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近年來,隨著公共文化服務(wù)體系建設(shè)的不斷深入和國家發(fā)改委、文化部《“十一五”全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化建設(shè)規(guī)劃》的下發(fā),各地在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的同時(shí),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館納入建設(shè)規(guī)劃,并先后新建或改建了面積、藏書、設(shè)施不等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館和村落圖書室,圖書館(室)成了農(nóng)民求知、求樂、休閑的好去處。然而,轟轟烈烈的圖書館(室)建設(shè)熱潮僅僅過去幾年時(shí)間,有的便成了開關(guān)室,有的成了藏書室,出現(xiàn)了門可羅雀現(xiàn)象。究其原因,雖然有多種因素造成,但圖書經(jīng)費(fèi)后勁不足,藏書資源單一是造成圖書館門可羅雀的主要原因。那么,怎樣才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(室)可持續(xù)發(fā)展呢?筆者在寧波市鄞州區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)圖書館調(diào)查后,初步得出結(jié)論,實(shí)行總分館制,打造“十五分鐘圖書閱覽圈”是鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)圖書館(室)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。
1.實(shí)行總分館制后所取得的實(shí)效
鄞州區(qū)自2007年試行總分館制至今,已建立分館13個(gè),其中鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)7個(gè),占鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)萬冊圖書館40%。分館的建立,不僅讓讀者就近獲得了公益文化服務(wù),打造了“十五分鐘圖書閱覽圈”,而且使圖書資源得到共享,讀者借書還書像銀行取錢一樣便利。公共圖書館實(shí)行總分館制是深化公共文化服務(wù)體系的主要模式,是鎮(zhèn)鄉(xiāng)圖書館可持續(xù)發(fā)展的根本途徑,取得明顯實(shí)效。
1.1館室增加,“十五分鐘圖書閱覽圈”初具規(guī)模。鄞州區(qū)共有常住人口150余萬人,其中戶籍人口78萬人,22個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),轄409個(gè)行政村,30個(gè)社區(qū)。據(jù)區(qū)圖書館2008年統(tǒng)計(jì)年報(bào),鎮(zhèn)鄉(xiāng)有圖書館19個(gè),藏書250165冊;村村建有藏書千冊以上圖書室,藏書750103冊;每個(gè)社區(qū)建有圖書閱覽室,藏書136180冊;全區(qū)總藏書1136448冊(不包括區(qū)級、企事業(yè)單位和學(xué)校圖書館藏書)。按戶籍人口計(jì)算,每3.9萬人擁有一座公共圖書館,超過發(fā)達(dá)國家圖書館擁有量標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在農(nóng)民去圖書館(室)借書閱覽,只要走上十五分鐘路程就能到達(dá),比聯(lián)合國科教文組織《公共圖書館服務(wù)發(fā)展指南》:“在城市和近郊,利用私人交通工具到達(dá)最近的圖書館的時(shí)間不超過15分鐘……?!本用衽c圖書館的距離要縮短很多。圖書館,像家里書房一樣方便。
回望鄞州區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)圖書館發(fā)展歷程:上世紀(jì)70年代,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立文化站時(shí)便建立了圖書室,藏書百余冊至近千冊不等。90年代中期,隨著浙江省“東海文化明珠”工程的創(chuàng)建,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)紛紛建起了萬冊圖書館,一時(shí)出現(xiàn)了讀者白天借書排長隊(duì),晚上燈火通明閱讀到深夜的輝煌景象。進(jìn)入新世紀(jì)后,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化活動項(xiàng)目的不斷增添及鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政對圖書購置經(jīng)費(fèi)的多年不投入或投入較少,圖書館功能逐漸退化,讀者數(shù)量大幅度減少,有的圖書館只守著破舊的萬余冊藏書,過著門可羅雀的生活;有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)為了解決村級圖書室藏書不足,干脆將這些舊書贈送給了村里,圖書館成了“空殼”。近幾年,為打造“十五分鐘文化圈”,圖書館建設(shè)又得到了各級政府的重視,鄞州區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施全區(qū)圖書館城鄉(xiāng)服務(wù)一體化的實(shí)施意見》文件,對總分館制設(shè)置的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障等都作了明確的規(guī)定。運(yùn)行兩年多來,不僅90%以上鎮(zhèn)鄉(xiāng)修建和擴(kuò)建了圖書館,而且100%行政村、社區(qū)新建和改建了圖書室,十五分鐘圖書閱覽圈初具規(guī)模。
1.2書源共享,鎮(zhèn)鄉(xiāng)圖書館(室)虛擬藏書增加。概括分館的功能,不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館圖書借閱與流通的窗口,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、教育、休閑綜合服務(wù)的窗口,在多種層面上實(shí)現(xiàn)總分館間的資源共享。從鄞州區(qū)已建立的13個(gè)分館運(yùn)行情況看,一是書源增加。過去新增圖書只有一個(gè)單位的數(shù)量,現(xiàn)在十幾個(gè)單位一起購置,書源便增加了十幾倍甚至幾十倍。這是因?yàn)椋粌H總館每年在新增圖書,各分館也在新增圖書,總分館制下的圖書是流通的,且總館每月有一次圖書流通車到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)流動點(diǎn)供讀者挑選,大家根據(jù)愛好能閱覽到自己喜歡的書籍,無形中鎮(zhèn)鄉(xiāng)圖書館虛擬藏書量增加了。二是解決了鎮(zhèn)鄉(xiāng)圖書經(jīng)費(fèi)不足。過去由于圖書經(jīng)費(fèi)有限,經(jīng)濟(jì)不怎么富裕鎮(zhèn)鄉(xiāng)一般沒有圖書專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或只有少量圖書經(jīng)費(fèi),購不起圖書。久而久之,圖書館室便成了藏書室。就連經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的邱隘、石碶、高橋、橫溪等鎮(zhèn)(街道),雖藏書幾萬冊,但按常住人口計(jì)算,每個(gè)鎮(zhèn)(街道)約5個(gè)人僅擁有1冊書,藏書少而書源也單一,根本滿足不了讀者的需求。分館建立后,不但可以網(wǎng)上閱覽全區(qū)各公共圖書館的藏書,而且書源也大大豐富了,可以說每個(gè)讀者的閱覽愛好基本得到了滿足。
1.3讀者猛增,鎮(zhèn)鄉(xiāng)圖書館(室)重新燃起讀者閱讀熱情。借書還書,像銀行取款一樣便利。這是讀者們的一致意見。由于鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)建有圖書館,村落、社區(qū)建有圖書室,且這些館室藏書都統(tǒng)一編目進(jìn)入網(wǎng)絡(luò),讀者借書證實(shí)行全區(qū)“一卡通”,即區(qū)中心館與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)分館之間的圖書證是相互通用的,圖書實(shí)行通借通還。這樣讀者就可以通過預(yù)約方式,在分館或圖書流通點(diǎn)就近取書、還書,因此借書還書像到銀行提款還款一樣方便。不僅如此,通過總館知識的網(wǎng)絡(luò)向下延伸,在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)設(shè)置的多個(gè)圖書流通點(diǎn),每月就有1000余冊圖書按需求在圖書館室間流通,讓更多人獲得了公共圖書資源。正因?yàn)橛斜憷慕钑€書通道,讀者辦證、閱覽人數(shù)猛增。據(jù)2008年統(tǒng)計(jì),13個(gè)實(shí)行總分館制單位就新增讀者3萬余人,比上年增長30%以上,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村落、社區(qū)圖書閱覽室重新燃起燈火通明的閱讀景象。
1.4資源共享,網(wǎng)絡(luò)成了讀者第二居室。實(shí)行總分館后,讀者可免費(fèi)使用區(qū)圖書館的網(wǎng)上數(shù)字資源,足不出戶,可以通過虛擬網(wǎng)絡(luò)直接使用圖書館的數(shù)字資源??傪^海量的數(shù)據(jù)庫讓各分館跨進(jìn)數(shù)字時(shí)代。利用總館數(shù)字資源網(wǎng)絡(luò),分館讀者在家中可以像在電子閱覽室一樣登錄網(wǎng)站了解活動信息,瀏覽檢索數(shù)目,網(wǎng)上辦理續(xù)借手續(xù),并且可以不受時(shí)空限制查論文、看電影、讀電子書,充分使用。因此,總分館制下的網(wǎng)絡(luò)資源成了讀者第二居室。
2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)圖書館目前存在的問題
鄞州區(qū)實(shí)行總分館制兩年多來,雖然取得了一些成績,但也暴露了不少問題,這些問題主要集中在以下幾個(gè)方面:
2.1圖書館資源“配不上”經(jīng)濟(jì)實(shí)力。鄞州經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國年財(cái)稅收入百億元區(qū)(市、縣)中名列前茅,但圖書館建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成正比,發(fā)展不平衡,22個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)有3個(gè)尚未建立萬冊圖書館,有的建了萬冊圖書館,由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度和圖書資源、資金不足等因素,使圖書館有名無實(shí)。雖然按國際通行標(biāo)準(zhǔn)每5萬人平均擁有1座公共圖書館,從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看,已經(jīng)超過標(biāo)準(zhǔn),但實(shí)際上存在著很大差別,許多鎮(zhèn)鄉(xiāng)圖書館沒有發(fā)揮它的應(yīng)有作用。在人均館藏量上,國際最低標(biāo)準(zhǔn)為2冊,鄞州區(qū)截至2008年底人均僅為1.46冊,還不包括外來人口。另外,從實(shí)現(xiàn)總分館制鎮(zhèn)(街道)來看,有一種完成任務(wù)的味道。自從當(dāng)年實(shí)行總分館制時(shí)購置一些新書和必備的電腦、終端等設(shè)施后,兩年多來基本不添新書和設(shè)備。如果這樣再繼續(xù)下去,必定會走“搞時(shí)轟轟烈烈,過后冷冷清清”的老路。
2.2鎮(zhèn)鄉(xiāng)圖書館服務(wù)還比較薄弱。鎮(zhèn)鄉(xiāng)圖書館藏書,有質(zhì)量的專業(yè)書太少了。筆者曾去過鄞州區(qū)80%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)圖書館,里面大都擺著“猴年馬月”的書籍,而且滿是灰塵。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)自從建立萬冊圖書館后就沒有買過書,有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)年人均圖書經(jīng)費(fèi)不到1元錢。圖書借閱仍以手工為主,許多鎮(zhèn)鄉(xiāng)把用于圖書借閱的電腦作為文化站辦公電腦了。圖書館資源與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)在不匹配。
2.3全區(qū)30%鎮(zhèn)鄉(xiāng)讀者尚未辦理通借通還借閱證。鄞州區(qū)圖書館規(guī)定,不管是實(shí)行總分館制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)還是尚未實(shí)行的鎮(zhèn)鄉(xiāng),只要讀者愿意辦理圖書借閱證,都可以通借通還。區(qū)圖書館為方便讀者借還,還在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)立了圖書流通點(diǎn),每月一次送書到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)。僅管做了大量的服務(wù)工作,可就是讀者少得可憐,有30%鎮(zhèn)鄉(xiāng)連一個(gè)持有通借通還借閱證的讀者都沒有。原因雖然是多種多樣,但沒有實(shí)行總分館制和宣傳發(fā)動不到位是主要原因。
3.實(shí)行總分館制下鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)館可持續(xù)發(fā)展的構(gòu)想
鄞州區(qū)實(shí)施的圖書館業(yè)務(wù)管理體系還不是嚴(yán)格意義上的“總分館制”,因?yàn)樗鼪]有對人的控制,沒有全面實(shí)現(xiàn)人財(cái)物的統(tǒng)一管理。但其先易后難,先經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)(街道)后經(jīng)濟(jì)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),再經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn),再延伸到村落(社區(qū))的實(shí)行總分館制做法值得肯定。那么,實(shí)行總分館制后,如何使鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)圖書館得到有效推進(jìn),如何在現(xiàn)有體制允許的范圍內(nèi)尋找突破口,創(chuàng)建一個(gè)“鄞州模式”呢。筆者提出以下構(gòu)想:
3.1創(chuàng)造“鄞州模式”,將鎮(zhèn)鄉(xiāng)館納入?yún)^(qū)館業(yè)務(wù)范圍,實(shí)現(xiàn)人財(cái)物的統(tǒng)一管理。目前,鄞州各圖書館呈區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村落(社區(qū))三級條塊分割現(xiàn)狀,各自為政,不能充分共享人才、技術(shù)、設(shè)備、文獻(xiàn)、用戶等資源,場館移作他用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而鎮(zhèn)鄉(xiāng)館圖書管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,年齡老化,文化水平偏低,有的連最起碼的電腦基本操作都不會,難以在總分館制下工作。納入?yún)^(qū)館管理后,通過崗位培訓(xùn),向社會招聘等,不但能提高管理員素質(zhì),而且能解決管理員工作生活的后顧之憂,同時(shí)通過實(shí)行“雙軌制”的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),使鎮(zhèn)鄉(xiāng)圖書館走向正規(guī),實(shí)現(xiàn)真正意義上的“總分館制”。
3.2在資金投入方面,鄞州作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),在保障區(qū)館的運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi)的前提下,對鎮(zhèn)鄉(xiāng)館圖書經(jīng)費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。鎮(zhèn)鄉(xiāng)館的經(jīng)費(fèi)可以按現(xiàn)有鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)分類和對文化投入的補(bǔ)助政策,實(shí)行上限經(jīng)費(fèi)按比例補(bǔ)助進(jìn)行。即:一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年8萬元圖書經(jīng)費(fèi)內(nèi)補(bǔ)助20%,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年6萬元圖書經(jīng)費(fèi)內(nèi)補(bǔ)助50%,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年4萬元圖書經(jīng)費(fèi)內(nèi)補(bǔ)助70%。區(qū)館與鎮(zhèn)鄉(xiāng)館在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)(主要是指購書經(jīng)費(fèi))投入比例上的分配,以區(qū)館占60%-70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)館占30%-40%為宜。
3.3在資產(chǎn)管理方面,本著誰投入歸誰所有的原則,要分別投入便于區(qū)分。區(qū)館重點(diǎn)負(fù)責(zé)圖書配置,這樣便于豐富圖書資源,各分館不重復(fù)購置;鎮(zhèn)鄉(xiāng)館負(fù)責(zé)報(bào)刊訂閱,原則每年訂閱報(bào)刊種類不少于50種。業(yè)務(wù)管理方面,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上的一體化管理,要統(tǒng)一技術(shù)平臺,實(shí)現(xiàn)通借通還,聯(lián)合采編,達(dá)到資源共享,服務(wù)互動。
3.4在具體的操作中,本著成熟一個(gè)整合一個(gè),優(yōu)先整合最好的,起到示范作用;然后視情況而定,切不可一轟而上,否則又要走只注重形式不講究實(shí)效的老路。整合鎮(zhèn)鄉(xiāng)館的先決條件是館舍建筑面積應(yīng)該達(dá)到200平方米以上,工作人員至少2人以上,每年購書經(jīng)費(fèi)要保證投入5萬元以上。這樣才能保證整合效果。
從目前的狀況看,鄞州區(qū)19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)館有80%以上具備整合條件。為此,區(qū)有關(guān)部門要強(qiáng)力推進(jìn)整合鎮(zhèn)鄉(xiāng)館工作,形成區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)兩級合力。區(qū)有關(guān)部門主要是保證區(qū)館整合鎮(zhèn)鄉(xiāng)館的必備資金到位,鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要保證鎮(zhèn)鄉(xiāng)館達(dá)到整合標(biāo)準(zhǔn)。只要區(qū)政府給予重視并在財(cái)力上大力支持,整合鎮(zhèn)鄉(xiāng)館工作一定能取得成效。
總之,整合鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)館實(shí)施總分館制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展的必然結(jié)果,也是圖書館間進(jìn)行協(xié)作、資源共享的高級階段和理想模式。也就是說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在各級政府支持下打造出強(qiáng)大的信息資源、技術(shù)資源、人才資源及事業(yè)經(jīng)費(fèi)等絕對優(yōu)勢,便能形成緊密、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮區(qū)圖書館集群化管理的整體效應(yīng),從松散的圖書館協(xié)作網(wǎng),到最后實(shí)現(xiàn)完全意義上的總分館制,這將是鄞州區(qū)整合鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)圖書館在創(chuàng)新服務(wù)方面的一次跨越式發(fā)展。
4.結(jié)束語
引言
群眾文化建設(shè)是政府的一項(xiàng)基本工作,在各個(gè)地區(qū)的發(fā)展過程中很注重文化建設(shè),積極開展群眾文化活動。在群眾文化工作開展過程中,圖書館作為基礎(chǔ)文化設(shè)施,發(fā)揮了十分重要的作用,在圖書館不?嚳⒄溝墓?程中,為了提高圖書館管理水平,應(yīng)該要加強(qiáng)對傳統(tǒng)管理模式的創(chuàng)新??偡逐^制度是拓展圖書館服務(wù)體系的重要保障,也是拓展圖書館服務(wù)范圍的有效途徑。在縣域圖書館不斷發(fā)展過程中,應(yīng)該要積極加強(qiáng)對總分館制度建設(shè)和服務(wù)管理模式的創(chuàng)新探索,突破傳統(tǒng)圖書館管理瓶頸,實(shí)現(xiàn)圖書館服務(wù)的全覆蓋,促進(jìn)我國精神文明建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展。
一、縣域圖書館總分館制度概述
群眾文化活動是群眾文化工作中的重要載體,在群眾文化工作不斷深入開展的過程中,文化活動的形式也越來越豐富,群眾文化活動不僅體現(xiàn)出群眾文化工作的水平,還直接影響到群眾文化的效率,開展群眾文化工作必須要從創(chuàng)新群眾文化活動為出發(fā)點(diǎn)。圖書館是群眾文化活動開展的重要場所,在群眾文化建設(shè)過程中發(fā)揮了重要的意義。隨著我國對群眾文化工作的不斷重視,各個(gè)地區(qū)加強(qiáng)對文化工作的拓展,將文化工作從城市逐漸轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū),實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。在這種背景下圖書館管理模式也不斷創(chuàng)新,總分館管理制度是圖書館實(shí)現(xiàn)層級化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋的重要途徑。
縣域圖書館總分館制指的是以縣級作為區(qū)域管理單元,對圖書館的服務(wù)范圍進(jìn)行拓展,其中縣域圖書館擔(dān)任管理角色,下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、行政村圖書館,由三者共同組成圖書管理群,對圖書館的作用進(jìn)行發(fā)揮,在全縣各區(qū)域內(nèi)都可以發(fā)揮相應(yīng)的作用。在縣域圖書館總分館制度中,縣域圖書館處于核心地位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館以及行政村圖書館則處于從屬地位,并且在圖書館財(cái)務(wù)、管理、服務(wù)等方面按照統(tǒng)一的管理制度,實(shí)現(xiàn)圖書館資源的最大化利用,促進(jìn)縣域精神文明建設(shè)的不斷深入推進(jìn)。
二、縣域圖書館總分館制作用
縣域圖書館總分館制能夠反映出文化部門的工作水平,在群眾文化工作中圖書館扮演了十分重要的角色,同時(shí)圖書館建設(shè)與管理又是文化部門的工作,文化部門不僅是各種群眾文化活動的組織者,還是直接引導(dǎo)者,在圖書館發(fā)展過程中文化部門也擔(dān)任了十分重要的角色,圖書館的服務(wù)質(zhì)量與文化部門的工作水平有直接關(guān)聯(lián),因此對圖書館的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行提升,是提高群眾文化工作的途徑,也體現(xiàn)出文化部門的形象。另外,縣域圖書館總分館制實(shí)施有助于促進(jìn)文藝繁榮,促進(jìn)全民閱讀。在群眾文化工作不斷推進(jìn)過程中,各種大型的群眾文化活動開展,一般都離不開各種文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),也離不開相關(guān)部門的支持與領(lǐng)導(dǎo)。全民閱讀是引導(dǎo)群眾愛上閱讀、養(yǎng)成閱讀習(xí)慣,從而在整個(gè)社會范圍內(nèi)形成閱讀風(fēng)氣的過程,是群眾文化活動的一個(gè)重要組成部分,在縣域圖書館總分館制的不斷實(shí)施過程中,可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的群眾閱讀工作順利開展,讓這些地區(qū)的群眾有機(jī)會接觸到更多文化資源,促進(jìn)文化繁榮。
三、縣域圖書館總分館制建設(shè)方法
縣域圖書館總分館制的建立與實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)性工程,受到很多因素的影響,例如當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、行政管理結(jié)構(gòu)、政府政策影響等。在各個(gè)地區(qū)的圖書館發(fā)展過程中不能盲目地采用其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),而應(yīng)該要按照自身的世界情況,對縣域圖書館總分館制模式進(jìn)行研究,促進(jìn)縣域圖書館總分館制的實(shí)施。
1.建立三級聯(lián)動制度
在縣域圖書館總分館制建立過程中,應(yīng)該要建立層次分明的管理體系,促進(jìn)縣域圖書館的各項(xiàng)職能得到有效分配,促進(jìn)圖書館的各種資源得到充分配置和利用??h圖書館+街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館+社區(qū)/鄉(xiāng)村圖書館的模式對于很多地區(qū)都適用,從理論上講,縣域圖書館的建設(shè)主要由縣級文化部門負(fù)責(zé),而關(guān)于鄉(xiāng)村圖書館的建設(shè)并沒有完全對應(yīng)的建設(shè)實(shí)體,因此在鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)多種問題,導(dǎo)致圖書館建設(shè)工作開展不力。尤其是在一些經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)地區(qū),受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,圖書館發(fā)展水平不高,對此,可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,采取多級政府聯(lián)合建設(shè)的發(fā)展模式,對圖書館多級管理體系進(jìn)行完善,例如“中央政府-省政府-縣政府”管理模式或者“省政府-縣政府”聯(lián)合管理模式,在這些模式中,上一級政府為支持性建設(shè)主體,而縣政府則為建設(shè)工作的實(shí)施者,前者要對圖書館體系建設(shè)過程中的各種資金、人力等方面的需求進(jìn)行滿足,而縣域圖書館則主要負(fù)責(zé)圖書館管理體系的建立和完善,在整個(gè)圖書館管理體系的建設(shè)過程中各司其職,對圖書館管理體系進(jìn)行梳理。
2.建立橫向聯(lián)合管理模式
在縣域圖書館總分館制度實(shí)施過程中,除了建立縱向?qū)蛹壒芾眢w系之外,還應(yīng)該要建立橫向聯(lián)合管理模式,這種模式中,統(tǒng)一層級的圖書館應(yīng)該建立溝通和聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)資源信息的分享。例如同一個(gè)省內(nèi)的各個(gè)縣之間可以加強(qiáng)溝通聯(lián)系,對圖書館資源進(jìn)行共享,橫向聯(lián)合管理模式的實(shí)施,有助于不同行政區(qū)域政府之間產(chǎn)生聯(lián)合作用,為公共圖書館的服務(wù)平臺進(jìn)行完善,對圖書館建設(shè)工作進(jìn)行有效落實(shí)。在橫向管理模式中,可以選擇一個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的縣圖書館作為總館,其余縣域圖書館作為分管,從管理角度出發(fā),可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、規(guī)范化管理。
3.多元整合模式
為了實(shí)現(xiàn)對圖書館資源的充分利用,應(yīng)該要加強(qiáng)對多元整合模式的應(yīng)用,例如不斷開展全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、農(nóng)家書屋工程等,針對不同層級的行政區(qū)域內(nèi)的文化需求,開展不同類型的文化工作,各個(gè)層級之間的文化資源可以傳輸和共享,從而實(shí)現(xiàn)對圖書館資源的整合,積極發(fā)揮圖書館的作用。
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論文摘要總分館制越來越受到圖書館界的關(guān)注,通過介紹國內(nèi)三大圖書館系統(tǒng)中具有代表性的圖書館:中山大學(xué)圖書館、廣東東莞城市圖書館公共服務(wù)體系和中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館的組織結(jié)構(gòu),分析總分館制具備的特點(diǎn)和現(xiàn)存的問題,以期對國內(nèi)其它圖書館采用總分館制提供借鑒。
總分館制源于西方國家,其中,美國是總分館制實(shí)行比較普遍的國家,體制也比較完備。根據(jù)美國圖書館法的相關(guān)規(guī)定,其公共圖書館采用總分館制,資源由總館統(tǒng)一協(xié)調(diào),圖書館的類型有總館、分館、圖書站、借閱處和汽車圖書館等。隨著總分館制在公共圖書館的廣泛應(yīng)用,也同時(shí)逐步應(yīng)用于大學(xué)圖書館,如英國的劍橋大學(xué)圖書館采用多級設(shè)館形式,它共有90個(gè)圖書館,包括5個(gè)大學(xué)館、55個(gè)系館和30個(gè)學(xué)院圖書館。這些館都有基于網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一的管理系統(tǒng)、目錄系統(tǒng)、借閱系統(tǒng)和館員教育培訓(xùn),總館和分館之間實(shí)行統(tǒng)一的管理與服務(wù)。
總分館制以有效利用資源、提高服務(wù)效益為目的,通過一體化和專業(yè)化管理,實(shí)現(xiàn)體系內(nèi)各級圖書館之間的資源共享和服務(wù)的互動,充分體現(xiàn)了管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的合理性與適用性。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天,這種總分館模式越來越受到國內(nèi)圖書館界的關(guān)注。
目前,我國各系統(tǒng)的圖書館都進(jìn)行了總分館制的嘗試,如廣東東莞城市圖書館公共服務(wù)體系,已初步建立起1個(gè)總館、36個(gè)分館和102個(gè)服務(wù)站的集群圖書館網(wǎng)絡(luò),服務(wù)和覆蓋東莞32個(gè)鎮(zhèn)區(qū);廈門大學(xué)、北京大學(xué)和中山大學(xué)等一些綜合性的高校紛紛采用了總分館制;中國科學(xué)院國家圖書館于2006年也采用了總分館制。本文通過介紹國內(nèi)三大圖書館系統(tǒng)中具有代表性的總分館制的組織結(jié)構(gòu),歸納總分館制具備的特點(diǎn),為國內(nèi)圖書館采用總分館制提供借鑒。
1總分館制在國內(nèi)三大圖書館系統(tǒng)中的實(shí)現(xiàn)
1.1高校圖書館的總分館制模式
隨著高等教育的發(fā)展,一些合并院校和綜合性大學(xué),都出現(xiàn)了一校多館的現(xiàn)象,國內(nèi)規(guī)模較大的高校圖書館進(jìn)行了總分館制模式管理的嘗試,其中具有代表性的有:取消院系資料室,按學(xué)科門類重新建立??品逐^的廈門大學(xué)和中山大學(xué)模式;由于高校合并,圖書館重組后由一個(gè)總館和若干個(gè)分館組成的武漢大學(xué)和浙江大學(xué)模式;在原院系所資料室基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型為分館的北京大學(xué)模式;對院系資料室進(jìn)行二級館改造的海南大學(xué)模式;這些不同的模式可以概括為:集中式、集中分散式、分散式等。
在我國高校人事和經(jīng)費(fèi)等管理權(quán)限統(tǒng)一集中在學(xué)校的情況下,圖書資料管理體制以集中式管理的總分館制更為有效。因此,本文以集中式管理的中山大學(xué)圖書館為例,介紹高校集中式總分館制的架構(gòu)。
中山大學(xué)的總分館制是典型的集中式架構(gòu)模式,2004年,取消院系所有的分館(資料室)建制。按學(xué)科門類和讀者群建立學(xué)科分館?,F(xiàn)整個(gè)圖書館系統(tǒng)由南校區(qū)圖書館總館、北校區(qū)醫(yī)學(xué)圖書館、東校區(qū)圖書館、珠海校區(qū)圖書館共4個(gè)校區(qū)圖書館和經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科分館、生命科學(xué)學(xué)科分館、化學(xué)學(xué)科分館等3個(gè)學(xué)科分館組成。其組織架構(gòu)模式如圖1所示:
中山大學(xué)圖書館的總分館制采用集中式管理,人、財(cái)、物都由總館全面管理,分館不受院系領(lǐng)導(dǎo)。各院系所原來的圖書資料從業(yè)人員由總館統(tǒng)一考核、統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一培訓(xùn),并在全校圖書館系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行圖書資料人員流動制。各院系所分館(資料室)收藏的文獻(xiàn)信息資源、學(xué)校下?lián)艿馁彆?jīng)費(fèi)、相關(guān)家具設(shè)備全部劃歸學(xué)校總館集中管理。
四個(gè)校區(qū)圖書館和三個(gè)學(xué)科分館構(gòu)成了一個(gè)完整的大學(xué)圖書館文獻(xiàn)資源服務(wù)體系。但各館在文獻(xiàn)服務(wù)方面又各有側(cè)重,總館主要實(shí)施全面管理職能和書刊文獻(xiàn)資源統(tǒng)一采編工作,存放古籍、特藏、專藏等資源,側(cè)重為學(xué)術(shù)科研服務(wù)。醫(yī)學(xué)館主要收藏生物醫(yī)學(xué)文獻(xiàn),為醫(yī)療、教學(xué)、科研服務(wù)。珠海校區(qū)、東校區(qū)圖書館為基礎(chǔ)圖書館,主要向本科生及教職工提供服務(wù)。學(xué)科分館側(cè)重收藏三大學(xué)科文獻(xiàn)資源,為三大學(xué)科學(xué)術(shù)科研服務(wù)。學(xué)科分館統(tǒng)一執(zhí)行總館的各項(xiàng)政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),免費(fèi)向全校開放,實(shí)行全校文獻(xiàn)資源通借通還。
1.2公共圖書館的總分館模式
隨著我國圖書館體制改革的不斷推進(jìn),不少省、市、地區(qū)為了打破多年來形成的圖書館單一管理、單一服務(wù)的格局,各類公共圖書館都進(jìn)行了總館/分館制的改造。比較有代表性的有以下幾個(gè):
上海市文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng),該網(wǎng)絡(luò)以上海圖書館為總館,各區(qū)縣圖書館及高校、科研等各系統(tǒng)圖書館為分館。到目前為止,該體系已發(fā)展了79個(gè)分館,借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺,上海圖書館與26家區(qū)縣圖書館之間實(shí)現(xiàn)了“一卡通”借閱功能。
北京市公共圖書館計(jì)算機(jī)信息服務(wù)網(wǎng):截至2006年底,全市形成了以首都圖書館為中心館,22個(gè)區(qū)、縣級圖書館為分中心館,118家街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級圖書館加入的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了首都圖書館——區(qū)(縣)圖書館——街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館三級互聯(lián)。2007年,網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍,將在朝陽區(qū)、海淀區(qū)以及大興區(qū)建設(shè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級圖書館26個(gè),全市各區(qū)、縣級圖書館及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級圖書館全部納入網(wǎng)絡(luò),并輔以流動圖書服務(wù)車,并全部實(shí)現(xiàn)“一卡通”通借通還服務(wù)。
深圳市圖書館之城:2005年底,深圳市、區(qū)公共圖書館全部實(shí)行聯(lián)網(wǎng),深圳市公共圖書館通借通還全面開通。
這些都是一種基于共同利益形成的“圖書館共同體”,通過契約確立起彼此的關(guān)系,中心館和基層館在協(xié)議期內(nèi)形成總分館關(guān)系。在不改變各參與圖書館的行政隸屬、人事和財(cái)政關(guān)系的前提下,以一個(gè)規(guī)模較大、文獻(xiàn)資源較豐富、技術(shù)力量較強(qiáng)的圖書館為總館,其他在某一方面與其具有共同利益關(guān)系的圖書館為分館,根據(jù)資源共享的需要,自發(fā)地組成類似于總分館關(guān)系的合作機(jī)制,這種合作機(jī)制稱為具有中國特色的總館分館機(jī)制。
下面以廣東東莞城市圖書館公共服務(wù)體系為例,介紹公共圖書館總分館制的架構(gòu):
2004年5月,東莞圖書館明確提出了“以技術(shù)為支撐、以政策作保障、以管理見效益”的總分館模式實(shí)施思路,按照中心館一分館一服務(wù)站的形式促進(jìn)圖書館向基層延伸。以東莞城市中心圖書館(即東莞圖書館新館)為總館,以各鎮(zhèn)(街)、各系統(tǒng)圖書館為分館,以社區(qū)圖書館、單位內(nèi)部圖書館、資料室為網(wǎng)點(diǎn),以圖書流動車為補(bǔ)充和調(diào)節(jié)手段的地區(qū)性圖書館集群網(wǎng)。
各級圖書館,被直接納入到東莞市圖書館之城建設(shè)的總分館體系,“統(tǒng)一標(biāo)識、集中管理、同一平臺、共享資源”。
截至2007年底,東莞城市圖書館公共服務(wù)體系構(gòu)建起由1個(gè)城市中心館、36個(gè)分館,包括:24個(gè)鎮(zhèn)街、8個(gè)村(社區(qū)、居委會)圖書室、4個(gè)企業(yè)(學(xué)校)圖書館及102個(gè)圖書流動車服務(wù)站組成的城鄉(xiāng)圖書館總分館網(wǎng)絡(luò)體系。
東莞城市圖書館公共服務(wù)體系采用統(tǒng)一管理,分層服務(wù):體系內(nèi)的人、財(cái)、物由總館統(tǒng)一調(diào)配,圖書統(tǒng)一采購,書目數(shù)據(jù)統(tǒng)一編制,文獻(xiàn)資源所有權(quán)歸屬總館總館負(fù)責(zé)全區(qū)域內(nèi)文獻(xiàn)資源的采購、編目、分類、標(biāo)引、加工,同時(shí)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)讀者服務(wù)工作;分館從事讀者服務(wù)工作;總分館之間實(shí)行“一館辦證、多館借書、多館還書、通借通還”,共同服務(wù)市民。
至2006年,東莞的圖書館公共服務(wù)體系除購書經(jīng)費(fèi)外,各分館的行政費(fèi)用仍由當(dāng)?shù)氐胤秸?fù)擔(dān),人員的錄用和管理,還未納入統(tǒng)一管理的范疇。實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)和人員一體化管理為第二步目標(biāo)。
1.3中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館的總分館制
中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館于2006年3月由中國科學(xué)院所屬的文獻(xiàn)情報(bào)中心、資源環(huán)境科學(xué)信息中心、成都文獻(xiàn)情報(bào)中心和武漢文獻(xiàn)情報(bào)中心四個(gè)機(jī)構(gòu)整合而成,實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的館長負(fù)責(zé)制??傪^設(shè)在北京,下設(shè)蘭州、成都、武漢三個(gè)二級法人分館,并依托若干研究所(校)建立特色分館。其組織架構(gòu)如圖3所示:
國家科學(xué)圖書館負(fù)責(zé)全院文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)的組織、管理和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)公共信息平臺建設(shè)和服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)各分館開展高效的文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)。作為有特色的文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu),各法人分館根據(jù)全院統(tǒng)籌布局,參與全院文獻(xiàn)情報(bào)聯(lián)合建設(shè),負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域的戰(zhàn)略情報(bào)研究和面向相應(yīng)地域研究所一線的深層次用戶服務(wù);各個(gè)特色分館,在服務(wù)本單位需要的同時(shí),接受國家科學(xué)圖書館的業(yè)務(wù)指導(dǎo),滿足特色需求,服務(wù)全院,輻射全國;各個(gè)研究所圖書館,在國家科學(xué)圖書館的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,共同支持研究所的文獻(xiàn)信息服務(wù)。
2總分館制的基本特點(diǎn)和存在的問題
2.1資源共享
包括書目數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資源(印刷本資源、電子資源、自建數(shù)據(jù)庫)共享??傪^與分館之間除了書目數(shù)據(jù)的共享外,還體現(xiàn)在文獻(xiàn)資源的共享:對于印刷本文獻(xiàn)而言,由于總館和分館的書目和館藏信息全部上網(wǎng),供讀者查詢總分館內(nèi)的文獻(xiàn)的收藏分布情況,并可按館藏地點(diǎn)查閱自己所需要的書刊;對于電子資源,只要輸入讀者的借書證,讀者就可以免費(fèi)查詢和下載。如中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館通過電子資源和集成服務(wù)系統(tǒng)為總分館所有的用戶提供網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),可提供包括1.6萬余種外文期刊在內(nèi)的各種類型文獻(xiàn)的原文。除了購買的印刷本資源和電子資源外,許多有特色的資源(包括自建數(shù)據(jù)庫、影音資料)也都可以共享,如蘭州分館的“西北地區(qū)水資源文獻(xiàn)庫”、“西北地區(qū)生態(tài)學(xué)文獻(xiàn)庫”、“青藏高原研究專題信息門戶”等。
2.2管理平臺和技術(shù)的共享
如東莞城市圖書館公共服務(wù)體系中,通過總分館制,打破過去圖書館各自為政的局面,無論是學(xué)校圖書館、企業(yè)圖書館,還是公共圖書館,只要是集群圖書館網(wǎng)絡(luò)中的一員,都可統(tǒng)一使用集群圖書館網(wǎng)絡(luò)管理平臺,統(tǒng)一共享總館的服務(wù)器、設(shè)備、技術(shù)和人員,無需再自購相同設(shè)備、自設(shè)相同部門,避免了分類編目、技術(shù)維護(hù)等人員的重復(fù)勞動,提高了各成員館的辦館效益。
2.3通借通還
為了讓讀者充分利用文獻(xiàn)資源,總分館間都實(shí)現(xiàn)通借通還,高校館的總分館制一般是用“一卡通”來實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源的共享。而公共館則采用多館的借書證通借通還,如東莞城市圖書館群則采用“一館辦證、多館借書、多館還書、通借通還”,即讀者在開通通借通還業(yè)務(wù)后,可持任何一個(gè)成員館的借書證到任一圖書館借還書。
2.4資源共建,文獻(xiàn)分藏
實(shí)現(xiàn)總分館制一個(gè)很大的特點(diǎn)就是資源共建、文獻(xiàn)分藏。如中山大學(xué)圖書館總館存放古籍、特藏、專藏等資源,側(cè)重為學(xué)術(shù)科研服務(wù)。醫(yī)學(xué)館主要收藏生物醫(yī)學(xué)文獻(xiàn),為醫(yī)療、教學(xué)、科研服務(wù)。珠海校區(qū)、東校區(qū)圖書館為基礎(chǔ)圖書館,主要向本科生及教職工提供服務(wù)。三大學(xué)科館則主要收集本學(xué)科的文獻(xiàn)資源。
資源共建、文獻(xiàn)分藏在中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館中得到了充分的體現(xiàn):如蘭州分館重點(diǎn)收藏地球科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、化學(xué)化工、核科學(xué)及電子技術(shù)等學(xué)科領(lǐng)域的文獻(xiàn),兼收應(yīng)用數(shù)學(xué)、生物學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)及其它綜合性文獻(xiàn);尤其重視收藏有關(guān)寒區(qū)、旱區(qū)、極區(qū)特別是關(guān)于西北地區(qū)、青藏高原、黃土高原地區(qū)的資源環(huán)境、自然災(zāi)害及工程問題研究等方面的文獻(xiàn)資料,形成了有西北地域特色和資源環(huán)境學(xué)科特色的館藏體系。武漢分館則形成以長江流域資源生態(tài)環(huán)境、工程技術(shù)為重點(diǎn)的文獻(xiàn)收藏體系。
2.5服務(wù)互動
總館與分館有大致相同的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)模式;分館可根據(jù)自身?xiàng)l件,有選擇地推出與總館相同的服務(wù)項(xiàng)目,也可以形成自己有特色的服務(wù)項(xiàng)目;有統(tǒng)一規(guī)劃的讀者活動,活動的內(nèi)容和規(guī)模根據(jù)各館條件而定,這種服務(wù)互動帶來了巨大的效益。如2005年東莞首屆讀書節(jié)期間,東莞圖書館總館及各分館上下聯(lián)動,全市開展東莞學(xué)習(xí)論壇講座、書畫比賽、演講比賽、征文比賽等群眾喜聞樂見的活動近300余項(xiàng),參與市民200萬人次,凸顯了良好的社會效益和聯(lián)合服務(wù)成果。
2.6共同存在的問題
實(shí)現(xiàn)總分館制在有效利用資源、改進(jìn)服務(wù)模式和提高整體服務(wù)效果方面都取得了很大的成績,但也存在一些問題,如建立分館的評估制度、穩(wěn)定分館人員隊(duì)伍、促進(jìn)分館工作人員的積極性、促進(jìn)分館特色化服務(wù)的開展等方面都值得探討。
3結(jié)語
計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,為圖書館的資源共知、共建、共享創(chuàng)造了有利條件,也使總分館制的實(shí)現(xiàn)成為了可能??偡逐^制在我國盡管還處于探索階段,但已經(jīng)在有效利用資源、提高服務(wù)效益方面彰顯了巨大的能力。這種模式不僅有利于提高體系內(nèi)的資源保障能力,實(shí)現(xiàn)體系內(nèi)資源互補(bǔ),而且能提高總館的輻射能力和文獻(xiàn)資源的利用率及分館的服務(wù)能力。隨著這種管理模式優(yōu)越性的凸現(xiàn),會有越來越多的圖書館嘗試建立或加入總館分館體系以實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)的資源共享。不管是公共圖書館還是高校圖書館都可以充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建文獻(xiàn)資源共享體系,樹立“大圖書館”理念,堅(jiān)持文獻(xiàn)資源共享體系的整體化建設(shè)。
在實(shí)現(xiàn)總分館制模式時(shí),一定要注意根據(jù)本單位、本地區(qū)的實(shí)際情況來實(shí)行,千萬不能生搬硬套別人的經(jīng)驗(yàn)。如一些圖書館,在條件不成熟的情況下,大打總分館牌,紛紛將街道和社區(qū)圖書館掛上分館招牌,并一次性投入資金,之后卻因體制未能理順而疏于監(jiān)管,資金也無保障,甚至文獻(xiàn)數(shù)據(jù)亦不能統(tǒng)一,根本無法實(shí)現(xiàn)資源共享,最終使分館空有其名,任其自生自滅,非但沒有實(shí)現(xiàn)效益,反而造成了資源浪費(fèi)。
由于我國公共圖書館建設(shè)基本上按“一級政府建設(shè)一座圖書館,誰建設(shè)誰管理”的模式,因此,每個(gè)圖書館背后都有一個(gè)獨(dú)立的主管部門,每個(gè)圖書館都對其主管部門負(fù)責(zé),使得圖書館之間除了非常松散的業(yè)務(wù)合作關(guān)系之外,基本不存在任何組織聯(lián)系。因此,要實(shí)現(xiàn)總分館制一定要得到政府的長期支持,充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)和決策作用,為圖書館間的資源共享、互通互聯(lián)提供政策保障和經(jīng)費(fèi)保障。
高校館要根據(jù)各自的具體情況來決定總分館模式,如香港大學(xué)圖書館的總分館模式:一方面,其各分館館長又兼任總館業(yè)務(wù)部門的主管,因此,加強(qiáng)了與總館各項(xiàng)工作的聯(lián)系;另一方面,5個(gè)分館雖然屬于所在院系,但由于設(shè)備、耗材、人員、經(jīng)費(fèi)等均由總館管理委員會決定,因此,對各分館的管理實(shí)際集中在總館。而與各院系的聯(lián)系則變?yōu)闇贤?、合作和提供服?wù)的關(guān)系。這樣可以提升院系對分館的認(rèn)同感,也會積極參與到分館的建設(shè)中來。
>> 現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系下的地方文獻(xiàn)工作 區(qū)域文化發(fā)展背景下的地方文獻(xiàn)工作 蘇州城區(qū)總分館建設(shè)的實(shí)踐與思考 新時(shí)期地方文獻(xiàn)工作的思考 民國后期廣西地方文獻(xiàn)工作的制度建設(shè) 關(guān)于做好地方文獻(xiàn)工作的幾點(diǎn)思考 地方文獻(xiàn)工作新視角 關(guān)于公共圖書館地方文獻(xiàn)工作的體系建設(shè)、理論研究和社會作用 少兒圖書館總分館體系建設(shè)模式與實(shí)踐 多元合作引導(dǎo)地方文獻(xiàn)工作開創(chuàng)新局面 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下地方公共圖書館的地方文獻(xiàn)工作 縣級公共圖書館總分館建設(shè)的實(shí)踐與思考 微山縣實(shí)行總分館制管理模式的實(shí)踐與研究 公共圖書館總分館模式的實(shí)踐與思考 淺談公共圖書館地方文獻(xiàn)工作與城市文明建設(shè) 論民族民俗文化與圖書館地方文獻(xiàn)工作 關(guān)于縣級圖書館地方文獻(xiàn)工作的思考 關(guān)于旗縣圖書館地方文獻(xiàn)工作的思考 多元合作是基層圖書館地方文獻(xiàn)工作新的發(fā)展方向 關(guān)于市級公共圖書館地方文獻(xiàn)工作現(xiàn)狀的新探討 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l.
[2]邱冠華等.覆蓋全社會的公共圖書館服務(wù)體系:模式、技術(shù)支撐與方案[M].北京:北京圖書館出版社,2008.
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1.東莞地區(qū)文化信息共享工程的建設(shè)情況;
1.1東莞共享工程的概況與建設(shè)目標(biāo);
全國文化信息資源共享工程(以下簡稱文化共享工程)東莞市分中心自2003年成立以來,根據(jù)國務(wù)院、文化部的要求,結(jié)合地區(qū)實(shí)際和圖書館發(fā)展趨向,依托全市城鄉(xiāng)圖書館總分館網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),大力推進(jìn)文化共享工程分中心、鎮(zhèn)級基層服務(wù)點(diǎn)和村級基層服務(wù)點(diǎn)三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成了城市幫助農(nóng)村、中心帶動基層、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢。
1.2如今東莞共享工程的建設(shè)情況;
從03年開始,東莞市共享工程分中心充分依托東莞圖書館總分館網(wǎng)絡(luò)體系,大力推進(jìn)共享工程建設(shè)。截至2008年下半年,東莞32個(gè)鎮(zhèn)(街)圖書館都已經(jīng)成為基層服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級全覆蓋率100%,鎮(zhèn)、村兩級基層服務(wù)點(diǎn)共達(dá)到123個(gè)。按照國家共享工程中心的要求,我們的基層服務(wù)點(diǎn)在硬件設(shè)備和服務(wù)效果上都已經(jīng)達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn),文化共享工程服務(wù)與東莞當(dāng)?shù)氐膱D書館之城建設(shè)相結(jié)合,共同促進(jìn),收到良好的效果。
1.3東莞圖書館總分館體系的簡介;
東莞地區(qū)在行政架構(gòu)上分為市、鎮(zhèn)、村三級,東莞圖書館(文化共享工程東莞分中心設(shè)在東莞圖書館內(nèi))是由市財(cái)政資助的公益型事業(yè)單位,目前東莞圖書館下屬的分館共有40個(gè)(其中鎮(zhèn)級分館26個(gè),村、企業(yè)、學(xué)校分館14個(gè))。隨著市委、市政府關(guān)于東莞打造圖書館之城的目標(biāo)的實(shí)施,總分館在業(yè)務(wù)上的往來越來越頻繁,使得彼此之間的合作關(guān)系變得密不可分,利用已經(jīng)成形的總分館網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)共享工程建設(shè),收到事半功倍的效果。所以東莞走的是一條有東莞特色的共享工程建設(shè)之路。
2.依托總分館體系,推進(jìn)共享工程建設(shè);
2.1依托總分館體系,把鎮(zhèn)級圖書館改造成基層服務(wù)點(diǎn);
從2003年起東莞著力構(gòu)建圖書館總分館體系,截至2008年下半年,已經(jīng)加入總分館體系成為分館的圖書館達(dá)到40個(gè),鎮(zhèn)一級分館達(dá)26個(gè)。已經(jīng)建成的分館從設(shè)備、人員和服務(wù)上都符合共享工程的要求。利用好現(xiàn)有的圖書館總分館網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)文化共享工程必定事半功倍。東莞的鎮(zhèn)(街)共有32個(gè),我們通過對總分館體系下26個(gè)鎮(zhèn)(街)圖書館的整改,并對余下未加入總分館體系的6個(gè)鎮(zhèn)加以督促并進(jìn)行適當(dāng)扶持(舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場輔導(dǎo)、搞活動、贈書、贈設(shè)備),終于在2007年下半年使得東莞共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的鎮(zhèn)一級覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。
2.2以鎮(zhèn)(街)圖書館為依托,發(fā)揮其輻射作用,向農(nóng)村推廣共享工程;
在建設(shè)村級基層服務(wù)點(diǎn)過程中,我們發(fā)現(xiàn)村基層圖書館的場地、人員素質(zhì)、設(shè)備等都相對落后,如何選做在農(nóng)村推廣文化共享工程是一道難題。在實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn)到鎮(zhèn)級圖書館的工作人員具有地緣上的優(yōu)勢,他們比較熟悉自己本鎮(zhèn)的村和社區(qū)的情況,因此,因此我們充分與鎮(zhèn)級分館合作,由他們負(fù)責(zé)大部分農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)的推廣與建設(shè)工作,而我們主要負(fù)責(zé)最后的驗(yàn)收和支援。
舉例:在東莞市常平鎮(zhèn),我們依靠常平分館的工作人員對本鎮(zhèn)的情況了解的優(yōu)勢,把選點(diǎn)、與村委會協(xié)商、人員培訓(xùn)、設(shè)備配置要求等工作都交由常平館承擔(dān),我們分中心負(fù)責(zé)驗(yàn)收授牌和監(jiān)督。截至2008年下半年,常平鎮(zhèn)的橋梓村、金美村、下墟村、塘角村、板石村、東田麗園社區(qū)等都以加入成為基層服務(wù)點(diǎn)(按照當(dāng)時(shí)的要求每個(gè)鎮(zhèn)要有2個(gè)村建成基層點(diǎn),常平鎮(zhèn)超額完成了任務(wù))。另外在此基礎(chǔ)上,常平館還發(fā)展了常平勤上集團(tuán)、常平運(yùn)城制版廠、常平寶麗美化工公司、常平振興中學(xué)、黃水職業(yè)中學(xué)、常平第一小學(xué)等企業(yè)、學(xué)校圖書館成為基層服務(wù)點(diǎn),把優(yōu)秀的文化資源送到企業(yè)、學(xué)校中去。以鎮(zhèn)(街)圖書館為依托,發(fā)揮其輻射作用,建設(shè)農(nóng)村級基層服務(wù)點(diǎn)是東莞結(jié)合實(shí)際情況探索出來的方法。
2.3以豐富的電子資源為賣點(diǎn),"推銷"共享工程,吸引基層加入成為服務(wù)點(diǎn);
共享工程的建設(shè)的目的就是給人民群眾帶去豐富的優(yōu)秀文化資源。新興的電子資源服務(wù),能很好地禰補(bǔ)傳統(tǒng)圖書館服務(wù)的不足,給群眾帶來新的接受文化資源的方式。東莞分中心擁有著豐富的電子資源,包括:各類題材的影視資源和課件,30萬種電子圖書,龍?jiān)?、維普等電子期刊和各種電子報(bào)紙數(shù)據(jù)庫。隨著社會的進(jìn)步,基層圖書館傳統(tǒng)的服務(wù)已很難滿足人民群眾日益增加的文化的需求,我們打著"凡是加入成為共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的圖書館,都能免費(fèi)使用中心的電子資源"的口號,以此來吸引基層積極主動申請加入成為服務(wù)點(diǎn),這在宣傳推廣的過程中收到了良好的效果,樹立了共享工程就是給人們帶來豐富文化資源的形象。
3.依托總分館體系,提升共享工程服務(wù)效果;
3.1定期組織培訓(xùn)班,通過考核制度提升工作人員的素質(zhì);
由于基層圖書館的工作人員素質(zhì)參差不齊,為此我們要通過培訓(xùn)以提高人員素質(zhì)。通過現(xiàn)場培訓(xùn)和每年一次的集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,系統(tǒng)地給他們介紹文化共享工程概況、數(shù)字資源的使用和網(wǎng)上上報(bào)系統(tǒng)等,在集中培訓(xùn)時(shí)通過上機(jī)考試、頒發(fā)合格證書等形式加深基層人員對共享工程的重視,從而提升基層服務(wù)點(diǎn)的人員素質(zhì)。
3.2不拘形式,以創(chuàng)新的服務(wù)方式服務(wù)群眾;
在共享工程建設(shè)中,由于東莞的情況與西部地區(qū)不同。西部地區(qū)有專門資金用于購買衛(wèi)星電視,并利用衛(wèi)星接受信號播放影視資源的方式開展服務(wù);而位于珠三角的東莞經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),沒有國家資金的扶持,只能依托自身的圖書館總分館體系推進(jìn)共享工程,這是我們東莞的特色之路。由于總分館體系下,館與館之間可實(shí)現(xiàn)資源的全市大流通,因此文化共享工程的服務(wù)形式也可以創(chuàng)新,我們的服務(wù)形式包括:免費(fèi)上局域網(wǎng)觀看課件、每周末播放熱門電影、定期開展巡回展覽、光盤外借、電子資源憑證免費(fèi)使用、開展少兒影視專場、生活知識講座等等。
4.對東莞共享工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié);
4.1依托總分館體系,推進(jìn)共享工程建設(shè)能起到事半功倍的效果;
以上事實(shí)證明,利用圖書館總分館體系推進(jìn)共享工程建設(shè),是可行的。傳統(tǒng)的圖書館與共享工程服務(wù)相結(jié)合不但能增加圖書館的魅力,而且避免了文化建設(shè)的重復(fù)投資,節(jié)省人力與財(cái)力,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
4.2共享工程目前存在的不足;
目前,東莞在共享工程建設(shè)中存在著不足。由于東莞地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、休閑方式較多、家庭電腦和有線電視的較普及,所有對圖書館的依賴性不大。絕大多數(shù)人在選擇文化消遣方式時(shí)會優(yōu)先選擇電視、上網(wǎng)等,對于到圖書館利用各種資源的動力不足。此外,共享工程所能提供的電影吸引力不夠也是其中一個(gè)原因。
4.3對進(jìn)一步完善共享工程服務(wù)的探討;
在共享工程的建設(shè)過程中,我們不斷探索利用新的方式來推進(jìn)共享工程建設(shè)。利用東莞地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)線路發(fā)達(dá)的特點(diǎn),可考慮利用網(wǎng)絡(luò)來傳播共享工程優(yōu)秀的文化資源,這比現(xiàn)在的光盤播放、硬盤拷貝播放的方式要快得多。所以,我們設(shè)想使用IPTV(網(wǎng)絡(luò)電視)的形式,使廣大市民只要能上網(wǎng),就能隨時(shí)觀看地到共享工程的影視資源。以后無論在家、網(wǎng)吧還是在圖書館電子閱覽室,讀者都可以通過IPTV來點(diǎn)播自己喜歡看的節(jié)目。我們期望不久的將來能使用上類似IPTV這樣的手段來推進(jìn)共享工程。
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關(guān)鍵詞:公共圖書館;城市公共圖書館 農(nóng)村圖書館;總分館服務(wù)體系
農(nóng)村圖書館(室)是當(dāng)前農(nóng)村文化知識傳播和再生產(chǎn)的支點(diǎn),在加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣捕ǚ矫嫫鸬讲豢珊鲆暤淖饔?。城市中心圖書館館在滿足自身發(fā)展的同時(shí),積極拓展服務(wù)范圍,把農(nóng)村圖書館(室)作為分館進(jìn)行建設(shè),對于發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)具有一定推動作用。本文構(gòu)建以城市中心圖書館為總館,農(nóng)村地區(qū)圖書館為分館的公共圖書館服務(wù)體系。
一、服務(wù)體系建設(shè)模式
在市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政管理體制下,建立以城市中心圖書館為總館,以區(qū)縣圖書館為一級分館,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為二級分館,農(nóng)村圖書館(室)為三級分館的四級公共圖書館總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建城市與農(nóng)村地區(qū)公共圖書館文獻(xiàn)資源共享平臺,拓展公共圖書館整體服務(wù)功能及覆蓋面。此外,總館將“農(nóng)家書屋”納入到體系之中進(jìn)行總體規(guī)劃和建設(shè)。
二、總分館服務(wù)體系規(guī)劃流程
1、簽署總分館建設(shè)協(xié)議書??傪^與各個(gè)分館應(yīng)本著“資源共享、平等互利、協(xié)調(diào)發(fā)展”原則,經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成協(xié)議,明確職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。
2、建立統(tǒng)一自動化管理系統(tǒng)。總館在各分館安裝客戶終端,通過局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)公共圖書館系統(tǒng)文獻(xiàn)資源共享。
3、建立采編中心??傪^建立公共圖書館采編中心,實(shí)行總分館文獻(xiàn)資源統(tǒng)采統(tǒng)編,編制聯(lián)合目錄,實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)加工力量的共享。
4、實(shí)現(xiàn)“一卡通”借閱功能和建立“通借通還”系統(tǒng)??偡逐^制定統(tǒng)一規(guī)章制度,建立統(tǒng)一讀者數(shù)據(jù)庫、制定統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和圖書分類標(biāo)準(zhǔn)。建立“通借通還”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下“通借通還”業(yè)務(wù)。配置流動圖書車。
5、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資源共享。總館將外購的各種數(shù)據(jù)庫、自建數(shù)據(jù)庫、電子圖書等資源,通過網(wǎng)絡(luò)與分館共享。
6、提供網(wǎng)上參考咨詢服務(wù)??傪^為農(nóng)村分館設(shè)置參考咨詢員,通過網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民提供各種信息服務(wù)。
三、服務(wù)體系核心價(jià)值
1、明確辦館宗旨。圖書館是收集、存儲、傳遞文獻(xiàn)信息的場所,是滿足讀者信息知識需求、公益性的、非贏利性的機(jī)構(gòu)。公共圖書館把“服務(wù)第一,讀者至上”作為辦館宗旨。
2、樹立“以人為本”服務(wù)理念。公共圖書館不僅要堅(jiān)持公益性、公平性、公正性、開放性原則,而且要在服務(wù)中真正樹立“以人為本”服務(wù)思想,著力為讀者創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、人性化的物理環(huán)境,堅(jiān)持文明用語、規(guī)范服務(wù)和主動服務(wù)。
四、服務(wù)保障體系
1、制度保障。我國許多地方出臺了公共圖書館管理?xiàng)l例或管理辦法,但沒有制定對總分館服務(wù)模式的制度保障??偡逐^制是今后我國圖書館事業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢,應(yīng)當(dāng)盡快出臺相應(yīng)制度,保證總分館體系正常運(yùn)作和健康發(fā)展。
2、經(jīng)費(fèi)保障。當(dāng)前,圖書館購書經(jīng)費(fèi)由于沒有立法保障,許多圖書館的經(jīng)費(fèi)只能維持正常開館和人員的開支,購書經(jīng)費(fèi)很少,甚至沒有經(jīng)費(fèi)購書。目前,我國地方政府的財(cái)政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)政收入,尤其是縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政非常困難。圖書價(jià)格上漲速度快,十幾年上漲20多倍。東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,導(dǎo)致公共圖書館事業(yè)存在區(qū)域差異。主要解決辦法:加快我國圖書館立法進(jìn)程,使公共圖書館事業(yè)經(jīng)費(fèi)有法律保障。政府應(yīng)加大對我國中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)的投入。政府要深入調(diào)研,以廣大人民群眾的需求為導(dǎo)向規(guī)劃資金,出臺鼓勵(lì)政策積極吸引民間資金進(jìn)入公共圖書館事業(yè)。
3、法律保障。立法是圖書館事業(yè)繁榮的保障。世界許多圖書館事業(yè)發(fā)達(dá)的國家,如美國、日本、韓國等先后制定了有效的圖書館法律。我國還沒有一部具有法律意義的圖書館法出臺。一些地方性圖書館法規(guī)或條例,由于配套法規(guī)不完善,沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的法律效力。由于公共圖書館發(fā)展沒有納入到當(dāng)?shù)馗骷壵筒块T工作目標(biāo)和考核指標(biāo)當(dāng)中,制約了圖書館事業(yè)的發(fā)展。加快圖書館立法工作勢在必行。
五、服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制
1、科學(xué)的管理機(jī)制。制定合理的規(guī)章制度是圖書館實(shí)行科學(xué)管理的依據(jù)。圖書館規(guī)章制度包括行政管理制度和業(yè)務(wù)工作制度兩個(gè)方面。行政管理制度主要指,經(jīng)費(fèi)管理制度,人事管理制度、設(shè)備管理制度等。業(yè)務(wù)管理制度是指,采訪制度、編目制度、借閱制度、書庫管理制度等。規(guī)章制度要體現(xiàn)系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可行性的原則,還要保持相對穩(wěn)定性,并且逐步完善。
2、有效的激勵(lì)機(jī)制。管理者在管理過程中,運(yùn)用物質(zhì)、榮譽(yù)或情感等激勵(lì)因素,調(diào)節(jié)工作人員的心態(tài),激發(fā)他們的工作熱情。激勵(lì)機(jī)制分為團(tuán)隊(duì)激勵(lì)和個(gè)人激勵(lì)。團(tuán)隊(duì)激勵(lì),主要通過上級主管部門與中心館對下級進(jìn)行公平、公正、合理、定期的評估和業(yè)務(wù)考核來實(shí)現(xiàn)。對個(gè)人激勵(lì),通過領(lǐng)導(dǎo)高超的工作藝術(shù)來激發(fā)員工的工作熱情,從而取得良好的辦館效益。
3、強(qiáng)有力的約束機(jī)制。分為顯性約束機(jī)制和隱性約束機(jī)制。顯性約束機(jī)制是靠法律規(guī)范、規(guī)章制度等進(jìn)行約束,而隱性約束機(jī)制是靠職業(yè)道德、社會輿論等進(jìn)行約束。
4、合理的人才培養(yǎng)機(jī)制。設(shè)立人才培養(yǎng)基金,加大對人才培養(yǎng)的投入。確定人才隊(duì)伍的發(fā)展目標(biāo),制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,每年投入一定資金,開展多種形式的人才培養(yǎng)。要抓好在職人員的教育,鼓勵(lì)館員參加國內(nèi)外各種學(xué)術(shù)交流活動、組織專業(yè)參觀和考察等活動。創(chuàng)新分配機(jī)制,積極爭取地方財(cái)政的支持,除實(shí)行按崗定酬,按業(yè)績分配外,確立按貢獻(xiàn)分配的原則,為特殊人才制定收人分配傾斜政策。
5、嚴(yán)格的評估機(jī)制。文化部制定了全國統(tǒng)一的省、地、縣級公共圖書館評估標(biāo)準(zhǔn),縣級以下圖書館沒有制定評估標(biāo)準(zhǔn),總館可根據(jù)文化部制定的《縣圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》,組織人員根據(jù)縣級以下圖書館實(shí)際情況制定相應(yīng)的《評估標(biāo)準(zhǔn)》,并成立評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對縣級以下圖書館進(jìn)行評估。
六、結(jié)語
黨的十六屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo),在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),還要充分依靠先進(jìn)文化、教育和科技力量。圖書館事業(yè)作為新農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分,將在增加農(nóng)民知識、豐富農(nóng)村的文化生活和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展方面起著不可替代的作用。以城市圖書館帶動農(nóng)村圖書館事業(yè)發(fā)展的總分館服務(wù)體系,將會極大地促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]公共圖書館 基層圖書館 可持續(xù)發(fā)展 模式 策略
[分類號]G258
隨著我國公共圖書館服務(wù)體系的逐步完善,基層圖書館(包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及區(qū)、街道、社區(qū)圖書館等)建設(shè)日益受到關(guān)注,各地也形成了富有特色的諸如中心館向基層延伸、總分館制、圖書館聯(lián)盟、鄉(xiāng)村圖書館等服務(wù)方式。本文在分析和歸納我國基層圖書館建設(shè)模式的基礎(chǔ)上,就其可持續(xù)發(fā)展策略進(jìn)行探討。
1 我國基層圖書館已有建設(shè)模式
1.1 港澳臺地區(qū)基層圖書館管理模式
港澳臺地區(qū)公共圖書館實(shí)行總分館管理模式,如香港特區(qū)政府康樂及文化事業(yè)署統(tǒng)一管理公共圖書館網(wǎng),下設(shè)圖書館委員會,截至2007年已設(shè)39問社區(qū)圖書館。澳門的公共圖書館系統(tǒng)主要包括文化局、民政總署和教育暨青年局屬下的圖書館體系。其中隸屬于文化局的中央圖書館體系,發(fā)揮著系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的重任。臺灣則實(shí)行一個(gè)城市或一個(gè)地區(qū)設(shè)置一個(gè)總館,根據(jù)需要設(shè)置若干分館,館藏由總館集中采購和分編,分館主要進(jìn)行流通服務(wù)工作。
1.2 內(nèi)地部分省市城市基層圖書館建設(shè)模式
內(nèi)地部分省市因地制宜,建立了行之有效的基層圖書館發(fā)展模式(見表1)。
1.3 我國內(nèi)地鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)模式
1.3.1 打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),創(chuàng)建新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館 浙江嘉興市創(chuàng)建了由市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府共同出資,市圖書館實(shí)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)和人事管理,將資源、管理、服務(wù)等延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館模式。
1.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館與文化經(jīng)濟(jì)實(shí)體結(jié)盟 蘇南地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館和地方廣播電視臺、科技推廣中心、中小學(xué)以及企業(yè)等各種文化經(jīng)濟(jì)實(shí)體形成聯(lián)盟,為公眾提供服務(wù)。荊州市荊州區(qū)李埠鎮(zhèn)圖書館則與結(jié)盟單位共同成立了科技文化信息推廣工程實(shí)驗(yàn)基地,并準(zhǔn)備建立電子信息網(wǎng)絡(luò),增添萬冊圖書及興建一批村級圖書室。
1.3.3 農(nóng)家書屋 2007年新聞出版總署會同中央文明辦等八家發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)(農(nóng)家書屋工程實(shí)施意見)的通知》,廣泛動員社會力量,鼓勵(lì)國內(nèi)外各界采用多形式、多渠道進(jìn)行捐助。該工程計(jì)劃“十一五”期間在全國建立20萬家農(nóng)家書屋,2015年基本覆蓋全國的行政村。
1.3.4 國內(nèi)外社會力量援助圖書館項(xiàng)目 由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,我國東部和中西部的基層圖書館發(fā)展水平存在巨大差距。目前,社會力量援建的主要是鄉(xiāng)村基層圖書館,如表2所示:
1.4 其他建設(shè)模式
1.4.1 聯(lián)合模式 目前,我國基層圖書館中社區(qū)圖書館主要采用以下幾種類型的聯(lián)合建設(shè)模式:以社區(qū)圖書館為平臺,以數(shù)字圖書館為紐帶,社區(qū)內(nèi)多家單位圖書館聯(lián)合協(xié)作;公辦(民辦)大學(xué)圖書館與公共圖書館合作共建;中學(xué)圖書館與街道辦事處合作;民營企業(yè)與公共圖書館合作;公共圖書館與房地產(chǎn)開發(fā)商合作。
1.4.2 志愿者圖書銀行 即在自愿捐書、捐款和志愿服務(wù)基礎(chǔ)上,導(dǎo)入“圖書銀行”運(yùn)作理念,建立社區(qū)圖書館。
1.4.3 民營圖書館 科教圖書館是中國首家民辦圖書館,已在山東、遼寧、河北、甘肅等省份擁有20多家加盟連鎖館,總服務(wù)面積15 000余平方米,年接待各類讀者1000余萬人次。
2 建立我國基層圖書館可持續(xù)發(fā)展模式
2.1 大力推行總分館制,設(shè)立行業(yè)分館、專業(yè)分館
同大多數(shù)發(fā)達(dá)國家一樣,我國也應(yīng)大力推行總分館制,形成以中心圖書館為核心,覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并通過行業(yè)分館和專業(yè)分館等服務(wù),實(shí)現(xiàn)圖書館資源合理配置。
2.2 建立圖書館聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)資源共建共享
為實(shí)現(xiàn)基層圖書館的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該突破現(xiàn)行的社會管理體制,使分屬不同部門的圖書館系統(tǒng)及不同區(qū)域的圖書館層面聯(lián)合,開創(chuàng)資源共享、互惠互利的基層圖書館聯(lián)盟。
2.3 多渠道建設(shè)鄉(xiāng)村圖書館
鄉(xiāng)村圖書館的建設(shè)需要得到城區(qū)圖書館的全面支持,形成省館―市館―縣區(qū)館―集鎮(zhèn)圖書館―農(nóng)村書屋的鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館支持網(wǎng)絡(luò);也可以充分利用農(nóng)村中小學(xué)點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢,建立省館―市館―縣區(qū)館―高中學(xué)校圖書館―初中圖書室―小學(xué)圖書館的鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館網(wǎng)絡(luò)。
2.4 積極開展流動服務(wù)
流動服務(wù)是拓寬和延伸圖書館功能的有效途徑之一。各地要通過物流、信息流,建立深入基層的流動服務(wù)網(wǎng)絡(luò),填補(bǔ)信息鴻溝。
3 我國基層圖書館可持續(xù)發(fā)展策略
3.1 依托現(xiàn)有法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),加快基層圖書館建設(shè)
完善基層圖書館建設(shè)的法律制度是不少發(fā)達(dá)國家為基層圖書館的發(fā)展所采取的措施。我國的《圖書館法》也已被列為“十一五”期間立法項(xiàng)目。
目前,我國一些省市如上海、深圳、北京等已制定了地方性圖書館法規(guī),內(nèi)蒙古、湖北、河南和浙江等也出臺了公共圖書館管理辦法或條例。2008年頒布的《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》和《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,確立了以“服務(wù)人口”為基本依據(jù)的公共圖書館建設(shè)指標(biāo)體系,并提出要重點(diǎn)建設(shè)中小型圖書館。這些法律法規(guī)的實(shí)施,有利于加快基層圖書館的建設(shè)。
3.2 充分利用各項(xiàng)政策和國家工程,把握基層圖書館發(fā)展契機(jī)
我國政府先后頒布了《“十一五”文化發(fā)展綱要》等五個(gè)有關(guān)圖書館事業(yè)發(fā)展基本方向的重要文件,也陸續(xù)實(shí)施了全國文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等項(xiàng)目。這些政策和工程的實(shí)施,帶動了各地不斷加大對圖書館的經(jīng)費(fèi)投入,促進(jìn)了覆蓋城鄉(xiāng)的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建立,提升了各級圖書館的公共服務(wù)能力。基層圖書館發(fā)展應(yīng)以此為契機(jī),尋求更廣闊的發(fā)展空間。
3.3 進(jìn)一步明確基層圖書館建設(shè)主體
明確基層圖書館的建設(shè)主體有利于基層圖書館的可持續(xù)發(fā)展。于良芝等認(rèn)為,將大城市的區(qū)政府界定為全區(qū)公共圖書館的建設(shè)主體,將中小城市的市政府界定為整個(gè)城區(qū)公共圖書館的建設(shè)主體,將縣政府界定為全縣公共圖書館的建設(shè)主體。這些不同主體的明確,有利于中心館和實(shí)體分館的建設(shè)和規(guī)劃。
3.4 多方募集資金,逐步建立圖書館經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
各級文化部門要爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的支持,切實(shí)加大投入,確保購書等經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位。同時(shí),基層圖書館也應(yīng)該開展形式多樣的公關(guān)活動,主動向社會團(tuán)體和組織爭取捐贈或資助,探索介入社會力量援建圖書館的有效模式。
3.5 調(diào)整和建立評估體系
圖書館評估是評價(jià)圖書館運(yùn)轉(zhuǎn)情況、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)非常重要的手段,這有利于促進(jìn)基層圖書館業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化,并借此爭取地方政府支持,改善辦館條件。以深圳為例,截止到2005年已有381家社區(qū)圖書館通過“深圳市社區(qū)(村、居委會)圖書館達(dá)標(biāo)評估標(biāo)準(zhǔn)”,今后將在人口規(guī)模15萬以上街道,按照縣級圖書館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)獨(dú)立的街道圖書館。
3.6 加強(qiáng)人員培訓(xùn)
為促進(jìn)基層圖書館的可持續(xù)發(fā)展,可以通過適當(dāng)引進(jìn)業(yè)務(wù)水平較高的圖書館專業(yè)人員,或者開展組織參觀等業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層圖書館現(xiàn)有人員的素質(zhì)。2006―2007年,中國圖書館學(xué)會組織了兩次主要面向中西部基層公共圖書館培訓(xùn)的志愿者行動,這是一種有益的嘗試,有助于提高基層圖書館服務(wù)水平。
摘要:文章介紹了濮陽市在全民閱讀與書香城市建設(shè)方面取得的成就及面臨的問題,提出全力實(shí)施總分館制、圖書館與書店聯(lián)合服務(wù)、發(fā)揮社會力量優(yōu)勢、品牌活動與節(jié)日活動同步進(jìn)行及輔以法制措施保障的閱讀推廣模式。
中圖分類號:G252.17文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-1588(2017)01-0105-03
1濮陽市開展全民閱讀與建設(shè)書香城市研究現(xiàn)狀
為積極響應(yīng)“提倡全民閱讀,建設(shè)書香社會”的國家號召,提升濮陽競爭力,濮陽市委書記何雄曾在2015年“4?23”世界讀書日發(fā)表《讓濮陽成為書香濃郁的美好家園》[1]一文,從閱讀對提升國家精神凝聚力和個(gè)人道德修養(yǎng)的重要性、踐行全民閱讀的有效辦法、建成書香濮陽的社會期望三個(gè)方面,為濮陽市開展全民閱讀工作和建設(shè)書香家園提供了有力的理論指導(dǎo)和生動的實(shí)踐參考。
1.1濮陽市企事業(yè)單位、學(xué)校的書香建設(shè)
如今,在濮陽市教育系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、金融系統(tǒng)和財(cái)政、工商、交通運(yùn)輸、國稅等單位設(shè)置的書架、報(bào)刊架上,統(tǒng)一張貼“濮陽書架”;在各中小學(xué)校設(shè)立的校園文化墻、文化廊道、班級內(nèi)的讀書角以及“大手拉小手”師生閱讀活動和“小手拉大手”家庭閱讀活動;在瓦舍茶館,不僅可以品茶,還可以在“濮上讀書空間”里看書、悟人生;遍布龍都大街小巷、廣場公園的全民閱讀公益廣告,無不向人們傳遞著讀書學(xué)習(xí)的快樂。
1.2濮陽市圖書館的書香措施
濮陽市圖書館作為開展全民閱讀的主陣地,建設(shè)書香城市的文化主力,也在一步步地完善服務(wù)資源、提升服務(wù)效能。如今,圖書館開展的活動不再局限于節(jié)假日,既有春節(jié)的民風(fēng)民俗展、元宵節(jié)的猜燈謎贏大獎、“世界讀書日”的國學(xué)經(jīng)典誦讀,還有平日里的“小小圖書管理員”活動、每周一場的“兒童益智電影展播”。圖書館的資源,不僅有傳統(tǒng)的紙質(zhì)書籍,還有數(shù)字資源(萬方數(shù)據(jù)庫、超星電子書、專家視頻庫、博看期刊、兒童有聲讀物等)。圖書館的服務(wù)場地不斷擴(kuò)大,館內(nèi)的老年電腦培訓(xùn)班在一樓電子閱覽室、兒童電影展播在一樓報(bào)告廳;館外有輔仁書友會走進(jìn)衛(wèi)南社區(qū)、博物館分館開通、西辛莊村支付培訓(xùn)學(xué)院分館成立??梢哉f,濮陽市圖書館在活動舉辦、資源服務(wù)、分館建設(shè)等方面取得了顯著成就,初步構(gòu)成了“陣地服務(wù)、流動服務(wù)、數(shù)字服務(wù)”三位一體的資源供給服務(wù)“立交橋”。
2濮陽市開展全民閱讀與建設(shè)書香城市面臨的問題
2.1缺乏服務(wù)的主動性和完善的宣傳推廣體系
筆者曾利用網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查法就濮陽市圖書館的位置、使用頻率和目的、每周訪問次數(shù)等問題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訪談,共有150人參加,涉及出租車司機(jī)、在職職工、教師學(xué)生、個(gè)體戶等群體和職業(yè)。調(diào)查結(jié)果令人擔(dān)憂:30%的人不知道圖書館的位置,但他們卻非常熟悉昆吾花園或婦幼保健院;35%的人將圖書館與新華書店混淆,認(rèn)為那是一個(gè)售書的地方,圖書館內(nèi)的任何資源都是收費(fèi)的;20%的人去圖書館是為了查找某種指定書籍或完成老師安排的閱讀任務(wù);還有部分人表示從未去過圖書館。之所以出現(xiàn)這種尷尬的局面,就是因?yàn)閳D書館在服務(wù)宣傳、閱讀推廣方面做得不夠,缺乏服務(wù)的主動性,使圖書館在公眾心中沒有影響力。
2.2活動形式單一,品牌意識不強(qiáng)
濮陽市圖書館受歷史環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素影響,閱讀推廣服務(wù)起步較晚、形式單一,沒有自己的活動品牌。2016年1月,該館成立的輔仁書友會雖然產(chǎn)生了良好的社會影響,極大地提高了圖書館的社會影響力和知名度,但目前的服務(wù)對象仍以學(xué)生為主,主題則側(cè)重于學(xué)生教育、心理輔導(dǎo)等方面,內(nèi)容單一?;顒娱_展注重展覽、征文、學(xué)生志愿服務(wù)等形式,與讀者互動交流的活動較少;閱讀活動多以“世界讀書日”“服務(wù)宣傳周”、十一國慶假期等為切入點(diǎn),活動間隔周期長,沒有形成一定的活動預(yù)期效應(yīng)。
2.3缺乏有效的館際交流與合作,區(qū)域性差異明顯
有效的館際交流與合作是促進(jìn)圖書館閱讀推廣工作深化發(fā)展的重要保障。目前,濮陽市圖書館的服務(wù)現(xiàn)狀不佳:閱讀推廣作為圖書館轉(zhuǎn)變服務(wù)理念的產(chǎn)物,尚處于發(fā)展階段;市圖書館與各縣區(qū)圖書館各自為戰(zhàn)、協(xié)同乏力,導(dǎo)致閱讀資源利用率低、分布不均;與濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市委黨校等院校圖書館的合作僅限于娛樂方面,不涉及業(yè)務(wù)工作、讀者服務(wù)。總之,濮陽市圖書館的閱讀推廣和圖書館事業(yè)沒有充分發(fā)揮縣區(qū)圖書館、院校圖書館力量,服務(wù)范圍沒有延伸到社區(qū)、農(nóng)村等地區(qū),未能形成區(qū)域性的閱讀推廣服務(wù)體系。
2.4法制機(jī)制不完善阻礙了閱讀推廣的可持續(xù)發(fā)展
完善的法律法規(guī)是支持閱讀推廣活動順利開展、書香城市快速建成的重要保障。濮陽市圖書館閱讀推廣活動的經(jīng)費(fèi)來源、活動場地、責(zé)任主體等都沒有明確的政策或法律支持,嚴(yán)重阻礙了閱讀推廣活動的可持續(xù)發(fā)展。2014年11月,我國首個(gè)全民閱讀地方性法規(guī)――《江蘇省人大常委會關(guān)于全民閱讀的決定》出臺,將閱讀公共設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,于2015年1月1日起正式實(shí)施,并將每年的4月23日定為“江蘇全民閱讀日”[2]。蘇州圖書館正是利用這一契機(jī),加強(qiáng)自身軟硬件建設(shè),積極開展閱讀推廣工作,加快圖書館事業(yè)發(fā)展步伐。
2.5缺乏與社會力量合作的經(jīng)驗(yàn)
目前,濮陽市圖書館招募的志愿者多是以學(xué)生為主,他們的課外時(shí)間充裕,可以進(jìn)行圖書整理、衛(wèi)生清掃、桌椅擺放等簡單的業(yè)務(wù)工作。濮陽市圖書館之前因?yàn)闆]有利用公眾力量參與圖書館事業(yè)規(guī)劃、重大業(yè)務(wù)決策、參考咨詢等管理性工作的先例,缺乏與社會力量合作的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),濮陽市圖書館對已有的志愿者隊(duì)伍缺乏科學(xué)的管理和激勵(lì),服務(wù)體系不完善,難以調(diào)動志愿者的積極性和主動性。
3濮陽市開展全民閱讀與建設(shè)書香城市的模式構(gòu)想
3.1實(shí)施總分館制,發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢
濮陽市圖書館作為濮陽市唯一的市級公共圖書館,應(yīng)站在區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略高度,整合各縣區(qū)圖書館資源,實(shí)施總分館制,構(gòu)建普遍均等、全面覆蓋的公共圖書館服務(wù)體系。
目前,濮陽市有一家市級圖書館,五家縣級圖書館,一家區(qū)級圖書館和幾家院校圖書館。濮陽市圖書館有資源豐富、技術(shù)力量強(qiáng)、人力資源配置合理等優(yōu)勢,其他縣區(qū)圖書館資源分布不均、服務(wù)范圍有限、技術(shù)力量薄弱,院校圖書館服務(wù)群體單一。因此,筆者認(rèn)為加盟型總分館制模式較適合濮陽圖書館事業(yè)的發(fā)展。所謂加盟型模式,即以一個(gè)中心館為主導(dǎo),實(shí)行各級公共圖書館的全面合作,規(guī)模完備的公共館在不改變原有行政隸屬、人事和財(cái)政關(guān)系的情況下,通過簽訂協(xié)議加入圖書館公共服務(wù)體系,接受合作組織的管理與指導(dǎo),成為其成員館之一[3]。具體來說,即以濮陽市圖書館為總館,臺前縣、南樂縣等縣級圖書館和村級圖書室為分館,通過合作協(xié)議的方式,分館接受總館的指導(dǎo)和培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)各館之間的資源共享和服務(wù)的互動互聯(lián)。
2015年9月,濮陽數(shù)字圖書館與南樂縣和臺前縣兩家圖書館實(shí)現(xiàn)了無縫對接,持有南樂縣或臺前縣圖書館借閱證的讀者,只要登錄濮陽數(shù)字圖書館網(wǎng)站,輸入用戶名和密碼即可享受資源的瀏覽和下載,開啟了濮陽市圖書館與縣區(qū)圖書館的合作模式。2016年1月,濮陽市圖書館在濮陽縣西辛莊村支部培訓(xùn)學(xué)院成立分館,開啟了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村圖書室的合作模式。
3.2注重閱讀活動的常辦常新和品牌活動的可持續(xù)推廣
閱讀活動和品牌活動的如期進(jìn)行是打造公共圖書館品牌的一項(xiàng)重要舉措。這樣不僅可以有效地把讀者關(guān)注度從圖書館延伸出去,鞏固核心受眾、凝聚松散受眾、吸引邊緣受眾,產(chǎn)生輻射效應(yīng),吸引更多的文化教育機(jī)構(gòu)和上級有關(guān)部門的關(guān)注,還能樹立公共圖書館形象,構(gòu)筑未來競爭的優(yōu)勢,產(chǎn)生獨(dú)特的品牌效應(yīng)和受眾效應(yīng)[4]。近年來,濮陽市圖書館以節(jié)假日為契機(jī),與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新,舉辦各種各樣的閱讀推廣活動,提升服務(wù)效能和知名度。
3.2.1節(jié)假日閱讀推廣活動的常辦常新。為了保證讀者活動的主流化、常態(tài)化,流通部、少兒部、電子閱覽室等發(fā)揮各自優(yōu)勢,充分利用春節(jié)、清明節(jié)、“世界讀書日”、“九三”抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日等節(jié)日,開展新年民風(fēng)民俗圖書展、少兒書畫展、健康美食展、“紀(jì)念勝利70周年”圖書薦讀、國學(xué)經(jīng)典誦讀等閱讀活動,豐富了人們的節(jié)日氣氛,充實(shí)了人們的節(jié)日生活。為保證活動對讀者有足夠的吸引力,濮陽市圖書館也經(jīng)常創(chuàng)新活動形式,保證活動的常辦常新。例如:輔仁書友會的每一期讀者交流會的主題都不重復(fù),而交流會形式也會因主講人的風(fēng)格而異;每周兩期的老年電腦培訓(xùn)班,在保證老年讀者學(xué)會的前提下,及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容,使老年朋友也能跟上時(shí)代步伐,學(xué)會用電腦上網(wǎng)看電視、查資料;寒暑假的少兒電影展播,每一場電影所表達(dá)的主題都不同,帶給孩子們的感受也不同。
3.2.2輔仁書友會開啟“書友點(diǎn)單 圖書館買單”模式。濮陽市圖書館輔仁書友會成立于2016年1月,秉承“以書會友 以友輔仁”的服務(wù)宗旨,旨在為讀者提供一個(gè)經(jīng)驗(yàn)分享,促進(jìn)閱讀的交流平臺。輔仁書友會雖然成立時(shí)間不長,但因頻繁的活動場次,與時(shí)俱進(jìn)的活動主題和喜聞樂見的活動形式而深受讀者歡迎,具有一定的品牌效應(yīng)和活動預(yù)期效應(yīng)。為了鼓勵(lì)更多的人讀好書、分享好書、維持活動的可持續(xù)發(fā)展,輔仁書友會開啟“書友點(diǎn)單 圖書館買單”模式:每期活動開始前,由主講人組織本期與會人員共同推薦一本書、確定購書數(shù)量和費(fèi)用,然后由圖書館負(fù)責(zé)購買,直到活動結(jié)束后再進(jìn)入流通部開架流通。輔仁書友會里每一本書的出現(xiàn),都有一定的閱讀群體。因此,這種“你點(diǎn)單 我買書”的模式切實(shí)提高了資源利用率,避免了圖書館購書的盲目性。
3.3貼近市場,與書店合作,滿足讀者需求
近年來,隨著讀者閱讀需求的多元化、個(gè)性化,對書籍的類型提出了很高的要求,一邊是借不到好書,一邊是有的圖書無人問津,供需不均衡的問題在公共圖書館普遍存在。因此,新華書店及部分自營書店應(yīng)緊跟市場需求,積極推行新書戰(zhàn)略,吸引了更多的讀者。雖然圖書館也及時(shí)采購新書,但編目、加工都需要一段時(shí)間,導(dǎo)致讀者對新書失去耐心和興趣。因此,圖書館與書店合作,通過書店購買讀者需要的新書,無疑是一項(xiàng)多方共贏的良策。合作的辦法是:圖書館可以從圖書采購經(jīng)費(fèi)中拿出一部分資金作為與新華書店或?qū)W校周邊書店合作的費(fèi)用,可在書店設(shè)立讀者服務(wù)臺,配置書目檢索系統(tǒng),設(shè)置單冊書目價(jià)格和種類。讀者在書店選中的圖書,如果圖書館尚未購買,只要符合采選條件,可由書店工作人員進(jìn)行簡單加工后讓讀者借出,稍后由圖書館分批買單,待讀者下次還書后再由圖書館進(jìn)行詳細(xì)加工。與書店合作,讓讀者當(dāng)采購員,把購書權(quán)利交給讀者,想買什么書由讀者說了算,真正讓公眾喜歡的好書流通起來。
3.4注重?cái)?shù)字資源的閱讀推廣,引領(lǐng)閱讀潮流
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,移動閱讀、數(shù)字閱讀方式蓬勃發(fā)展,微內(nèi)容、微信息成為公眾,尤其是年輕人喜愛的閱讀主題。因此,加快數(shù)字資源的閱讀推廣、引領(lǐng)閱讀潮流,為讀者提供便捷、個(gè)性化的數(shù)字資源服務(wù)是圖書館的必然之舉。
2015年“4?23”世界讀書日,濮陽數(shù)字圖書館正式開通,目前已擁有超星電子書、弘文電子書、博看中文期刊、萬方學(xué)術(shù)期刊等各類電子資源12TB。讀者在圖書館里可以隨意瀏覽和下載所需數(shù)字資源,離開圖書館后同樣可以在自己的手機(jī)里閱讀最新潮的博看期刊。濮陽市圖書館還購置電子閱報(bào)機(jī)、引進(jìn)少兒視聽機(jī),使孩子們在圖書館里不僅可以用眼睛看書,還可以用耳朵聽書,在國學(xué)經(jīng)典中暢享書香盛宴。
3.5充分發(fā)揮社會力量的功能,保證閱讀活動的組合效益
全民閱讀能力的提升與書香城市的建設(shè)僅僅依靠圖書館的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,它需要全民的參與和支持。圖書館通過聯(lián)合書店、學(xué)校、志愿者、家庭、新聞媒體、社會企業(yè)等各方力量,根據(jù)不同性質(zhì)的合作主體,建立多元的差異化的合作機(jī)制,制定整體性的合作規(guī)劃,充分發(fā)揮各主體間相互影響、相互配合、相互作用的優(yōu)勢,整合各方資源,形成共振效應(yīng),協(xié)同推進(jìn)閱讀活動,以取得閱讀推廣的組合效益[5]。
濮陽市圖書館一年一度的元宵猜燈謎活動就是充分利用《濮陽日報(bào)》社強(qiáng)大的傳播力量和宣傳力度,極大地提高了圖書館的社會聲譽(yù)和影響力。輔仁書友會與濮陽市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)合作,通過與教師、家長的積極溝通,了解學(xué)生閱讀需求和閱讀動機(jī),及時(shí)更新購書策略。濮陽市圖書館在瓦舍茶館設(shè)立全民閱讀活動基地――“濮上閱讀空間”,使茶友們在品茶品人生的同時(shí)還品位書香、體驗(yàn)閱讀之美,開啟圖書館與企業(yè)合作的先例。
3.6加強(qiáng)立法工作,使各項(xiàng)工作有法可依
公共圖書館開展閱讀推廣活動普遍存在著資金短缺、空間受限、資源匱乏等問題,濮陽市圖書館也不例外。對于這些問題,需要明確、規(guī)范的法律制度給予解決和支持,使全民閱讀活動走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化的發(fā)展軌道。2015年12月9日,國務(wù)院法制辦公布了《中華人民共和國公共圖書館法(征求意見稿)》,向社會公開征求意見,至此,我國在《公共圖書館法》的法制化道路上邁出了關(guān)鍵的一步,為促進(jìn)我國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展提供了可靠的法律保障和政策支持。2015年12月17日,濮陽圖書館理事會的成立和《濮陽市圖書館章程》的制定為濮陽市全民閱讀事業(yè)的發(fā)展和書香城市的建設(shè)提供了明確的責(zé)任主體和法制保障,開啟了濮陽圖書館事業(yè)發(fā)展的法制化模式。
參考文獻(xiàn):
[1]何雄.讓濮陽成為書香濃郁的美好家園[N].濮陽日報(bào),2015-04-23.
[2]吳娜.立法能否促進(jìn)全民閱讀[N].光明日報(bào),2015-01-05.
[3]李群.實(shí)踐探索思考:談江蘇省公共圖書館總分館建設(shè)[J].圖書館工作與研究,2013(7):112-113.
[4]許大文.總分館制品牌化活動建設(shè)初探:以嘉興市總分館制為例[J].圖書館研究與工作,2014(2):5-6.