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1、安全管理職能部門的建立和人員配備
公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會,作為*工程的最高安全管理機(jī)構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門,部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員,兩名安全員都經(jīng)過合格的安全培訓(xùn)。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
*公司從開工到現(xiàn)在制定了各項(xiàng)安全管理制度,并下發(fā)各承包商要求嚴(yán)格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點(diǎn)修訂幾個專項(xiàng)安全管理制度,包括:(1)*水電站2009年防汛預(yù)案和搶險(xiǎn)預(yù)案,已通過涼山州防汛辦審查,修改版已重新報(bào)*縣防汛指揮部備案。(2)針對工程特點(diǎn)和所在地森林防火要求,制定了公司防火防爆管理制度。(3)制定了公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等預(yù)案和管理辦法。
二、*公司二季度安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
1、妥善及時(shí)處理了“*”安全事故。事故發(fā)生后立即召開了全工地安全工作專題會議,采取了有針對性的安全防護(hù)措施并加強(qiáng)安全檢查。
2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質(zhì)環(huán)責(zé)任書》,并通過公司《安全管理制度》層層落實(shí)安全管理責(zé)任到各承包商和*公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。
3、配合*核能源公司對*工程進(jìn)行安全大檢查活動,召開了與各承包商的安全管理座談會,布置全年安全重點(diǎn)工作。
4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》。
5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動,共查出安全整改隱患上百個,由監(jiān)理專項(xiàng)發(fā)文給各承包商進(jìn)行專項(xiàng)整改,目前隱患大多已完成,有的正在進(jìn)行之中,公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴(yán)格督促承包商完成相關(guān)整改,并把情況以月報(bào)形式反饋。
6、6月份是全國安全生產(chǎn)月,按照*核能源公司和*縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前*工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況
1、首部樞紐按期實(shí)現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工,實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵,閘壩過流,完成進(jìn)水口工作門安裝的目標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)了閘首安全度汛。
2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢,正在進(jìn)行塌腔回填工作,下階段掘進(jìn)嚴(yán)格按省安科院提出的安全措施進(jìn)行。
3、下發(fā)了通知要求隧洞各標(biāo)段,加強(qiáng)棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標(biāo),必須在特定渣場棄渣,不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求*公司*料場溝口生活營地原則上汛期不
能住人,施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住,防止泥石流危害。
5、加強(qiáng)了*料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨長時(shí)間的雨水情況,則將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢,召開了四方會議,停止壓力管道開挖,先進(jìn)行一期襯砌、加強(qiáng)支護(hù),同時(shí)加快壓力管道岔、支管施工,盡快完成砼回填壓坡,保證廠房安全。
7、開始汛期24小時(shí)值班工作,按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
8、砂石骨料毛料開采:汛初和汛末可適當(dāng)保持一定開采量,有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定(變形)時(shí)停止施工,在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、*公司下季度(第3季度)安全管理重點(diǎn)工作安排
1、檢查各承包商安全月活動情況,總結(jié)安全月活動成果。編制總結(jié)報(bào)告匯報(bào)公司。
2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動,聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改,檢查整改完成情況。
3、加強(qiáng)工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時(shí)值班工作,嚴(yán)格按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作,督促各承包商對沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時(shí)房屋進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)移、拆除。
5、加強(qiáng)*料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨及長時(shí)間的雨水情況,應(yīng)將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
一、突出重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作
一是圓滿完成了2017年春節(jié)道路旅客運(yùn)輸安全保障工作;
二是切實(shí)做好全國“兩會”期間的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作;
三是確保了清明、五一、端午等節(jié)假日期間安全平穩(wěn)有序。
四是保障了“6.23”特大洪災(zāi)交通運(yùn)輸保安全、保暢通工作。
五是積極開展安全生產(chǎn)大檢查工作,重點(diǎn)突出客運(yùn)、水上交通安全。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
(一)“6.23”特大洪災(zāi)安全保暢通工作
6月23日,我縣遭受大范圍、長時(shí)間、高強(qiáng)度暴雨襲擊,導(dǎo)致山洪暴發(fā)、河水猛漲、山體滑坡、公路浸泡、路基跨塌、橋梁沖斷,全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。共造成63座橋梁受損,3座倒塌;鎮(zhèn)埠遂道嚴(yán)重塌陷開裂,塌方391處46033立方米,損毀擋土墻25610米,沖毀路面177.9公里,沖毀路基166處46661米,沖毀護(hù)坡16處236立方米。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,全員進(jìn)入防汛戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。成立應(yīng)急分隊(duì)和應(yīng)急車隊(duì),調(diào)集搶險(xiǎn)機(jī)械、物資奔赴一線,實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)處置、報(bào)告突發(fā)事件,保證信息暢通。組織公路站、運(yùn)管所、綜合服務(wù)站、養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)護(hù)人員上路巡查,在危險(xiǎn)路段、橋梁設(shè)置警示、禁行等標(biāo)志,確保人車安全。加強(qiáng)道路運(yùn)輸監(jiān)管,責(zé)令所有客運(yùn)班線停止運(yùn)營;渡口站要求所有渡船停渡,并將渡船轉(zhuǎn)移至安全部位,防止渡船飄移。重點(diǎn)工程停止施工,做好安全防護(hù)措施,防止施工電路因水漏電事故發(fā)生。洪水退后,又投入到緊張的災(zāi)后交通修復(fù)保暢通工作中。
(二)在建工程安全生產(chǎn)工作
為做好橋梁、道路等在建工程施工安全生產(chǎn)工作,要求縣公路站、交通重點(diǎn)工程辦公室、交通質(zhì)量監(jiān)督站等相關(guān)單位對全縣交通在建工程進(jìn)行安全大檢查,責(zé)令施工、監(jiān)理單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)操作規(guī)范,保障橋梁、道路施工安全。同時(shí),會同市交通運(yùn)輸局安監(jiān)科對我縣交通在建工程進(jìn)行安全督查,重點(diǎn)檢查了馬墩口大橋、莊灣渡橋和鵝湖大橋施工現(xiàn)場,對施工現(xiàn)場安全標(biāo)志標(biāo)牌、施工安全操作規(guī)范及施工安全會議記錄等內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)情況進(jìn)行研究檢查,并對不足情況提出了整改意見,以確保在建工程施工安全無事故發(fā)生。
(三)道路交通安全生產(chǎn)工作
1、為加強(qiáng)道路交通安全整治,加大貨運(yùn)車輛超限超載治理力度,縣政府成立了縣貨運(yùn)車輛超限超載集中治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室在縣交運(yùn)局,抽調(diào)從公安、交警、交通運(yùn)管、公路路政等部門24人組成路面執(zhí)法大隊(duì)集中辦公。自治超工作開展以來,通過企業(yè)源頭治理和路面車輛檢查,對非法改裝和超限超載車輛及經(jīng)營業(yè)主和企業(yè)起到了極大震懾作用,有些車主已主動到維修企業(yè)拆除非法改裝,治超工作已初見成效,取得了階段性成果。
2、縣運(yùn)管所派出檢查組到縣公交、長運(yùn)公司及汽車站等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,同時(shí)要求全縣道路運(yùn)輸企業(yè)做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護(hù)工作,嚴(yán)把駕駛員人員上崗關(guān),嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行;責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正車輛違法違規(guī)行為;督促客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”制度。
3、縣公路站、農(nóng)村公路綜合服務(wù)站加強(qiáng)農(nóng)村公路的巡查力度,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,進(jìn)行危橋全面排查,對能夠及時(shí)修復(fù)的破損路段及時(shí)修復(fù),不能及時(shí)修復(fù)的設(shè)置好安全警示標(biāo)識標(biāo)牌。
(四)渡運(yùn)連續(xù)28年安全無事故
今年以來,完成興田傳芳里等標(biāo)準(zhǔn)化渡運(yùn)碼頭建設(shè);組織開展渡運(yùn)安全檢查28次,排查隱患并整改到位11起,對樟樹坑、峙灘、營里、鎮(zhèn)埠、勝湖5條渡船進(jìn)行強(qiáng)制維修;開展安全教育培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)新渡工2名;不斷提高渡工工資,穩(wěn)定渡工隊(duì)伍,全縣渡口已連續(xù)28年安全無事故。
三、采取重點(diǎn)措施保安全
1、先后印發(fā)《縣交通運(yùn)輸局2017年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、春運(yùn)、全國兩會及節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作文件,與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂渡運(yùn)安全責(zé)任狀,與下屬各單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,落實(shí)好一崗雙責(zé)和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、按照縣安委辦通知要求,組成橋梁道路、道路交通和水上交通3個組開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作;為深刻吸取“2.25”南昌白金匯海航酒店唱天下KTV重大火災(zāi)事故教訓(xùn),對汽車站、鵝湖汽車站、樟樹坑渡口等人員密集場所進(jìn)行消防安全排查整治工作。
3、5.29日,省運(yùn)管局易宗發(fā)局長來我縣督導(dǎo)工作,強(qiáng)調(diào)要以“5.15”特大交通事故為警醒,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。為此,我局要求縣運(yùn)管所對已開通的壽安鴻興、鵝湖至金竹山等城鄉(xiāng)公交線路進(jìn)行道路運(yùn)行條件安全風(fēng)險(xiǎn)評估。
4、為提高安全人員綜合素質(zhì),于5月23日派員參加了全市交通運(yùn)輸安全應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。
5、積極開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“6.16落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳咨詢?nèi)铡焙徒煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)夏季百日安全專項(xiàng)行動等活動。
四、問題和建議
雖然我縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但也還存在著一些安全隱患問題,主要表現(xiàn)在企業(yè)的安全主體責(zé)任意識還不強(qiáng),交通運(yùn)輸從業(yè)人員的安全意識較為淡薄,全縣危橋存量大,農(nóng)村公路臨崖傍水,安全隱患仍等逐步消除。
現(xiàn)在我縣正在推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程,建議實(shí)行道路旅客運(yùn)輸運(yùn)行條件安全聯(lián)合審批機(jī)制,由安監(jiān)、公安交警、交通、公路等部門共同參與。
五、下步工作
一是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神,用底線思想貫穿交通安全工作始終。
二是繼續(xù)深化“平安交通”創(chuàng)建活動。突出平安客車、平安站場、平安企業(yè)、平安渡口、平安公路、平安工地等創(chuàng)建內(nèi)容,深入推進(jìn)安全專項(xiàng)整治,確保創(chuàng)建取得明顯實(shí)效。
實(shí)習(xí)的時(shí)間總是過得很快,再回首這特殊的半個月,發(fā)現(xiàn)其中包括的困難與挑戰(zhàn)、包含的內(nèi)容與意義,都是無法在平日的課堂學(xué)習(xí)中感受到的。這次實(shí)習(xí)打開了我的視野,增長了我的見識,為我即將走向社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也讓我大致了解了松江的交通與城鎮(zhèn)建設(shè),讓我這個松江人內(nèi)心充滿了自豪感。我覺得實(shí)習(xí)不僅僅應(yīng)該鍛煉自己的能力,同時(shí)還應(yīng)該增加對社會的了解,增加對自己家鄉(xiāng)的感情,樹立畢業(yè)以后建設(shè)家園的志愿。
經(jīng)過了這半個多月的實(shí)習(xí),我對交通運(yùn)輸管理所的工作有了基本的了解。
該所的工作包括發(fā)放貨運(yùn)、汽修、客運(yùn)等方面的行政許可,還包括監(jiān)管交通類單位的工作安全,做好整個城區(qū)的交通規(guī)劃和道路停車秩序安排,同交通大隊(duì)與安檢部門合作,做好全面推進(jìn)迎世博600天行動計(jì)劃的工作,規(guī)范交通行業(yè)行風(fēng)、作風(fēng)。也許我的了解還不夠全面,但是總的來說該所的工作就是跟交通類的工作打交道。
帶教的陳老師對我非常負(fù)責(zé),雖然我在所里呆的時(shí)間不長,但是她為了讓我能夠全面地了解所里的工作,所以就安排我參與了很多方面的工作。考慮到我是學(xué)行政管理的,所以陳老師先把我安排在辦公室,希望我能夠總的了解一下所里的工作情況。由于我以前實(shí)習(xí)的時(shí)候也經(jīng)常會在辦公室,所以對于幫工時(shí)的工作還是比較了解的。我發(fā)揮了自己的小聰明,比如平時(shí)早點(diǎn)到辦公室,打掃衛(wèi)生,端茶送水,有人來打印東西的話,也積極主動幫人打印,積極去做我能夠做的事情,還得到了辦公室主任的表揚(yáng)。雖然辦公室的工作有點(diǎn)單調(diào),但是也讓我了解了,它是起著一個總體協(xié)調(diào)的作用。辦公室里的一個姐姐是專門負(fù)責(zé)電話舉報(bào)與網(wǎng)上BBS舉報(bào)的事件的處理工作的,通過與她的交流,我了解到運(yùn)營所也有自己的服務(wù)窗口,平日里接待辦理行政許可、辦理從業(yè)人員資格證還證,還有特殊的監(jiān)督窗口。我還了解到所里的工作人員平時(shí)還要經(jīng)常出去檢查各單位的安全工作,外出完成調(diào)研工作。
做了一段實(shí)踐的辦公室工作,陳老師就安排我到一個辦行政許可的窗口去實(shí)習(xí),其實(shí)窗口的工作并不復(fù)雜,接受外界人員送來的辦證的各種材料,然后是給科室的人去檢查、調(diào)研,看看能不能發(fā)許可證。這個過程是要嚴(yán)格把關(guān)的,把一切不符合條件的企業(yè)堅(jiān)決拒之門外。同時(shí),窗口負(fù)責(zé)的看似是一些收收材料、發(fā)發(fā)證之類的工作,但其實(shí)在工作中會遇到很多企業(yè)或者各種單位的從業(yè)人員會來咨詢各種問題,所以這就需要窗口工作人員有較全面的運(yùn)管方面的知識。我也是在這個學(xué)習(xí)的過程中知道了很多關(guān)于交通運(yùn)營方面的知識。
恰逢春節(jié),所以所里還要派人去各單位做春節(jié)的安檢工作。我很幸運(yùn)地跟著我的帶教老師一起去了幾個單位參加檢查,還去了一些公交站查看安全設(shè)施的情況以及交通車輛的運(yùn)營情況。春節(jié)前的安檢工作來不得半點(diǎn)馬虎,所以老師們檢查得一絲不茍。我很佩服所里老師們?nèi)绱苏J(rèn)真的工作態(tài)度,我要向他們學(xué)習(xí)。
縣鎮(zhèn)位于縣城東部,耕地面積2.5萬畝,轄23個行政村,總?cè)丝?.2萬人,是典型農(nóng)業(yè)干旱鎮(zhèn)。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持把水利建設(shè)作為增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)村發(fā)展的重要抓手,在統(tǒng)一干群思想、籌足項(xiàng)目資金、確保項(xiàng)目實(shí)施上,唱活“水利歌”。兩年來,全鎮(zhèn)多方籌資3500萬元,新建山塘1座,整修山塘42座,實(shí)施水庫除險(xiǎn)保安5座,灌渠防滲加固21公里,確保了糧食生產(chǎn)安全。我們的主要做法是:
一、破除“三種思想”,鼓足群眾干勁,為唱活“水利歌”起好調(diào)。鎮(zhèn)屬典型的石灰?guī)r地貌,地面徑流少,水利資源嚴(yán)重缺乏,加上水利設(shè)施嚴(yán)重老化,蓄水工程蓄水能力差,輸水工程滲漏嚴(yán)重,遇雨則澇,停雨則旱,成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民增收的“瓶頸”。鎮(zhèn)黨委、政府把興修水利作為辦實(shí)事、聚民心的重要舉措來抓,破除“三種思想”,鼓足群眾干勁,為推動水利建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。一是破除“麻木”思想,樹憂患意識。一方面,大力宣講冬修水利重要性,讓群眾充分認(rèn)識到冬修水利的重大意義;另一方面,組織技術(shù)人員加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施的排查力度,對有隱患的設(shè)施做到早發(fā)現(xiàn)、早維修、早處理。二是破除“等、靠、要”思想,樹自主意識。堅(jiān)持“誰出力、誰受益”的原則,鎮(zhèn)制定了水利建設(shè)以獎代補(bǔ)制度,鼓勵村組自主實(shí)施水利工程,全鎮(zhèn)興修水利實(shí)現(xiàn)了從“要、不想干”變?yōu)椤拔乙伞⒁蟾伞钡拇筠D(zhuǎn)變。劉家?guī)X村支書何新龍個人出資2萬元,發(fā)動群眾自籌資金28萬元,多方籌資50多萬元,新建了蓄水4.1萬立方的廟仔門山塘,新增旱澇保收面積200多畝。。三是破除“小農(nóng)”思想,樹大局意識。針對修建水利占地難的問題,黨委、政府引導(dǎo)各村制定合理的村規(guī)民約,使群眾從“小農(nóng)”思想中走出來。各村制定的“水利建設(shè)占地一畝以內(nèi)不予補(bǔ)償,一畝以上的給予適當(dāng)補(bǔ)償”等村規(guī)民約,得到了廣大群眾的積極擁護(hù)。
二、健全“三項(xiàng)機(jī)制”,確保項(xiàng)目實(shí)施,為唱活“水利歌”填好詞。去年以來,鎮(zhèn)實(shí)施了李家洞、橫洞、南塘、獅子巖、鋼口店等水庫的除險(xiǎn)保安和龍虎洞水庫段灌渠防滲加固等重點(diǎn)工程,我們切實(shí)建立健全“三項(xiàng)機(jī)制”,確保了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。一是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。成立全鎮(zhèn)水利項(xiàng)目建設(shè)指揮部,設(shè)立專門辦公室,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作。同時(shí),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村組干部包具體項(xiàng)目的責(zé)任體系,一級抓一級,層層抓落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格獎懲。對水利建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃,由鎮(zhèn)水利建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組進(jìn)行實(shí)地考察、測量,制定切實(shí)可行的《工程實(shí)施方案》,確保水利項(xiàng)目建設(shè)萬無一失。二是實(shí)行調(diào)度機(jī)制。建立鎮(zhèn)長項(xiàng)目調(diào)度會制度,定期召開項(xiàng)目調(diào)度會,針對存在問題,及時(shí)制定整改措施,爭取群眾的理解、支持和配合。三是嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格做到“三定三保”,即:定任務(wù)、定人員、定目標(biāo),保證進(jìn)度、保證質(zhì)量、保證順利通過上級部門驗(yàn)收。建立指揮部、技術(shù)、監(jiān)理和義務(wù)監(jiān)督員四級質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。
三、采取“三種辦法”,籌足項(xiàng)目資金,為唱活“水利歌”譜好曲。鎮(zhèn)境內(nèi)有小一型水庫4個、小二型水庫3個、山坪塘225座,主干渠39公里,興修水利需要大量的資金。對此,我們采取“籌、減、爭”的辦法,在籌工籌勞、減少支出、爭取項(xiàng)目上籌足資金,確保重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。一是在組織群眾自籌上下功夫。按照農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度的要求,開展“一事一議”籌資籌勞。在水源缺少的黃家村、劉家?guī)X村、永安村、金山村等村,在鎮(zhèn)里的引導(dǎo)下,自籌資金49萬元,投工投勞780多個,整修山塘27座,整修水渠9.6公里,恢復(fù)解決灌溉面積600多畝,新開發(fā)耕地面積40畝,成為全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)的標(biāo)兵村。二是在增加資金來源上下功夫。一方面,我們盡量減少日常支出,從財(cái)政“擠”。我鎮(zhèn)在財(cái)政非常緊張的情況下,在積極開辟財(cái)源的同時(shí),本著再緊不緊水利建設(shè)的思想,擠出45萬元作為冬修水利的資金,重點(diǎn)做好獅子巖水庫、鋼口店水庫除險(xiǎn)加固的前期準(zhǔn)備和村級水利建設(shè)配套資金。另一方面,我們用足用活政策,向上“爭”。以全鎮(zhèn)上下積極抓冬修的實(shí)際行動,爭取上級對我鎮(zhèn)水利建設(shè)的大力支持。以來,累計(jì)爭取水利項(xiàng)目資金3200萬元。三是在整合資金上下功夫。我們采取“先大后小、先危后安”的原則,安排好使用好水利項(xiàng)目資金。整合農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、除險(xiǎn)保安資金、水利、代賑項(xiàng)目資金,最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目資金在糧食生產(chǎn)安全中的作用。
一、實(shí)習(xí)時(shí)間
年暑假
二、實(shí)習(xí)地點(diǎn)
物流有限責(zé)任公司
三、指導(dǎo)老師
老師
四、實(shí)習(xí)內(nèi)容
“倉”也稱為倉庫,為存放物品的建筑物和場地,可以為房屋建筑、大型容器、洞穴或者特定的場地等,具有存放和保護(hù)物品的功能;“儲”表示收存以備使用,具有收存、保管、交付使用的意思,當(dāng)適用有形物品時(shí)也稱為儲存?!皞}儲”則為利用倉庫存放、儲存未即時(shí)使用的物品的行為。簡言之,倉儲就是在特定的場所儲存物品的行為。
通過暑假兩個月在物流公司的實(shí)習(xí)同時(shí)結(jié)合書本上的知識使我對倉儲有了更深的認(rèn)識,現(xiàn)從以下幾個部分講:
第一部分:自我介紹
我是公司儲運(yùn)部吳中倉庫的倉庫保管員:我是今年七月一號進(jìn)入公司工作的,作為一名新員工進(jìn)入了一家高速發(fā)展的物流公司工作,深感欣喜。我想這是我職業(yè)的新開始。
第二部分:人力的合理安排和運(yùn)用
1:人力的安排
作為物流公司的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)———倉儲,雖然技術(shù)性并不高,但需要勤勞,心細(xì),作業(yè)強(qiáng)度大,體力要求比較高。象我們吳中倉庫,隨著客戶的不斷進(jìn)入,業(yè)務(wù)不斷增多,原本在人力方面就比較緊湊,這就要我們合理安排裝卸工人,做到在有限的人力上作合理的安排,做到有條不紊,作業(yè)順,這時(shí)就要合理安排人員,使每一作業(yè)盡量不受影響。
2:合理的休息
在出口裝箱時(shí),高溫季節(jié),倉儲作業(yè)量大,出汗多。像衛(wèi)洗麗的箱子,每一箱成品都套有一個塑料袋,很滑,裝箱時(shí)不能碰傷箱子,作業(yè)要求高,難度大。在40多度的箱內(nèi),一會兒就汗流浹背了,所以要合理安排作業(yè)和休息,做到輪流休息,不間斷作業(yè),這樣在保證作業(yè)安全的情況下,作業(yè)效率就不受影響了。
3:人員的培訓(xùn)和提高
雖然裝卸工人的工作比較簡單,但為了作業(yè)的不斷提高,我們也要不斷提醒他們現(xiàn)場作業(yè)的規(guī)定,及客戶對我們的要求,這樣有利于我們對倉庫的管理,理貨,配貨等作業(yè)。他們的作業(yè)效率也會有所提高的。
第三部分:貨物的管理
吳中倉庫開業(yè)六個多月來,味之素,TOTO工廠,TOTO衛(wèi)洗麗的業(yè)務(wù)已相繼進(jìn)入?yún)侵袀}庫??蛻舻某善罚隹谄凡糠只蛉窟M(jìn)入?yún)侵袀}庫進(jìn)行保管。所以要做好倉庫的管理,貨物的入出庫作業(yè),日常保管,倉庫清理工作,把好庫存數(shù)量的管理,防止不必要的損耗的發(fā)生,有效的利用庫存區(qū)面積。
A:易拿,易放,易看,易點(diǎn)的堆積方式,
B:貨物堆放不要超過托盤,不要超高堆放,要注意“五距”,
C:貨物入出時(shí)做好樁腳卡記錄(計(jì)好箱數(shù)和枚數(shù))
D:堅(jiān)持貨物先進(jìn)先出,對于頻繁進(jìn)出庫的貨物和小件的貨物應(yīng)多盤點(diǎn)這樣減少庫存差異
E:保持倉庫的整潔,地面的清潔,通道的順暢
主要有:
一、部品的管理
1:部品的入庫作業(yè)
現(xiàn)TOTO工廠的大部分部品已進(jìn)入松江倉庫保管,部品作為成品的一個部件,其種類繁多,大致分F部品和D部品,從加工手冊上有分手冊品(保稅品———存放在保稅區(qū)域)和非手冊品,保管也有不同的要求。部品在轉(zhuǎn)庫進(jìn)入倉庫時(shí),往往比較亂:部品外箱比較破因?yàn)樗侵苻D(zhuǎn)箱,要用到不能用為止的。而且進(jìn)來的端數(shù)有時(shí)亂,要整理清點(diǎn)每一個型號,箱數(shù),端數(shù);特別注意的是D部品中的便坐器系列的部品,它是TOTO工廠中直接生產(chǎn)線出來由倉庫開轉(zhuǎn)庫單過開的,不像他們協(xié)力廠過來的部品那樣整齊,所以一定要多留神,多注意清點(diǎn)。
2:部品的出庫作業(yè)
TOTO工廠會按照生產(chǎn)計(jì)劃在每天10點(diǎn)之前開部品納入單傳真至我們倉庫,我們就按納入單配貨。如單上有“優(yōu)先出庫“的部品,我們應(yīng)在第一時(shí)間配并第一車發(fā)貨給工廠,這樣就不會耽誤工廠生產(chǎn)線的運(yùn)轉(zhuǎn)。配的部品應(yīng)整齊放于托盤,標(biāo)簽朝外,出端數(shù)的放于周轉(zhuǎn)箱內(nèi),做好標(biāo)記和數(shù)量,便于對方清點(diǎn)。
二、成品、出口品的管理
1:成品、出口品的入庫作業(yè)
相對于成品、出口品的入庫比較方便,但還要注意點(diǎn)數(shù),特別是“水栓”產(chǎn)品,要翻板逐件堆高,以前入庫時(shí)多次發(fā)現(xiàn)多箱為空箱所以一定要小心仔細(xì)。入庫堆放整齊,衛(wèi)洗麗的出口品應(yīng)在每一托盤上標(biāo)明生產(chǎn)日期,便于“先進(jìn)先出原則”。
2:成品、出口品的出庫作業(yè)
成品、出口品在出庫時(shí)根據(jù)定單或出口裝箱單出庫,一定要堅(jiān)持“先進(jìn)先出”原則,特別在出口方面。還有出口時(shí),裝箱單上的箱號和封號要填寫正確,并傳真至貨代部確認(rèn)后再封箱放箱,最好讓集卡司機(jī)進(jìn)來時(shí)把箱號和封號與“設(shè)備交接單”上的對一下,是否一致。
為了做到先進(jìn)先出,可否在填制一張記錄單用于記錄每一貨品每次入庫的數(shù)量和同一生產(chǎn)日的數(shù)量,出庫時(shí)進(jìn)行“先進(jìn)先出”銷帳,并記錄余數(shù)。
第四部分:設(shè)備的管理和衛(wèi)生工作
一、設(shè)備管理
倉庫現(xiàn)有設(shè)備:液壓車,堆高車和鏟車。
倉儲設(shè)備是省力省時(shí)的有利工具,要做好日常的清潔保養(yǎng),清理輪子中的雜物,保持其順利使用。發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)報(bào)修,還要安全用電。
二、衛(wèi)生工作
倉庫作業(yè)量大,容易積累灰塵,所以每天要清理倉庫,清潔地面,保持衛(wèi)生。創(chuàng)造一個整潔的倉庫,在良好衛(wèi)生的工作環(huán)境下工作。
第五部分:自我學(xué)習(xí)和總結(jié)
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壯大隊(duì)伍,保證了活動的順利開展
青年志愿者工作在我局啟動以來,得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在局團(tuán)委和全體青年志愿者的共同努力奮斗下,服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,服務(wù)對象不斷增強(qiáng),服務(wù)形式趨于多樣化,盡管一些超齡志愿者離開了青年志愿者隊(duì)伍,但是我們重視發(fā)展工作,不斷動員和吸收有上進(jìn)心、有愛心、責(zé)任感強(qiáng)的青年加入青年志愿者行列。為促進(jìn)青年志愿者活動的有效開展,進(jìn)一步壯大志愿者隊(duì)伍、完善服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)機(jī)制,迄今,已有六個青年志愿者服務(wù)隊(duì),并根據(jù)服務(wù)內(nèi)容與行業(yè)特點(diǎn)有針對性地開展志愿者服務(wù)行動,青年志愿者以其良好的形象、樂于奉獻(xiàn)的精神、突出的表現(xiàn)和出色的工作業(yè)績得到社會一致認(rèn)可。
二、形式多樣、重點(diǎn)突出,使活動開展的異彩紛呈
我局青年志愿者服務(wù)活動始終堅(jiān)持志愿服務(wù)的原則,積極開展綠化、美化環(huán)境等社會公益活動;帶頭參加公民道德建設(shè)活動,倡導(dǎo)和宣傳社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。同時(shí),各服務(wù)隊(duì)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),開展一些富有特色的服務(wù)活動。
(一)積極組織帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年開展“3·5”學(xué)雷鋒日和“公民道德建設(shè)”活動。每年的三月和“公民道德建設(shè)日”由局團(tuán)委組織青年黨員、青年團(tuán)員在烏魯木齊市人民廣場參加了形式多樣、聲勢浩大的以“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”及“學(xué)雷鋒,實(shí)踐先進(jìn)性,建設(shè)和諧社會”為主題的青年志愿者宣傳咨詢服務(wù)日活動。圍繞“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的20字公民基本道德規(guī)范,就老百姓日常生活中密切相關(guān),普遍關(guān)心的商品質(zhì)量、羊毛真假識別等問題進(jìn)行了現(xiàn)場咨詢,并散發(fā)了相關(guān)資料共約百余份。就老百姓日常生活中密切相關(guān),普遍關(guān)心的部分商品質(zhì)量,如黑心棉、珠寶等鑒別問題;標(biāo)識不符服裝、商品條碼、機(jī)構(gòu)代碼、信息工程質(zhì)檢和家用三表、眼鏡質(zhì)量、X光機(jī)、血壓計(jì)等計(jì)量器具方面的問題進(jìn)行了現(xiàn)場宣傳咨詢,并發(fā)放了相關(guān)宣傳資料。通過開展青年志愿者宣傳咨詢服務(wù)日活動,我局青年黨員與青年團(tuán)員以實(shí)際行動弘揚(yáng)了雷鋒精神,增強(qiáng)了公民道德建設(shè)的針對性和實(shí)效性,以日促月,以月促年,促進(jìn)公民道德素質(zhì)和社會文明程度的提高,促進(jìn)了黨員先進(jìn)性教育活動和公民道德建設(shè)月活動的深入開展。同時(shí),也產(chǎn)生了良好的社會效益。
(二)積極組織開展“扶貧幫困”活動。我局注重把青年志愿者服務(wù)活動同為社會及職工辦好事、辦實(shí)事相結(jié)合,以實(shí)際行動踐行“三個代表”的重要思想。一是積極為災(zāi)區(qū)捐款捐物。無論是巴楚、伽師發(fā)生地震、印度洋海嘯災(zāi)區(qū)募捐,還是挽救我區(qū)各族白血疾病及相關(guān)疾病患者的生命,為中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫XX分庫募捐,全體志愿者都能積極帶頭捐款,慷慨解囊,無私相助,充分表達(dá)了我局志愿者對災(zāi)區(qū)人民的一片關(guān)懷之情和國際人道主義思想;二是積極為貧困學(xué)習(xí)和困難職工捐款。如:為八一中學(xué)“宏志班”品學(xué)兼優(yōu)的特困少數(shù)民族學(xué)生、單位困難職工、社區(qū)孤寡老人、畜牧廳種牛場子校特困生等進(jìn)行捐款,使受捐助的困難學(xué)生、弱勢群體及困難職工深受感動。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),幾年來,共計(jì)捐款萬余元。充分體現(xiàn)了我局各族團(tuán)員青年和干部職工良好的思想品德和道德風(fēng)尚,同時(shí)也增強(qiáng)了青年人的社會責(zé)任。
(三)積極配合黨支部參加科技下鄉(xiāng)義務(wù)服務(wù)活動。計(jì)量所青年志愿者每逢民族團(tuán)結(jié)教育月、八一建軍節(jié),都到烏魯木齊縣附近的鄉(xiāng)、村為農(nóng)牧民免費(fèi)修理電視機(jī)、VCD、錄音機(jī)、洗衣機(jī)、電烤箱、電飯煲等家電,免費(fèi)為農(nóng)民群眾測量血壓,并贈送種植養(yǎng)殖科普書籍,此做法深受當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)牧民的好評。“八一建軍節(jié)”前夕,積極參加所組織的軍民共建活動,為官兵義務(wù)修理家電,洗衣服,并帶去自編自演的節(jié)目,受到廣大官兵的好評。
(四)積極開展社會公益活動。每年春秋兩季植樹和愛國衛(wèi)生打掃除時(shí)節(jié),無論是在上級統(tǒng)一組織的植樹的活動,還是局愛委會安排的打掃除中,無不活躍著我們團(tuán)員青年的身影,青年人的朝氣蓬勃、充滿活力的精神面貌為質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍注入了勃勃生機(jī)。
三、幾點(diǎn)體會
*電力公司現(xiàn)擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家,公司共有員工3.77萬人。20*年,全公司完成售電量240.12億千瓦時(shí),上繳稅金8.8億元,資產(chǎn)負(fù)債率76.5%,歷史上首次實(shí)現(xiàn)整體扭虧增盈。近年來,公司先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、全國綜合治理先進(jìn)單位、自治區(qū)文明行業(yè)、自治區(qū)糾風(fēng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。20*年2月,自治區(qū)政府授予*電力公司“履行社會責(zé)任突出貢獻(xiàn)獎”。
二、開展效能監(jiān)察的主要做法
近幾年來,我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展效能監(jiān)察工作,狠抓制度建設(shè),強(qiáng)化規(guī)范管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,提升隊(duì)伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu),效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用,而且它將監(jiān)察滲透于管理之中,通過對管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進(jìn)行監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,在一定程度上達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞,改善了管理,營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣,進(jìn)一步增強(qiáng)了公司廉政文化的軟實(shí)力。
我們堅(jiān)持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作,圍繞安全、經(jīng)營、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題,重點(diǎn)監(jiān)督檢查違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序,并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的錯誤管理行為,以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通,提高管理效率,增加經(jīng)濟(jì)效益。針對人財(cái)物管理中可能出現(xiàn)問題,修訂完善經(jīng)營決策、建設(shè)投資等方面的管理和監(jiān)督制度;針對招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為,建立健全供應(yīng)商廉潔信用評價(jià)辦法。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),大力開展效能監(jiān)察,把效能監(jiān)察的重點(diǎn)更多地放在集團(tuán)化措施的落實(shí)上,加強(qiáng)各類資源整合運(yùn)作過程的監(jiān)督和效果的檢查評價(jià),促進(jìn)集團(tuán)化運(yùn)作深入開展。集中開展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項(xiàng)效能監(jiān)察工作,促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高。對電網(wǎng)核心業(yè)務(wù),突出工程建設(shè)、資金運(yùn)作、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及供電服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,加強(qiáng)對各級企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)國家法律法規(guī)。凡涉及國有資產(chǎn)處置的,必須嚴(yán)格履行相應(yīng)程序,切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務(wù)領(lǐng)域,加強(qiáng)對電費(fèi)回收、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察,堅(jiān)決杜絕“三指定”現(xiàn)象,提高市場透明度。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快,工程資金投入大,物資需求多,圍繞公司發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛開展了效能監(jiān)察。
(一)堅(jiān)持“三個到位”,確保效能監(jiān)察工作有章可循
1.思想認(rèn)識到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作,樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念,明確效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的動力,是強(qiáng)化企業(yè)管理的根本目的,是行政行政主要負(fù)責(zé)人管理手段的延伸。通過教育使各級領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義,并達(dá)成共識:明確效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)管理,提高企業(yè)效益,保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟(jì)活動全過程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,基本形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織實(shí)施中加強(qiáng)指導(dǎo),業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實(shí)責(zé)任,基層各單位在上下聯(lián)動中推進(jìn)和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢。一是明確目標(biāo)和計(jì)劃,研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點(diǎn),制定具體、可行的效能監(jiān)察計(jì)劃,要求各基層單位根據(jù)工作重點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng),并采取日常檢查,半年考核,年終驗(yàn)收評比的辦法,跟蹤檢查立項(xiàng)單位效能監(jiān)察實(shí)施方案的落實(shí)情況,協(xié)助督促責(zé)任部門對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,提出監(jiān)察建議,并限期整改,從而確??偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是建立業(yè)務(wù)管理機(jī)制。公司制定了效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法,對效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定。其次強(qiáng)化效能監(jiān)察手段,制定處罰規(guī)定,明確對違規(guī)違紀(jì)者的處罰標(biāo)準(zhǔn),并由監(jiān)察部門嚴(yán)格督察執(zhí)行。完善業(yè)務(wù)管理制度,實(shí)行立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、年度計(jì)劃呈報(bào)、定期報(bào)表、重要監(jiān)察項(xiàng)目專題報(bào)告、效能監(jiān)察檔案管理等制度,使效能監(jiān)察工作步入運(yùn)行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標(biāo)準(zhǔn)的管理軌道。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機(jī)制。成立由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、企管、人事等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由行政主要負(fù)責(zé)人掛帥,紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會議制度,定期溝通交流情況,研究解決疑難問題,拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍,增強(qiáng)效能監(jiān)察工作力度。
(二)堅(jiān)持“三個結(jié)合”,提高效能監(jiān)察的針對性
1.把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營工作中我們充分發(fā)揮上級、平級、下級三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用,對物資采購、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人事任免、資金管理和基建工程項(xiàng)目等開展效能監(jiān)察工作。針對*電力公司“十一五”投資225.5億元加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況,為確保投資建設(shè)中資金安全和干部安全,切實(shí)加強(qiáng)對“三重一大”等問題的監(jiān)督,推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2.把效能監(jiān)察與加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,公司把強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)工作,做到監(jiān)察一批項(xiàng)目,堵塞一些漏洞,完善一套制度,推進(jìn)一次工作。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,從企業(yè)長遠(yuǎn)利益出發(fā),注重檢查和糾正所涉及的各類問題,完善監(jiān)督制約機(jī)制。
3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開和工作相結(jié)合。公司把司務(wù)公開和工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點(diǎn),既能有效地提高效能監(jiān)察的針對性和實(shí)效性,又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
(三)重視抓好“六個環(huán)節(jié)”,確保效能監(jiān)察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項(xiàng)。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強(qiáng),達(dá)到預(yù)期效果,關(guān)鍵是要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,實(shí)施方案抓住四個環(huán)節(jié),一是選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”,增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對性;二是抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”,增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性;三是把握“延伸點(diǎn)”,注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性;四是重視“顯現(xiàn)點(diǎn)”,增強(qiáng)效能監(jiān)察功能的實(shí)效性。公司每年有重點(diǎn)地選好幾個項(xiàng)目,拿出優(yōu)秀成果,真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。
2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達(dá)效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后,要主動指導(dǎo)基層單位對整改措施的落實(shí),對整改效果進(jìn)行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報(bào)告,及時(shí)分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察,對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取措施,限期整改,并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗(yàn),沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監(jiān)察過程中,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,推動和促進(jìn)效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。
4.注重抓好建章立制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度,在治本上下功夫,以達(dá)到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合,形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中,公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào),對重大效能監(jiān)察項(xiàng)目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式,既增強(qiáng)了效能監(jiān)察的力度和效果,解決了自身人手緊、專業(yè)性不強(qiáng)的問題,也促進(jìn)了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。
6.注重長效,鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程,要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞,必須抓好制度建設(shè)、建立長效機(jī)制。公司堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益出發(fā),從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問題入手,進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察,認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能,堅(jiān)持循序漸進(jìn),講求實(shí)效。
三、開展效能監(jiān)察的主要成效
一是完善制度。制定了*電力公司《效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則(暫行)》、《關(guān)于加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見》、《效能監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《招標(biāo)活動投訴處理辦法》、《招標(biāo)活動監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點(diǎn),統(tǒng)一立項(xiàng)開展了營業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、招投標(biāo)、安全管理等效能監(jiān)察工作,促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展經(jīng)驗(yàn)交流。召開了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流會,總結(jié)回顧了公司開展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗(yàn)和主要成果,交流了各企業(yè)開展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗(yàn)和具體做法,研究監(jiān)督工作面臨的新情況,探討有效監(jiān)督的新思路,推進(jìn)了監(jiān)督工作深入開展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項(xiàng)目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎;“用電抄核收效能監(jiān)察項(xiàng)目”獲得國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎;“營銷體系運(yùn)行效能監(jiān)察項(xiàng)目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎。以挖潛增效,堵塞漏洞,提高效益為目的,拓寬效能監(jiān)察思路,圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實(shí)際”工作要求,在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年至20*年,公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項(xiàng)287項(xiàng),提出并落實(shí)效能監(jiān)察建議667條,建章立制1053項(xiàng),發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3500.9萬元,避免經(jīng)濟(jì)損失6193.2萬元;不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察,上級批準(zhǔn)處理的資產(chǎn)金額為2831萬元,回收的資產(chǎn)金額為284萬元;共完成60批集中規(guī)模招標(biāo)和施工招標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察,累計(jì)中標(biāo)金額32.78億元,節(jié)約資金3.04億元,節(jié)資率達(dá)9.27%;發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)線索并轉(zhuǎn)立案3件,處理2人,查處違紀(jì)金額870.58萬元;為公司增加直接經(jīng)濟(jì)效益41048.1萬元。
對自治區(qū)監(jiān)察廳對公司基層單位下達(dá)的“效能監(jiān)察建議書”,我們認(rèn)真調(diào)查整改,規(guī)范了收費(fèi)程序。撰寫效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)論文63篇。到目前為止,集中規(guī)模招標(biāo)未發(fā)生重大違法違紀(jì)行為。
農(nóng)村水利工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)系到區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)發(fā)展。只有立足長遠(yuǎn)、科學(xué)系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃,才能克服農(nóng)村水利工作中的短視決策行為,節(jié)省重復(fù)和無效建設(shè)投資,為持久發(fā)展贏得空間和后勁。由于連年干旱,地下水超采等原因,××市人均、畝均水資源占有量僅為全國平均水平的1/15和1/13。水資源短缺和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為制約全市經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。因此,堅(jiān)持以水資源的合理配置和高效利用為核心,統(tǒng)籌全市水資源承載能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,實(shí)行量水而行的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為××市委和市政府的決策基礎(chǔ)。
一、周密調(diào)查,科學(xué)提供水資源資料報(bào)告。
為了全面貫徹這一指導(dǎo)思想,1999-2000年,市政府組織成立了十五規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市水資源和水田水利建設(shè)情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查,形成了《××市水資源公報(bào)》、《××市農(nóng)村水利建設(shè)布局分析》等一大批重量級報(bào)告文件,為十五規(guī)劃的制定和十五期間我市農(nóng)村水利建設(shè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2005年,結(jié)合全國南水北調(diào)工程進(jìn)程和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,水務(wù)局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全市農(nóng)村水利現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查,利用半年左右的時(shí)間整理出翔實(shí)的調(diào)查報(bào)告,為市政府制定十一五規(guī)劃提供了充分的依據(jù)。
二、實(shí)事求是、合理規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。
市政府組織水利專家,進(jìn)行多次研究,依據(jù)××市水資源現(xiàn)狀和水利工程設(shè)施基礎(chǔ),制定了《××市水利發(fā)展十一五規(guī)劃》和《××市農(nóng)村飲水安全“十一五”規(guī)劃》、《××市節(jié)水灌溉工作“十一五”規(guī)劃》、《××市農(nóng)村小型水利工程建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《××*灌區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等多個分項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,內(nèi)容既包含了“十一五”期間的長期目標(biāo),又明確了年度實(shí)施計(jì)劃和具體措施,為“十一五”期間農(nóng)村水利工作的開展指明了方向和目標(biāo)。
三、以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為核心,做好節(jié)水型社會建設(shè)和人飲安全規(guī)劃。
一、以小水產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,創(chuàng)新小水建設(shè)投入管理機(jī)制
針對國家實(shí)行稅費(fèi)改革、取消“兩工”的新形勢,我市認(rèn)真領(lǐng)會上級小水管理體制改革文件精神,經(jīng)過深入鄉(xiāng)村實(shí)際調(diào)查研究,從推進(jìn)小水產(chǎn)權(quán)制度改革入手,創(chuàng)新小水建設(shè)投入管理機(jī)制。按照“誰投資,誰受益”的原則,鼓勵農(nóng)民群眾和其他經(jīng)濟(jì)組織成為小水建設(shè)的投資主體和管理者。結(jié)合我市工程機(jī)井?dāng)?shù)量最多的實(shí)際,市政府以農(nóng)村飲水機(jī)井為重點(diǎn),結(jié)合供供水計(jì)量改制制率先進(jìn)行改革試點(diǎn)。
××鎮(zhèn)××*村有人口1100人。2005年在水務(wù)局的指導(dǎo)下,該村村民共同集資進(jìn)行了供水計(jì)量改制。改制完成后,作為該供水系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)所有人,村民們委托村委會把供水系統(tǒng)的經(jīng)營管理權(quán)對外進(jìn)行公開招投標(biāo)。經(jīng)過公正、公開的招投標(biāo)程序,本村兩村民中標(biāo)。中標(biāo)人負(fù)責(zé)全村供水設(shè)施的日常維護(hù)管理和供水服務(wù),并根據(jù)每戶用水量按1.3元/立方米的供水價(jià)格向村民收取水費(fèi)。中標(biāo)人每月向供電所如數(shù)上繳供水電費(fèi),每年向村委會上繳××××元供水管理基金(該基金全部用于供水設(shè)備部件修理和更新),剩余部分作為經(jīng)營者收入。一年來,該系統(tǒng)運(yùn)行良好,全村村民24小時(shí)都能用上自來水,徹底解決了多年遺留的吃水難題。村民都十分滿意,自覺交納水費(fèi);經(jīng)營者每人也有了一年近五六千元的可觀收入;村委會也不用再為買供水設(shè)備和交電費(fèi)發(fā)愁了。作為典型,該村的改革經(jīng)驗(yàn)在全市得到迅速推廣。
小水產(chǎn)權(quán)制度改革極大地調(diào)動了社會參與小水建設(shè)的積極性。截至目前,全市小型水利工程改制數(shù)量已達(dá)到××××*處,其中承包××××處,租賃××處,股份合作××××處,其它形式××*處。市政府在加大對重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資的同時(shí),引導(dǎo)建立了以政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民自愿投入為基礎(chǔ)、其他社會投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。一年來,市政府直接投入農(nóng)村水利基本建設(shè)資金××*萬元,爭取上級支持資金××*萬元,引導(dǎo)農(nóng)民積極投資××××萬元、社會民營資金××*萬元,有效地解決農(nóng)村水利建設(shè)資金投入不足的問題,有力地支持了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、以農(nóng)民用水戶協(xié)會為支撐點(diǎn),創(chuàng)新農(nóng)村用水自治機(jī)制
為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村水市場秩序,提高農(nóng)村群眾取用水效率和自治水平,按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,我市從今年開始推廣組建農(nóng)民用水戶協(xié)會。一方面加強(qiáng)政策宣傳,向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)村用水戶管理知識手冊××××余冊,讓廣大群眾了解農(nóng)民用水戶協(xié)會的概念、性質(zhì)和功能及建立農(nóng)民用水戶協(xié)會的意義;另一方面,組織人員摸清本市灌溉水利工程基本情況,為建立協(xié)會提供依據(jù)。在組建協(xié)會過程中,市水務(wù)局、民政局為村民提供了全面的咨詢服務(wù),幫助村民熟悉協(xié)會組建程序,制定協(xié)會章程及用水計(jì)量、節(jié)水管理等規(guī)章制度,使農(nóng)民辦用水戶協(xié)會變得簡單易行。一年來,全市已建成農(nóng)村用水戶協(xié)會有13個,會員人數(shù)達(dá)××××人。
(三)以河渠清淤取土為切入點(diǎn),創(chuàng)新農(nóng)村水利工程管理機(jī)制
近年來,隨著國家取消“兩工”,河道清淤因無農(nóng)民義務(wù)投勞和國家財(cái)政投資變成了一道難題;另一方面,農(nóng)村民建用土量逐年增加,而可用土源越來越少,導(dǎo)致了轄內(nèi)一百多條干支渠非法取土屢禁不止,河渠管理同樣遭遇尷尬。為了化被動為主動,市水務(wù)局以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為己任,大膽創(chuàng)新工作思路,變過去“禁止河渠取土”為“清淤取土結(jié)合”,使困擾多年的老大難問題迎刃而解。用土戶經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?,通過鄉(xiāng)政府向市水務(wù)局提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)并并交納少量費(fèi)用后,在規(guī)定河渠段上按規(guī)劃取土。水務(wù)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、管理和監(jiān)督。此舉既解決了群眾蓋房無處取土的難題,也化解了清淤河渠缺乏資金的矛盾,提高了河渠行洪和蓄水能力,受到了廣大群眾好評。
今年以來,對××排渠、××排渠、××渠等8條渠道進(jìn)行了清淤,清淤河渠30公里,提供土源9萬方,節(jié)約清淤資金××萬元,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、以建設(shè)數(shù)字水利為著眼點(diǎn),創(chuàng)新水利信息服務(wù)機(jī)制
為充分發(fā)揮信息管理對農(nóng)村水利建設(shè)的指導(dǎo)作用,市水務(wù)局設(shè)專人負(fù)責(zé)農(nóng)村水利基本建設(shè)信息統(tǒng)報(bào)工作,及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。在此基礎(chǔ)上,水務(wù)局以推進(jìn)數(shù)字水利建設(shè)為著眼點(diǎn),不斷提高水利信息服務(wù)水平。一是組建了專業(yè)水利信息隊(duì)伍。今年共吸收局屬各部門35名骨干組建了水利信息小組,進(jìn)行了兩期專業(yè)信息寫作培訓(xùn),制定了信息獎勵制度,對信息員實(shí)行了目標(biāo)考核。二是推進(jìn)水利數(shù)字化建設(shè)。發(fā)揮多媒體信息中心的功能,對包括農(nóng)村水利工作在內(nèi)的所有水利信息進(jìn)行多媒體采集和制作,初步形成了先進(jìn)的多媒體數(shù)字化信息檔案庫;開辦××市水務(wù)網(wǎng)站,向上級部門和社會各界實(shí)時(shí)提供水務(wù)工作動態(tài)信息。三是積極開展農(nóng)村水利建設(shè)理論研討活動,不斷提高水利隊(duì)伍的專業(yè)理論水平。一年來,市水務(wù)局共向上級有關(guān)部門和報(bào)刊雜志報(bào)送農(nóng)建工作信息和理論文章70余篇,其中有25篇被××日報(bào)、××水利網(wǎng)、××省水利網(wǎng)等報(bào)刊和網(wǎng)站刊登。