiàn)出案例教學(xué)方法的優(yōu)勢(shì),較好地實(shí)現(xiàn)鍛煉學(xué)生能力、提高學(xué)生素質(zhì)的教學(xué)目的。
3.2有系統(tǒng)編寫的精選案例。案例選得好,案例教學(xué)法就成功了一半。不管采用四種教學(xué)法中的哪一種,都要求有系統(tǒng)編寫的精選案例;案例必須具備新穎性、典型性和多層次性。[3]法學(xué)教研室的各位同仁已經(jīng)通力合作編寫了案例集一本,但由于《公司法》、《證券法》、《破產(chǎn)法》已經(jīng)修訂,大部分案例已經(jīng)不再適用,即便適用,也不符合案例新穎性的要求,有待更新。
當(dāng)然,還要求有充裕的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間,針對(duì)商法學(xué)80課時(shí)的教學(xué)時(shí)間,應(yīng)當(dāng)用20課時(shí)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué);另外,還要盡量利用高科技的手段,如課件、光碟等,還可以錄播優(yōu)秀的電視法制節(jié)目,如中央電視臺(tái)《今日說法》、《經(jīng)濟(jì)與法》欄目,東方衛(wèi)視《律師視點(diǎn)》欄目。
參考文獻(xiàn):
[1]李龍.我國(guó)法學(xué)教育急需解決的若干問題[J].中國(guó)高等教育,2002,(07).
在學(xué)科體系上,行政法被稱為動(dòng)態(tài)的憲法,二者之間的緊密關(guān)系自不待言。同時(shí),行政法與民法等私法之間的關(guān)系也并非“井水不犯河水”,相反,公法私法化與私法公法化,是現(xiàn)代法學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。私法原則與規(guī)范在行政法中進(jìn)行適用就有了較大的空間[2]。因此,法學(xué)專業(yè)的行政法課程教學(xué)往往以這些課程為基礎(chǔ)。盡管公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)并非和法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)完全一致,但是沒有一定的法律基礎(chǔ)知識(shí),公共管理類的學(xué)生學(xué)習(xí)行政法學(xué)課程可能會(huì)造成囫圇吐棗、似懂非懂的不良后果,開設(shè)行政法學(xué)課程的目標(biāo)恐怕也就難以達(dá)成。當(dāng)然,一些本科院校的公共管理類專業(yè)開設(shè)了《法學(xué)導(dǎo)論》或《法律概論》等課程,普及了最基本的法學(xué)知識(shí),這為行政法學(xué)課程的教學(xué)奠定了一定基礎(chǔ)。不過,《法學(xué)導(dǎo)論》等課程一般只有兩個(gè)學(xué)分,且其內(nèi)容十分豐富,在有限的時(shí)間內(nèi),對(duì)非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,其知識(shí)的獲取量并不一定非常理想。故而在行政法學(xué)課程的教學(xué)過程中,教師應(yīng)對(duì)課程中的一些基礎(chǔ)知識(shí)做適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充,例如,講授“行政法律關(guān)系”,那么有必要講解什么是法律關(guān)系;講授行政法學(xué)的學(xué)科性質(zhì),有必要對(duì)什么是公法?什么是私法?其劃分標(biāo)準(zhǔn)是什么?等內(nèi)容做簡(jiǎn)要闡述;講授行政賠償?shù)臍w責(zé)原則,有必要說明什么是歸責(zé)原則,以及解釋它與民法侵權(quán)賠償?shù)臍w責(zé)原則有什么區(qū)別。當(dāng)然,由于課時(shí)的限制,在講解這些基本法律知識(shí)時(shí)要做到適可而止,沒有必要做過多的理論上的追問。在此,有些人可能認(rèn)為,由于公共管理類專業(yè)的定位決定了該專業(yè)的學(xué)生并不是為了進(jìn)行法學(xué)理論研究,所以,行政法學(xué)課程教育應(yīng)更注重理念的培養(yǎng)。筆者對(duì)此不敢茍同,正所謂“知之為知之,不知為不知”,對(duì)于理論學(xué)習(xí),如果僅知曉“果”,而對(duì)“因”一概不解,我們很難想象公共管理類學(xué)生在以后的工作中能夠有效地運(yùn)用理論,尤其是對(duì)那些進(jìn)入公共組織部門的學(xué)生而言更是如此。
二、注意基本概念的闡述
任何宏達(dá)的理論都是建立在一系列基本概念的基礎(chǔ)上的,行政法學(xué)自不例外。筆者在講授行政法學(xué)的課程中,常常有學(xué)生向我抱怨該課程的概念太多、太繁雜。但是,如果不掌握基本概念的內(nèi)涵,就無法準(zhǔn)確理解相關(guān)法律法規(guī)。筆者認(rèn)為,闡述行政法的基本概念,應(yīng)注意如下兩個(gè)問題:第一,適當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)思維。公共管理類的其他課程也會(huì)涉及大量概念,但相比而言,諸如公共管理學(xué)、非營(yíng)利組織管理、行政倫理學(xué)等課程比較“年輕”,而公共管理學(xué)、電子政務(wù)等課程在我國(guó)產(chǎn)生的時(shí)間不過是十多年或者是近幾年的事情,所以,這些學(xué)科的研究范式尚不成熟,許多概念的界定不同教材常常有不同的表述方式,其內(nèi)容甚至還存在較大偏差。比如“公共行政”與“公共管理”、“非營(yíng)利組織”與“第三部門”、“電子政務(wù)”與“電子政府”,這些概念組是否存在差別,是有不同觀點(diǎn)的。再比如公共事業(yè)管理到底包括哪些具體的方面,亦是眾說紛紜。故而,很多時(shí)候,對(duì)這些概念的講解,教師除了表達(dá)自己的主張,恐怕更多是依據(jù)學(xué)界權(quán)威的觀點(diǎn)。然而,行政法學(xué)的概念更加講究其精確性,其原因:一是行政法學(xué)作為一個(gè)學(xué)科在世界范圍已經(jīng)有一百多年的歷史,盡管與民法、刑法相比還稍顯稚嫩,但基本概念還是較為成熟的;二是行政法中的許多概念有法律上的依據(jù),比如行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等概念法律做了明確界定,有些概念如行政行為、行政征收、行政賠償?shù)?,法律雖無明確界定,但這些概念的界定必須緊密結(jié)合相關(guān)法律,在法律文本的框架之下進(jìn)行闡釋。所以,對(duì)行政法的一些概念,必須逐字逐句的講解,如行政主體的概念,主體要素、權(quán)力要素、責(zé)任要素,缺一不可。第二,公共管理類專業(yè)的其他一些課程如公共管理學(xué)與行政法學(xué)有許多類似的概念。如行政機(jī)關(guān)(構(gòu))、行政處分、行政行為、行政程序等,但是在不同的學(xué)科語境下,它們的差異性卻非常明顯。例如,在公共管理學(xué)看來,行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)構(gòu)在用詞上并不需要做過多的區(qū)分,行政法學(xué)對(duì)這二者的區(qū)分卻非常明顯。前者可以成為行政主體,后者在一般情況下不能成為行政主體。再如行政行為,在行政法學(xué)視域內(nèi),其主體既可能是行政機(jī)關(guān)也可能是被授權(quán)的組織,而公共管理學(xué)只會(huì)將其視為行政機(jī)關(guān)的行為??墒蔷托姓袨榈膬?nèi)容而言,行政法上的行政行為僅指產(chǎn)生法律后果的行為,公共管理學(xué)上的行政行為則包括行政機(jī)關(guān)作出的所有行為,且不會(huì)注重抽象行政行為與具體行政行為、內(nèi)部行政行為與外部行政行為的區(qū)分。其他類似的概念還有法規(guī)與規(guī)章、行政許可與行政審批、行政賠償與行政補(bǔ)償,在公共管理學(xué)教學(xué)中并不做太多的區(qū)分,講授行政法學(xué)課程時(shí),任課教師卻有必要對(duì)這些概念進(jìn)行梳理。
三、注重案例教學(xué)與鼓勵(lì)學(xué)生的積極參與
公共管理類專業(yè)學(xué)生法學(xué)知識(shí)的薄弱,決定了在講授行政法課程時(shí)必須要做到通俗易懂。倘若教師滿課堂的理論分析,其場(chǎng)面可能是“教師臺(tái)上唾沫橫飛、學(xué)生臺(tái)下昏昏欲睡”。當(dāng)然,這不是指理論講解不重要,恰恰相反,上文一直強(qiáng)調(diào)理論講解的重要性,而是指必須以大量的案例來支持理論分析。在“行政國(guó)”時(shí)代,我們生活、工作的方方面面都受到政府的影響,行政法學(xué)強(qiáng)烈地體現(xiàn)了實(shí)踐性的一面。因此,“行政法案例就成為支撐行政法學(xué)科的基點(diǎn),作為以這個(gè)學(xué)科之狀況為依據(jù)的教學(xué)活動(dòng)就不能離開行政法案例?!保?]行政法學(xué)的任何一個(gè)知識(shí)點(diǎn)都可以舉出大量的案例或事例。而且,行政法案件也是當(dāng)下新聞媒體經(jīng)常播報(bào)的內(nèi)容,高質(zhì)量的如中央電視臺(tái)的“焦點(diǎn)訪談”、“今日說法”等欄目,對(duì)一些行政法案件的剖析具有較高的水準(zhǔn)。同時(shí)每期節(jié)目時(shí)間也比較適合課程放映,并且發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)為我們獲取這些資料提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。通過案例教學(xué),既可以使理論知識(shí)生動(dòng)化、形象化,有利于學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解與吸收,還可以活躍學(xué)生的思維,發(fā)現(xiàn)法律文本與實(shí)踐執(zhí)法之間的矛盾與沖突,并反思今后立法或執(zhí)法應(yīng)注意的問題,從而培養(yǎng)學(xué)生的法治理念與良好的公民德行。當(dāng)然,作為一門應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,行政法學(xué)的教學(xué)還應(yīng)該讓學(xué)生參與其中。囿于硬件設(shè)備和學(xué)生法學(xué)知識(shí)的不足,公共管理類專業(yè)的學(xué)生不太可能組織起類似于模擬法庭的活動(dòng),但也可以通過課堂討論等形式鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)言。筆者所在的學(xué)校近年來鼓勵(lì)實(shí)踐性教學(xué),行政法學(xué)安排了0.5個(gè)學(xué)分的實(shí)踐教學(xué)課程。為此,筆者采用了案例討論的方式來實(shí)現(xiàn)實(shí)踐性教學(xué)。具體做法是,由筆者提供行政法方面的事例并給學(xué)生留有充足的課前準(zhǔn)備時(shí)間,2至3位學(xué)生一組,課堂上的事例分析時(shí)間限定為15分鐘,之后再由其他學(xué)生提問進(jìn)行五分鐘時(shí)間的討論。每次課結(jié)束前我對(duì)學(xué)生表現(xiàn)、存在問題做簡(jiǎn)單的點(diǎn)評(píng)。坦誠(chéng)地講,由于課時(shí)的限制,整個(gè)實(shí)踐性教學(xué)的過程安排非常緊張,以至于常常需要提醒學(xué)生注意時(shí)間,在一定程度上影響了學(xué)生的發(fā)揮。但是,從總體上看,學(xué)生的表現(xiàn)是令人滿意的,有的可以說超乎了我的預(yù)期,比如有的學(xué)生對(duì)案例的梳理非常細(xì)致,較好地把握了案件的核心要點(diǎn);還有的同學(xué)結(jié)合公共管理學(xué)的知識(shí),從國(guó)家宏觀政策出發(fā),立足于行政法的理論,得出頗為新穎的結(jié)論。盡管一個(gè)學(xué)期只有8個(gè)課時(shí),無法給予學(xué)生太多登臺(tái)講演的機(jī)會(huì),但與學(xué)生的私下溝通得知,他們?cè)诜治霭咐?zhǔn)備講演課件的過程中有實(shí)質(zhì)性的收獲。
四、突出公共管理的學(xué)科背景
眾所周知,公共行政是公共管理學(xué)與行政法學(xué)的共同研究對(duì)象,作為兩個(gè)學(xué)科,二者存在一定的功能劃分,即“行政法屬于法學(xué)的一個(gè)領(lǐng)域,其主要課題是提出對(duì)行政的規(guī)范性要求……而行政學(xué)則是要分析行政的組織與功能的實(shí)際情況,闡明其相互關(guān)系、作用方法、存在條件,其對(duì)象涉及行政運(yùn)行于行政環(huán)境”。[4]258-259但非常遺憾的是,公共管理學(xué)與行政法學(xué)之間長(zhǎng)期以來缺乏有效溝通,形成了很強(qiáng)的學(xué)術(shù)壁壘及相互對(duì)峙的“兩面理論”,后果是二者的距離越來越大。其主要原因在于部分學(xué)者認(rèn)為法學(xué)方法應(yīng)當(dāng)單獨(dú)應(yīng)用,以其他社會(huì)學(xué)科豐富行政法不符合研究領(lǐng)域的劃分原則,導(dǎo)致方法合成主義[5]106。在法教義學(xué)的影響下,行政法以法律解釋為主要方法,對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行描述,對(duì)法律概念———體系進(jìn)行研究,進(jìn)而提出解決疑難法律案件的建議。按照這一要求,多數(shù)教師在講授行政法學(xué)時(shí)的主要任務(wù)即:對(duì)有效法律的描述;串聯(lián)法律之概念體系,提供建議以解決法律案件的問題。其中核心問題是法律解釋的方法與技術(shù)。但這樣的教學(xué)方式永遠(yuǎn)使我們無法告訴學(xué)生什么是最好的行政政策,什么是理想的政治圖景[6]。事實(shí)上,“每一種行政法理論背后,皆蘊(yùn)藏著一個(gè)國(guó)家理論。”政府系統(tǒng)本質(zhì)是它運(yùn)作其中的社會(huì)的一種宣示,只有將行政法植根于它存在其中的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和歷史背景下,這樣一種方法才可以確保我們對(duì)行政法性質(zhì)的探究牢牢扎根于各個(gè)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)之中。因此,“公法只是一種復(fù)雜的政治話語形態(tài),公法領(lǐng)域內(nèi)的爭(zhēng)論只是政治論證的延伸?!保?]31而且,近十年來,行政法的發(fā)展充分展示了它的寬容性與創(chuàng)新性,固守行政法傳統(tǒng)研究“陣地”與研究方法的學(xué)者也越來越少。相反,有越來越多的學(xué)者鼓吹行政法政策學(xué),探索每一個(gè)行政法案例背后的制度因素。如我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者葉俊榮教授所提倡的“三層次分析法”,既強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)的分析方法有其不可替代的功能,又重視私權(quán)救濟(jì)的分析過程中的背景因素,將解決個(gè)案的智慧回饋到制度層面,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步掌握案例背后所隱含的政策問題以及推動(dòng)的策略考量[8]42-43。在我國(guó)大陸,知名行政法學(xué)家章志遠(yuǎn)教授亦是這一分析方法的鼓吹者與實(shí)踐者,并取得了令人矚目的成績(jī)。并且全球治理與新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起,為行政法的發(fā)展提出了眾多挑戰(zhàn),也為行政法的創(chuàng)新提供了大量的現(xiàn)實(shí)素材。“行政法學(xué)的知識(shí)體系日益開放,傳統(tǒng)屬于公共行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等知識(shí)元素被有序呈現(xiàn)在行政法理論框架之中,多學(xué)科知識(shí)在行政法學(xué)中日益累積。”[9]公共管理(行政)學(xué)、政治學(xué)是公共管理專業(yè)的必修課程,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以及社會(huì)學(xué)等是公共管理專業(yè)的選修課程,從這個(gè)意義上講,公共管理專業(yè)的學(xué)生擁有比法學(xué)專業(yè)學(xué)生更加寬泛的知識(shí)背景,這應(yīng)該成為該公共管理專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)行政法的有利條件。而教師的任務(wù)則是在課堂上充分挖掘與行政法理論點(diǎn)有密切關(guān)系的公共管理理論、政治學(xué)理論。比如,在講解行政法的產(chǎn)生背景、發(fā)展趨勢(shì)時(shí),必須用政治學(xué)的國(guó)家理論、民主理論來闡釋;講解我國(guó)行政法基本原則與西方國(guó)家行政法基本原則的比較時(shí),必須結(jié)合各國(guó)的政治體制安排;在講解為什么存在行政立法時(shí),在列舉行政法理論的一般觀點(diǎn)之后,可以再運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“交易成本”理論作出適當(dāng)分析;在講解行政相對(duì)人、行政程序等問題時(shí),有必要結(jié)合民主理論來分析公民參與的必要性;在講解行政委托、行政授權(quán)、行政合同等問題時(shí),新公共管理運(yùn)動(dòng)的“民營(yíng)化”則是不可繞過的內(nèi)容;在講解行政給付時(shí),就不能不提及服務(wù)型政府理念;講解行政許可的立法背景、行政許可的作用時(shí),有必要從政府管制與政府尋租等視角切入;在講解行政處罰、行政許可的設(shè)置權(quán)的立法安排時(shí),不能不從我國(guó)中央與地方關(guān)系說起,等等。在行政法學(xué)課程教學(xué)中,適當(dāng)凸顯公共管理學(xué)的學(xué)科知識(shí),能夠把行政法融入到公共管理的學(xué)科框架之中,不至于使學(xué)生產(chǎn)生“法學(xué)”與“管理學(xué)”是兩張皮的感覺,進(jìn)而學(xué)生對(duì)行政法理論的理解也會(huì)更加容易。
五、結(jié)語
Abstract: This paper expounds the importance of secondary vocational school legal system education, analyzes the problems in secondary vocational school legal system education, and puts forward some reform suggestions.
關(guān)鍵詞: 中職學(xué)校;法制教育;改革建議
Key words: secondary vocational school;legal system education;reform suggestions
中圖分類號(hào):G511 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)08-0268-02
1 中職學(xué)校法制教育的重要性
1.1 法制教育是培養(yǎng)合格人才的重要內(nèi)容 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法律素質(zhì)已成為合格公民的必備素質(zhì)。中職學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)理論教育和技能訓(xùn)練的同時(shí),應(yīng)注重和加強(qiáng)學(xué)生的法制教育,通過法律基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),使其領(lǐng)會(huì)法律的價(jià)值取向和內(nèi)在精神,將法律知識(shí)內(nèi)化為學(xué)生的法律行為,為學(xué)生做一個(gè)合格公民,順利走向崗位、走向社會(huì)做好必要儲(chǔ)備。
1.2 加強(qiáng)法制教育是預(yù)防犯罪的有效途徑 近年來,中職學(xué)校學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象頻繁發(fā)生,犯罪率呈上升趨勢(shì),這和中職生法制教育缺失有著直接的關(guān)系。中職學(xué)校的學(xué)生年齡小,自身辯認(rèn)能力差,心智不成熟,處理問題容易沖動(dòng)。但基于青少年的易教化特點(diǎn),我國(guó)普遍采取加強(qiáng)學(xué)校法制教育的政策,以此來減少違法犯罪行為的產(chǎn)生。從實(shí)踐效果看,加強(qiáng)學(xué)校的法制教育是預(yù)防青少年犯罪的有效途徑。
2 中職學(xué)校法制教育存在的問題
2.1 對(duì)法制教育重視程度不夠 中職教育以就業(yè)為目的,在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,中職學(xué)校把更多的時(shí)間和精力投入到對(duì)學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)上,甚至有些學(xué)校提出讓文化基礎(chǔ)課為專業(yè)課讓路,忽視法律課程,壓縮課時(shí),并且降低考核標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校片面追求專業(yè)技能指標(biāo),客觀上導(dǎo)致中職生法律知識(shí)欠缺。
在許多中職學(xué)校的教學(xué)安排中,法制教育從屬于德育教育,將法制教育認(rèn)定為德育教育的補(bǔ)充,這樣的定位忽視了法制教育的重要性,忽視了法制教育相對(duì)于德育教育獨(dú)立且不可代替的作用,從而導(dǎo)致了學(xué)生的法律意識(shí)淡薄,法律修養(yǎng)較低等問題,客觀上造成更多的違法行為。
2.2 法制教育內(nèi)容落后 目前我國(guó)法律體系正在逐步的完善,而中職學(xué)校雖然都開設(shè)了法律課程,如《法律基礎(chǔ)知識(shí)》、《職業(yè)道德與法律》,但教材內(nèi)容滯后,過于寬泛,偏重于理論,與中職生特點(diǎn)相關(guān)的案例比較少,不能適應(yīng)實(shí)際情況的需要。中職學(xué)校不能及時(shí)的補(bǔ)充和更新教學(xué)內(nèi)容,很難幫助學(xué)生解決實(shí)際問題,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性也不高,法制教育的效果也不理想。
2.3 任課教師能力薄弱 中職學(xué)校的法制課程老師大多都是由政治課老師兼任,很少是法律專業(yè)科班出身,法制觀念陳舊,法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)貧乏,不能針對(duì)中職生群體的思想狀況和社會(huì)生活實(shí)際情況有的放矢地對(duì)學(xué)生開展法制教育,教學(xué)實(shí)效性低。
2.4 教學(xué)模式單一 法律是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,中職學(xué)校教師普遍采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法講授法律課,即以理論為主導(dǎo),嚴(yán)格按照教學(xué)程序傳授系統(tǒng)知識(shí),要求學(xué)生死記硬背條文。教學(xué)過程中缺乏必要的實(shí)際案件分析,導(dǎo)致理論與實(shí)際脫節(jié),難以引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,致使中職學(xué)生在遇到一些法律現(xiàn)象和問題時(shí)無所適從。
3 中職學(xué)校法制教育的改革途徑
3.1 營(yíng)造校園法制環(huán)境 學(xué)校是學(xué)生法制教育的主陣地,應(yīng)營(yíng)造一個(gè)學(xué)法、守法、護(hù)法的校園法制氛圍。比如:①開展普法宣傳月活動(dòng);②利用學(xué)校和校外司法專業(yè)人員的法律資源,開展“法制教育系列講座”;③組織學(xué)生旁聽各類案件的審理,切身感受什么是違法與制裁;④將法制教育融入于其他學(xué)科當(dāng)中,通過在其他學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育,對(duì)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的法制教育。
3.2 整合相關(guān)法律課程 學(xué)校應(yīng)結(jié)合中職學(xué)生特點(diǎn)整合相關(guān)法律課程,了解學(xué)生最缺乏哪些法律知識(shí),最需要哪些法律知識(shí),最想了解哪些法律常識(shí),開設(shè)與中職學(xué)校學(xué)生身心發(fā)展階段相適應(yīng)以及緊扣專業(yè)實(shí)際的法制教育課程,針對(duì)實(shí)際情況開展法制教學(xué)。比如,對(duì)財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)生要講《經(jīng)濟(jì)合同法》和金融稅收管理方面的法律法規(guī);對(duì)旅游專業(yè)應(yīng)開設(shè)《旅游法》課程;《道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車駕駛證管理辦法》則應(yīng)作為汽修類專業(yè)學(xué)生必修的課程;《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》則作為幼教類專業(yè)學(xué)生必修的課程;面對(duì)即將畢業(yè)的中職生,要重點(diǎn)講《勞動(dòng)法》、《公司法》以及有關(guān)人事制度、工資制度、求職擇業(yè)等方面的法律法規(guī)。
3.3 提高任課教師法律素養(yǎng) 加強(qiáng)對(duì)法制教育任課教師的培訓(xùn),提高其法律素養(yǎng)。一是重視任課教師對(duì)新知識(shí)的吸收,定期挑選骨干教師到高校或者基層法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實(shí)踐。二是積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),主動(dòng)走進(jìn)企業(yè),了解用人單位對(duì)員工法律品質(zhì)素養(yǎng)的實(shí)際需求,促進(jìn)法制教學(xué)理論與實(shí)際的結(jié)合,增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是適當(dāng)引進(jìn)法律專業(yè)的畢業(yè)生充實(shí)到教師群體中,也可以聘請(qǐng)一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律工作者來學(xué)校任教。
3.4 提高法制教育教學(xué)質(zhì)量
3.4.1 突出案例教學(xué) 中職法律教材是根據(jù)我國(guó)宏觀的法律法規(guī)編寫的,其理論性強(qiáng)、范圍廣、內(nèi)容多、概念抽象,不便于中職生對(duì)法律知識(shí)的理解和運(yùn)用。針對(duì)現(xiàn)有教材內(nèi)容的局限性,教師應(yīng)盡量結(jié)合中職生的實(shí)際情況,綜合運(yùn)用講授、案例、討論等多種教學(xué)方法,尤其應(yīng)堅(jiān)持以案例為載體,突出案例教學(xué)。案例能將抽象的法律條文轉(zhuǎn)化為生動(dòng)形象的現(xiàn)實(shí)例子,將現(xiàn)實(shí)生活中真實(shí)、具體、高發(fā)性的青少年違法案例引入課堂,例如尋釁滋事,打架斗毆致人傷亡、盜竊、搶劫、網(wǎng)絡(luò)犯罪等,從而更好地讓中職生理解法律的嚴(yán)肅和違法的后果,使學(xué)生感受到法律的實(shí)際作用,提高其學(xué)習(xí)的積極性。
3.4.2 運(yùn)用多種信息化教學(xué)手段 信息化是當(dāng)前社會(huì)的基本特征。報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等已成為中職學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、交流思想,休閑娛樂的重要平臺(tái),同時(shí)也使學(xué)生知識(shí)來源多樣性?,F(xiàn)代教師應(yīng)充分利用各種信息化教學(xué)手段,積極引導(dǎo)學(xué)生從多方面學(xué)習(xí)法律知識(shí)。在教學(xué)實(shí)踐中,教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒,同時(shí)可以把中央電視臺(tái)的《今日說法》、《庭審現(xiàn)場(chǎng)》、《經(jīng)濟(jì)與法》等優(yōu)秀的法制節(jié)目帶進(jìn)課堂,以豐富的多媒體形式和貼近學(xué)生生活的鮮活案例,讓學(xué)生感受和體驗(yàn)法律的嚴(yán)肅性,切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)。
4 結(jié)論
加強(qiáng)中職學(xué)校法制教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要全社會(huì)的關(guān)心與支持。中職學(xué)校更應(yīng)隨時(shí)代的發(fā)展而采取相適應(yīng)的措施,在充分認(rèn)識(shí)法制教育重要地位的基礎(chǔ)上,及時(shí)更新教材內(nèi)容,豐富教學(xué)內(nèi)涵,探索出一套行之有效的法制教育方法,才能提高學(xué)生的法律素質(zhì)。
參考文獻(xiàn):
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一、經(jīng)管類專業(yè)“經(jīng)濟(jì)法"課程教學(xué)中存在的問題
(一)材與不同專業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容的需求之間的矛盾目前,經(jīng)管類院校眾多,比如經(jīng)濟(jì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、市場(chǎng)營(yíng)銷、工商管理、會(huì)計(jì)、國(guó)際商務(wù)、審計(jì)等專業(yè),不同的專業(yè)都有著自己的培養(yǎng)目標(biāo),因此對(duì)經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)要求就存在不同,那么在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中就需要根據(jù)不同的專業(yè)情況,選擇與專業(yè)相適應(yīng)的法律法規(guī)教學(xué)。比如針對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè),就需要講授與會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī),如會(huì)計(jì)法、稅法、票據(jù)法、銀行法等;市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的就需要重點(diǎn)講授合同法,特別是各種合同的簽訂;國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生就需要多講授對(duì)外貿(mào)易法、合同法、反傾銷法等。這種情況就需要經(jīng)濟(jì)法教材應(yīng)該與專業(yè)的需求相適應(yīng),即經(jīng)濟(jì)法教材應(yīng)針對(duì)不同的專業(yè)所體現(xiàn)的法律法規(guī)的詳略要得當(dāng)。但事實(shí)上,目前各院校所使用的教材都是材,沒有考慮到不同的專業(yè)需求,并且教材的編寫也是考慮到教學(xué)的一般需求,并沒有專門針對(duì)哪個(gè)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法教材。另外加上經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的內(nèi)容非常廣博,體系也非常龐雜,教材不可能面面俱到。如果面面俱到地將近五十種經(jīng)濟(jì)法方面的法律包括在內(nèi)的話,也只能泛泛而談。還有一個(gè)原因,就是我國(guó)目前法律的修改非常頻繁,而教材的出版跟不上法律的發(fā)展,這些方面都制約了經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生經(jīng)濟(jì)法律素質(zhì)的提高。
(二)理論講授與實(shí)踐教學(xué)之間的矛盾.經(jīng)管類院校培養(yǎng)的學(xué)生主要是高素質(zhì)應(yīng)用型人才,并且經(jīng)濟(jì)法本身就是一門應(yīng)用性極強(qiáng)的課程。這就要求任課教師在教學(xué)過程中加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)務(wù)操作能力,以及分析問題、解決問題的能力。但大多數(shù)經(jīng)濟(jì)法教師都是研究生畢業(yè),屬于研究型人才,理論知識(shí)扎實(shí),實(shí)際操作能力欠缺,學(xué)生接受的也是空洞的理論,動(dòng)手能力差。即使很多教師采用案例教學(xué),但由于受學(xué)生知識(shí)掌握程度的影響,也會(huì)影響到教學(xué)效果。經(jīng)濟(jì)法課程的課時(shí)有限,同時(shí)學(xué)生缺乏相關(guān)的法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),這樣就會(huì)出現(xiàn)理論講授與案例教學(xué)之間的矛盾:理論講授不足,則學(xué)生對(duì)基本理論知識(shí)理解不透,無法獨(dú)立分析、解釋和討論案例,在案例討論中會(huì)偏離主題,達(dá)不到預(yù)想的效果;而教師詳盡講授固然可以加深學(xué)生對(duì)基本理論知識(shí)的理解,但因講授占用了大量時(shí)問,學(xué)生已經(jīng)沒有時(shí)間在課堂上自由分析、討論案例,這會(huì)影響學(xué)生的積極性,甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)法課程失去興趣…。
(三)教學(xué)方法單一與培養(yǎng)目標(biāo)之間的矛盾目前經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)方式主要沿襲了法學(xué)專業(yè)的教學(xué)方式和手段,基本上是以系統(tǒng)講授為主,加上舉例教學(xué)法對(duì)課堂理論教學(xué)進(jìn)行實(shí)踐論證?;旧线€屬于填鴨式的滿堂灌教學(xué)方法,教師也不知道學(xué)生想聽什么,學(xué)生也是被動(dòng)的聽,不可能參與到教學(xué)課堂中去,師生之間缺乏必要的交流,教學(xué)效果低下。盡管許多教師開始關(guān)注到案例教學(xué)法、討論教學(xué)法,并嘗試著舉辦模擬教學(xué)法,但所有這些方法并未突破原有教學(xué)方式的內(nèi)在結(jié)構(gòu),它們更多的是在擴(kuò)張(或縮小)、變更、組合原有教學(xué)方法中的某些環(huán)節(jié),或者加入一些新的元素,把這些新的方法當(dāng)作傳授法學(xué)“真理”的一種手段。
(四)課時(shí)與教學(xué)內(nèi)容之間的矛盾一般來講,經(jīng)濟(jì)法概論為54學(xué)時(shí),與經(jīng)濟(jì)法包含的豐富的教學(xué)內(nèi)容相比,學(xué)時(shí)偏少。并且經(jīng)濟(jì)法在法學(xué)院都是在高年級(jí)才開的課程,一般學(xué)習(xí)之前都學(xué)習(xí)了法理學(xué)、民法、商法等課程。而經(jīng)濟(jì)法只是經(jīng)管類專業(yè)必修的專業(yè)基礎(chǔ)課程,學(xué)習(xí)之前并沒有安排選修課程,再加上經(jīng)管類專業(yè)的學(xué)生要把更多的精力投到專業(yè)核心課程上去,因此使教師的教學(xué)遇到很多困難。一方面,教師需要花更多的時(shí)問給學(xué)生講解基本的法律知識(shí),另一方面還要講授近40部法律知識(shí),還要通過案例教學(xué)提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力,這種現(xiàn)實(shí)讓教師完成教學(xué)計(jì)劃的壓力很大。學(xué)生學(xué)習(xí)起來也很吃力。
(五)教學(xué)評(píng)價(jià)的單一性與教學(xué)內(nèi)容存在矛盾經(jīng)濟(jì)法作為經(jīng)管專業(yè)的基礎(chǔ)課程,在授課時(shí)根據(jù)不同的專業(yè)授課的側(cè)重點(diǎn)也不同,在進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)也應(yīng)根據(jù)其授課的具體內(nèi)容、不同專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)要求進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)。但是目前絕大多數(shù)院校的教學(xué)評(píng)價(jià),是采用統(tǒng)一的考試模式,即統(tǒng)一考試時(shí)間和統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考試內(nèi)容,通過考取的分?jǐn)?shù)作為衡量教師和學(xué)生水平的尺度。表面上看起來很公平,實(shí)際上無法測(cè)試出不同專業(yè)學(xué)生的真實(shí)水平。
二、經(jīng)管專業(yè)“經(jīng)濟(jì)法”課程教學(xué)改革的策略分析
(一)根據(jù)不同專業(yè)需求,調(diào)整教學(xué)內(nèi)容設(shè)置
在授課中,授課教師應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與專業(yè)實(shí)際,對(duì)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容進(jìn)行取舍,形成適合專業(yè)要求的“自己”的經(jīng)濟(jì)法授課內(nèi)容。如除了把經(jīng)濟(jì)法中的基礎(chǔ)理論部分作為教學(xué)重點(diǎn)外,還要結(jié)合不同專業(yè)特點(diǎn)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。比如對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生,就重點(diǎn)教授財(cái)稅法、金融法;對(duì)營(yíng)銷專業(yè)學(xué)生就重點(diǎn)教授合同法;對(duì)人力資源專業(yè)學(xué)生則重點(diǎn)講授勞動(dòng)社會(huì)保障法等,不必追求“大而全”,應(yīng)力求做到“巧而精”。這樣不僅能夠緩解課時(shí)與教學(xué)內(nèi)容的矛盾,也有針對(duì)性地滿足了不同專業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的需求。與此同時(shí),還要使教學(xué)內(nèi)容跟得上立法進(jìn)程,針對(duì)經(jīng)濟(jì)法新出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題和最新立法,如食品安全法、稅制改革、反壟斷法、商業(yè)賄賂等要及時(shí)地將這些內(nèi)容融入教學(xué)之中,不斷更新教學(xué)內(nèi)容,時(shí)刻關(guān)注和思考社會(huì)熱點(diǎn)問題。
(二)采取豐富多樣的教學(xué)方法科學(xué)的教學(xué)方法應(yīng)該是具有啟發(fā)式的特點(diǎn),著重表現(xiàn)在啟發(fā)學(xué)生的思維和培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力上?!敖?jīng)濟(jì)法”教學(xué)中常用的方法有以下幾種。
1.案例教學(xué)法案例教學(xué)是激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維,提高自我綜合運(yùn)用各種理論知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)來分析和解決問題的能力的主要途徑。
一是課堂案例教學(xué)。課堂案例教學(xué)與理論講授是同時(shí)進(jìn)行的,先進(jìn)行課程的理論知識(shí)講授,然后結(jié)合案例用所學(xué)理論知識(shí)進(jìn)行分析討論運(yùn)用。如可以通過選取名人案例、本地案例、貼近學(xué)生生活環(huán)境或經(jīng)歷的案例和新近發(fā)生的案例作為教學(xué)案例會(huì)起到意想不到的效果。同時(shí)也要充分利用現(xiàn)代教育技術(shù),如利用電腦多媒體播放一些像“今日說法”、“法治在線”、“經(jīng)濟(jì)與法”等案例片段,將經(jīng)濟(jì)法典型案例更直觀地傳遞給學(xué)生,實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)與具體案例的有機(jī)結(jié)合,讓抽象的經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)具體化、形象化,實(shí)現(xiàn)深化課堂理論教學(xué)內(nèi)容和訓(xùn)練學(xué)生法律能力的雙重目的。
二是模擬法庭案例教學(xué)方法。這種案例教學(xué)方式是指在教師指導(dǎo)下,由學(xué)生扮演案件的當(dāng)事人,如法官、檢察官、律師以及其他訴訟參與人等,以司法實(shí)踐中的法庭審判為參照,模擬審判某一案件的教學(xué)活動(dòng)。這種案例教學(xué)法作為實(shí)踐教學(xué)的基本形式,是培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)濟(jì)法律操作能力的有效手段。
三是法律診所案例教學(xué)法。診所法律教育是國(guó)外法學(xué)教育普遍采取的一種實(shí)踐教學(xué)方式,這是一種以培養(yǎng)學(xué)生法律執(zhí)業(yè)技能為目標(biāo)的教學(xué)方式。引導(dǎo)學(xué)生直接面對(duì)和處理一個(gè)個(gè)復(fù)雜的法律現(xiàn)實(shí)問題,從而培養(yǎng)學(xué)生的綜合判斷能力和法律操作能力。通過這種教學(xué)方式,可以讓學(xué)生將所學(xué)的經(jīng)濟(jì)法法律知識(shí)去分析解決現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)法律問題。提高他們分析問題、解決問題的能力。當(dāng)然,除了上述案例教學(xué)的方法外,還可以采取課堂外的案例討論或者案例辯論、法庭觀摩、成立經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)等實(shí)踐教學(xué)方式,讓學(xué)生更好地將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去,使學(xué)生的邏輯思維能力、口頭表達(dá)能力、分析問題的能力得到不同程度的鍛煉。
2.提問法這一方法是指教學(xué)內(nèi)容的講解與提問相結(jié)合,啟迪學(xué)生的思維。即在每講述一個(gè)概念或問題之前,先提出一系列問題讓學(xué)生思考或回答,所提的問題要與將要講述的理論密切相關(guān)。最后由教師對(duì)所提問題進(jìn)行歸納和總結(jié),引出要講的內(nèi)容。但是提問法也有不足之處,它對(duì)于較為活躍、愛發(fā)言的同學(xué)可能是如魚得水,可是對(duì)于性格較為內(nèi)向的人而言,可能作用并不明顯。所以此方法需要教師一方面多引導(dǎo)學(xué)生,另外也需要和其他的教學(xué)方法相結(jié)合。
3.實(shí)物法就是用現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)物來進(jìn)行教學(xué),比如講到合同法時(shí),拿出一份實(shí)踐中締結(jié)的書面合同;講到股票分類時(shí),給學(xué)生出示不同的股票,讓學(xué)生直觀的看到股票上面記載的信息;給學(xué)生講到票據(jù)法時(shí),讓學(xué)生看看支票的格式和內(nèi)容。再比如公司章程、企業(yè)登記申請(qǐng)書、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等等,這些都是經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中很好的教學(xué)資料,能夠讓學(xué)生很容易地掌握相關(guān)的知識(shí)。
4.換位法即讓學(xué)生來講課,教師聽課并提出問題。比如我在講到“公司治理模式”這一知識(shí)點(diǎn)時(shí),給一個(gè)小組的學(xué)生布置一個(gè)專題,讓他們結(jié)合國(guó)美集團(tuán)2010年9月份股東大會(huì)的召開這一真實(shí)案例去講解公司的組織機(jī)構(gòu),并進(jìn)一步擴(kuò)展到所有公司的治理結(jié)構(gòu)存在的問題。這樣不僅使學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)變主動(dòng),積極主動(dòng)查閱相關(guān)資料、分析、總結(jié)資料,而且能提高學(xué)生獨(dú)立思考問題、分析問題、解決問題的能力,充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)中的主體作用。
增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí),培養(yǎng)其法律素養(yǎng)是提高大學(xué)生職業(yè)發(fā)展能力、建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。但是近年來不斷出現(xiàn)的高職院校學(xué)生違法行為反映出學(xué)生法律意識(shí)淡薄,學(xué)校的法制教育有效性不強(qiáng)。本文從高職院校法制教育的現(xiàn)狀入手,提出有效提升高職院校法制教育的策略,以完善我國(guó)高職院校法制教育體系。
關(guān)鍵詞:
高職院校;法律意識(shí);法制教育;對(duì)策
高職院校擔(dān)負(fù)著為社會(huì)各個(gè)行業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線的有技術(shù)、有素質(zhì)的高技能專業(yè)人才的重任,隨著依法治國(guó)的號(hào)召,對(duì)高職院校學(xué)生的法制意識(shí)也有了新的要求。但面對(duì)當(dāng)代有思想、有個(gè)性的九零后大學(xué)生,高職院校的法制教育存在一定程度的觀念落后、內(nèi)容狹窄、方法無效的問題,現(xiàn)代社會(huì)需要的是懂法的專業(yè)人才,因此高職院校要結(jié)合辦學(xué)特色,進(jìn)行法制教育改革,全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和法律素養(yǎng)。
一、高職院校加強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)和法制教育的必要性
(一)和諧社會(huì)發(fā)展的需要
大學(xué)校園是社會(huì)的縮影,而和諧校園是和諧社會(huì)的寫照。面對(duì)每年大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象的頻頻發(fā)生,校園和諧令人擔(dān)憂,同時(shí)高職院校學(xué)生畢業(yè)后要走向社會(huì),社會(huì)的和諧狀況也令人堪憂,而高職院校學(xué)生缺乏參加社會(huì)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),就業(yè)以后面對(duì)的勞動(dòng)糾紛會(huì)越來越多,如果不能掌握基本的法律知識(shí),就不能用法律來保護(hù)自己,同時(shí)對(duì)社會(huì)或者就業(yè)單位產(chǎn)生不良影響,影響就業(yè)單位的發(fā)展,因此在高職院校期間必須注重學(xué)生培養(yǎng)法律意識(shí)、增強(qiáng)法制教育,創(chuàng)造良好的法制社會(huì),以促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,滿足法制社會(huì)的要求。
(二)有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)
高職院校的職責(zé)一方面是為社會(huì)培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才,另一方面是要提高學(xué)生的綜合素質(zhì),而綜合素質(zhì)包括心理、政治、道德、法律等多方面的完善和發(fā)展。其中法律素質(zhì)是非常重要的組成部分,學(xué)生利用法律意識(shí)既可以保護(hù)自己的切身利益,也可以保護(hù)他人的利益,法律素質(zhì)的提升是評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)提升的重要指標(biāo)。
(三)可以有效預(yù)防大學(xué)生違法犯罪
近幾年爆出的“XX學(xué)院殺人案”、“投毒案”、“盜竊案”,嚴(yán)重?cái)_亂了校園秩序和社會(huì)安定,同時(shí)給學(xué)生帶來心理恐懼和不良影響,抑制大學(xué)生犯罪行為急需解決,增強(qiáng)學(xué)校法制教育刻不容緩。通過采取高效、有力的法制教育措施,幫助學(xué)生樹立學(xué)生正確的人生觀、價(jià)值觀,學(xué)生理智、正確的借助法律保護(hù)自己,避免發(fā)生違法犯罪行為,維護(hù)校園的和諧安定[1]。
(四)促進(jìn)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)課程的改革創(chuàng)新
職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)作為大學(xué)生一門必修公共課,主要關(guān)注理論上的規(guī)劃和如何制作就業(yè)材料、如何把握就業(yè)技巧,教授方式也以單一的、傳統(tǒng)的灌輸式為主,主要有學(xué)校的輔導(dǎo)員、班主任或就業(yè)部門的老師擔(dān)任,如果在這門課上貫穿法律知識(shí),老師、教授方式、教學(xué)內(nèi)容都會(huì)發(fā)生變革,幫助學(xué)校進(jìn)一步推動(dòng)課程改革。
二、高職院校學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀
雖然高職院校加大了法律基礎(chǔ)教育,但是學(xué)生的法律意識(shí)相對(duì)還比較薄弱,法律素質(zhì)普遍較低,無法在實(shí)際生活中運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)學(xué)校不重視法律素質(zhì)的培養(yǎng)
大多數(shù)高職院校對(duì)非法律專業(yè)的學(xué)生只開一門法律公共課,每周兩個(gè)課時(shí),并將其歸入思想教育課,授課教師大多數(shù)是本校的其他專業(yè)的老師,缺乏專業(yè)性,法律課程本身知識(shí)點(diǎn)比較多,內(nèi)容枯燥,講課方式仍以傳統(tǒng)的滿堂灌為主,教師只是一味的趕課程,提不起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,現(xiàn)在大多數(shù)高職院校有的教材都是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》,學(xué)生對(duì)公共課不重視,以應(yīng)付考試為主,因此不能真正掌握法律知識(shí),為自己所用,影響了高校法制教育的效果。
(二)學(xué)生功利心強(qiáng),不重視法制教育
高職院校學(xué)生只關(guān)心專業(yè)課的學(xué)習(xí)和積累,或者對(duì)自己有直接利益的課程,而忽略了其他課程的學(xué)習(xí)和其他素質(zhì)、知識(shí)的積累。即使關(guān)心法律,也只關(guān)注眼前的問題,與自己的切身利益有關(guān)系,通過對(duì)學(xué)生的法律知識(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn),89.5%的學(xué)生比較關(guān)注民法,只有9.5%的學(xué)生度過憲法,雖然學(xué)生們了解過法律知識(shí),但水平相對(duì)太低,表現(xiàn)出較強(qiáng)的功利性和實(shí)用性[2]。
(三)缺乏對(duì)法律的相信度
越來越多的社會(huì)事件讓學(xué)生覺得即使合法權(quán)益遭到侵犯,也可以通過走后門、拉關(guān)系來解決,在“當(dāng)你的合法權(quán)益遭到侵害的時(shí)候,你會(huì)用什么辦法來解決”的調(diào)查表明:47.5%的學(xué)生選擇“私了”、“差不多就行”、“忍讓”,37%的學(xué)生認(rèn)為權(quán)利才是解決問題最好的辦法,面對(duì)“你相信法院會(huì)做出公平判決嗎?”的調(diào)查時(shí),只有21.5%的學(xué)生相信,由此可知,學(xué)生對(duì)法律的公平、公正缺乏信心[3]。主要原因在于傳統(tǒng)的封建帝制的影響,認(rèn)為權(quán)利至高無上或者說認(rèn)為以德治天下,只要提高道德規(guī)范就可以解決所有的問題,再加上社會(huì)頻繁的負(fù)面事件,執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的現(xiàn)象讓學(xué)生對(duì)法律失去信心。
(四)理論與實(shí)踐脫節(jié)
高職院校杜宇法律知識(shí)的傳授跟其他理論課程一樣,雖然傳授了基本的法律術(shù)語、條文及原理,當(dāng)只停留在理論課程上,對(duì)于實(shí)踐性和跟學(xué)生自身專業(yè)相符的法律知識(shí)涉及甚少,學(xué)生都知道在法律面前人人平等,但是自己或至親好友發(fā)生違法犯罪行為的時(shí)候,48.7%的學(xué)生選擇利己,29.3%的學(xué)生需要認(rèn)真考慮,數(shù)據(jù)反映出了高職院校學(xué)生思想上法律缺失,受“拜金主義”、“個(gè)人主義”影響較大,容易在利益面前迷惑自己。
三、高職院校學(xué)生法律意識(shí)薄弱的原因
(一)學(xué)校的教育狀況和就業(yè)壓力
高職院校旨在培養(yǎng)高專業(yè)、高技能的人才,比較注重技能的培養(yǎng),考核方式以考試為主,學(xué)生的主要精力和時(shí)間都在專業(yè)課上,而高職學(xué)生的就業(yè)壓力相對(duì)比較大,學(xué)生要不斷考取各種各樣的證書來為就業(yè)做準(zhǔn)備,因此學(xué)生接受知識(shí)的第一要素在于是否實(shí)用,而法律知識(shí)作為公共基礎(chǔ)課,既不用參加嚴(yán)格的考試,又不用記憶,只是為了修到學(xué)分,因此學(xué)生上課不認(rèn)真聽講,最基本的法律知識(shí)都無法掌握,更不能要求自身法律意識(shí)的培養(yǎng)了。
(二)高職院校法律教育不完善
教育部規(guī)定:法律基礎(chǔ)課是三年制高職院校的必須課,但都依附于德育教育,學(xué)時(shí)較短,只作為考查課,學(xué)生和老師都是為了應(yīng)付,而高職院校的學(xué)生年齡大多在20歲左右,心理不夠成熟,正在建立人生觀和世界觀,此時(shí)心理脆弱,易沖動(dòng),社會(huì)比校園復(fù)雜,所以遇到事情不會(huì)用法律保護(hù)自己。
四、提高高職院校學(xué)生法律意識(shí)的措施
(一)加強(qiáng)高職院校法律課程的建設(shè)
1.改變教學(xué)內(nèi)容
改變課堂教學(xué)的形式和內(nèi)容,有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)校借助《法律基礎(chǔ)》加強(qiáng)學(xué)生的法制教育,與思想教育獨(dú)立,既要傳授給學(xué)生法律知識(shí),又要幫助學(xué)生培養(yǎng)法律信仰,教師在教學(xué)過程中突出重點(diǎn),多展示案例,讓學(xué)生透過現(xiàn)象了解法理,讓學(xué)生真正明白,并且教師在講授過程中要聯(lián)合實(shí)際情況和學(xué)生的思想,提高學(xué)生對(duì)法律問題的分析解決能力,使學(xué)生從內(nèi)心深處學(xué)懂法律知識(shí)。
2.改變教學(xué)方法
教師應(yīng)改變現(xiàn)有的滿堂灌的教育方式,以學(xué)生為主體,抓住學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,多采用案例教學(xué),注重案例的分析、解決過程,將理論與實(shí)踐相互結(jié)合,組織學(xué)生進(jìn)行討論分析,借助多媒體教學(xué),挑選解釋的教學(xué)視頻,比如《今日說法》等普法欄目,讓學(xué)生了解最典型的、該發(fā)生的案件并指導(dǎo)如何運(yùn)用法律來解決,同時(shí)可以組織學(xué)生開展各種活動(dòng),如角色扮演,學(xué)校提供模擬法庭,學(xué)生可模擬原告、被告、律師、證人等,讓學(xué)生掌握法律的實(shí)用性,增強(qiáng)學(xué)生的積極性,提高課堂效率[4]。
(二)學(xué)校要“依法治校”,增強(qiáng)學(xué)生的法律信心
高職院校是大部分學(xué)生在步入社會(huì)之前的最后一個(gè)知識(shí)殿堂,因此良好的學(xué)校法制氛圍是培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)最大的影響。學(xué)校應(yīng)完善相關(guān)的法律法規(guī),針對(duì)違法亂紀(jì)或不良事件時(shí)有法可依,堅(jiān)決杜絕包庇縱容、走關(guān)系、走后門的現(xiàn)象,提高學(xué)生的法律意識(shí),提高司法的公信力,每一個(gè)司法案件都能秉公處理,合理合法的訴求后可以有合理合法的結(jié)果,幫助學(xué)生樹立起法律的權(quán)威[5]。其次學(xué)校在日常的管理中也要依法辦事,學(xué)校管理制度與憲法等法律相適宜,尊重學(xué)生隱私、,尊重學(xué)生的民利,適當(dāng)允許學(xué)生參與教學(xué)評(píng)價(jià)、課程評(píng)價(jià)等,增加學(xué)生對(duì)學(xué)校的信任和對(duì)法律的信仰。
(三)開展法律宣傳活動(dòng)
高職院校管理者可充分把握學(xué)生的性格特點(diǎn),借助各大節(jié)日、紀(jì)念日、法律頒布日,集中開展法律知識(shí)的宣傳,如:12.4國(guó)家憲法日,學(xué)校相關(guān)組織可開展憲法宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、播放宣傳視頻,讓學(xué)生學(xué)習(xí)憲法,弘揚(yáng)憲法精神;9月第三個(gè)周六為全民國(guó)防教育日,學(xué)校可開展國(guó)家法律法規(guī)的普及宣傳,鼓勵(lì)學(xué)生開展辯論、演講,宣傳國(guó)家的相關(guān)法律,提高學(xué)生法律意識(shí)。
(四)改變高職院校法制教育的定位
和諧社會(huì)的本質(zhì)是人的發(fā)展,而法律是公共權(quán)威,能夠穩(wěn)定社會(huì)規(guī)范,嚴(yán)密社會(huì)制度,促進(jìn)社會(huì)和諧、有序發(fā)展。較高的法律素養(yǎng)是對(duì)現(xiàn)代大學(xué)生的基本要求,高職院校培養(yǎng)核心是“法律素質(zhì)”,因此高校應(yīng)當(dāng)將法制教育作為育人事業(yè)開展,注重學(xué)生法律技能的構(gòu)建,在依法治國(guó)的大環(huán)境下培養(yǎng)一批推動(dòng)社會(huì)文明、促進(jìn)社會(huì)和諧的搞法律素養(yǎng)的人才。
(五)注重網(wǎng)絡(luò)法制教育
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已成為“第四媒體”,大學(xué)生幾乎人手一臺(tái)電腦和手機(jī),據(jù)調(diào)查大學(xué)生每天上網(wǎng)時(shí)間超過五小時(shí),因此網(wǎng)絡(luò)法制教育也是高職院校加強(qiáng)法制教育的新任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)容豐富多彩、滲透性強(qiáng)、共享性號(hào),因此教育者要充分利用網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)開展法制宣傳,提高學(xué)生的法制教育。
五、結(jié)語
法律意識(shí)的培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),必須改革現(xiàn)在的教育方式和認(rèn)識(shí)偏差,提高高職學(xué)生法律素養(yǎng),使其知法、守法、懂法,依法維護(hù)自身合法權(quán)益,適應(yīng)社會(huì)的需要,符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才的要求。
作者:陳銳 單位:宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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