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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織
各地要牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,協(xié)調(diào)教育、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關(guān)部門,以縣(區(qū)、市)為單位,及時(shí)成立全國“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,根據(jù)部門職責(zé),合理安排分工,精心組織實(shí)施。廣泛發(fā)動(dòng)社會,積極組織社會力量參與“愛耳日”宣傳教育活動(dòng),充分發(fā)揮醫(yī)療、康復(fù)、教育等專業(yè)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)、慈善等社會組織的作用,形成全社會關(guān)心、重視聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)的氛圍。
二、創(chuàng)新形式、充實(shí)內(nèi)涵、務(wù)求實(shí)效
各地要立足實(shí)際,圍繞“正確使用助聽器”的活動(dòng)主題,充分發(fā)揮優(yōu)勢,采取多種形式宣傳普及助聽器的正確使用與維護(hù),以及聽力障礙預(yù)防與康復(fù)的相關(guān)知識。有條件的地區(qū)要在“愛耳日”活動(dòng)當(dāng)天,設(shè)立宣傳咨詢“一條街”。組織醫(yī)療、康復(fù)、科研、教育等機(jī)構(gòu)以及助聽器生產(chǎn)、經(jīng)營單位的專業(yè)技術(shù)人員,在城市主要廣場、街道、社區(qū)設(shè)立宣傳咨詢臺,發(fā)放宣傳品,面向公眾普及和宣傳助聽器使用、維護(hù)及保養(yǎng)知識,樹立“關(guān)愛聽力,正確使用助聽器”的健康意識,并提供義診、測聽等服務(wù)。要廣泛利用報(bào)紙、期刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等公眾媒體,“愛耳日”活動(dòng)消息,傳播聽力障礙預(yù)防與康復(fù)相關(guān)知識,也可采取舉辦專題講座,組派小分隊(duì)進(jìn)農(nóng)村、入社區(qū)等宣傳、服務(wù)形式。繼續(xù)在首都北京舉辦全國“愛耳日”公益音樂會。
三、關(guān)注貧困、加大救助、完善制度
各地要利用“愛耳日”活動(dòng)之際,進(jìn)一步加大對貧困聽力殘疾兒童及成人的醫(yī)療、康復(fù)救助。堅(jiān)持政府主導(dǎo),加大投入,并廣泛組織動(dòng)員社會力量采取多種形式進(jìn)行貧困聽力殘疾人的康復(fù)救助。通過補(bǔ)貼或免費(fèi)提供助聽器等形式,積極解決貧困聽力殘疾人購買、使用助聽器的困難。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《***中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》,研究、推動(dòng)將助聽器驗(yàn)配服務(wù)納入相應(yīng)的社會保障制度,逐步建立聽力殘疾康復(fù)的長效保障機(jī)制。
四、齊抓共管、加強(qiáng)管理、規(guī)范服務(wù)
人力資源和社會保障、衛(wèi)生、工商管理、質(zhì)檢、殘聯(lián)等部門要進(jìn)一步密切配合,采取措施,依法規(guī)范助聽器驗(yàn)配市場,確保助聽器產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量,努力保障聽力殘疾人合法權(quán)益。要充分利用“愛耳日”之際,依法加強(qiáng)對助聽器產(chǎn)品和助聽器驗(yàn)配機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,杜絕各種劣質(zhì)產(chǎn)品和不規(guī)范服務(wù)行為。人力資源和社會保障、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門要協(xié)調(diào)行動(dòng),積極推進(jìn)助聽器驗(yàn)配師職業(yè)培訓(xùn),不斷提高助聽器驗(yàn)配從業(yè)人員的素質(zhì)與能力。
各級殘聯(lián)要積極發(fā)揮“愛耳日”活動(dòng)的牽頭協(xié)調(diào)作用,及時(shí)收集整理本地宣傳教育活動(dòng)情況,將感人事例、宣傳報(bào)道材料、圖片等相關(guān)資料于2009年3月15日前報(bào)第十次全國“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)辦公室。
五、宣傳口號
——人人享有聽力保健與康復(fù)
——保護(hù)聽力正確驗(yàn)配助聽器
——關(guān)愛聽力正確使用助聽器
——助聽器幫你聆聽美好世界
——助聽器必須驗(yàn)配
——配戴助聽器享受新生活
——加強(qiáng)助聽器質(zhì)量監(jiān)控
關(guān)鍵詞:高?!」舶踩逃?nèi)容
中圖分類號:G641
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1007-3973(2012)005-173-02
伴隨著高等教育改革的進(jìn)程,高校辦學(xué)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,在校生人數(shù)也不斷增多。與此同時(shí),大學(xué)生生活學(xué)習(xí)的安全問題已越來越引起全社會的廣泛關(guān)注。加強(qiáng)對高校公共安全教育內(nèi)容的研究,充分發(fā)揮高校公共安全教育內(nèi)容的整體功效,對于高校的穩(wěn)定與發(fā)展都具有十分重要的意義。
1 高校公共安全教育的內(nèi)涵
高校公共安全是公共安全理論與實(shí)踐在高等教育領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和表現(xiàn)。傳統(tǒng)的高校公共安全教育主要是以喚醒大學(xué)生群體維護(hù)自身安全的意識、提高維護(hù)自身安全的技能為目的(即小安全觀教育)。在新形勢下,加強(qiáng)對大學(xué)生的安全教育,在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)安全觀向非傳統(tǒng)安全觀的轉(zhuǎn)換,即開展大安全觀教育,這是時(shí)代對高校公共安全教育提出的新課題與新要求。
經(jīng)過改革開放的發(fā)展,高等學(xué)校已從封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型,其管理方式也從單一的管理模式進(jìn)入多元的社會化管理模式,面臨的內(nèi)外部環(huán)境日益變得復(fù)雜而多變,校園治安形勢日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。在這種情況下,公共安全教育涉及的內(nèi)容變得十分廣泛,并且與高校的所有教育活動(dòng)緊密相連。目前,“高校公共安全”仍是一個(gè)擁有多重涵義的范疇:既可以表征為一種教學(xué)、科研與管理等活動(dòng)的良好秩序狀態(tài),也可以表征為一種安定有序、公平正義、穩(wěn)定和諧的文化心理;既可以表征為良性的管理模式與制度機(jī)制,也可以表征為主體期望的正常的教學(xué)活動(dòng)不受外力干擾的結(jié)果。
2 高校公共安全教育的基本內(nèi)容
加強(qiáng)大學(xué)生公共安全教育,首先必須明確大學(xué)生公共安全教育的基本內(nèi)容。參照國內(nèi)外學(xué)者的研究,針對目前我國高校公共安全的實(shí)際狀況,我國高校公共安全教育應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面。
2.1 生命安全教育
由于我國當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型加速,社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的貧困問題、就業(yè)問題、情感問題、家庭問題以及教育本身的問題,都可能導(dǎo)致部分高校大學(xué)生身心脆弱,他們在生命認(rèn)識上的無知和淡漠導(dǎo)致了對生活、生命采取了極端態(tài)度與做法。究其原因,除了家庭、社會對生命安全教育認(rèn)識的滯后外,高校則存在著生命教育體系的缺失和極不完善的情況。根據(jù)中國青年報(bào)社調(diào)中心顯示,45.7%的大學(xué)生認(rèn)為目前高校生命教育缺失,44.7%的大學(xué)生認(rèn)為高校團(tuán)學(xué)活動(dòng)不能滿足心理需求。目前,大多數(shù)高校都沒有單獨(dú)構(gòu)建生命教育課程體系,而是將其融入在高校公共政治理論課、心理健康教育課,或是納入安全和法制教育課程之中。
“生命安全教育”最早是由美國的杰·唐納·華特士于1968年首次提出。1998年,我國臺灣地區(qū)開始在學(xué)校開設(shè)生命教育課程,成立了“生命教育中心”,設(shè)置了“生命教育委員會”。相比之下,中國大陸高校在這方面的教育就顯得十分滯后。生命安全教育是為了使學(xué)生掌握必要的安全、健康等需的知識與技能,尊重自己和他人生命,養(yǎng)成安全、健康的生活習(xí)慣。結(jié)合時(shí)代的特征和當(dāng)代大學(xué)生的實(shí)際,高校要通過多種渠道與途徑,有針對性地對大學(xué)生進(jìn)行人際關(guān)系和諧教育、挫折應(yīng)對教育等內(nèi)容,樹立學(xué)生尊重生命、愛惜生命的理念,進(jìn)而學(xué)會對他人生命的尊重、關(guān)懷和欣賞,通過樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,讓大學(xué)生生命安全教育真正回歸到教育的本質(zhì)。
2.2 心理安全教育
自1998年我國高校擴(kuò)招以來,高校畢業(yè)生人數(shù)激增,從2003年到2012年,我國每年的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)由212萬激增到680萬,大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)逐年大幅上升。再加上歷年來未能按時(shí)就業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)民工以及城市失業(yè)人員,需要就業(yè)的人數(shù)達(dá)兩三千萬以上。目前,大學(xué)生不僅面臨著巨大的就業(yè)壓力,而且學(xué)業(yè)壓力、人際關(guān)系緊張、考試失敗以及戀愛受挫等問題,也極容易使大學(xué)生產(chǎn)生心理方面的各種問題。一項(xiàng)調(diào)查表明,大學(xué)生求學(xué)期間最焦慮的問題:51.82%的學(xué)生認(rèn)為是“學(xué)業(yè)問題”,71.34%的學(xué)生認(rèn)為是“就業(yè)壓力”,15.33% 的大學(xué)生認(rèn)為是“人際關(guān)系問題”,14.99%的大學(xué)生認(rèn)為是“情緒低落自己無法調(diào)整問題”,“對自己前途沒有信心”的學(xué)生達(dá)到總?cè)藬?shù)的56.25%。這些問題導(dǎo)致大學(xué)生心理抑郁,嫉妒與排斥心理嚴(yán)重,在面臨困難與矛盾時(shí)常常陷入鉆牛角尖的死胡同而難以自拔,甚至有可能采取各種極端手段而結(jié)束自己的生命。
針對大學(xué)生目前的種種不良思想情緒和心理障礙,高校要通過校園文化建設(shè),來提高學(xué)校的凝聚力;要通過對大學(xué)生的心理安全教育,來提高其自制力;要通過加強(qiáng)心理安全教育,來提高其免疫力;要通過開展心理咨詢工作,來提高其預(yù)防力;要通過實(shí)施心理危機(jī)干預(yù),來提高其控制力。只有充分發(fā)揮與整合了家庭、學(xué)校和社會的各種資源優(yōu)勢,科學(xué)建構(gòu)起了大學(xué)生心理安全的系統(tǒng)工作機(jī)制,我們才能防患于未然;也只有積極主動(dòng)地開展了大學(xué)生心理健康與安全教育,才能提高其心理危機(jī)應(yīng)對水平和心理健康水平,從而保障其心理與生命安全。
2.3 信息安全教育
建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)教育信息化的根本途徑。校園網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用對高校提高教學(xué)科研、加速信息處理、提高工作效率、實(shí)現(xiàn)資源共享和建立信息化校園都起到了無法估量的作用。但同時(shí),高校網(wǎng)絡(luò)信息安全存在諸多問題,和當(dāng)前信息時(shí)代快速發(fā)展的局面產(chǎn)生不協(xié)調(diào)。根據(jù) BISS公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),造成信息安全事故的主要因素:疏忽占57%;外部惡意攻擊占24%,病毒是14%,兩個(gè)相加占38%;用戶誤操作占5%。
為了培養(yǎng)具有良好信息安全素養(yǎng)的數(shù)字公民,美國等發(fā)達(dá)國家的多數(shù)高校已經(jīng)在IT服務(wù)部門中設(shè)立了信息安全辦公室,并通過開設(shè)課程、開發(fā)教學(xué)游戲、組織研討等方式來提升大學(xué)生的信息安全意識與能力。我國在信息安全教育方面起步較晚,目前主要還是針對計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)方面的教學(xué),注重的是計(jì)算機(jī)實(shí)際操作能力的培養(yǎng),這與目前緊迫的信息安全教育要求形成了極大的反差。網(wǎng)絡(luò)信息安全教育既不是現(xiàn)有信息技術(shù)課程的分支,也不應(yīng)等同于我們所熟知的德育課程,而應(yīng)是基于信息技術(shù)以及倫理道德、法律規(guī)范三者的有機(jī)整合。所以,高校應(yīng)當(dāng)采取以課程為主,以競賽、游戲、研討等非正式學(xué)習(xí)形式為輔的多元化的培養(yǎng)方案,把大力增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的信息安全意識、提高其信息安全素養(yǎng),當(dāng)作安全教育的重要內(nèi)容來抓,并用知行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)高校信息安全教育的成效。不僅要在計(jì)算機(jī)專業(yè)的大學(xué)生中開展信息安全教育,而且還要將這種教育推廣到非計(jì)算機(jī)專業(yè)的所有大學(xué)生,甚至中小學(xué)之中去。
2.4 環(huán)境安全教育
目前,我國的環(huán)境安全形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)衛(wèi)生部通報(bào),2009年,全國新發(fā)各類職業(yè)病 共18128例,其中:塵肺病新病例14495,死亡748例;慢性職業(yè)中毒1912例;各類急性職業(yè)中毒272起,中毒552例,死亡21例;職業(yè)性腫瘤、職業(yè)性聲聾、職業(yè)性眼病、職業(yè)性皮膚病共750例;生物因素、物理因素所致職業(yè)病共303例。實(shí)際上,我國有職業(yè)病癥狀而未被確診的患者人數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已經(jīng)被確診的人數(shù)。這凸顯了環(huán)境安全教育的急迫性與重要性。
環(huán)境安全教育是幫助人們增強(qiáng)環(huán)境安全意識,掌握解決環(huán)境安全問題的知識和技能,預(yù)防和解決環(huán)境安全問題,提高人們應(yīng)付和處理各種環(huán)境災(zāi)害能力的教育。目前,環(huán)境教育的內(nèi)容已經(jīng)寫入我國中學(xué)各科教材,高校也已開始重視環(huán)境安全教育,除了講授傳統(tǒng)的交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等相關(guān)知識外,也加強(qiáng)了校園安全文化建設(shè)。但是,環(huán)境安全方面的內(nèi)容卻沒得到加強(qiáng)與突出,更缺乏有效的針對環(huán)境安全防護(hù)的培訓(xùn)。
實(shí)驗(yàn)室環(huán)境安全教育日益重要。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,大學(xué)生對實(shí)驗(yàn)室開放的需求日益增長,進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員越來越多。一些涉及化學(xué)試劑、放射源、生物及病原體、大型設(shè)備等的實(shí)驗(yàn)室,一旦出現(xiàn)安全事故,將會對師生健康、公共安全乃至學(xué)校發(fā)展造成極大的威脅和嚴(yán)重的社會影響。因此,實(shí)驗(yàn)室環(huán)境安全問題,成為了目前擺在高校面前亟待引起高度重視并加以解決的實(shí)際問題。
2.5 國家安全教育
以社會主義國家利益為核心開展大學(xué)生國家安全教育,是高校思想政治教育目標(biāo)的具體要求與體現(xiàn)。把大學(xué)生國家安全教育提升到鞏固我國社會主義國家安全的戰(zhàn)略高度,是高等教育“培養(yǎng)什么人”以及“如何培養(yǎng)人”的戰(zhàn)略選擇,是一種政治性和現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的思想政治教育工作。根據(jù)新時(shí)期的特點(diǎn),高校要重點(diǎn)抓好《國家安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育和愛國主義教育,把國防常識、國防技能與國防義務(wù)教育融入到高校公共安全教育的課程之中;用危機(jī)感來強(qiáng)化國民對國家安全的重視,增強(qiáng)國民的憂患意識,并將其轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)民族凝聚力的利器。并且從國家安全的角度,來重新審視和規(guī)劃目前我國高等學(xué)校中開展的軍事訓(xùn)練和軍事理論教育的內(nèi)容體系和實(shí)踐模式等。
在國家安全中,文化安全則是伴隨著全球化向縱深發(fā)展而凸現(xiàn)出來的、事關(guān)國家安全的一個(gè)重要命題。對于我國來說,維護(hù)國家文化安全的重點(diǎn)是維護(hù)我國的主流文化價(jià)值體系,從而捍衛(wèi)國家文化的獨(dú)立性與自主性,以使其免受來自內(nèi)部的或外部的滲透、侵襲和顛覆。高校是思想文化交融和傳播的前沿陣地,是培養(yǎng)國家人才的搖籃。作為社會主義建設(shè)主力軍的在校大學(xué)生,他們的思想、信念狀況直接影響到高校的文化安全。通過營造有利于社會主義先進(jìn)文化發(fā)展的良好氛圍,將高校建設(shè)成為文化安全的示范區(qū)和輻射源,繼人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)之后,文化傳承創(chuàng)新已成為大學(xué)的第四大職能。因此,重視大學(xué)生文化安全教育,就是要以國家文化安全意識教育,愛國主義、集體主義和社會主義教育為主要內(nèi)容,積極推動(dòng)用占領(lǐng)高校思想文化陣地。同時(shí),我們還要大力弘揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化,突出民族精神,讓高校大學(xué)生認(rèn)同自己的民族文化,從而使其心靈上有一種歸屬感,這也是對高校大學(xué)生進(jìn)行文化安全教育的重要方面。
(基金項(xiàng)目:本文系全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2009年度教育部規(guī)劃課題“大眾化背景下高校公共安全教育創(chuàng)新研究”階段性成果,課題編號:FFB090600。)
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學(xué)校安全工作一直是我校最為關(guān)注和重視的工作之一,我校在上級安全部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)各種安全會議精神,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則,通過安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識和自我防護(hù)能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的局面。從而切實(shí)保障了師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失,維護(hù)了學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序。下面由小編來給大家分享小學(xué)安全工作心得,歡迎大家參閱。
小學(xué)安全工作心得1校園的安全事關(guān)全體師生的生命和財(cái)產(chǎn),因此,我校高度重視校園安全工作,堅(jiān)持落實(shí)“生命至上 安全第一”的工作方針,把學(xué)校安全確確實(shí)實(shí)的落到實(shí)處。為此,從我校的基本情況出發(fā),具體的可以從以下幾方面進(jìn)行落實(shí)到位:
一、強(qiáng)化了校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
我校成立有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過簽訂安全責(zé)任書明確了校長是安全工作第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。建立了學(xué)校值班護(hù)校隊(duì),校內(nèi)各處室責(zé)任人名單及相關(guān)職責(zé)張貼在校內(nèi),進(jìn)一步建立責(zé)任追究制度,要求各責(zé)任人盡職盡責(zé)。學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:依照教育局關(guān)于《學(xué)校安全工作意見》,進(jìn)一步規(guī)范整理學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度。
二、把好校園安全“門衛(wèi)第一關(guān)”
實(shí)行門衛(wèi)24小時(shí)值班,嚴(yán)格落實(shí)外來人員入校門衛(wèi)盤查登記、身份確認(rèn)。校園封閉管理,學(xué)生因特殊原因離校實(shí)行門衛(wèi)審查,未經(jīng)學(xué)校、教師書面同意或家長來接,一律不得離校。落實(shí)值日教師責(zé)任,上、放學(xué)期間,參與值班的18名教師與門衛(wèi)指導(dǎo)疏散學(xué)生,維持安全有序的入校、離校秩序。
三、加強(qiáng)技防,提高安全防范能力
我校按要求在校門口建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行24小時(shí)視頻監(jiān)控。門衛(wèi)室配備了橡膠警棍、電警棒、防刺背心手套、鋼叉等。教學(xué)樓和實(shí)驗(yàn)樓、寢室樓配備了相應(yīng)的滅火器、應(yīng)急燈、應(yīng)急出口、沙袋等消防器材設(shè)施,做到定時(shí)檢查與維護(hù)。
四、制定并實(shí)施《學(xué)生活動(dòng)安全措施》
對學(xué)生課間活動(dòng)安全、上下樓梯安全等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定,責(zé)任落實(shí)到人。
五、加強(qiáng)各種安全教育
20__-20__學(xué)年,我校通過升旗、班隊(duì)會、板報(bào)、手抄報(bào)、畫展、校園廣播等多種形式對學(xué)生進(jìn)行安全教育。針對不同季節(jié)和時(shí)段,通過校信通、告家長書等形式對家長進(jìn)行安全提示和要求。組織實(shí)施了學(xué)生安全疏散演練。組織全體師生觀看相關(guān)教育宣傳片。由于我校完善了制度建設(shè),落實(shí)了責(zé)任,確立了責(zé)任追究機(jī)制,20__-20__學(xué)年有效保證了師生平安,保證了教育教學(xué)有序開展。 總之,安全無小事,我校將一如既往的做到“警鐘長鳴”,時(shí)刻把安全工作放在第一位,使師生安心,家長放心,社會滿意。
小學(xué)安全工作心得2學(xué)校安全工作一直是我校最為關(guān)注和重視的工作之一,我校在上級安全部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)各種安全會議精神,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則,通過安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識和自我防護(hù)能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的局面。從而切實(shí)保障了師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失,維護(hù)了學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序。
一、組織健全,職責(zé)明確
為進(jìn)一步做好安全教育工作,切實(shí)加強(qiáng)對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校把安全工作列入了重要議事日程,成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校教師都具有很強(qiáng)的安全意識。我們還根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢,把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人,做到每一項(xiàng)工作都有對應(yīng)的專管人員,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長直接抓,分管人員具體抓,各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
二、制度保證,實(shí)施到位
1、強(qiáng)化安全工作措施,把學(xué)校安全工作抓實(shí)抓牢。
不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對外來人員的管理,認(rèn)真做好外訪登記,嚴(yán)防閑散人員進(jìn)入校園。做好上課期間師生外出登記工作,以免有人員在上課期間走失或出意外。確保校園治安安全,維護(hù)正常教學(xué)秩序。
2、值日教師提前半小時(shí)到崗,進(jìn)行課前、課間、午間巡視,及時(shí)把偶發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。
上學(xué)、放學(xué)時(shí)間值日教師堅(jiān)持在校門口維持秩序。
3、護(hù)校隊(duì)工作制度。
科學(xué)、迅速、有效地處置學(xué)校突發(fā)性安全事件的發(fā)生,最大限度地降低突發(fā)性安全事件造成的危害,保障師生身體健康和生命安全,確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
4、簽訂責(zé)任書制度。
學(xué)校每學(xué)期還與各年級、部門負(fù)責(zé)人簽訂《學(xué)校安全責(zé)任狀》,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包,分片包干,做到定期檢查和隨時(shí)檢查相結(jié)合,并建立了安全考核獎(jiǎng)懲細(xì)則及安全工作制度。安全管理做到了網(wǎng)絡(luò)化,保證了我校安全工作扎扎實(shí)實(shí)開展。明確各自的崗位職責(zé)。學(xué)校在學(xué)期初與學(xué)生家長明確學(xué)生安全責(zé)任意識,明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
5、加強(qiáng)檢查,及時(shí)整改。
定期對校園設(shè)施安全進(jìn)行排查,對存在的隱患及時(shí)反映,及時(shí)整改。
6、加強(qiáng)交通安全宣傳和管理。
對騎車學(xué)生集中進(jìn)行安全教育,要求年滿12周歲的學(xué)生才準(zhǔn)騎車上學(xué),而且要求學(xué)生家長和學(xué)生簽訂安全責(zé)任書。
7、嚴(yán)禁教師個(gè)人私自帶學(xué)生外出,學(xué)校所開展的各種活動(dòng)嚴(yán)格堅(jiān)持大型活動(dòng)上報(bào)審批制度。
8、建立學(xué)校安全意外事故處理預(yù)案制度:結(jié)合學(xué)校本身的實(shí)際,制定校內(nèi)突發(fā)事件工作預(yù)案、地震應(yīng)急疏散預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防與控制傳染病應(yīng)急預(yù)案,做到人員職責(zé)明確,信息渠道暢通,程序科學(xué),實(shí)施便捷。
三、加強(qiáng)教育,增強(qiáng)意識
1、利用國旗下講話、班隊(duì)會等途徑有針對性地對師生進(jìn)行安全教育。
內(nèi)容包括:交通安全、用電安全、防火、防溺水、預(yù)防食物中毒、反對、各種傳染病的預(yù)防、家庭生活、戶外活動(dòng)安全活動(dòng)等,大力加強(qiáng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng),克服麻痹思想。長假前安全主任會利用廣播對學(xué)生進(jìn)行專題安全教育。
2、學(xué)期初,學(xué)校組織部分教師對學(xué)校周邊進(jìn)行排查,在一些不安全的地方設(shè)置了警示牌或警示語,提醒學(xué)生注意,通過這些措施的采取,有效地杜絕了安全事故的發(fā)生。
3、加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定教育,提高師生安全防范意識。
緊密結(jié)合上級有關(guān)文件精神,在教師會議上及時(shí)部署落實(shí)。有計(jì)劃地開展安全教育,強(qiáng)化師生法制觀念,增強(qiáng)師生安全防范意識。
4、經(jīng)常開展安全工作監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,重視安全投入,不斷完善安全防范水平。
5、開展豐富多彩的教育活動(dòng)。
利用班會、隊(duì)活動(dòng)、學(xué)科滲透等途徑,通過講解、培訓(xùn)等方式對學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、手抄報(bào)、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。通過教育提高廣大學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
6、抓好安全教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。
我們以“安全教育日、周、月”活動(dòng)為重點(diǎn),經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全教育。通過安全教育月、法制教育月系列活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的安全意識和自我防護(hù)能力。
7、做好“消防安全宣傳日”活動(dòng),組織全校師生參加消防安全演練,提高安全意識、自我防范和自護(hù)自救能力,使學(xué)生基本掌握突發(fā)火災(zāi)事件時(shí)的逃身方法和一些基本的滅火方法。
小學(xué)安全工作心得3學(xué)校安全工作直接關(guān)系著學(xué)生的安危、家庭的幸福、社會的穩(wěn)定。因此,做好學(xué)校安全工作,創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境是十分重要的,做好學(xué)校安全工作也是完成上級交給的各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ),所以我校一直十分重視學(xué)校的安全工作。
一、規(guī)范管理,完善制度。
學(xué)校安全組織機(jī)構(gòu)健全,安全工作責(zé)任制度健全,責(zé)任明確。每學(xué)期學(xué)校都成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,總務(wù)主任任副組長,各年級組長任組員,層層負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)到人。學(xué)校每學(xué)期還與各年級、部門負(fù)責(zé)人簽訂好《學(xué)校安全責(zé)任狀》,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包,分片包干,做到不定期檢查和隨時(shí)檢查相結(jié)合,并建立了安全考核獎(jiǎng)懲細(xì)則及安全工作制度。安全管理做到了網(wǎng)絡(luò)化,保證了我校安全工作扎扎實(shí)實(shí)地開展。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),居安思危。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)本著對黨的教育事業(yè),對學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度,從維護(hù)人民群眾的根本利益,維護(hù)社會穩(wěn)定,政治穩(wěn)定的高度出發(fā),增強(qiáng)抓好學(xué)校安全的使命感、責(zé)任感。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在安全工作上齊抓共管,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全工作規(guī)定,講安全、抓安全,將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。每月定期召開一次安全工作會議,布置下一月安全工作的重點(diǎn)任務(wù),并指定專人去檢查落實(shí)安全工作。例如我?;A(chǔ)條件差,學(xué)校圍墻欄桿時(shí)有腐蝕斷裂、聯(lián)合器有松動(dòng)現(xiàn)象;教學(xué)樓部分開關(guān)老化;教室的鋼窗由于油灰老化,時(shí)有玻璃脫落等進(jìn)行重點(diǎn)維修和及時(shí)更換,從而鏟除了不安全隱患,避免了不安全事故的發(fā)生。同時(shí)食品安全工作也是學(xué)校安全工作中的重要內(nèi)容,每學(xué)期學(xué)校都要與供貨商簽訂好《供貨協(xié)議》,要求供貨商首先必須出示《衛(wèi)生許可證》和個(gè)人《健康證》后方可供貨,學(xué)校也進(jìn)一步加強(qiáng)驗(yàn)貨制度,嚴(yán)把物品的質(zhì)量關(guān),不進(jìn)變質(zhì)、不潔或過期物品,確保學(xué)校的食品安全,確保正常的教學(xué)秩序和師生的生命安全。
三、宣教結(jié)合,提高素質(zhì)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)始終把安全工作放在首位位置,逢會必講安全,事事講安全,對上級安全會議精神和文件都能做到及時(shí)傳達(dá),結(jié)合文件精神制定切實(shí)可行措施,認(rèn)真落實(shí)。例如:無錫市安全工作履職報(bào)告書、宜教字(20__)26號文件關(guān)于開展“全國安全生產(chǎn)月”的通知等等,結(jié)合文件不同的內(nèi)容和要求,充分利用學(xué)校的各種宣傳場地、設(shè)施,用廣播利用集體晨會時(shí)間,大小會議等,采用多種形式對教職工和學(xué)生進(jìn)行安全方面的宣傳教育,假前總要對教職工,尤其對學(xué)生進(jìn)行安全教育。學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)也強(qiáng)調(diào)安全,事前必先進(jìn)行安全教育,例如:學(xué)生的外出活動(dòng)、春游、田徑運(yùn)動(dòng)會等都提出安全的要求,并指定專人負(fù)責(zé)。由于加大了安全工作的力度,使得我校安全工作開展得扎實(shí)有效。
今后我們將進(jìn)一步加大安全工作的力度,學(xué)校安全涉及面廣,學(xué)校、家庭、社會必須密切配合、通力協(xié)作,我們將動(dòng)員社會力量,齊抓共管,凈化外部環(huán)境,搞好學(xué)校周邊治安秩序,建立切實(shí)可行的學(xué)校安全防范體系,使學(xué)校安全工作進(jìn)一步經(jīng)?;?、制度化、社會化,開創(chuàng)我校安全工作的新局面。
小學(xué)安全工作心得4一年來,學(xué)校沿著年初制訂的目標(biāo),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),務(wù)實(shí)進(jìn)取。全面貫徹教育方針,加強(qiáng)學(xué)校管理,認(rèn)真實(shí)施素質(zhì)教育,努力提高教育質(zhì)量,積極創(chuàng)建豐富多彩的校園文化等方面取得了一定的成績。
一、抓師德師風(fēng),踐行大愛教育
“學(xué)高為師,身正為范”,良好的師德師風(fēng)是學(xué)校教育教學(xué)工作的基礎(chǔ)保障。學(xué)校結(jié)合全市教育系統(tǒng)“三個(gè)年”活動(dòng)之--“師德師風(fēng)提升年”,要求每位教師在平凡的工作崗位上,努力做到八個(gè)字:敬業(yè)、愛生、博學(xué)、善教。在全校范圍,繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)“最美教師”,爭做“最美教師”各項(xiàng)活動(dòng);認(rèn)真組織教師開展“學(xué)在____”“生本課堂 活力教育”“三教三學(xué)”系列大討論;大力挖掘師德先進(jìn)典型,樹立榜樣,鼓勵(lì)教師向身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí),繼續(xù)開展“感動(dòng)校園教師”評選活動(dòng)。
特別是我校把每周一次的“師德師風(fēng)學(xué)習(xí)日”活動(dòng)落到了實(shí)處,每周四晚的師德師風(fēng)學(xué)習(xí)活動(dòng)開展得有聲有色。從中國最美教師張麗莉到____市師德楷模先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí),再至學(xué)校中“感動(dòng)校園”教師的現(xiàn)身說法,每位教師都切切實(shí)實(shí)地感受到了一股股正能量激蕩著她們的心扉,激勵(lì)她們時(shí)時(shí)用“最美”要求自己?,F(xiàn)在,學(xué)校中的每一位教師都樹立了作為一名人民教師的責(zé)任感和使命感,安心本職工作、為人師表,以自己的良好形象和行為為學(xué)生樹立榜樣,埋頭苦干,將奉獻(xiàn)教育當(dāng)做樂趣。
二、抓常規(guī)制度,促進(jìn)規(guī)范管理
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線。在學(xué)區(qū)的統(tǒng)一布置下,我們繼續(xù)一絲不茍地抓好常規(guī)制度建設(shè)和管理,千方百計(jì)提質(zhì)量。我們主要采取了以下措施:
1.狠抓教學(xué)常規(guī),強(qiáng)化過程管理
教學(xué)常規(guī)的落實(shí)是提高教學(xué)質(zhì)量的保證。因此,我們在教學(xué)管理中,學(xué)校制定了細(xì)致的教育教學(xué)常規(guī),細(xì)化了各學(xué)科教學(xué)規(guī)范。要求教師嚴(yán)格按照教學(xué)常規(guī)的要求,認(rèn)真做好備課、講課、作業(yè)的布置與批改等。教導(dǎo)處每學(xué)期期中、期末對教師的備課、作業(yè)批改進(jìn)行細(xì)致地檢查,并形成總結(jié),由校長親自在專題會議上對優(yōu)秀教師進(jìn)行表揚(yáng),對表現(xiàn)不夠的老師提出批評,并要求她們及時(shí)改正。
學(xué)校針對青年教師,開設(shè)了專門的備課、課堂、批改等常規(guī)的培訓(xùn)活動(dòng)。組織學(xué)校骨干教師擔(dān)任新教師的師傅,為她們進(jìn)行手把手地指導(dǎo)。
學(xué)校還建立了由校長、副校長、教導(dǎo)處兩位主任、工會主席等5人組成的“抓常規(guī)、促規(guī)范”督查小組,建立《石門小學(xué)“抓常規(guī) 促規(guī)范”工作紀(jì)律》。每周輪流對教師的值班、教學(xué)、衛(wèi)生、安全等學(xué)
校系列常規(guī)工作進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
2.加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理,進(jìn)行行為習(xí)慣教育
學(xué)校以貫徹實(shí)施《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》為準(zhǔn)則,對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育和良好的行為習(xí)慣教育。由于德育工作抓得扎實(shí)有力,學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),絕大部分學(xué)生養(yǎng)成了愛學(xué)習(xí)、守紀(jì)律、講文明、有禮貌的良好行為習(xí)慣,真真正正成為班級小主人,學(xué)校的小主人。
3.狠抓安全常規(guī),保障校園平安
學(xué)校建立了門衛(wèi)、食堂員工督查考核制度,建立了嚴(yán)格的教師值周制度、午睡管理制度、節(jié)假日值班制度、學(xué)生乘車點(diǎn)名護(hù)送制度、科任教師點(diǎn)名制度等常規(guī)制度與督查措施。我們還結(jié)合安全活動(dòng)月開展了安全逃生演練、防溺水專題教育等各項(xiàng)活動(dòng),確保校園平安。
三、取得的成績
2019年我校教師共有32篇論文在____市級及以上獲獎(jiǎng)。其中,周慧玲老師撰寫的《讓孩子在責(zé)任感中快樂成長》在《浙江教育報(bào)》的征文比賽中榮獲三等獎(jiǎng);徐春娟、劉永玉撰寫的《心與心交流 師與生共進(jìn)》獲衢州市分享智慧征文比賽三等獎(jiǎng);王軼鷗撰寫的《讓民族音樂在音樂課堂中發(fā)芽、生根、結(jié)果》獲____市學(xué)科論文比賽一等獎(jiǎng);此外,還有5篇論文獲二等獎(jiǎng),23篇論文獲____市三等獎(jiǎng)。
課題研究成績不俗。童水燕主持的小課題《農(nóng)村小學(xué)六年級“屢犯錯(cuò)誤”學(xué)生的教育對策及研究》獲____市一等獎(jiǎng);周良明主持的____市重點(diǎn)課題《農(nóng)村小學(xué)生“膽商”現(xiàn)狀及提高策略的實(shí)踐與研究》獲____市二等獎(jiǎng);其他六項(xiàng)課題獲____市三等獎(jiǎng)。2019年學(xué)校又有七項(xiàng)課題分別在衢州和____立項(xiàng)。
在課堂教學(xué)、師訓(xùn)方面表現(xiàn)優(yōu)異。孫洪霞老師在“衢州市首屆體育大會籃球比賽女子三人制”比賽中獲第一名;林小愛老師在“古道千年--地方課程課堂評比”中獲二等獎(jiǎng);周平艷老師在“____市中小學(xué)德育導(dǎo)師基本功比賽”中獲二等獎(jiǎng)。積極參加各級培訓(xùn),徐春娟在____市小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師素質(zhì)提升培訓(xùn)活動(dòng)中被評為優(yōu)秀學(xué)員。另有10多位教師在各類比賽中獲____市二、三等獎(jiǎng)。學(xué)生參加各類比賽,有70多人次在地、市級獲獎(jiǎng)。
學(xué)校工作千頭萬緒,有成功也有挫折,有成績也有不足,希望在今后的工作中,同心協(xié)力,揚(yáng)長避短,在困境中求發(fā)展,在成績上求創(chuàng)新,把學(xué)校工作再推上一個(gè)新的臺階。
小學(xué)安全工作心得5安全工作是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的大事。學(xué)校是培養(yǎng)二十一世紀(jì)人才的搖籃,學(xué)生是祖國的未來、民族的希望。學(xué)校安全工作直接關(guān)系著學(xué)生的安危、家庭的幸福、社會的穩(wěn)定。因此,做好學(xué)校安全工作,創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境是十分重要的,做好學(xué)校安全工作也是完成上級交給的各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ),所以我校一直十分重視學(xué)校的安全工作。
一、規(guī)范管理,完善制度
學(xué)校安全組織機(jī)構(gòu)健全,安全工作責(zé)任制度健全,責(zé)任明確。學(xué)校都成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,教導(dǎo)主任為副組長,各班主任為組員,層層負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)到人。學(xué)校每學(xué)期還與各年級簽訂《學(xué)校安全責(zé)任狀》,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包,分片包干,做到不定期檢查和隨時(shí)檢查相結(jié)合,并建立了安全考核獎(jiǎng)懲細(xì)則及安全工作制度。安全管理做到了網(wǎng)絡(luò)化,保證了我校安全工作扎扎實(shí)實(shí)地開展。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),居安思危
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)本著對教育工作、對學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度,增強(qiáng)抓好學(xué)校安全的使命感、責(zé)任感。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在安全工作上齊抓共管,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全工作規(guī)定,講安全、抓安全,將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。每周定期召開一次安全工作會議,布置一周安全工作的重點(diǎn)任務(wù),并指定專人去檢查落實(shí)安全工作。例如我校部分基礎(chǔ)設(shè)施老化,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),便組織人員進(jìn)行維修;學(xué)校周邊的道路、水庫等處存在安全隱患,組織教師對各隱患處設(shè)置安全警示標(biāo)志,從而鏟除了不安全隱患,避免了不安全事故的發(fā)生。
三、宣傳教育,提高素質(zhì)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)始終把安全工作放在首位位置,逢會必講安全,事事講安全,對上級安全會議精神和文件都能做到及時(shí)傳達(dá),結(jié)合文件精神制定切實(shí)可行措施,認(rèn)真落實(shí)。例如:
1.加強(qiáng)對全體學(xué)生的“防溺水”安全教育工作,利用廣播室、班隊(duì)課、宣傳欄、黑板報(bào)、LED顯示屏等渠道對學(xué)生進(jìn)行防溺水知識宣傳,班主任及行政值班人員每天利用早會時(shí)間做安全教育工作,并且三次向全體學(xué)生家長發(fā)放關(guān)于“防溺水”的告家長書,提高家長在這方面的安全意識,與學(xué)校一同管理好學(xué)生;
組織老師在池塘、水庫、河流等處設(shè)置警示標(biāo)志,通過多種渠道防止溺水事故的發(fā)生。
2.加強(qiáng)交通安全教育工作。
除了利用廣播室、交通標(biāo)志帶及黑板報(bào)等平臺對學(xué)生進(jìn)行交通安全知識的宣傳及教育之外,每天值日老師配合學(xué)校保安在校門口對進(jìn)出學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo),保證學(xué)生安全過馬路,另外,還對學(xué)校外來學(xué)生進(jìn)行“乘車情況”調(diào)查摸底,對無牌無證車輛及超載現(xiàn)象進(jìn)行登記和勸說,防止交通事故的發(fā)生。再者組織老師對學(xué)校周邊的交通安全隱患進(jìn)行排查,重新布置各種交通標(biāo)志。
3.食品安全教育常抓不懈。
以前,常有流動(dòng)攤點(diǎn)到我校門外進(jìn)行叫賣,經(jīng)過老師及門衛(wèi)的勸阻,流動(dòng)攤點(diǎn)已經(jīng)消失。而在我校周邊,存在一些個(gè)人小店鋪,出售一些小食品。為了防止學(xué)生購買不合格食品,學(xué)校除加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行食品安全教育工作之外,還成立安全衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì),從高年級中選擇品行兼優(yōu)的學(xué)生對全體學(xué)生進(jìn)行食品安全監(jiān)督,防止病從口入。
4.加強(qiáng)傳染病防范工作。
每個(gè)班級每天堅(jiān)持晨檢工作,實(shí)時(shí)關(guān)注學(xué)生身體情況,并作好記錄;做好因病追蹤記錄;班級堅(jiān)持做好衛(wèi)生清理、消毒、通風(fēng)工作;一經(jīng)發(fā)現(xiàn)較多學(xué)生出現(xiàn)身體不適現(xiàn)象,馬上上報(bào),并采取相應(yīng)措施,防止疾病傳染。
四、開展活動(dòng),深入教育
1.根據(jù)上級文件要求開展安全教育周活動(dòng)。
2.有組織、有計(jì)劃地開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
3.開展了防地震及其它自然災(zāi)害的逃生演練活動(dòng)。
【關(guān)鍵詞】制度完善;安全意識;教育宣傳;活動(dòng)開展
安全文明、穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境是幼兒園保教工作得以順利開展的前提,是幼兒園實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ), 是堅(jiān)持正確辦園方向的一項(xiàng)重要舉措,幼兒園要始終堅(jiān)持把安全工作作為貫穿全部工作的“主線”來抓。黨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的十把教育擺在民生之首,強(qiáng)調(diào)要努力辦好人民滿意的教育。安全不保,談何教育,辦人民滿意、家長滿意的教育,安全保障是首要。
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指出:“幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在首位”。多年來,我園始終堅(jiān)持以人為本、安全第一的思想;堅(jiān)持“管理育人、教書育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”的理念。以良好的師德風(fēng)范教育影響我們的幼兒。教師隊(duì)伍凝聚力強(qiáng),充滿活力朝氣,具有良好的教風(fēng)、園風(fēng),幼兒園如何創(chuàng)建安全文明校園,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,形成管理網(wǎng)絡(luò)。
1、“安全、文明、有序”是創(chuàng)建安全文明校園的宗旨,也是全園師幼日常學(xué)習(xí)、工作、生活的重要保證。 按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,層層落實(shí)崗位責(zé)任,簽訂各類責(zé)任書。
2、為確保幼兒園工作的正常開展,幼兒園成立了由園長任組長,副園長為副組長,各辦公室負(fù)責(zé)人、各班班主任為成員的安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 ,各部門每日一次安全隱患自查,每月一次安全隱患自查書面報(bào)告,安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員每周一次衛(wèi)生、安全大檢查,對存在的和可能出現(xiàn)的安全隱患提出對策,對各類安全隱患和不穩(wěn)定因素力求做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早上報(bào)。不漏報(bào),不瞞報(bào),不虛報(bào),力爭把隱患消除在萌芽狀態(tài),確保校園和諧安寧。制定安全工作計(jì)劃。使全體師生都自覺地投入到校園安全文明創(chuàng)建中來,樹立人人講安全,講文明的良好局面。
二、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、共創(chuàng)“安全文明校園。”
1、組織教職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級有關(guān)文件精神,并由工會和團(tuán)支部不定期組織教職工學(xué)習(xí)《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《新時(shí)期師德師風(fēng)》等法律法規(guī)。開展了師德師風(fēng)演講比賽,通過演講讓教師們進(jìn)一步認(rèn)識到教師這個(gè)職業(yè)的特殊性。
2、進(jìn)一步完善、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)相關(guān)預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,使全園工作有章可循,有制可依,增強(qiáng)工作的規(guī)范性,增加保教工作的安全系數(shù)。從制度上抓完善、管理上抓過程、措施上抓落實(shí),齊抓共管。
3、按照“防范嚴(yán)密,控制有力、全面設(shè)防”的要求,加強(qiáng)防范設(shè)施建設(shè),我園在財(cái)力緊張的情況下,建立了警務(wù)室,購置視頻設(shè)施、消防設(shè)施、安保器械等。配合有關(guān)部門對房屋、防雷裝置、消防設(shè)施、線路等進(jìn)行安全檢測,充分保證了技防設(shè)施的到位,保證了幼兒園的安全防護(hù)。
三、健全安全管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行安全防范制度
1、重視幼兒安全,嚴(yán)格執(zhí)行接送、交接班制度。
在幼兒園各項(xiàng)工作中,幼兒的安全問題成為我園保教工作的重中之重,認(rèn)真清點(diǎn)幼兒,并作好記錄,家長接幼兒必須持有接送卡,不允許小孩或行動(dòng)不便的老人接送,他人代接必須由家長向老師說明并提供足信憑證。
2、加強(qiáng)教學(xué)安全管理。為了進(jìn)一步確保幼兒的安全與健康,避免意外突發(fā)事故對幼兒身體健康造成危害,根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn),有針對性地將安全教育、法制教育貫穿到日常生活、五大領(lǐng)域、游戲活動(dòng)之中,做到將“保教并重”滲透于一日活動(dòng)組織過程中。組織全園師幼開展了地震、消防、防暴、防拐騙等各種演練活動(dòng),通過活動(dòng),充分利用職能部門以及家長的支持與力量,比如在開展消防演練活動(dòng)時(shí),得到縣公安消防大隊(duì)消防人員的指導(dǎo),給予我們講解消防知識,消防設(shè)施的正確操作方法。在開展防拐騙演練時(shí),邀請家長扮演“陌生人”到班級誘騙幼兒,讓家長參與其中,也是提高家長對孩子安全監(jiān)管意識。
3、加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理。食堂作為幼兒園后勤工作的一個(gè)“窗口”,要做到“設(shè)施、安全、衛(wèi)生”三者并重,科學(xué)編排食譜,食品從采購、驗(yàn)收、保管、加工、分發(fā)層層把關(guān),嚴(yán)拒“三無產(chǎn)品”。上抓設(shè)施打基礎(chǔ),下抓安全衛(wèi)生保安全,對照《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理資料》逐條抓落實(shí)。 開展一次《如何加強(qiáng)我園食品安全衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作》專題講座。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生保健安全管理
加強(qiáng)幼兒園傳染性疾病的預(yù)防和控制,嚴(yán)格疫情報(bào)告制度,做好重大疫病的應(yīng)急處置工作。每學(xué)期對教職員工、幼兒進(jìn)行健康體檢,接種登記建檔,定期對餐具、玩具、用具及活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行消毒,堅(jiān)持衛(wèi)生日巡查周大查。開展各類保健知識講座,由保健醫(yī)生對教職工進(jìn)行春季、秋季傳染性疾病預(yù)防和控制的知識講座, 再由老師對家長進(jìn)行培訓(xùn)。
5、加強(qiáng)警務(wù)室安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行值班室各類安全制度,實(shí)行24小時(shí)值班制(含節(jié)假日),有專人值班、護(hù)園值班、行政人員帶班,認(rèn)真作好值班室各類記錄,對外來人員要問清來由檢明身份后方可入園,并認(rèn)真作好入園登記。
四、強(qiáng)化校園環(huán)境區(qū)域建設(shè)
1、強(qiáng)化園內(nèi)日常管理。為了創(chuàng)造學(xué)校及其周邊地區(qū)的良好治安秩序和文明的育人環(huán)境,強(qiáng)調(diào)規(guī)范日常生活教育管理,科學(xué)合理,動(dòng)靜結(jié)合地開展一日活動(dòng),大大降低幼兒傷害事故的發(fā)生率。
2、強(qiáng)化校園周邊環(huán)境的建設(shè)。積極參與學(xué)校周邊環(huán)境整治工作,經(jīng)常對校園周邊的環(huán)境進(jìn)行檢查,及時(shí)把收集到的信息反饋到相關(guān)部門。配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查、整治工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)整改。積極配合衛(wèi)生防疫部門做好防疫工作,有效地預(yù)防各種疾病的發(fā)生。
五、注重文明意識、主體意識、法律意識
重視幼兒思想意識方面的教育和良好的道德觀念的形成,注重幼兒的品德教育、安全教育、法制教育。并將其貫穿到五大領(lǐng)域之中,結(jié)合每個(gè)節(jié)日開展豐富多彩的主題活動(dòng)。如:“國慶節(jié)”、“清明節(jié)”對幼兒進(jìn)行愛國主義教育;“教師節(jié)”、“三八節(jié)”、“母親”節(jié)進(jìn)行感恩教育;“五一節(jié)”進(jìn)行勞動(dòng)教育。各班每月一次安全教育主題活動(dòng),結(jié)合“全國安全月”、“綜治宣傳月”, “6、26”禁毒日,開展“安全第一、珍愛生命”、 “珍愛生命、遠(yuǎn)離”、 提高幼兒的自防、自警、自護(hù)能力。
六、加大普法宣傳力度
結(jié)合本園實(shí)際制定普法計(jì)劃,開展法律知識進(jìn)校園進(jìn)教室活動(dòng),開展崇尚科學(xué)、抵制、迷信活動(dòng)。采取集中學(xué)、分組學(xué)、自學(xué)等方式,學(xué)習(xí)《教師法》、《末成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《公民道德實(shí)施綱要》、《消防法》等法律法規(guī)。結(jié)合“禁毒日”開展了“禁毒知識”、“消防知識” 答題活動(dòng),“珍愛生命、遠(yuǎn)離”專欄宣傳。通過學(xué)法--懂法―用法,增加教職工的法制意識,維護(hù)自身的合法權(quán)益。
七、重視家園互動(dòng)工作
為了做到家園同步,成立家長委員會,發(fā)揮家長委員會力量,為我園的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,發(fā)動(dòng)更多的家長、社會重視、關(guān)注學(xué)前教育。與新入園幼兒之家長簽訂《家園安全協(xié)議書》, 由保健室、保衛(wèi)辦公室向家長發(fā)放有關(guān)衛(wèi)生保健、安全防范等方面的知識宣傳資料、寒暑假期間安全告家長書。各班通過家園聯(lián)系欄、家園聯(lián)系冊、家長會等形式向家長進(jìn)行安全宣傳。并指導(dǎo)家長如何配合老師做好晨檢工作,幼兒接送工作,保障幼兒人身安全,身心健康發(fā)展。
持久地開展創(chuàng)建“平安校園”工作,進(jìn)一步加強(qiáng)教職工的學(xué)習(xí)意識,責(zé)任意識、教育管理意識,辦家長滿意的教育,為幼兒的健康成長構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的安全屏障,為教育改革和發(fā)展?fàn)I造良好的社會治安環(huán)境,把安全工作推向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目建設(shè);承包商;安全管理;HSE
隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,以及科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念對低碳環(huán)保的迫切需要,國家能源需求迅猛增長,能源需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。LNG作為當(dāng)今世界最清潔、優(yōu)質(zhì)高效的能源,具有無可比擬的優(yōu)越性[1]。
上海液化天然氣(LNG)項(xiàng)目是上海市重點(diǎn)工程,其目的是為了滿足上海地區(qū)對清潔高效能源的需求,改善上海的能源結(jié)構(gòu),增加能源儲備,減少環(huán)境污染,提高人民生活水平,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。
上海LNG項(xiàng)目建設(shè)期HSE工作以施工承包商管理為主,是整個(gè)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。項(xiàng)目自2005年6月陸域形成開始到接收站、碼頭和管線3個(gè)單體工程建成、直至2009年11月進(jìn)入試生產(chǎn),共歷時(shí)54個(gè)月。
在項(xiàng)目建設(shè)過程中匯聚了眾多的承包商,雖然承包商的加入推進(jìn)了工程的進(jìn)度,但參差不齊的承包商項(xiàng)目管理,也致使安全事故頻繁發(fā)生,有資料顯示,一年總共發(fā)生的可記錄的傷害事故中,由承包商作業(yè)人員引起的事故占86%,承包商的事故率通常高于生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故率,有時(shí)是生產(chǎn)經(jīng)營單位的3倍。現(xiàn)實(shí)情況也表明,大多數(shù)事故與承包商從事的活動(dòng)有關(guān)[2]。盡管都是承包商引起的第三方責(zé)任事故,但畢竟發(fā)生在業(yè)主的建設(shè)現(xiàn)場,給建設(shè)單位安全管理帶來了巨大的壓力。
按照現(xiàn)代安全工程系統(tǒng)性原理,良好的安全管理應(yīng)是一種全員參與和全過程的管理。業(yè)主作為建設(shè)項(xiàng)目的投資方,與項(xiàng)目建設(shè)有著最為密切的利害關(guān)系,積極的參與HSE管理,能夠?yàn)槠渥陨砗驮诮üこ添?xiàng)目帶來眾多收益[3]。
一、承包商HSE管理現(xiàn)狀及存在問題
上海LNG項(xiàng)目對整個(gè)LNG過程來說是下游項(xiàng)目,在整個(gè)項(xiàng)目過程中,工程部在承包商管理方面積累了較多經(jīng)驗(yàn),在推進(jìn)承包商“轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力”方面取得了良好成效,但通過實(shí)踐和檢查發(fā)現(xiàn),承包商HSE管理的現(xiàn)狀及存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面。
(一)承包商HSE措施費(fèi)用投入不足
盡管公司按設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)給足了項(xiàng)目HSE措施費(fèi)用,但部分承包商片面追求眼前利益、安全防護(hù)措施落實(shí)不到位、工程偷工減料、現(xiàn)場雇用老、弱人員等情況均不同程度的存在。特別是部分承包商存在“重大項(xiàng)目、輕小項(xiàng)目”,中小型項(xiàng)目安全問題較為突出[5]。
(二)對承包商缺少預(yù)評估
有些承包商規(guī)模小,固定雇用缺乏有技能的人力,導(dǎo)致相關(guān)能力欠缺;承包商缺乏適任的HSE管理人員,在從事相關(guān)活動(dòng)時(shí),HSE管理人員督導(dǎo)不周,相關(guān)措施難以保證。
(三)對承包商的全過程監(jiān)督管理困難
有個(gè)別時(shí)候受工期緊等影響,降低了對承包商的管理標(biāo)準(zhǔn)。對承包商管理力度不夠,沒有形成有效的監(jiān)管意識、責(zé)任意識,制度把關(guān)不嚴(yán),現(xiàn)場監(jiān)督不力等現(xiàn)象較為普遍。
(四)對承包商的業(yè)績動(dòng)態(tài)考核困難
由于公司尚未健全承包商HSE量化考核體系,現(xiàn)有的承包商HSE業(yè)績考評主要限于發(fā)生事故、產(chǎn)生重大隱患和嚴(yán)重“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)等結(jié)果性指標(biāo)的考核,缺乏對工程質(zhì)量、服務(wù)表現(xiàn)等過程指標(biāo)的量化考評。由于建設(shè)項(xiàng)目較多,對承包商的業(yè)績考評工作量極大,要實(shí)現(xiàn)對承包商的動(dòng)態(tài)考核較為困難。
(五)缺乏協(xié)作與協(xié)調(diào)
業(yè)主往往試圖用強(qiáng)硬的手段要求承包商按其要求與方法行事,而不是試圖建立良好的合作關(guān)系,再加上兩方處理安全問題方法存在差異,使得業(yè)主與承包商處在敵對狀態(tài)。
(六)缺乏溝及現(xiàn)場安全交底
業(yè)主需要就現(xiàn)場的安全問題與承包商交換看法,并對承包商人員進(jìn)行現(xiàn)場安全交底,不與承包商充分地交底,將HSE管理要求,讓承包商知道作業(yè)場所潛在的危險(xiǎn)。
(七)承包商隊(duì)伍整體素質(zhì)提高困難
部分承包商對員工隊(duì)伍的培訓(xùn)流于形式,部分現(xiàn)場管理的作業(yè)人員的文化水平均較低,現(xiàn)場“三違”行為,工作“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”的現(xiàn)象普遍存在。很多項(xiàng)目借用資質(zhì)投標(biāo)的“套牌”現(xiàn)象也較為嚴(yán)重[6], 這給業(yè)主的HSE管理帶來了較大的難度。
(八)規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。
由于施工中外來務(wù)工人員流動(dòng)性較大,大部分承包商沒有購買工傷保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種,在發(fā)生事故后,缺乏相應(yīng)的賠付能力,造成不良的社會影響。同時(shí)由于連帶責(zé)任,對總包單位乃至業(yè)主的信譽(yù)和利益都產(chǎn)生了極大的影響。
二、施工期承包商管理的策略
為杜絕施工期間發(fā)生事故,針對上述普遍的現(xiàn)象和問題,總結(jié)出了如下策略。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行承包商資質(zhì)準(zhǔn)入管理
嚴(yán)格執(zhí)行承包商資質(zhì)準(zhǔn)入管理。全面考察、多方考證、擇優(yōu)錄取,在招標(biāo)的時(shí)候須有HSE部門進(jìn)行參與。制定合理工期,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。對所有承包商在進(jìn)場施工之前及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度和簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)掛鉤。對現(xiàn)場的施工進(jìn)度進(jìn)行合理化的調(diào)整。
(二)嚴(yán)格施工程序,重點(diǎn)監(jiān)理把關(guān)
由監(jiān)理單位對施工程序進(jìn)行監(jiān)督,未按照安全施工進(jìn)行防護(hù)的及時(shí)通報(bào),監(jiān)理有權(quán)利對違章行為停工追加處罰的權(quán)利,從源頭堵死“三違”現(xiàn)象。
(三)積極開展專項(xiàng)治理
加強(qiáng)對現(xiàn)場的安全檢查力度,對重大隱患,現(xiàn)場檢查核實(shí),立即組織總包項(xiàng)目經(jīng)理及總監(jiān)召開專項(xiàng)會議,制定措施、時(shí)間、責(zé)任人進(jìn)行整改;根據(jù)施工安排或季節(jié)等特點(diǎn),展開專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理,專項(xiàng)檢查必須由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí),整改完成情況進(jìn)行書面回復(fù)。現(xiàn)場通過文件通知、工作聯(lián)系單、專項(xiàng)會議、監(jiān)督檢查、整改回復(fù)、實(shí)施處罰六個(gè)環(huán)節(jié)對工程實(shí)施監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)承包商考核制度,建立安全獎(jiǎng)罰機(jī)制
在項(xiàng)目建設(shè)過程中對承包商安全考核是一種必要的手段。同時(shí)通過考核建立完整的獎(jiǎng)罰機(jī)制,也是為了減少事故發(fā)生的一項(xiàng)重要管理制度。考核合格業(yè)主給予一定獎(jiǎng)勵(lì),不合格者同樣要接受處罰。
(五)承包商評價(jià)
及時(shí)反饋承包商在日常管理方面的表現(xiàn),肯定成績,提出問題并協(xié)助承包商落實(shí)改進(jìn)措施;通過例會或?qū)n}會議的形式,進(jìn)行HSE管理績效分析,在項(xiàng)目實(shí)施過程中形成互動(dòng)關(guān)系,共同提高;對承包商進(jìn)行年度綜合評價(jià),形成雙贏、多贏、共贏的氛圍[9]。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行承包商人員準(zhǔn)入管理
承包商相關(guān)人員“三類人員”(建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員)考核證齊全;安全員配置人數(shù)符合國家要求;特種作業(yè)人員操作證應(yīng)有效;所有外來人員必須在安全部門登記。
(七)細(xì)化承包商安全教育
承包商外來人員必須經(jīng)過單位或所在項(xiàng)目安全教育后方可進(jìn)入現(xiàn)場。每項(xiàng)工程要進(jìn)行安全技術(shù)交底,每周組織一次安全學(xué)習(xí),并保留相應(yīng)記錄。
(八)加強(qiáng)承包商設(shè)備、設(shè)施的報(bào)驗(yàn)
所有進(jìn)入現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施由承包商自檢合格報(bào)監(jiān)理審批同意后方可在現(xiàn)場使用,同時(shí)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、合格證、檢驗(yàn)證等手續(xù)必須齊全。
(九)嚴(yán)格關(guān)鍵作業(yè)許可管理
特殊作業(yè)必須辦理作業(yè)許可證,編制JHA危險(xiǎn)分析表,制定專項(xiàng)施工方案及應(yīng)急預(yù)案,待監(jiān)理和業(yè)主審批后方可作業(yè)。腳手架作業(yè),必須審驗(yàn)相關(guān)材料的合格證、檢驗(yàn)報(bào)告,掛牌驗(yàn)收后方可投入使用。
(十)相對獨(dú)立管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)
上海LNG項(xiàng)目中接收站、碼頭、海管、陸管等單體項(xiàng)目都成立了項(xiàng)目組,按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的模式,總經(jīng)理是各項(xiàng)目組的安全第一責(zé)任人,對責(zé)任項(xiàng)目的HSE管理負(fù)責(zé)。各項(xiàng)目組應(yīng)配有專職的HSE工程師,單體項(xiàng)目的HSE管理是相對獨(dú)立的。HSE部應(yīng)對派往各項(xiàng)目組的HSE工程師在業(yè)務(wù)上進(jìn)行支持、指導(dǎo)和對管理過程進(jìn)行監(jiān)督,保證HSE管理既相對獨(dú)立又統(tǒng)一管理,既分工又協(xié)作。
三、結(jié)束語
綜上所述,業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)中對承包商全方位、全過程的安全管理,是安全管理的重要保證。承包商管理是業(yè)主的一個(gè)重要組成部分,就安全生產(chǎn)管理責(zé)任而言,是不可回避的重要內(nèi)容之一,存在一個(gè)雙贏的關(guān)系。
在項(xiàng)目建設(shè)過程中,業(yè)主安全管理的目標(biāo)就是避免和減少安全事故的發(fā)生,保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對項(xiàng)目建設(shè)的管理工作全面負(fù)責(zé),但業(yè)主在安全管理上要做到將規(guī)劃職能、組織職能、協(xié)調(diào)職能、監(jiān)督職能充分地發(fā)揮,在工程款支付、合理工期保障等方面全方位支持,把承包商隊(duì)伍作為自己的隊(duì)伍來管理,安全工作就一定能做好。
管理既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù),要求承包商做好HSE,幫助承包商管好HSE,就是保證了建設(shè)單位的HSE管理。HSE工作沒有統(tǒng)一的模式,需要根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況,探索適合企業(yè)自身的HSE管理方法,并為之不斷改進(jìn)。
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一、市人民政府是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體,全面領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹、落實(shí)國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、措施;
(二)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)組織制定和有關(guān)安全生產(chǎn)方面的綜合性規(guī)定;
(三)建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,并組織考核、獎(jiǎng)懲,對考核不合格的,實(shí)行“一票否決”制度;
(四)建立職責(zé)明確的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),按照充實(shí)加強(qiáng)的原則,配備足夠的監(jiān)管力量和監(jiān)管裝備,并將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與檢查的經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用等列入財(cái)政預(yù)算;
(五)加大對安全生產(chǎn)的投入,安排專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對國家安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證??顚S?,并安排相應(yīng)配套資金;
(六)支持、督促下級人民政府和有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題;
(七)部署、督促下級人民政府和市政府有關(guān)部門依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,組織實(shí)施對非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的打擊和取締工作;
(八)組織有關(guān)部門制定重大、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,保障應(yīng)急救援投入;接到發(fā)生重大、特大安全事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大;
(九)及時(shí)作出并督促下級人民政府、市政府有關(guān)部門、單位落實(shí)對重大、特大安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員的行政責(zé)任追究決定;對在安全生產(chǎn)工作和事故搶救中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
市長對本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,副市長對其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)有分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的市政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在各自范圍內(nèi)對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,切實(shí)履行下列安全職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、措施;
(二)定期向市人民政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱市安委會)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,及時(shí)將安全生產(chǎn)工作中的重要問題報(bào)告分管副市長或者市安委會;
(三)設(shè)立或明確安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)人員,明確監(jiān)管職責(zé),制定并實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(四)依法對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真排查事故隱患,對重大、特大事故隱患進(jìn)行治理,對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控;
(五)接到發(fā)生職責(zé)范圍內(nèi)的重大、特大安全事故報(bào)告后,立即向市安委會辦公室報(bào)告,并派員趕赴現(xiàn)場,啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織或參加事故調(diào)查處理;
(六)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作,每月向市安委會辦公室報(bào)送安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(七)依法對在安全生產(chǎn)經(jīng)營工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行處罰;
(八)按照規(guī)定組織相關(guān)單位做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作,增強(qiáng)從業(yè)人員和全社會的安全生產(chǎn)意識,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的市政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;副職負(fù)責(zé)人對其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查其他負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作,其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)市安委會辦公室日常工作;
(二)研究重大安全生產(chǎn)政策措施,并向本級人民政府提出建議;
(三)承擔(dān)對其他有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理監(jiān)督和考核工作;
(四)組織制定、實(shí)施本市安全生產(chǎn)工作的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃;定期分析和預(yù)測本市安全生產(chǎn)形勢,提出相應(yīng)對策;
(五)組織檢查本市有關(guān)安全生產(chǎn)方面的綜合性規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;依法組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(六)負(fù)責(zé)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)的審批和民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)銷的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理以及礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作;
(七)負(fù)責(zé)新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的安全監(jiān)督審查工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(八)對本市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大、特大事故隱患治理工作實(shí)施監(jiān)督;
(九)按照有關(guān)規(guī)定,組織或者參加實(shí)施重大、特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理;做好3人(不含3人)以下安全生產(chǎn)傷亡事故批復(fù)結(jié)案工作;
(十)負(fù)責(zé)本市各類傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)和安全生產(chǎn)形勢公告工作,及時(shí)公布安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為以及重、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息;
(十一)做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作;
(十二)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
四、市公安局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通、民用爆炸物品和消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)實(shí)施對道路交通安全的監(jiān)督管理,履行道路交通安全管理職責(zé),依法查處道路交通違法行為和交通事故;
(二)實(shí)施對消防安全的監(jiān)督管理,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查有關(guān)單位落實(shí)消防安全的責(zé)任和措施,依法糾正和查處違反消防安全法律法規(guī)的行為,負(fù)責(zé)組織實(shí)施公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治,排大火災(zāi)隱患,落實(shí)整治責(zé)任;
(三)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理職責(zé),審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證、公路運(yùn)輸通行證,對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查;
(四)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向;
(五)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理,監(jiān)督檢查煙花爆竹道路交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全,負(fù)責(zé)焰火晚會活動(dòng)和群眾文化、體育、商業(yè)等大型集會活動(dòng)的煙花爆竹燃放安全工作;
(六)依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪和治安管理案件,參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它安全生產(chǎn)職責(zé)。
五、市經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、措施;
(二)負(fù)責(zé)建筑材料等工業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)生產(chǎn)安全工作;
(三)參與有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它安全生產(chǎn)職責(zé)。
六、市交通局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全和職責(zé)范圍內(nèi)的公路安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)工程船、采砂船、公務(wù)船及批準(zhǔn)從事客貨運(yùn)輸?shù)拇埃òń?jīng)批準(zhǔn)從事運(yùn)輸?shù)臐O船)安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)督管理;
(二)負(fù)責(zé)通航水域的安全監(jiān)督管理;
(三)依法對公路建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理;
(四)負(fù)責(zé)汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督管理工作;
(五)負(fù)責(zé)公路(包括橋涵)、航道交通安全設(shè)施(包括路標(biāo)、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等)的設(shè)立、維護(hù)與管理,以及事故多發(fā)的公路路段和橋梁的改造;
(六)按照規(guī)定參加水上交通安全事故調(diào)查處理工作;
(七)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、車輛和相關(guān)人員資質(zhì)的培訓(xùn)、考核、認(rèn)定工作;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
七、市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施工程的安全監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)依法對各類房屋及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施工程質(zhì)量及施工安全實(shí)施監(jiān)督管理;
(二)依法組織實(shí)施對建筑施工企業(yè)的安全資格審查;
(三)負(fù)責(zé)建筑物拆除工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
(四)負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、液化氣、供水等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
(五)負(fù)責(zé)城市園林水域的安全監(jiān)督管理;
(六)按照規(guī)定參加建筑行業(yè)安全事故的調(diào)查處理工作;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
八、市農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)漁港、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)組織實(shí)施對漁港(漁業(yè)養(yǎng)殖水域)、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
(二)依法組織實(shí)施漁港、漁船檢審;
(三)按照規(guī)定參加漁港、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生安全事故的調(diào)查處理工作;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
九、市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)依法對農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,組織做好農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛(操作)人員入戶、辦證和檢審工作;
(二)按照規(guī)定參加農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生安全事故的調(diào)查處理工作;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
十、市教育局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)在校學(xué)生在校活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)督促學(xué)校加強(qiáng)對教師和在校學(xué)生的安全教育,提高教師和學(xué)生的安全意識和防范事故的能力;
(二)加強(qiáng)對學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育和參加公益勞動(dòng)、愛國主義教育等社會實(shí)踐活動(dòng)的監(jiān)督,確保學(xué)生安全;
(三)嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng);
(四)嚴(yán)禁學(xué)校將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所;
(五)負(fù)責(zé)對學(xué)校校園內(nèi)建筑物、道路、設(shè)備和涉及安全的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)用危險(xiǎn)物品的安全監(jiān)督管理;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
十一、市體育局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)安全和體育經(jīng)營活動(dòng)安全的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)體育比賽及比賽器械的安全監(jiān)督管理;
(二)依法對涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行審批;
(三)負(fù)責(zé)督促公共體育設(shè)施管理單位對公共體育設(shè)施安全進(jìn)行管理;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
十二、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯和起重機(jī)械、客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,其主要職責(zé)是:
(一)依法實(shí)施對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯和起重機(jī)械、客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備生產(chǎn)、使用及檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查,并組織做好檢測檢驗(yàn)工作,依法查處違法行為;
(二)按照規(guī)定組織或參加鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯和起重機(jī)械、客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全事故的調(diào)查處理工作;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
十三、市人民防空辦公室負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的安全監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)依法對人民防空工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理;
(二)依法對人民防空工程的安全實(shí)施監(jiān)督檢查,督促其管理單位采取有效的措施,防范重大、特大安全事故的發(fā)生;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
十四、市水利局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水利設(shè)施(包括水庫、水電站、堤、壩、水閘等)的安全監(jiān)督管理工作,并采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)對病、危、險(xiǎn)水庫的調(diào)度管理,防范決堤、垮壩事故的發(fā)生;除泄洪特殊需要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外,開閘泄水必須保證上、下游船舶、房屋、農(nóng)田和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。
十五、市氣象局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)安全監(jiān)督管理工作,并采取有效措施,努力減少雷電災(zāi)害對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的危害。
十六、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作,依法加強(qiáng)對食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理并組織實(shí)施對安全事故受傷人員的醫(yī)療搶救工作。
十七、市國土資源和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)在審批、核準(zhǔn)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)時(shí),嚴(yán)格審查其礦產(chǎn)資源開發(fā)設(shè)計(jì)方案;未取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全審查意見,不得發(fā)放采礦許可證;負(fù)責(zé)查處非法勘查、開采和越層越界開采的礦山企業(yè),依法注銷或吊銷不具備安全生產(chǎn)條件的采礦許可證。
十八、市發(fā)展與改革委員會應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)和改善職工勞動(dòng)條件列入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,并在項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定。
十九、依法對涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政許可和非行政許可進(jìn)行審批的市政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu),必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查,并對取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查;對未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)對行政許可和非行政許可進(jìn)行審批的市政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締,并依法給予行政處罰;屬于經(jīng)營單位的,由市工商局依法相應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
二十、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
二十一、市勞動(dòng)保障局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門做好安全事故的防范工作,并組織做好傷殘等級鑒定以及參加工傷保險(xiǎn)的傷亡人員及其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤工作。
二十二、市廣電局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,并利用新聞媒體對本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)存在重大、特大安全事故隱患進(jìn)行輿論監(jiān)督。
二十三、市監(jiān)察局依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》對市政府有關(guān)部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察,按照有關(guān)規(guī)定參加重大、特大安全事故的調(diào)查處理工作,并依法對負(fù)有責(zé)任的單位和人員追究行政責(zé)任。
二十四、市總工會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查,提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議,維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益,充分發(fā)揮工會組織在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督檢查作用。
二十五、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。要明確安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促開發(fā)區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,消除各類事故隱患,防范開發(fā)區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二十六、市招商局負(fù)責(zé)城東工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,消除各類事故隱患,防范工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二十七、市政府其他有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照規(guī)定加強(qiáng)對本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,并對本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全事故的防范、發(fā)生負(fù)責(zé)。