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一、強化內(nèi)部管理,建章立制;注重隊伍素質(zhì),廣納賢才。
不以規(guī)矩,不成方圓。健全的制度,規(guī)范的管理,是企業(yè)各項工作順利開展的重要前提。公司成立之初制定的各項規(guī)章制度,已不能滿足日益發(fā)展的需求,甚至有些規(guī)定與制度已經(jīng)嚴重阻礙了公司前進的步伐。因此,要在時展的潮流中,保持前進的步伐,不斷激流勇進、立于不敗之地,建立一套全面、規(guī)范的公司管理運營制度,勢在必行。2004年年初,我們以總部草擬的管理制度討論稿為基礎(chǔ),以建立真正適合于公司各項工作發(fā)展的規(guī)章制度為目的,廣泛征詢?nèi)w員工的意見和建議,最終于04年10月,修改完成,并下發(fā)了公司《管理制度匯編》。規(guī)范了內(nèi)部管理體系,細化了監(jiān)理行為準則,有效防止和糾正了工作中可能出現(xiàn)的和已經(jīng)出現(xiàn)的不良傾向,加強了工作中的制度化管理,逐步變?nèi)斯苋藶橹贫裙苋??;具_到了有法可依,有章可循的預(yù)期目標,為公司的規(guī)范經(jīng)營、高效運轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。
企業(yè)的競爭除了以科學(xué)的管理理論為基礎(chǔ)外,還應(yīng)具備一支精良的,極具戰(zhàn)斗力的隊伍?,F(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根結(jié)底就是人才的競爭,企業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)的專業(yè)人才,要想使企業(yè)擁有一支專業(yè)技術(shù)力量雄厚的隊伍,招募大量德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)技術(shù)人才就成為企業(yè)不斷發(fā)展和補充新鮮血液的唯一途徑。近年,我們乘著國家教育機制實現(xiàn)并軌、高校陸續(xù)擴招、生源相對寬裕的時機,大批引進高校優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)生,廣納賢才。由原來首選引進可用人才的管理機制,轉(zhuǎn)變?yōu)榇罅课赵盒?yīng)屆畢業(yè)生,逐步培養(yǎng)屬于企業(yè)自己的人才。使他們在剛剛走上工作崗位后就開始接受我們企業(yè)的文化熏陶,真正成長為我們企業(yè)發(fā)展的棟梁之才。今年我們從全國各類工程院校共招收相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生40余名,填補了公司人員相對短缺的空白,為公司的發(fā)展又一次的引進了必要的人才,為日后更進一步的發(fā)展壯大儲備了技術(shù)力量。
二、科學(xué)經(jīng)營,吸取經(jīng)驗,規(guī)范投標,保證監(jiān)理事業(yè)的持續(xù)運轉(zhuǎn)。
今年年初,我們在監(jiān)工程項目有個,部分撤場人員暫時處于閑余狀態(tài),為了保持我們的員工能夠連續(xù)的投入到具體的工作當(dāng)中,我們認真審視上年度中標項目相對偏少的實際情況,吸取以往的經(jīng)驗和教訓(xùn),針對具體工程項目,仔細分析招投標文件和競爭對手的經(jīng)營情況,在保證合同履約及公司贏利的前提下合理選擇投標。由于上年度不容樂觀的投標情況,再加之,04年是國家執(zhí)行從嚴從緊審批國有土地政策的頭一年,使工程建設(shè)項目大量縮減和延遲,直接造成我們上半年投標任務(wù)相對過少,下半年投標任務(wù)繁重的不良現(xiàn)象。僅9月至11月,短短三個月時間內(nèi),累計投標19次之多,使我們的工作壓力和工作強度一時間劇增,盡管如此,我們計劃經(jīng)營部的各位同志依然能夠保持較高的工作熱情和謹慎的工作作風(fēng),不但經(jīng)受起了繁重工作任務(wù)的考驗,而且圓滿完成了每次的投標任務(wù)。
截止目前,全年共參與投標和資審活動50余次,其中資審22次,投標27次。目前已中標項目有:####、####、###、####,共11個工程項目。中標總額達3800余萬元,相對2003年度的中標總額1086.5338萬元,增長了249.736%。這些項目的中標,保證了監(jiān)理業(yè)務(wù)部人員持續(xù)工作,并順利完成了今年的工作目標,更重要的是,成功開辟了##、##、##三大市場,為公司日后的發(fā)展和壯大提供了更為廣闊的天空。
三、嚴格監(jiān)理,熱情服務(wù),樹立良好的企業(yè)品牌形象。
公司成立至今,由原來的三兩個工地,發(fā)展到現(xiàn)在擁有監(jiān)理業(yè)務(wù)部十個,所轄工程近二十多個的規(guī)模;由原來只局限到承接省內(nèi)、市內(nèi)的工程項目,發(fā)展到現(xiàn)在所承攬項目遍布全國各地,大江南北,長城內(nèi)外,大漠戈壁;由原來單一從事監(jiān)理工作的企業(yè),發(fā)展成為現(xiàn)在集設(shè)計、施工、監(jiān)理為一體的綜合性集團公司。公司的發(fā)展是大家有目共睹的,公司的成功業(yè)績也是大家齊心協(xié)力打造的,沒有我們每一位員工在工作一線的艱苦奮斗,任勞任怨,也就沒有我們坐在這里夸夸其談成功業(yè)績的今天。我們的成績,是我們一個一個工程干出來的,是我們一條路一條路修出來的,是我們一滴一滴汗水匯聚起來的。通過近幾年,具體工作的錘煉,我們的技術(shù)隊伍日益成熟,我們的業(yè)務(wù)水平日益精湛,我們對各個監(jiān)理業(yè)務(wù)部的要求也逐步提升,我們不單純只為修好一條路,干好一個活,而去承攬工程項目。干好這個活是前提,也是必須,更重要的是我們要通過承攬這個項目,來樹立我們##監(jiān)理公司的品牌形象。
我們的各監(jiān)理業(yè)務(wù)部,均能在總部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,高級駐地及業(yè)務(wù)部經(jīng)理的具體安排下,優(yōu)質(zhì)、高效的完成各項監(jiān)理任務(wù)。有時,或許我們的工作會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,但是,我們的員工始終將公司利益銘記在心,犧牲小我,成就大我,解決、處理好工作中存在的各項問題,力爭將自身的工作任務(wù)出色的完成。例如,我們的第四監(jiān)理業(yè)務(wù)部,##監(jiān)理處。駐地處所處位置位于新疆自治區(qū)的南部,嚴寒酷暑分明,氣溫最高時達到47攝氏度,一天之內(nèi)溫差較大,白天酷熱難耐,晚上寒意襲人,經(jīng)常還要抵御沙塵暴的侵襲。就是在這樣惡劣的自然環(huán)境中,我們的同志也沒有被困難嚇倒,迎著困難而上,該全天旁站的旁站,該現(xiàn)場測量的測量,正是我們同志的這種無畏困難的凜然精神,順利完成了各項工作,贏得了當(dāng)?shù)貥I(yè)主的一致好評,對我公司的監(jiān)理工作作出了高度評價,并多次提出繼續(xù)合作的一項。這一切是通過同志們的辛勤工作而取得的,也是我們的員工用艱辛堆砌起來的。當(dāng)然,在我們的監(jiān)理隊伍中還涌現(xiàn)著許許多多的先進集體或個人,我們不會忘記同志們的辛勤努力,也不會忘記同志們用汗水換來的業(yè)績。
公司前進的道路是曲折而且漫長的,在不斷發(fā)展的道路上,我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?,值得我們的驕傲;但發(fā)展的路途中也是荊棘遍布、困難重重的,我們所要面對的不僅僅是收獲時的歡暢,成功時的喜悅,更要面對遇到阻礙與困難時的冷靜思考與沉著應(yīng)戰(zhàn)。公司獨立運轉(zhuǎn)至今,在發(fā)展中存在的問題也是諸多的,在此,我將企業(yè)內(nèi)部存在的一些主要問題進行羅列和重申,希望大家來共同來思考和探討,企業(yè)今后如何解決所遇到的這些問題和困難。
一、公司總部對各監(jiān)理業(yè)務(wù)部的宏觀掌控力度不夠。
目前,公司所轄的十個業(yè)務(wù)部分別掌管近二十個駐地監(jiān)理處的駐地工作。由于我們所承攬的工程項目遍及全國各地,地區(qū)分布較廣,人員比較分散,為了使個業(yè)務(wù)部能更好,更積極的開展各自的工作,總部委托各項目負責(zé)人和業(yè)務(wù)部經(jīng)理主持日常工。在一定程度上,分散了總部對各業(yè)務(wù)部的掌管程度和力度,這是我們針對我們的行業(yè)特點采取的一種管理模式。我們也因此調(diào)動了各業(yè)務(wù)部的主觀能動性,大力發(fā)揚協(xié)作精神,努力工作,積極進取,取得了一些成績,贏得了一些榮譽,甚至我們牢固占領(lǐng)了一些市場,我們可以在一個地方,一個工程接一個工程的干,不用整日的奔忙與四處攬活,找工程。這都緣于我們監(jiān)理隊伍優(yōu)良的作風(fēng),嚴明的紀律和精湛的技術(shù)。是我們這些過硬的條件,吸引了業(yè)主,贏得了他們的贊賞和信賴,他們認為,將一個耗資幾百萬,幾千萬,甚至上億的工程項目,交到格瑞特監(jiān)理公司的手中,是可靠的,是放心的,是踏實的。這對于我們來說就是最大的褒揚和財富,是對我們工作無言的贊賞和認可,也是給予辛勤勞動的廣大員工的最大慰籍。
誠然,我們的隊伍是良莠不齊的,我們沉浸在獲得佳績的同時,我們也不忘審視,這一路走來所遇到的種種問題。今年8月前后,我公司住身##省的個別工地,由于直接項目負責(zé)人,未擔(dān)負起公司委以的重任,對工作不認真、不負責(zé)的態(tài)度,導(dǎo)至個別工地的監(jiān)理工作局面混亂。并因其責(zé)任心不強、紀律意識、廉政意識、法律意識淡薄,利用職權(quán)之便,肆無忌憚的不惜以犧牲公司利益、集體利益為代價極力謀求個人私利。將公司多年來在##省各個業(yè)主,各位同行中建立起來的良好口碑毀于一旦,并使我們所承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)因其個人原因引起了當(dāng)?shù)毓肪?,質(zhì)監(jiān)站的高度重視,使我們的監(jiān)理隊伍幾度瀕臨清除出場的危險境地。總部在得知事態(tài)的嚴重性后,立即抽調(diào)人員組成咨詢督察小組,深入基層工地進行考核檢查,針對問題的所在采取相應(yīng)的有力措施,挽救我們的隊伍于水火之中。
盡管,我們阻止了事態(tài)的惡化,但是所暴露出來的問題是不容忽視的。暴出來的是已經(jīng)存在的問題,沒有暴露的是不是還有問題存在?為了防止該類事件的再度發(fā)生,我們又該怎么做?這是一個值得我們深思的問題。公司針對管理上的這一疏漏,為了防患于未然,組建了咨詢督察部,加大對個業(yè)務(wù)部的巡視檢查力度,詳細全面的掌握同志們的駐地生活,對今后的駐地管理工作做出指導(dǎo)和監(jiān)督,逐步加強總部對各業(yè)務(wù)部宏觀掌控。
二、內(nèi)部管理留于形勢,溝通力度不足。
公司在內(nèi)部管理上,嚴格按照質(zhì)量體系文件要求和公司管理制度規(guī)范管理程序,但在具體實施管理上,依然存在管理是一回事,具體執(zhí)行又是另一回事的問題。在上年度公司全面實行每周上報《一周工作綜述》,前期,由于各個工地到崗時間不一致,致使每周上報部門過少,很難使總部全面、詳細的了解到,各個工地的具體工作開展情況。直到今年的3、4月份,才大致能將十個業(yè)務(wù)部,近二十個工地的上報資料收集齊全。有時,在對個別工地催要,工地人員會推說業(yè)主檢查,工作繁忙沒有時間來完成。這樣想想,既然我們能將業(yè)主交給我們的,幾百萬上千萬的活干好,難道我們就不能將自己公司交給的任務(wù)完成好?我們是一個專門從事監(jiān)理事業(yè)的企業(yè),我們的工作是持續(xù)完整的,不是干完這個工程就可以卷鋪蓋走人的,我們不僅僅要做好我們的監(jiān)理服務(wù)工作,更要服從于公司的全局領(lǐng)導(dǎo)。我們不能將《一周工作綜述》僅僅看成是一種形式,它只是借一種固定的格式,展現(xiàn)每個監(jiān)理業(yè)務(wù)部,每周所干的不一樣的工作。只有及時的將每周具體工作情況上報到總部,使總部對每個工地的情況有個總體、宏觀的了解,才能更好的、更及時的做出相應(yīng)的決策。
我們的行業(yè)特性,決定了我們的工作不能朝夕相處,這就在一定程度上增加了內(nèi)部溝通的重要性。雖然我們現(xiàn)在的工作地點是遠隔萬水千山,但是我們有電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化的通訊工具,沒有什么可以阻隔我們彼此的信息傳遞。公司為了弘揚企業(yè)文化,增強內(nèi)部溝通,創(chuàng)刊了內(nèi)部讀物《信息交流》,創(chuàng)建了公司自己的網(wǎng)站,為的是方便大家的信息溝通,方便大家的學(xué)習(xí)生活,不拘形式的進行信息互動和了解。當(dāng)然,信息的溝通離不開我們每一個人的參與,只有每一個人參與了,提供了工作中,管理上,學(xué)習(xí)上,生活上的方方面面的信息,才能是我們的刊物越來越好,使我們的網(wǎng)站越來越豐富,使我們的公司上下洋溢著一種欣欣向榮的氛圍,在前進中互相學(xué)習(xí),再學(xué)習(xí)中互相鼓勵,以期不斷的進步和發(fā)展。
三、應(yīng)規(guī)范財務(wù)管理,提倡現(xiàn)代化辦公;做好后勤供應(yīng),提倡節(jié)約意識。
公司每個業(yè)務(wù)部,每個駐地辦都設(shè)立有自己的財務(wù)部,主要負責(zé)各自工地的財務(wù)工作。由于我們公司的人員緊缺,在財務(wù)崗位上的未必就是從事過財務(wù)工作的或是財務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的,都是有各個駐地處的合同工程師、計量工程師或是后勤主任等負責(zé)的,在財務(wù)管理要求上存在著一定的差距,這就要求,我們的財務(wù)人員必須加強這方面的學(xué)習(xí)。從03年開始,每到年底,都會由總部財務(wù)部,組織人員進行培訓(xùn),從而不斷提高從事財務(wù)工作人員的工作水平,以期進一步加強財務(wù)工作的規(guī)范性。
在信息化迅猛發(fā)展的當(dāng)今,無紙辦公已經(jīng)走進了千千萬萬個企事業(yè)單位,現(xiàn)代的辦公設(shè)備就是要將困擾在以手寫為主的落后辦公方式中的人們解放出來,運用現(xiàn)代化的辦公設(shè)備,優(yōu)質(zhì)、高效的完成工作任務(wù)?,F(xiàn)在我們的每個工地都基本上都配備了一些現(xiàn)代化辦公設(shè)備諸如:電腦、傳真機、打印機等,可以說我們對于現(xiàn)代化的設(shè)施是不缺少的,我們?nèi)钡氖侨绾胃咝У睦盟鼈優(yōu)槲覀儎?chuàng)造更大、更多的財富。據(jù)我所知,在每個配置有電腦的工地上,上互聯(lián)網(wǎng)并非難事,不能使用寬帶上網(wǎng)的,也是可以用撥號連接的,這樣,我們完全可以用簡捷、快速的信息傳遞工具,及時地將有效信息傳遞到總部或各個相關(guān)部門,不但提高了工作效率,而且在一定程度上節(jié)約了不必要浪費的紙張和其它費用。
公司發(fā)展至今,隨著業(yè)務(wù)部的不斷擴充,中標工地的逐步增多,我們的后勤供應(yīng)物品也隨之增長。為了適應(yīng)各工地工作開展的需要,截止目前,公司共擁有30多輛汽車,僅04年一年,共耗油升,總計費用元,用于汽車維修和保養(yǎng)的費用共元。這對于公司的運轉(zhuǎn)必須的一筆支出,我們不可能將它省去不付,但是,我們可以充分,有效的利用它,減少費用的產(chǎn)生,我們要的是樹立一種良好的節(jié)約意識,減少不必要的費用產(chǎn)生。同時,由于公司車輛的增多,我不得不在此強調(diào)一下安全問題,盡管公司針對車輛管理專項,已經(jīng)多次的下發(fā)文件,簽署協(xié)議,為的就是引起大家的高度重視,希望大家在工作中,路途上提高警惕,規(guī)范操作,質(zhì)量重于泰山,安全和生命更重于泰山。
四、規(guī)范資質(zhì)證件管理,加強學(xué)習(xí),努力提高人員的從業(yè)資格。
現(xiàn)在的監(jiān)理行業(yè),執(zhí)業(yè)資格都是以獲得的執(zhí)業(yè)資格證書相掛鉤的,所采取的也都是統(tǒng)一管理證件的方式。我們公司所取得各項資質(zhì)證書,是參與各類招投標項目的敲門磚,我們每位員工的資格證件更是每次參與投標必不可少的?,F(xiàn)在,國家為了規(guī)范監(jiān)理市場,在參與每次招投標活動時,都需要提供相關(guān)人員的證件原件,包括監(jiān)理證書、培訓(xùn)證、職稱證及畢業(yè)證。因此,每個工地在接受業(yè)主、質(zhì)監(jiān)部門檢查時所提供的證件,及個別員工因參加各類考試報名需要借出的證件,都應(yīng)在檢查或使用完畢后及時返回公司,以保證投標活動的順利進行。同時,近幾年由于交通部、建設(shè)部加大了執(zhí)業(yè)資格的考試力度,對于獲取執(zhí)業(yè)資格證書也愈來愈規(guī)范,為了獲取更高更有效的執(zhí)業(yè)資格,唯一的途徑就是通過考試。為了加強我公司人員的考試通過率除了踴躍積極的報名外,更重要的就是加強學(xué)習(xí),不斷夯實基礎(chǔ)理論知識,力爭在每一次的考試中都能取得可喜的成績,獲得更高的任職資格。
2004年是碩果累累的一年,2005年是充滿希望的一年,在新的一年里,我們要乘著時代前進的步伐不斷發(fā)展壯大,在新的一年里我們將在原有的工作計劃上,著手從以下幾個方面做起,不斷完善和鞏固我們的事業(yè)。
一、吸取上年度的管理教訓(xùn),將企業(yè)管理由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型,進一步加強總部對各個業(yè)務(wù)部的宏觀控制力度;版權(quán)所有
二、繼續(xù)鞏固集施工、設(shè)計、監(jiān)理為一體的集團化經(jīng)營思路,協(xié)助兄弟企業(yè)進行自轉(zhuǎn);
三、下大功夫狠抓人員素質(zhì),在招募高素質(zhì)新人的基礎(chǔ)上,更注重已有人才的業(yè)務(wù)技術(shù)和道德素質(zhì)培養(yǎng);
四、經(jīng)營從單一盈利型項目工程,向大規(guī)模深層次的積累業(yè)績型工程轉(zhuǎn)變。
一、嚴格掌握政策,加強收費管理工作。對全區(qū)45個行政事業(yè)單位進行了收費審驗,共審驗收費金額1900余萬元,新辦《收費許可證》25個,吊銷《收費許可證》11個,取消收費項目9項,對8個違反規(guī)定亂收費的單位進行了處理,對18個未按期參加審驗的單位進行了書面告誡,有力地制止了違規(guī)收費、超標準收費等亂收費行為的發(fā)生。
二、加強價格監(jiān)管,營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。針對社會難點和熱點問題,先后開展了教育收費專項檢查、涉企收費檢查、農(nóng)資市場價格專項檢查、醫(yī)療收費及藥品價格檢查、成品油價格專項檢查、節(jié)假日市場專項檢查等,對檢查中發(fā)現(xiàn)的價格欺詐、超標準收費、明碼標價不規(guī)范等價格違法行為及時進行了糾正和處理。據(jù)統(tǒng)計,今年共查處各類價格違法行為8起,涉及價格違法金額33,885萬元,退還消費者385元,上繳財政3.35萬元,得到了廣大人民群眾的好評,有力的維護了我區(qū)正常的價費環(huán)境。
三、加強市場價格監(jiān)測,確保數(shù)據(jù)及時。今年針對價格監(jiān)測出現(xiàn)的新情況,我局加大了市場監(jiān)測巡查力度,實行向轄區(qū)超市派駐價格監(jiān)測員制度,對我區(qū)43種居民生活消費品的價格和省市交辦我區(qū)的8種進出口商品價格進行實時監(jiān)測;同時繼續(xù)完善我區(qū)的價格信息(農(nóng)產(chǎn)品價格信息)網(wǎng),定期實施價格信息制度,對重要的價格信息做到采集適時、加工整理準確、播報及時,為政府宏觀調(diào)控和價格決策服務(wù)。
四、不斷加強價格價格認證工作,提升價格認證工作水平。嚴格按照《省涉案財物價格鑒定條例》要求積極開展價格鑒證工作,共辦理價格鑒定160件,涉及標的額1,450,000萬元;辦理車物損失價格鑒定212件,涉及標的額5,100,000元;完成價格認證5件,涉及標的額520,000元。
五、其他工作完成情況
一是認真抓好包抓的玉泉路“雙創(chuàng)”工作,先后三次對該路段破舊墻面及600余棵樹木進行了刷白和刷新,并多次對樹坑里的煙頭、垃圾進行了清除。清理野廣告近千條,督促清洗門頭牌匾137塊,使玉泉路的面貌發(fā)生了明顯改觀,受到區(qū)雙創(chuàng)辦及領(lǐng)導(dǎo)的肯定;二是完成全年招商引資任務(wù)。目前已分別引進了總投資300萬元的陽光車保姆和1,800萬元的倉儲物流項目。
六、年工作重點
(一)加強價格監(jiān)管整頓收費秩序。
1、做好收費管理工作,從根本上治理亂收費,加大《收費許可證》管理力度,不斷加大清費、治亂、減負力度。堅決查處亂收費行為。
2、著力解決涉及民生的收費矛盾,促進社會和諧發(fā)展。對關(guān)系國計民生收費價格嚴格監(jiān)督檢查,常抓不懈。突出抓好教育、水、電、煤、氣、暖、成品油等收費價格檢查,重點加強食品及居民消費品等價格檢查力度,嚴厲打擊價格欺詐行為,努力保障我區(qū)百姓生活必需品價格穩(wěn)定。
3、進一步規(guī)范教育收費行為。抓好義務(wù)教育階段各項收費政策的落實工作,嚴格規(guī)范公辦高中收費行為,繼續(xù)做好改制學(xué)校收費的清理整頓工作,加大對民辦學(xué)校及短期培訓(xùn)班、補習(xí)班的檢查力度。
(二)加大價格監(jiān)測力度推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
進一步完善應(yīng)對商品價格異常波動的預(yù)警預(yù)報機制和應(yīng)急處理機制,增強應(yīng)對和化解價格突發(fā)事件的能力,積極做好全區(qū)涉及國計民生的商品價格監(jiān)測工作,定期監(jiān)測、階段分析、及時上報,為領(lǐng)導(dǎo)掌握全區(qū)價費情況提供服務(wù)。
(三)進一步拓展涉案財物評估工作領(lǐng)域
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實,奠定維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。為了確保各項工作井然有序的開展,順利完成年度目標任務(wù),鎮(zhèn)黨委、政府與各村(居)、綜治成員單位簽定了綜治暨平安建設(shè)工作責(zé)任書,各村(居)也與各村民小組簽訂了綜治工作年度目標責(zé)任書。年終鎮(zhèn)對村(居)的工作目標完成情況進行考核驗收,考核結(jié)果與村干部績效工資相掛鉤,獎勤罰懶,目前,年黨委政府對村居考核結(jié)果已經(jīng)公示。各村(居)對村民小組也采取相似的獎勵機制,積極調(diào)動大家的工作主動性,增強工作責(zé)任感,形成了由被動干轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼サ牧己镁置妗?/p>
二、創(chuàng)新機制,注重化解,確保社會和諧穩(wěn)定。為確保地區(qū)社會穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實“區(qū)委書記大接訪”活動精神,集中精力開展了以“全力解決矛盾糾紛,消除隱患”為主題的矛盾糾紛排查化解活動:一是強化矛盾糾紛隱患調(diào)處責(zé)任制。深入開展矛盾糾紛和隱患的摸排調(diào)處,實行一般矛盾糾紛周報督辦制和重點人員穩(wěn)控一日兩報制,對不穩(wěn)定因素和隱患做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)堅持在每周黨政例會上督辦分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)對矛盾糾紛、隱患包保辦理等情況,并研究安排限期解決問題的措施和督查意見。要求包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人到戶見人,進行面對面的溝通,心與心的交流,切實解決群眾的實際困難和問題。二是創(chuàng)新矛盾糾紛信息公開機制。運用政府門戶網(wǎng)站、有線電視政務(wù)公開頻道、各村居戶外電子公告屏等宣傳媒介,適時公布矛盾糾紛、事項和政府網(wǎng)站在線受理情況的受理過程和意見答復(fù),廣泛聽取群眾意見,征求群眾的處理意見和建議,主動接受群眾監(jiān)督,政府工作的透明度得到進一步增強。截止目前,已公布6期《矛盾糾紛調(diào)處情況公告》,群眾反響較好。三是超前化解項目建設(shè)引發(fā)的矛盾和問題。今年以來,寨西商業(yè)街、鎮(zhèn)科技文化活動中心等項目建設(shè)相繼啟動,征遷工作乃重中之重,為確保項目建設(shè)順利進行,黨政聯(lián)村、分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員夜以繼日的進村入戶,耐心細致的宣傳項目建設(shè)的重要意義和有關(guān)征地、拆本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標記。遷、補償?shù)日叻ㄒ?guī),逐步取得廣大群眾對項目建設(shè)的理解和支持,有效避免了可能發(fā)生的矛盾糾紛,解決了群眾的后顧之憂。四是啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。今年9月1日因受“鳳凰”臺風(fēng)等因素影響,寨西新村發(fā)生山體滑坡,導(dǎo)致?lián)跬翂Φ顾?,臨時工棚被壓,在建的3戶安置房受影響。鎮(zhèn)政府及時啟動了應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)長黃德順在事故發(fā)生的第一時間趕往現(xiàn)場,指揮迅速組織搶險,消除現(xiàn)場危害。月日,鎮(zhèn)黨委書記于亮主持召開專題會議,對災(zāi)害治理、受損處理等明確了責(zé)任主體,對下一步征求意見、安置群眾、災(zāi)害治理等工作進行了詳細部署安排。由于黨委政府自始至終本著人民群眾利益至上的原則,與群眾充分溝通交流,爭取了群眾的理解與支持,使災(zāi)害治理等工作穩(wěn)步進展,有效避免了矛盾激化和群眾上訪事件的發(fā)生。五是引導(dǎo)群眾以訴訟途徑維護自身權(quán)益,妥善化解疑難問題。今年以來,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)本著依法解決問題,主動引導(dǎo)群眾通過訴訟途徑維權(quán),化解了一些多年未結(jié)的疑難復(fù)雜問題。如:年,岡村16組戴錦宣租用供銷社倉庫,從事食用油的兌換、加工和銷售,于年月中旬某晚,攜妻子突然棄廠而去,廠內(nèi)機械設(shè)備及油品全被搬走,當(dāng)時,存放在廠內(nèi)的茶籽油、菜油達5000余斤,涉及岡村及大嶺下等村近60戶農(nóng)戶,戴錦宣另欠少數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)金達2萬余元。戴錦宣及其妻子至今去向不明。部分農(nóng)戶也曾聯(lián)名寫信到鎮(zhèn)政府。此后,鎮(zhèn)黨委書記于亮到岡村調(diào)研時,進一步了解情況和群眾訴求,在鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會上明確由鎮(zhèn)司法所牽頭,派出所協(xié)助,調(diào)查了解該事件的來龍去脈,會同村委會及時引導(dǎo)群眾通過司法途徑維護自身合法權(quán)益,司法所予以法律援助。目前,法院已該案件正在審理之中。此外,程勝財問題也多次在鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的親自過問、接待和分管負責(zé)同志的直接協(xié)調(diào)下,已向法院提起了民事訴訟,以通過訴訟途徑最終解決問題。據(jù)統(tǒng)計,年,全鎮(zhèn)共排查調(diào)解各類矛盾糾紛115起,較去年同期下降37%,調(diào)處成功114起。全年受理13起,較去年同期下降16%,已全部辦結(jié),全年未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件、和集體越級上訪事件,也未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。
三、人防為本,優(yōu)化技防,全面構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò)。近年來,鎮(zhèn)積極打造綜治民生工程,進一步優(yōu)化防控水平,通過組建專業(yè)治安巡邏隊、建設(shè)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)了“人防、物防、技防”協(xié)調(diào)聯(lián)動。年底,我鎮(zhèn)從退伍軍人中擇優(yōu)錄取6人,由政府出資10萬元,成立了專業(yè)治安巡邏隊,工資待遇全部由政府承擔(dān)。一年來,治安巡邏隊充分發(fā)揮其職能作用,在重點時段對重點單位、重點路段有針對性的開展巡防守護,使派出所對轄區(qū)逐步實現(xiàn)全時空、全方位、全覆蓋的巡邏防控,預(yù)防和減少了各類違法犯罪的發(fā)生,增強了群眾安全感。截止12月底,巡邏隊直接抓獲現(xiàn)行違
法犯罪嫌疑人7名,網(wǎng)上逃犯1人,挽回直接經(jīng)濟損失10萬余元。同時,鎮(zhèn)以“數(shù)字”建設(shè)為契機,開展治安防控“數(shù)字化”、“信息化”、“網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè),與風(fēng)景區(qū)建成了應(yīng)急聯(lián)動子系統(tǒng),在全鎮(zhèn)主干道、村民聚居地和各景區(qū)景點安裝了45個數(shù)字視頻監(jiān)探頭,在所有村居的主要路口都建立了治安電子提示屏,真正做到了“治安提示到村口”、“信息聯(lián)網(wǎng)到賓館”、“應(yīng)急反應(yīng)到村居”,有力地震懾了違法犯罪,提高了治安管理和防范水平,為全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活營造了平安和諧的發(fā)展環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,年,全鎮(zhèn)共發(fā)治安案件35起,較去年同期下降61.5%,共發(fā)刑事案件26起,較去年同期下降61%。無治安混亂地區(qū)和突出治安問題,社會治安秩序穩(wěn)定。
四、規(guī)范管理,加強幫教,扎實開展矯正幫教。一是社區(qū)矯正工作有序開展。對社區(qū)矯正對象實行每周電話匯報,每月書面匯報和集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)及義務(wù)勞動,定期進行走訪或個別談話等制度,及時掌握思想動態(tài),及時幫助糾正錯誤。同時,實行每人一檔,適時進行分等級分階段管理,有針對性的采取矯正措施,開始嘗試對他們進行心理健康知識的教育,從根本上逐步消除他們的違法犯罪念頭。目前,經(jīng)綜合評議,除一人獲批準長期外出務(wù)工,四名對象均被評定為普通管理等級,無一人重新犯罪。二是幫教安置工作重點突出。全鎮(zhèn)共49名刑釋解教人員,其中刑滿釋放34人,解除勞動教養(yǎng)15人,外出務(wù)工3人。為切實加強幫教力度,加強了對“重點人員”的聯(lián)系、走訪、銜接、幫教等工作,同時完善了一人一檔資料,加強動態(tài)管理,最大限度預(yù)防其重新違法犯罪。為盡可能協(xié)調(diào)解決其就業(yè)安置問題,司法所與環(huán)衛(wèi)所共同建立了鎮(zhèn)第一個過渡性幫教安置基地。為鼓勵支持刑釋解教人員自謀職業(yè),經(jīng)司法所與工商所協(xié)調(diào),居委會剛回歸的程牡丹及時享受到工商費減收政策。
五、毗鄰聯(lián)防,協(xié)調(diào)配合,共同打造平安邊界。為進一步打造平安邊界,促進毗鄰地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。今年,經(jīng)鎮(zhèn)與毗鄰5鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入交流、探討,對年通過的《鎮(zhèn)毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會章程》進行了適當(dāng)修改、完善,重新簽訂了《鎮(zhèn)毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治暨平安邊界創(chuàng)建公約》,使毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作更與時俱進,推進鎮(zhèn)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進程。
六、立足實際,拓展領(lǐng)域,著力開創(chuàng)工作新局面。為深入推進全鎮(zhèn)綜治暨平安建設(shè)各項工作,為旅游經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,鎮(zhèn)今年還重點開展了以下創(chuàng)新工作。一是對不良行為青少年采取包保幫教制。深入排查梳理全鎮(zhèn)所有閑散青少年、服刑在教人本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標記。員未成年子女、輟學(xué)生、孤兒、流浪未成年人及外出務(wù)工人員留守未成年子女等特殊青少年,針對性開展的教育、管理、服務(wù)、救助等活動,最大限度的預(yù)防和減少青少年違法犯罪。二是綜治暨平安建設(shè)工作進景區(qū)。立足于平安景區(qū)創(chuàng)建思路,進一步拓展創(chuàng)建平安景區(qū)的內(nèi)涵,全面開展綜治暨平安建設(shè)工作進景區(qū)活動,為鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的“軟環(huán)境”。三是平安創(chuàng)建進賓旅館。創(chuàng)新平安建設(shè)工作機制,推進創(chuàng)建活動進賓旅館,今年正著手試點開展星級賓旅館創(chuàng)建活動,以提升其品牌效益和經(jīng)濟效益,明年準備將創(chuàng)建活動延伸到大型賓旅館,擴大創(chuàng)建工作的覆蓋面,同時,對已經(jīng)命名的平安賓旅館實行動態(tài)管理,以提升創(chuàng)建質(zhì)量。四是平安創(chuàng)建與村民自治相結(jié)合。各村居新修訂的《村(居)民自治章程》,均將村(居)民違規(guī)上訪、違規(guī)用火、違反計劃生育政策等法律邊緣問題與所獲集體經(jīng)濟利益掛鉤,兌現(xiàn)獎懲。如芳村村《村民自治章程》規(guī)定,嚴禁違規(guī)上訪,對第一次違規(guī)上訪的,取消當(dāng)事人1-3年的集體利益分配款;同一事由再次違規(guī)上訪的,取消其家庭成員年所有的集體利益分配款等惠民政策。以上措施對有效遏制違規(guī)上訪事件的發(fā)生。
一、在突出“四個重點”中強化審計監(jiān)督
根據(jù)年度計劃,我局將財政預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、政府投資跟蹤審計和績效審計作為半年工作重點,集中力量,攻堅克難,完成了預(yù)期的目標任務(wù)。
(一)財政預(yù)算執(zhí)行審計。今年的預(yù)算執(zhí)行審計有三個特點:一是充分準備動手早。底,局財金股就完成了工作方案的制訂。2010年1月10日,全局召開了動員大會,進行了全面、周密的工作部署。
1月18日,審計組現(xiàn)場進審,2月5日,現(xiàn)場審計基本結(jié)束。整個過程籌備充分、組織周密、實施順利;二是整合資源力量強。打破股室界限,組織業(yè)務(wù)人員23人,由7名班子成員帶隊,分為三個小組,合理搭配,分工協(xié)作,最大程度的提高了工作效率;三是ao運用效率高。審計涉及重點單位和部門28個,同時還開展了國有土地出讓收入的專項審計,點多面廣,任務(wù)繁重,審計組充分運用ao現(xiàn)場審計軟件,大大縮短了現(xiàn)場審計時間,提高了審計項目質(zhì)量。本次財政預(yù)算執(zhí)行審計,查處問題12項,提出評價意見6條、審計建議4條,提交了高質(zhì)量的審計報告,受到了縣委、人大、政府的好評。
(二)經(jīng)濟責(zé)任審計。今年全年,我局完成經(jīng)濟責(zé)任審計項目6個,在審4個,審計對象10人,其中,突出了領(lǐng)導(dǎo)干部的任中經(jīng)濟審計,同時加強了對事業(yè)單位法人代表的經(jīng)濟責(zé)任審計。為充分提高審計報告的利用率和審計成果,專門下發(fā)了平審發(fā)[2010]3號《縣審計局關(guān)于統(tǒng)一、規(guī)范、簡化經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告格式的通知》,將報告編印成冊,除主送縣委組織部及組織部長,還報送市審計局、縣委及書記和副書記、縣人大及主任、縣政府及縣長和常務(wù)副縣長、縣政協(xié)及主席、縣紀委及書記。
(三)政府投資跟蹤審計。去年我局啟動并實施了2個政府投資工程的跟蹤審計試點項目,遏止虛增投資1600多萬元,今年這項工作已全面展開,對全縣所有重點工程實行了提前介入和全程跟進。審計組進駐12個施工現(xiàn)場確認計量簽證,對隱蔽工程拍照留存,就工程增加計價部分進行建議性調(diào)整,積極為政府節(jié)約建設(shè)資金、降低發(fā)展成本。
(四)績效審計。2010年是我局開展績效審計的試點之年,我局《二〇一〇年目標管理考核辦法》中明確規(guī)定“每個業(yè)務(wù)股室必須完成1個績效審計項目”,要求審計人員在項目實施過程中積極探索績效審計的方式方法,突出績效內(nèi)容,為2011年“績效審計推進之年”奠定堅實的基礎(chǔ)。如對某醫(yī)院的審計,該醫(yī)院投資近萬元改建門診樓、住院樓,新建戒毒治療中心,造成負債近1000萬元,但審計認為,該院醫(yī)療服務(wù)硬件顯著提高,業(yè)務(wù)量和經(jīng)濟效益均大幅增加,每年償還負債300多萬元,投資項目績效水平較高;又如審計某公司搬遷建設(shè)項目,同樣是大額負債建設(shè)項目,但該公司廉價處置黃金地段的鋪面,在較偏避地段購置土地建設(shè)新樓,規(guī)模控制不嚴,應(yīng)對市場變化失誤,致使公司陷入困境。審計界定該公司搬遷建設(shè)項目未達到預(yù)期目標,績效較差,主要負責(zé)人負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、在增強“隊伍四力”中夯實審計基礎(chǔ)
我局緊緊圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、效能型、和諧型、廉潔型”機關(guān)目標,加強隊伍建設(shè),提高審計水平。
(一)增強隊伍戰(zhàn)斗力。一是通過開展學(xué)習(xí)法律法規(guī)、審計案例講評、審計項目質(zhì)量分析等活動,培養(yǎng)審計人員的查案能力和分析能力;二是聘請省廳專家舉辦計算機輔助審計專題培訓(xùn)班,組織全局業(yè)務(wù)人員每晚集中操練2小時鞏固培訓(xùn)效果,同時投資9萬多元添置一批手提電腦,全局手提電腦達到人手一臺,已有10人通過ao認證考試,還有8人積極備戰(zhàn)7月2日的考試;三是在局機關(guān)推行領(lǐng)導(dǎo)干部“公開競職、差額選舉”和股室負責(zé)人“公開競聘上崗”制度,局班子集體結(jié)合“權(quán)、責(zé)、利”,與所分管股室人員在政治思想、廉政建設(shè)、審計質(zhì)量、工作任務(wù)、獎罰考核方面實行“五聯(lián)”,開展“一對一”的幫扶活動和談心活動,增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)增強隊伍免疫力。堅守廉潔從審生命線,開展了一次諾廉、述廉、評廉活動,制定了“縣審計局干部十二不準”規(guī)定,重視干部“工作圈”、“社交圈”以及
8小時外“生活圈”的監(jiān)督檢查,實行重大事項報告檢查制和廉政回訪制,請縣紀委干部到機關(guān)舉辦了一次廉政教育學(xué)習(xí)班。
(三)增強隊伍約束力。完善干部管理考核辦法,在機關(guān)大廳設(shè)置去向牌,安排專人負責(zé)對干部工作日去向進行跟蹤登記,建立干部德、能、勤、績、廉的量化考評檔案,考評結(jié)果與個人津補貼、評先評優(yōu)和提拔使用掛鉤,有效規(guī)范了干部行為。
(四)增強隊伍創(chuàng)造力。鼓勵干部積極探索并運用新的審計方式方法,提高審計質(zhì)量。如法制股通過“九查九看”促進被審計單位實現(xiàn)厲行節(jié)約,工交商貿(mào)股總結(jié)12條方法開展“小金庫”檢查,基建一股、二股創(chuàng)新方法對隱蔽工程進行拍照留存等等,這些新的方式方法的運用,規(guī)范了審計程序,節(jié)省了審計時間,降低了審計成本,提高了審計質(zhì)量。
三、在健全“四項制度”中鞏固執(zhí)法質(zhì)量
我局注重加強內(nèi)控,健全制度,規(guī)范程序,督促整改,實現(xiàn)審計執(zhí)法質(zhì)量控制目標,確保執(zhí)法質(zhì)量生命線。
(一)完善內(nèi)部管理制度。年初,進一步修訂完善了縣審計局《審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《審計復(fù)核制度》、《重大審計事項集體審定制度》、《審計人員有錯與無為問責(zé)辦法》、《關(guān)于基本建設(shè)投資項目審計程序的補充規(guī)定》等11項審計質(zhì)量控制制度,全面規(guī)范審計行為,提高執(zhí)法質(zhì)量。
(二)創(chuàng)新質(zhì)量把關(guān)制度。在審計質(zhì)量控制過程中,實行重要審計事項專項承諾制:要求被審計單位提供并承諾完整、真實的重點審計內(nèi)容情況和會計資料,明確告知配合支持審計工作的基本要求和違反承諾的相關(guān)審計處理措施,并要求被審計單位法人和相關(guān)財會人員簽字;堅持集體三審制:現(xiàn)場審計完成后,審計組成員集體研究審計報告初稿。征求意見稿送出前,由局長、法制股、審計組成員集體進行審核。根據(jù)被審計單位回復(fù)的陳述意見,由審計組修改,法制股復(fù)核后,再由局業(yè)務(wù)辦公會集體審定;實行三級復(fù)核制:審計組成員交叉復(fù)核、主審全面復(fù)核、法制股專職復(fù)核,確保了“零”質(zhì)量事故。法制股組織對已完成的審計項目進行評選,共評出一等獎1個、二等獎1個、三等獎3個,有2個審計項目分別獲得市審計質(zhì)量評比一、二等獎。
一、工作實績
在履行分管業(yè)務(wù)庭審判管理、隊伍管理、政務(wù)管理和黨組、審委會等職責(zé)外,拓展性地開展了以下工作:
1、積極探索和實踐多元化解決糾紛機制,取得全國空前的成效,進而帶動全院工作進入了一個嶄新的歷史階段。
年,昌邑法院先后被最高人民法院指定為“歐盟-聯(lián)合國開發(fā)計劃署司法成本與效率試點法院”和“司法公開試點法院”。
年月日——日,我和立案庭馬學(xué)彥庭長在最高院參加了最高院申報的社科基金項目《司法效率改革的有效途徑探索》和歐盟-聯(lián)合國開發(fā)計劃署項目《提高司法效率工作指南》論證會和寫作分工會,并被確定為八名作者之一。
以上這些,都是最高人民法院對昌邑經(jīng)驗給予的充分肯定。
經(jīng)過對其他地區(qū)多元調(diào)解先進法院的考察、比較和通過各種渠道了解,我們的多元化調(diào)解工作在理論和實效方面,仍然遠遠領(lǐng)先于國內(nèi)其他法院。
2、持續(xù)推進法官職業(yè)化建設(shè)。
首先,通過多元調(diào)解和繁簡分流,使審判業(yè)務(wù)庭的案件難度增大,促使民商事法官的自然優(yōu)化。今年年初以來,8名民商事法官陸續(xù)被其他機關(guān)和上級機關(guān)“遴選”,占一線審判法官的25%。但是,由于法院的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和訴訟案件對職業(yè)化的要求,我院的法院專業(yè)水準沒有降低,依然堅持“少數(shù)精英法官審判少數(shù)疑難案件”的法官職業(yè)化道路。在艱難困苦的司法環(huán)境背景下,民商事法官依然圓滿完成了審判工作任務(wù)。
我分管的民一庭,在和去年同期相比:收案件上升28.2%,人員減少(最少時僅有兩名法官辦案)的情況下,實現(xiàn)了結(jié)案數(shù)上升9.8%,發(fā)改案件減少29.2%的喜人的工作成績。
其次,繼續(xù)堅持由主管院長、庭長列席的正規(guī)合議制度,案件庭前研討制度、當(dāng)庭宣判制度、判后答疑制度,并加強裁判論理的公開審判制度。在制度基礎(chǔ)上,營造職業(yè)法官平臺。
特別是我院開展司法公開大討論活動,為推進法官落實司法公開制度營造了良好氛圍。
第三,繼續(xù)發(fā)揮審判學(xué)會作用,《昌邑審判》會刊(雙月刊)的發(fā)刊工作、法官論壇和不定期召開審判學(xué)會等學(xué)術(shù)活動。不僅解決了部分疑難案件和一些法律前沿問題,更重要的是在全院范圍內(nèi)形成了濃厚的學(xué)術(shù)氣氛和良好的工作氛圍及良好的風(fēng)氣。
第四,加強管理。首先是審判管理。今年深化了合議制度創(chuàng)新、實行庭前會議、審判學(xué)會研討、當(dāng)庭宣判、判后答疑和加強裁判論理等“陽光審判”制度。
第二是隊伍管理。一年來,干警無一人違法違紀。
第三是政務(wù)管理。在協(xié)調(diào)相關(guān)庭室業(yè)務(wù)配合及后勤保障的同時,嚴格要求分管庭室的政務(wù)管理工作。明令禁止分管庭室拉贊助、私設(shè)小金庫等違法、違紀行為。
3、自主優(yōu)化創(chuàng)新審判環(huán)境取得良好效果
首先,通過我院法院工作網(wǎng)站,進行宣傳、建立溝通和工作的平臺。
其次,以審判學(xué)會為主體,和北華大學(xué)建立緊密協(xié)作關(guān)系,包括建立學(xué)生實習(xí)基地、互派專業(yè)人員作專題講座、共同申請科研項目等,實現(xiàn)法律資源優(yōu)勢互補。
第三,打造法律人共同體。首先,和北華大學(xué)聯(lián)手,建立學(xué)生實習(xí)基地、互邀講座、共同研發(fā)科研課題和以審判學(xué)會為平臺的學(xué)術(shù)交流活動。其次,邀請上級法院法官、律師、法律工作者、企業(yè)法律顧問等,到院里參觀交流,彼此加強溝通理解,特別是對多元調(diào)解改革中,司法資源重新配置和故意利益平衡的打破帶來的各種新問題,獲得了廣泛的理解和支持。
第四,組織法院部分法官在審判工作之余進企業(yè)、軍營、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等,通過巡回審判等方式進行法律和改革的宣傳活動。
4,以人為本,建立服務(wù)設(shè)施
在立案大廳和多元調(diào)解大廳,我們設(shè)立了法律援助窗口(和法律援助中心律師遠程義務(wù)法律咨詢等服務(wù))、訴訟流程咨詢窗口、多元調(diào)解咨詢窗口、設(shè)立訴訟導(dǎo)引服務(wù),并設(shè)觸摸屏、訴前提示欄、報刊閱覽、休息席等等服務(wù)項目。
5、自身建設(shè)
(1)被省高院評委吉林省專家法官。
(2)參與最高院申報的社科基金項目《司法效率改革的有效途徑探索》和歐盟-聯(lián)合國開發(fā)計劃署項目《提高司法效率工作指南》的寫作工作
二、問題和未來打算
首先,法官職業(yè)化推進過程中的很多措施的落實還有部分仍然沒有到位。原因是:一方面,有些措施本來在設(shè)計中就是先務(wù)虛后務(wù)實的;另一方面,新的法官理論素質(zhì)、法律素質(zhì),職業(yè)道德素質(zhì)都很高,但是法律意識的培養(yǎng),法律經(jīng)驗的積累等方面,不可能是一蹴而就的,因此諸如當(dāng)庭宣判等制度不能馬上全面落實到位。
其次,對多元調(diào)解的總結(jié)性工作有待于進一步深化。主要是總結(jié)經(jīng)驗的親歷性,導(dǎo)致搞總結(jié)的人必須了解改革、理解改革的精髓,而目前尚沒有組織成立這樣的寫作團隊。
再次,在對外銜接的很多方面,沒有落實到位。一方面原因是個人精力有限、法院資源有限。另一方面是我本人對務(wù)虛性的工作重視不夠。
第四、司法公開具體措施有待進一步深化和日常落實。
第五、司法服務(wù)有待進一步完善。例如法律援助窗口的建設(shè)問題。
今后的工作重點是進一步狠抓落實,工作做到虛實結(jié)合。
首先對多元調(diào)解組織具體指導(dǎo)和調(diào)研有待進一步深入探討。在院內(nèi)民事審判工作走上正軌后,把便民訴訟和多元化解決糾紛機制進一步完善,并爭取在盡可能短的時間內(nèi)發(fā)揮作用。同時,審判工作向延伸審判服務(wù)提高審判工作質(zhì)量、提高審判工作效率和擴大審判的社會效果方面有所轉(zhuǎn)移。
其次,對多元化解決糾紛機制的總結(jié)探討應(yīng)當(dāng)抓緊進行。
再次,探索新的法官管理模式,如法官的集約化管理機制。陽光審判的落實,需要管理設(shè)施及機制的創(chuàng)新。集約化管理應(yīng)當(dāng)是節(jié)約司法資源、提高工作效率和提高審判質(zhì)量的有益嘗試。
1.人民調(diào)解工作
基層司法行政工作化解社會矛盾糾紛,縣在全縣基層司法所和各級人民調(diào)解組織的積極努力下。維護社會和諧穩(wěn)定作用得到進一步加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)新工作方法,如城郊鄉(xiāng)“三結(jié)合、三到位”調(diào)解法、鎮(zhèn)“親友團”調(diào)解法、楊士崗鎮(zhèn)“會診制”調(diào)解法、肖寨門鎮(zhèn)“現(xiàn)場體驗”調(diào)解法,均起到良好的工作效果,受到上級的肯定和推廣。值得一提的縣的人民調(diào)解工作經(jīng)驗,中國時事出版社《基層維穩(wěn)與綜治探索實踐》刊物中發(fā)表。年,縣共排查各類矛盾糾紛1686件,重大疑難糾紛81件,糾紛重點人78人,糾紛重點戶47戶,可能引發(fā)的群體性上訪事件39件,調(diào)解各類矛盾糾紛1574件,調(diào)解率達到99%調(diào)解成功1570件,避免群體性上訪事件23件.這些基礎(chǔ)工作,有力地維護了社會穩(wěn)定。
2.法律宣傳工作
共開展大型普法宣傳活動3次,一是利用各種形式開展依法治理宣傳活動。年初以來。開辦法律培訓(xùn)班3次,發(fā)放各種普法宣傳書籍和資料2萬余冊(份)解答群眾法律咨詢5000余人次。二是扎實開展法律進機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、工廠活動。全縣每個村和社區(qū)都配有法律顧問,幫助村民解決生產(chǎn)生活中遇到法律問題。法制校長為中小學(xué)校講法制課10余場次,受教育達2萬余人次。三是積極創(chuàng)新普法宣傳載體,人民群眾法制教育渠道進一步拓展。
3.法律援助工作
投資2萬余元進行法律援助中心規(guī)范化建設(shè),今年。設(shè)立了法援主任、接待審批、殘疾人接待三個辦公室,面積接近70平米。對法律援助中心進行了裝修,更新了辦公設(shè)備,為殘疾人開辟了四個無障礙”維權(quán)通道,提升了法律援助中心的硬件建設(shè)水平??h法律援助中心按照“應(yīng)援盡援”原則,降低了法律援助門檻,將社會低保邊緣戶納入到法律援助工作范圍,全年共辦理援助案件93件,其中訴訟43件、民事50件、結(jié)案88件。
4.安置幫教工作
圓滿完成了市局下達的工作任務(wù)?;鶎訂挝?,繼年第二次對兩勞釋解人員進行了大規(guī)模普查。對兩勞人員實行黨員、干部“一幫一”責(zé)任制。全年對兩勞釋解人員的幫教率達100%安置率達100。
一、盡職盡責(zé)、全力支持,積極參與社會治安綜合治理工作
我作為治保主任,我深知自己肩上重擔(dān)的分量,在社會治安綜合治理工作中,我要求自己盡職盡責(zé)參與到具體實際工作中,將穩(wěn)定工作放在各項工作之首。無論是召開社會治安綜合治理工作業(yè)務(wù)工作會議還是深入群眾調(diào)查研究,我都要花一定的時間、精力講社會治安綜合治理工作,反復(fù)強調(diào)沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境,不僅改革、發(fā)展無法進行,而且已經(jīng)取得的成績也將付之東流,再三要求全體村民時刻繃緊維護穩(wěn)定這根弦,無論什么時候,無論工作多么繁重,都要做到“穩(wěn)定高于一切”、“穩(wěn)定壓倒一切”,把維護穩(wěn)定放在各項工作的首位,作為萬事之先。對社會上的不穩(wěn)定因素,及時與領(lǐng)導(dǎo)報告,抓早、抓小、抓苗頭,就地及時化解,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),調(diào)處糾紛不過夜,解決問題不留后遺癥,把問題解決在基層,消化在萌芽狀態(tài),防止引發(fā),用自己的行動為村的穩(wěn)定出力。
二、努力做好群眾來信來訪工作
對群眾的每一封來信,我都認真閱讀,對前來向我反映情況的群眾,我認真接待,仔細聽取情況反映。對他們反映的問題,凡通過努力能夠解決的,我都認真予以辦理,對少數(shù)受條件限制或政策不允許確實解決不了的,認真做好解釋說服工作。
三、全力支持政法各部門工作
對政法各單位要求我村做的工作,我都積極主動付諸實施,對他們開展的各項綜治活動全力支持,對他們提出要協(xié)調(diào)的問題,我都參加,力所能及地幫助他們解決一些問題。
四、全力做好民兵、征兵及應(yīng)急工作
組織好民兵參加上級下達的各項任務(wù),順利完成了每年的征兵任務(wù),建立了我村應(yīng)急保障機制,對緊急事件進行了有效處理,保障了群眾的生命財產(chǎn)安全。
五、做好村委會的其他工作
按時完成上級和村黨支部交予的各項工作。
六、盡力參與社會治安綜合治理的各項活動
2011年,社區(qū)黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制指示精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu),營造反腐倡廉良好氛圍,堅持注重預(yù)防的方針,著力反腐機制建設(shè),認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,為經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展構(gòu)筑了堅強的反腐防線。現(xiàn)將自查情況報告如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,層層落實工作責(zé)任。一是將廉政建設(shè)納入黨工委重要議事日程。街黨工委把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作抓在手上,落實在行動中,年初召開了專題會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議4次。二是實行班子成員"一崗雙責(zé)"。重點抓好分管范圍內(nèi)和聯(lián)系點的黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是健全責(zé)任制落實網(wǎng)絡(luò)。實行"三級負責(zé)制",即分管領(lǐng)導(dǎo)對主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),科長對分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),科室成員對科長負責(zé)。街主要領(lǐng)導(dǎo)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人對全街黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé),按照"誰主管、誰負責(zé)"的原則,對黨風(fēng)廉政建設(shè)進行任務(wù)量化,責(zé)任分解,做到同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎懲,通過簽訂責(zé)任狀的形式落實責(zé)任,形成了一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任體系,半年進行檢查,全年集中考核,考核結(jié)果與干部績效掛鉤。
(二)強化宣傳,增強干部廉政意識。一是班子成員帶頭學(xué)習(xí)。街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)積極參加區(qū)紀委開展的"清風(fēng)作伴·讀書思廉"征文活動,以自己從政親身經(jīng)歷和感受書寫了思廉文章,起到了示范帶頭作用。今年以來,我們把學(xué)習(xí)遵守、《廉政準則》作為一項重大政治任務(wù)來抓,組織街機關(guān)、社區(qū)黨員干部參加大型黨課報告會3次,舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班2次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員到社區(qū)、企業(yè)講黨課10場次。三是開展系列活動。我街將區(qū)反腐倡廉會議精神貫徹落實與廉政準則的測試教育結(jié)合起來,組織黨員干部參加《廉政準則》知識競賽,參觀反腐倡廉教育成果展,學(xué)習(xí)多起反面典型教育案例,大大增強了黨員干部遵紀守法的自覺性。(三)落實"三進",加強廉政文化建設(shè)。一是廉政文化進機關(guān)。將創(chuàng)先爭優(yōu)與廉政文化進機關(guān)相結(jié)合,以創(chuàng)建市級黨員服務(wù)群眾示范街為目標,通過組織廉政歌曲比賽、廉政報告會,在街機關(guān)大力提倡"講真話、講規(guī)矩、辦實事"的做事文化,轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng),提升服務(wù)群眾水平。二是廉政文化進社區(qū)。在每個社區(qū)開辟黨風(fēng)廉政建設(shè)公示欄,設(shè)立黨風(fēng)廉政監(jiān)督崗,聘請廉政教育宣傳員,并組建了一支社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣講團,進區(qū)入戶宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè),宣講黨員先鋒樓的好人好事和優(yōu)秀黨員先進事跡。三是廉政文化進家庭。組織班子成員家屬參觀建設(shè)大武漢廉政成果展,觀看廉政教育片,印發(fā)廉政倡議書,評選出6名家庭"賢內(nèi)助",增強她們的廉政意識,有效地促進了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實。
一、以黨的理論武裝自己,在思想上不斷提高自己。
今年我在院黨總支及科支部的領(lǐng)導(dǎo)下,我認真學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀》、《學(xué)習(xí)》及《向同志學(xué)習(xí)》等系列理論和精神,端正了服務(wù)理念,增強了服務(wù)意識,改善了服務(wù)態(tài)度,營造互相信任、互相尊重、互相理解、互相幫助的溫馨和諧的醫(yī)患關(guān)系,以“八不準”嚴格要求自己,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”來指引自己,在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在科室主任的英明決策下,不斷的努力工作,時時爭取做一名優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員。
二、遵守醫(yī)院及科室的規(guī)章制度,努力工作完成目標。
在工作期間嚴格按照醫(yī)院及科室的規(guī)章制度開展工作,要勇于吃苦、甘于奉獻,正確對待分工,認真履行職責(zé),從無怨言,不計得失。并虛心向前輩和周圍的同事學(xué)習(xí),依照年初醫(yī)院和科室制定目標努力、踏實的工作,并向這個目標發(fā)起沖擊。
三、加強學(xué)習(xí),不斷豐富和完善自己。
要充分抓緊時間,把握一切機會,不間斷的堅持多方面的學(xué)習(xí)。不但要學(xué)習(xí)本專業(yè)的知識,還要學(xué)習(xí)各種醫(yī)療方面的知識。剛開始工作,我也曾一度進不了狀態(tài),跟不上大家的工作節(jié)奏,我猶豫過、害怕過、退縮過。在前輩們的幫助下我鼓勵自己學(xué)習(xí),上班時間,向前輩學(xué),向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),在病人攝片檢查過程中,利用dr成像快的優(yōu)勢,把自己不會的和有疑點的記錄下來,在工作之余再虛心請教。在與臨床醫(yī)務(wù)人員相處的短暫時間內(nèi),常常咨詢他們一些業(yè)務(wù)相關(guān)的知識,使之更好的為我所用,不僅豐富了知識,也對正確的診斷起到很大幫助,下班時間向書本學(xué),向網(wǎng)絡(luò)學(xué)。通過學(xué)習(xí),給我?guī)砹诵判模o我?guī)砹诵?,極大鼓舞了我以滿腔熱情投入到本職工作中去。
四、發(fā)現(xiàn)不足,吸取教訓(xùn),及時改正。
在今年的工作學(xué)習(xí)中,雖然我很努力,也完成了一定的目標,但是還是有很多不足之處:
1、作息時間掌握不準,時有遲到早退現(xiàn)象。
2、工作中時常帶有個人情緒,話語不夠溫馨,時候懶惰心理,顯示不出“以病人為中心”的宗旨。
3、普通話和表達能力不足,容易讓病人誤解。
4、與臨床科室的協(xié)調(diào)度和交流還不夠,時常帶有主觀思想去合作。
5、攝片質(zhì)量及速度有待提高,許多不夠標準,有責(zé)任心因素,有技術(shù)因素。
6、設(shè)備保養(yǎng)與維護沒有周期性,對設(shè)備的維護和維修不夠及時。
7、影像診斷不夠嚴密,業(yè)務(wù)水平有待提高,時感自信心不足。
五、對科室的展望。
1、強化執(zhí)行集體讀片制度,疑難片會診討論制度。
2、強化執(zhí)行評片制度,提高拍片質(zhì)量。
3、完善電子報告系統(tǒng)。