經(jīng)濟師申報材料精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟師申報材料范文

一、視病人如親人

××*同志一直堅持“以病人為中心”的服務(wù)理念，視病人如親人，耐心解答患者和家屬的提問，努力解除他們的顧慮，使他們以良好的心態(tài)積極配合治療?！?小時上班，24小時負責(zé)”已被他視為行醫(yī)準則，為方便病人咨詢聯(lián)系，他總是保持電話24小時暢通。有時深夜出現(xiàn)危重病人病情變化或來了新病人，住在城西的他都毫無怨言地趕到城東的醫(yī)院，及時處理，使病人轉(zhuǎn)危為安。一次，××*在家剛睡下，接到急診室打來的電話，說來了一位急性腦出血病人，昏迷不醒，呼吸急促，瞳孔不等大，生命危在旦夕。已經(jīng)忙了一天的××*，非常想好好睡個覺。然而，病情就是命令。顧不上刺骨的寒風(fēng)，××*以最快的速度趕到醫(yī)院。到醫(yī)院后，××*一邊安慰家屬，一邊了解病情，并迅速制定出搶救治療方案，立即行“微創(chuàng)顱內(nèi)血腫清除手術(shù)”。幾小時以后，手術(shù)順利完成，患者進入重癥監(jiān)護室觀察。三天后，患者神志逐漸轉(zhuǎn)清，一月后康復(fù)出院。出院時，患者的母親拉著××*的手說：“感謝你，羅醫(yī)生，要不是你，我們家的‘頂梁柱’就倒下了，你是我們?nèi)业亩魅撕?”有多少次下班后醫(yī)院里還能見到他忙碌的身影，有多少次為了搶救危重病人徹夜不眠，他自己也說不清楚，他只知道病人的需要就是自己唯一的選擇。

腦血管疾病患者的救治，是一項復(fù)雜而風(fēng)險極大的治療，由此給患者家屬帶來的壓力可想而知。在治療前，許多患者家屬找到××*，要求送“紅包”，求得心理上的慰藉。對此，××*反復(fù)拒絕，實在拒絕不了的，以后再找機會退還。曾有一位患者在手術(shù)前，其家屬死活硬塞給××*一個“紅包”。為了不耽誤救治時間，××*暫時收下了“紅包”。手術(shù)結(jié)束后，××*委托護士長將“紅包” 退還患者家屬，并告知手術(shù)很成功?；颊呒覍俑袆硬灰?，出院后給××*專程送來了錦旗。估算了一下，這幾年拒收“紅包”大約20多個，退還紅包大約40多個，約有1萬多元，接受錦旗10多面。

他就診的病人，不少來自農(nóng)村，經(jīng)濟上比較貧困，他深知病人因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象在農(nóng)村極為普遍，因此，如何既能治好他們的病，又能最大限度地減輕他們的經(jīng)濟負擔(dān)，選擇一個經(jīng)濟合理的治療方案一直是他倍受關(guān)注的問題。十幾年來，他始終以一顆特有的同情心善待每一位患者，無論貴賤、貧富、城鄉(xiāng)、級別都一視同仁，有時他還給一些非常貧困的患者捐錢捐物。

二、愛崗敬業(yè)，視事業(yè)為生命

××*同志嚴謹治學(xué)、醫(yī)術(shù)精湛，在從事臨床內(nèi)科近二十年來，他十分注重理論學(xué)習(xí)，密切關(guān)注國內(nèi)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展最新動態(tài)，努力鉆研業(yè)務(wù)。20xx年12月28日，××*被揚州市人事局、揚州市衛(wèi)生局聯(lián)合表彰為“弘揚白求恩精神先進工作者”。榮譽的背后是辛勤的付出。作為市人民醫(yī)院引進的碩士研究生人才，××*對辛苦有著刻骨銘心的體會。除了工作的辛苦，××*感受最深的就是學(xué)習(xí)的辛苦。今年42歲的他，1997年，在年僅兩歲的孩子還需要照顧時，毅然地去南京醫(yī)科大學(xué)攻讀了碩士學(xué)位。先后兩次到南京，北京的大醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科進修學(xué)習(xí)，多次參加國家、省、市級學(xué)術(shù)交流，積累了豐富的臨床經(jīng)驗。并積極開展新的技術(shù)，如急性腦梗塞的溶栓治療、高血壓并發(fā)腦出血的微創(chuàng)鉆顱術(shù)、高壓氧艙輔助治療腦血管疾病的臨床應(yīng)用、腦血管疾病的早期康復(fù)、電子生物反饋治療病人癱瘓等系列綜合療法，從而使腦血管病治療成功率逐年提高。腦血管疾病患者搶救成功以后，后期的康復(fù)訓(xùn)練同樣至關(guān)重要，××*已在本地區(qū)率先開展了針對患者肢體及語言功能的康復(fù)訓(xùn)練，并于今年4月成立了康復(fù)室，配備有專業(yè)的康復(fù)治療技術(shù)人員及先進的康復(fù)治療設(shè)備，在藥物治療的基礎(chǔ)上，及早、科學(xué)地指導(dǎo)中風(fēng)患者進行康復(fù)訓(xùn)練。五個月來，已有80多名病人接受了運動療法、作業(yè)療法和心理支持等康復(fù)治療，他們的肢體癱瘓、語言、認知等障礙得到了明顯的改善，有的患者甚至恢復(fù)到發(fā)病前的狀態(tài)。促進了中風(fēng)患者的康復(fù)及早日回歸家庭、回歸社會。

“非典”期間，××*在北京宣武醫(yī)院進修神經(jīng)內(nèi)科。當時，醫(yī)院里收治了許多重癥“非典”患者。由于懼怕“非典”，不少學(xué)員打起了“退堂鼓”，要求回家。作為班長的××*，在關(guān)鍵時刻挺身而出，幫助做好學(xué)員思想工作，并主動承擔(dān)工作任務(wù)。“患者需要我們，作為醫(yī)生，我們別無選擇?！薄痢?說。

第2篇：經(jīng)濟師申報材料范文

一是精心組織和管理成效顯著。該技改項目自2002年開始籌建并完成一系列招投標工作，到2003年11月8日建成，從停產(chǎn)改造到建成投產(chǎn)歷經(jīng)近一年時間，取得十分明顯的成果。一期工程首批56槽從拆舊槽、土建、安裝、調(diào)試僅用168天，在保證工程質(zhì)量的前提下、在邊生產(chǎn)邊改造難度較大的條件下，創(chuàng)造了全國同業(yè)最快速度。二期32臺大型預(yù)焙電解槽在2003年11月7日也已全部安裝完成，標志著南鋁已經(jīng)形成年產(chǎn)5萬噸的電解鋁生產(chǎn)能力。整個項目改造時間比原計劃提前了近8個月，實現(xiàn)了邊生產(chǎn)邊改造當年出效益的目標，為南鋁渡過難關(guān)創(chuàng)造了有利條件。

二是有效地控制了投資。工程實行了科學(xué)的招投標辦法，因招投標節(jié)省開支2000萬元，項目在實施過程中正逢國內(nèi)鋼材、水泥等建筑材料大幅漲價，舊的廠房在基礎(chǔ)處理中遇到了較大的困難造成土建工程量大增，但是，經(jīng)過合理安排和工程優(yōu)化，項目固定投資可以控制在3.5億元以內(nèi)（包括焙燒啟動費用、年產(chǎn)7.3萬噸新增子項基本完成）。

三是該項目環(huán)保節(jié)能效果明顯。項目環(huán)保投資近3000萬元，采用大型預(yù)焙技術(shù)和氧化鋁濃相和超濃相輸送技術(shù)，含氟等有害氣體凈化效率可達到98%。與技改前自焙電解槽相比，噸電解鋁電耗可降低1500度左右，項目環(huán)保節(jié)能效果十分明顯。

四是在較短時間內(nèi)轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。經(jīng)過四個月的努力，一期工程已經(jīng)投產(chǎn)的54臺240KA大型電解槽已全部轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)，目前槽況穩(wěn)定，各項技術(shù)經(jīng)濟指標良好，10月份電流效率已經(jīng)達到93%，已接近和達到國內(nèi)先進水平。在投產(chǎn)一半電解槽的情況下，能夠取得這樣的效果，實在是不容易。

在5萬噸電解技改過程中，從工程前期考察到設(shè)備選型、投資控制、工程進度、質(zhì)量把關(guān)和各子項目及各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，黃祥忠在技改指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，均能從大局出發(fā)，講求誠信，認真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定、嚴格按合同辦事。他努力學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識、作風(fēng)端正，業(yè)務(wù)及組織協(xié)調(diào)能力較強，項目動作高效，質(zhì)量安全保障體系落實到位，與各參建單位配合協(xié)作良好，受到大家的一致好評。

例如，在工程部成立初期，由于技術(shù)人員來自公司各部門的不同崗位，大多數(shù)對電解工藝不甚了解，為此，黃祥忠及時組織他們學(xué)習(xí)240KA電解新工藝、新技術(shù)并收集有關(guān)技術(shù)、工藝、設(shè)備資料和信息并加以整理、討論、分析。先后多次組織人員到貴陽鋁鎂設(shè)計院和有關(guān)單位學(xué)習(xí)、考察，使工程部的技術(shù)人員短期內(nèi)掌握了各崗位所要求的工藝、技術(shù)、設(shè)備性能，為工程以后的工藝技術(shù)優(yōu)化設(shè)計、設(shè)備選擇、施工監(jiān)造打下基礎(chǔ)。為了有效控制投資規(guī)模，他一方面積極組織有關(guān)人員到設(shè)計院和設(shè)計人員加強設(shè)計優(yōu)化和溝通，另一方面鼓勵工程技術(shù)人員大膽發(fā)揮本身智慧，在審圖和施工過程中不斷優(yōu)化設(shè)計方案。在設(shè)備選擇上本著先進實用的原則降低成本，對工程、設(shè)備、材料均通過公開招標、議標的形式進行選擇，有效地降低了投資成本，整個工程與計劃投資相比節(jié)省了2000萬元。

為保證生產(chǎn)、技改物資的及時供應(yīng)，他要求要求本部門人員樹立全局觀念不分節(jié)假日和下班時間貨到隨時接貨，在“非典”期間為了保證物質(zhì)的及時到貨，他與供貨方保持24小時的熱線聯(lián)系，想方設(shè)法保證運輸?shù)臅惩?，確保了技改的正常進行。

第3篇：經(jīng)濟師申報材料范文

第一條為科學(xué)客觀公正地評價我區(qū)經(jīng)濟系列專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)識水平和能力，建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)濟專業(yè)人才隊伍，促進我區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本評審條件。

第二條本評審條件適用于在我區(qū)各級各類企事業(yè)單位（含非國有單位）從事工商管理、經(jīng)濟管理、金融管理、人力資源管理、財政稅收、金融、保險、運輸、房地產(chǎn)、旅游、建筑等專業(yè)的在職專業(yè)技術(shù)人員。

第三條經(jīng)濟系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格名稱為：高級經(jīng)濟師。

第二章申報條件

第四條遵守國家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，身體健康，能夠全面履行崗位職責(zé)。任現(xiàn)職近5年來年度考核均為合格等次以上。

第五條申報經(jīng)濟系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的外語條件，按照《關(guān)于調(diào)整職稱外語考試有關(guān)問題的通知》（寧人發(fā)〔2007〕65號）規(guī)定執(zhí)行。計算機應(yīng)用能力和繼續(xù)教育須符合國家及自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)定。

第六條學(xué)歷和任職年限要求

（一）申報評審高級經(jīng)濟師應(yīng)具備下列條件之一：

1.本專業(yè)博士學(xué)位，并取得經(jīng)濟師任職資格滿2年。

2.本專業(yè)碩士或大學(xué)本科畢業(yè)，取得經(jīng)濟師任職資格滿5年。

3.本專業(yè)大學(xué)?？?，從事本專業(yè)工作滿12年，并取得經(jīng)濟師任職資格滿5年。

第三章能力業(yè)績條件

第七條申報高級經(jīng)濟師須具備以下條件：

（一）專業(yè)理論知識

1.較全面、系統(tǒng)掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，并在某一方面有比較深入的研究。能應(yīng)用經(jīng)濟理論知識分析國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，并對本專業(yè)發(fā)展與研究具有獨到見解。

2.熟悉國家和自治區(qū)有關(guān)經(jīng)濟運行方針、政策，熟練運用本專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)標準及規(guī)程進行工作。

（二）工作經(jīng)歷和能力

具有指導(dǎo)經(jīng)濟師、研究生完成科研和項目課題的能力，并具備下列工作經(jīng)歷之一：

1.作為負責(zé)人或骨干完成科研任務(wù)，創(chuàng)新管理、應(yīng)用課題或中型以上經(jīng)濟考察、調(diào)研報告，通過市廳級以上部門鑒定。

2.具備國內(nèi)外經(jīng)濟運行接軌的工作能力，能準確按照有關(guān)國內(nèi)外經(jīng)濟法規(guī)進行宏觀調(diào)控和微觀運行。

3.有主持或為主對大、中型項目進行可行性分析并制定項目經(jīng)濟運行方案的經(jīng)歷。

4.解決過重大項目經(jīng)濟運行中的復(fù)雜疑難問題的經(jīng)歷。

5.有參加國家或自治區(qū)級、部級重點科研項目或國際合作項目的經(jīng)歷。

6.作為主要成員編制過市以上或大、中型企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃和綱要等項工作的經(jīng)歷。

7.有經(jīng)驗收合格的大、中型項目的主要負責(zé)人或骨干的經(jīng)歷。

（三）業(yè)績與成果

1.學(xué)術(shù)成果須具備下列條件之一:

（1）有公開出版本專業(yè)專著或有本人撰寫累計2萬字以上的合著。

（2）在公開發(fā)行的專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專業(yè)論文2篇以上（獨著或第一作者）。

（3）參加自治區(qū)級、部級經(jīng)濟學(xué)術(shù)活動并發(fā)表會議交流論文2篇以上（獨著或第一作者）。

2、工作業(yè)績須具備下列條件之一：

（1）獲國家和自治區(qū)級、部級科技進步獎、成果獎（等級內(nèi)額定人員）或獲市廳級科技獎的主持人或主要完成者（第一、二名）。

（2）獲自治區(qū)級和部級授予的業(yè)務(wù)先進（優(yōu)秀）工作者稱號。

（3）主持或為主編寫的中、長期經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、綱要等，經(jīng)主管部門審查批準實施。

（4）主持或為主編寫的科研、調(diào)研、經(jīng)濟分析、可行性研究報告等，有2篇通過市廳級以上部門的審查鑒定。

（5）主持和組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，撰寫有實用價值的經(jīng)濟工作報告，提出的創(chuàng)新措施或建議以及有關(guān)資源節(jié)約和經(jīng)濟管理方面的措施，使企業(yè)經(jīng)營管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高或經(jīng)濟效益持續(xù)穩(wěn)定增長，主要經(jīng)濟指標達到省內(nèi)同行業(yè)先進水平。

（6）作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，使企業(yè)連續(xù)3年大幅度增加收入或?qū)崿F(xiàn)扭虧為盈（經(jīng)自治區(qū)經(jīng)濟綜合部門認可）。

第四章破格條件

第八條對為我區(qū)經(jīng)濟社會做出重大貢獻且能力和業(yè)績突出的，可破格申報評審。破格須在本系列級別內(nèi)，對任職年限、學(xué)歷、外語條件其中一項實行破格。

（一）申報破格任職年限者，其任職資格年限可提前一年。

（二）申報破格外語者，年齡必須男滿45周歲、女滿40周

歲。

（三）申報破格學(xué)歷者，取得經(jīng)濟師任職資格年限須滿8年。

第九條凡申報破格高級經(jīng)濟師，除具備正常申報條件外且符合下列條件之一：

（一）獲國家科技進步獎一等獎前十名或二等獎前八名或三等獎前五名。

（二）獲自治區(qū)級或部級科技進步獎一等獎前五名，或二等獎前二名，或兩個三等獎第一名的獲得者。自治區(qū)級或部級授予的其他科技獎項可參照認可。

（三）獲自治區(qū)級、部級以上部門表彰或獎勵的（以獲獎文件和獲獎證書為準）。

（四）有公開出版本專業(yè)專著或本人撰寫累計10萬字以上的合著，或全區(qū)行業(yè)頒布使用的由本人編寫的8萬字以上經(jīng)濟法規(guī)性手冊等。

（五）主持或為主完成國家、自治區(qū)級、部級科研項目的論證、規(guī)劃建設(shè)，經(jīng)驗收合格者（須出具有關(guān)材料）。

（六）發(fā)明創(chuàng)造、概預(yù)算審查或合理化建議等應(yīng)用于生產(chǎn)項目建設(shè)后，取得明顯效益（年增加利潤在100萬元以上，須出具審計部門的審計報告）。

（七）作為企事業(yè)單位主管經(jīng)營、項目審查、項目建設(shè)的主要負責(zé)人，連續(xù)三年完成主管部門下達的主要經(jīng)濟技術(shù)指標，三年累計增加利潤100萬元以上（須出具審計部門的審計報告），并受到以下獎勵者：

1.縣屬人員受縣政府獎勵2項以上或受市級政府（含）以上獎勵1項以上。

2.市屬人員受市級政府（含）以上獎勵1項以上。

3.自治區(qū)屬人員，受自治區(qū)政府或國家有關(guān)部委獎勵1項以上。

第五章附則

第十條凡有以下情況之一，不得申報參加評審：

（一）工作嚴重失職，造成惡劣影響的，受黨紀、政紀處分未滿處分期的。

（二）年度考核被確定為不合格等次的。

（三）偽造學(xué)歷或申報業(yè)績、成果弄虛作假的。

如申報參加評審后，發(fā)現(xiàn)舉報查實有以上行為的，一律取消所取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。三年內(nèi)不得申報。

第十一條申報人員提供的業(yè)績與成果、論文與論（譯）著，須是任現(xiàn)職以來所取得的。職稱外語成績單、計算機應(yīng)用能力證書、二次及以上學(xué)歷證書、繼續(xù)教育合格證書等證件的取得時間，截止時間一律為申報時間上年的12月31日。

第十二條申報人員對其所提供的申報材料的真實有效性負責(zé)，其所在單位、主管部門及各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門對審查、推薦材料的真實性負責(zé)。

第4篇：經(jīng)濟師申報材料范文

Abstract： The postponed projects in scientific research are on the rise throughout the colleges and universities， which deeply affect the quality of research， the proportion of project financing and even the prestige of the whole school. While the application， review， project determination， intermediate inspection and final measurement as well as other sections are responsible for the postponed projects. In order to effectively suppress this phenomenon from further spreading， the solution of prominent problems in current and construction of prevention mechanism in long-term should be implemented simultaneously. In one hand， it should focus on the establishment and optimizing of soft environment such as morality and integrity of scientific research. On the other hand， the implementation and supervision aiming at the rigid rules such as project evaluation， intermediate inspection， performance assessment， professional title appraisal and credibility system and so on should be seriously conducted.

關(guān)鍵詞： 高等院校；項目延期；對策與措施

Key words： colleges and universities；postponed project；strategy and countermeasure

0 引言

當前，國家財政對科研經(jīng)費的投入力度日益加大。隨著科技投入的增加，高校承擔(dān)科研項目的數(shù)量開始急劇增長，隨之產(chǎn)生的項目延期問題也越來越多。

科研項目延期是指科研項目不能按時結(jié)題，需要給予額外的研究時間，甚至在延長一定期限后亦無法完成的現(xiàn)象[1]。科研項目延期影響著高校的聲譽及核心競爭力。當前，為提高科研經(jīng)費的投入產(chǎn)出比，項目主管部門在財力有限的情況下，對新立項目普遍采取限制資助規(guī)模，擇優(yōu)資助的方式進行。如果高校項目延期率高，勢必會導(dǎo)致項目資助率的下降[1]。

高?？蒲许椖客瓿少|(zhì)量的高低從某種程度上反映了一所學(xué)校的整體科研水平，高水平、高質(zhì)量的項目已經(jīng)成為衡量一所高?？蒲芯C合實力的重要標準。因此，若想從根本上提升科研項目的研究質(zhì)量、提高科研成果轉(zhuǎn)化率，就必須解決項目延期問題。

本文主要分析高校科研項目從申報到結(jié)題驗收等各環(huán)節(jié)中常見的影響項目延期的因素，并針對這些問題提出了相應(yīng)的對策和建議。

1 科研項目延期問題的成因

1.1 科研績效、職稱評審及獎懲制度不完善

科研績效制度要求教師在考核周期內(nèi)完成規(guī)定的科研績效點，而在項目績效點的核算上往往與項目級別、經(jīng)費總額掛鉤，忽視了項目的完成質(zhì)量。

職稱評審制度也將項目級別作為重要的評價指標，一旦項目立項便成為職稱評審中的重要支撐材料，至于項目后期是否出現(xiàn)延期問題及驗收評價等級的高低并未給予過多參照。

獎懲制度落實不到位，對項目完成質(zhì)量高的負責(zé)人起不到激勵作用，同時對完成質(zhì)量低或未完成項目的負責(zé)人也起不到很好的鞭策作用[2]。

1.2 科研目的不純，科研行為不端

科研制度決定科研行為，不健全的科研管理制度造就了部分教師對科研項目只求數(shù)量，不求質(zhì)量，重申報，輕研究，甚至采取不正當?shù)姆绞絹頎幦№椖苛㈨棥?/p>

申報材料反映的信息、數(shù)據(jù)不真實。有些教師在申報項目時過度包裝，有意夸大項目的研究目標、擬解決的科學(xué)問題、研究工作積累及已取得的研究成果等方面的內(nèi)容；有時，為了提升項目組的整體研究實力，有意將科研能力強、職稱高、名氣大的人員列為項目的主要參與者[2]。項目立項實施后，項目組成員并未按計劃分工參與項目的研究工作，主要工作仍由負責(zé)人承擔(dān)。研究實力的薄弱致使研究過程中出現(xiàn)的難題得不到及時有效地解決，加之受項目目標設(shè)置高、操作性低等因素的影響，使得項目任務(wù)書中規(guī)定的研究內(nèi)容和研究指標無法按時完成，造成項目延期。

1.3 科技評審制度不完善

當前，科研項目評審缺乏有效的監(jiān)督機制，評審時存在一些不良的現(xiàn)象。例如，科技主管部門在遴選項目評審專家時沒有堅持“回避制”，造成項目申請人利用與專家之間的某種特殊關(guān)系而獲得利益；專家名單確定后保密工作落實不到位，項目申請人有機會提前向?qū)＜掖蛘泻?，專家礙于人情，便不能給予客觀公正的評價[3]。另外，評審專家對申報材料中的整體研究方案、研究方法和技術(shù)路線等內(nèi)容未事先查閱文獻做可行性分析[2]。評審過程缺失公平性、研究可行性缺乏論證等，均會導(dǎo)致學(xué)術(shù)水平低、研究基礎(chǔ)薄弱的項目有機會被確定為立項項目，從而為項目的延期埋下隱患。

1.4 項目過程管理不到位

任務(wù)書的簽訂是項目立項的標志。簽訂任務(wù)書后，項目負責(zé)人本應(yīng)有計劃地開展研究工作，但由于負責(zé)人合同意識淡薄、科研誠信缺失，并未履行任務(wù)書中簽訂的相關(guān)條款，使得項目執(zhí)行進度和效果大打折扣[4]。另外，中期檢查是科研項目過程管理的重要環(huán)節(jié)，對項目能否按期完成起著至關(guān)重要的作用。當前，科研項目中期檢查的主要形式是提交項目進展報告，只這種檢查形式單一，不易真實、全面、客觀地反映項目執(zhí)行情況，使得研究過程中出現(xiàn)的問題得不到及時解決，進而影響項目正常結(jié)題。

1.5 項目驗收評價標準單一，缺少項目研究過程評價

當前，科研項目驗收以是否達到任務(wù)書中設(shè)定的考核指標為主要評價依據(jù)，若無法達到則判定為驗收不通過。然而，科學(xué)研究是一項探索未知領(lǐng)域的過程，充滿了風(fēng)險和挑戰(zhàn)，研究結(jié)果可能成功亦可能失敗。驗收評價缺少過程評價很可能使某些研究意義重大、中間碩果累累的課題，僅因為最終研究目標未達成而不能通過驗收正常結(jié)題，造成項目延期。

2 項目延期問題的對策和建議

2.1 端正科研觀念，健全科研評價制度

通過舉辦講座、論壇等方式宣傳學(xué)校的科研制度和個人科研行為對學(xué)?？蒲邪l(fā)展的影響，使科研人員認識到在規(guī)定的研究期限內(nèi)保質(zhì)、保量地完成科研工作不僅是為了完成科研績效、實現(xiàn)職稱晉升，也是為了提升自身能力、實現(xiàn)成果積累和得到科研共同體及社會的認可，更是為了維護學(xué)校科研聲譽，實現(xiàn)學(xué)?？蒲心繕说男枰猍2]。

科研人員除了樹立正確的科研觀以外，高校還需修訂完善科學(xué)合理的科研項目績效、職稱評審及獎懲制度。

科研項目績效不僅與項目級別、到款經(jīng)費關(guān)聯(lián)，更應(yīng)與項目驗收評價等級掛鉤。

項目立項當年計算立項績效點，執(zhí)行期間計算經(jīng)費績效點，項目驗收當年計算結(jié)題績效點，依據(jù)項目驗收評價等級，同類別的項目分別對應(yīng)不同的結(jié)題績效點。另外，在職稱評審的過程中同級別的項目依據(jù)驗收評價等級的高低對應(yīng)不同的分值。

高校應(yīng)及時評選和獎勵在科技工作中做出突出貢獻的集體和個人，使科研人員得到應(yīng)有的鼓舞和激勵；建立科研不端行為監(jiān)管體系，及時發(fā)現(xiàn)和處理不良行為，對違規(guī)者的行為予以否定和懲罰。

只有構(gòu)建完善的科研制度，才能進一步增強科研人員的責(zé)任心，使其自覺自律、積極主動地從事科研工作，才能有效防范科研項目延期。

2.2 嚴把申報質(zhì)量關(guān)，做好校內(nèi)推薦評審工作

項目申報時，申報材料應(yīng)客觀真實，內(nèi)容設(shè)置科學(xué)合理。同時，要組織好校內(nèi)的推薦評審工作，將前期研究基礎(chǔ)扎實，研究內(nèi)容設(shè)置合理，研究方案可行，創(chuàng)新性良好的項目作為學(xué)校的推薦項目進行上報[4]。只有切實做好申報材料的撰寫工作及各類科技項目的校內(nèi)評審、推薦申報工作，才能從源頭上控制低水平項目的申報，有效防范科研項目延期問題的產(chǎn)生。

2.3 完善科研立項評審制度

建立公開透明、科學(xué)合理的項目評審制度，使得評審過程有法可依，逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。建立全國通用的專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)，擴大專家遴選范圍，完善專家遴選、監(jiān)督制度，避免人情關(guān)系的干預(yù)，確保評審的客觀公平[3]。專家評審項目數(shù)、被投訴次率、評審結(jié)果命中率等反映專家信譽的考核指標要要納入專家信息庫系統(tǒng)，加大對專家的約束、監(jiān)督機制[5]。

2.4 建立規(guī)范的管理制度，強化項目過程管理

科研人員在項目執(zhí)行過程中應(yīng)遵守承諾、履行義務(wù)，按時提交項目執(zhí)行情況報告及重要事件報告。當研究工作遇到瓶頸時，成員間應(yīng)保持有效的溝通，合力攻關(guān)共同突破難題。對有重大突破和創(chuàng)新的團隊，不僅要獎勵項目負責(zé)人，整個團隊也應(yīng)一并獎勵。只有團隊整體科研水平提高，才能進一步確?？蒲许椖宽樌_展，避免項目延期問題的產(chǎn)生。此外，科研管理部門應(yīng)依據(jù)不同類別的項目，在中期檢查中采取不同的方式，重大級別項目的應(yīng)盡可能采取答辯會的形式，一般級別項目應(yīng)強化二級學(xué)院管理。

2.5 優(yōu)化驗收評價制度，重視項目研究過程評估

項目驗收時要側(cè)重項目研究過程評估，若失敗是經(jīng)過刻苦研究卻難以避免的，且在結(jié)題材料中闡明了研究過程、列出了試驗條件、實驗現(xiàn)象等要點，其失敗的原因和經(jīng)歷能為后續(xù)工作的開展或他人的研究提供參考借鑒的，則在驗收時應(yīng)判定為驗收通過或酌情處理；若失敗是由研究人員自身因素造成的則需按照相關(guān)管理辦法追究其責(zé)任。

3 結(jié)論

營造良好的科研軟環(huán)境，構(gòu)建科研道德和科研精神長效機制，使其觀念內(nèi)化為科研人員自身的行為準則，外化為科研人員自覺的科研行為，才能從根本上遏制科研項目延期現(xiàn)象的滋生和蔓延。加強項目硬措施的實施與監(jiān)管，建立和完善項目管理制度，將規(guī)范化的制度管理貫穿到整個項目的各環(huán)節(jié)中，只有通過制度的合理構(gòu)建和貫徹實施，才能充分調(diào)動科研人員積極性，增強科研工作責(zé)任感，從而最大限度地防范項目延期問題的出現(xiàn)。

參考文獻：

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[2]陳甲武.提高高校校級科研項目結(jié)項率的對策探討[J].經(jīng)濟師，2010（5）：98-99.

[3]陳進壽，等.約束評審專家完善評審制度[J].中國科技論壇，2002（2）：44-46.

第5篇：經(jīng)濟師申報材料范文

關(guān)鍵詞：福建省泉州市泉港區(qū)；現(xiàn)代物流；政策研究

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-02

“現(xiàn)代物流作為一種先進的組織方式、管理技術(shù)和綜合服務(wù)模式[1]”，對于“合理配置資源、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拉動經(jīng)濟增長、增強競爭力，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性作用。[2]”由于福建省泉州市泉港區(qū)（下稱：泉港區(qū)）具有“中國少有，世界不多”的港口優(yōu)勢以及大石化支撐的區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，預(yù)計未來幾年物流業(yè)將在泉港國民經(jīng)濟體系中占據(jù)無以倫比的重要地位。為進一步使泉港物流業(yè)插上騰飛的翅膀，“政府、企業(yè)、市場”必須“三力齊發(fā)”。但根據(jù)目前泉港物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)揮政府主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實施積極的政策支持，顯得更為重要而緊迫。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，泉港區(qū)堅持“科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場運作、重點扶持、加快發(fā)展[3]”的原則，充分利用湄洲灣天然良港和海鐵公聯(lián)運優(yōu)勢，用足用活泉港口岸、對臺直航點和對臺散雜貨、液體化工品專業(yè)作業(yè)區(qū)的政策優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為手段，以物流中心建設(shè)為重點，以整合物流資源為出發(fā)點，以發(fā)展物貿(mào)一體化為著力點，以發(fā)展第三方物流和供應(yīng)鏈物流為支撐點，不斷拓展與經(jīng)營集裝箱業(yè)務(wù)，進一步加快物流信息技術(shù)平臺建設(shè)，迅速推進傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，致力打造區(qū)域經(jīng)濟新增長極。2016年，全區(qū)物流業(yè)增加值為36.8 億元，比2011年增長535.4 %；年均增長16.8 %；全區(qū)物流業(yè)務(wù)收入95.6億元，同比增長45.4 %，比2011年增長了535.6%。但是，泉港區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展仍處于初始階段，尤其與物流業(yè)發(fā)達的區(qū)（縣、市）相比差距還很大，如物流增加值增長速度與突顯的區(qū)位優(yōu)勢不相協(xié)調(diào)，物流需求系數(shù)與國民經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，物流業(yè)增加值與服務(wù)業(yè)增加值不相對稱，物流總費用與GDP的比率不盡合理，物流業(yè)對泉港國民經(jīng)濟建設(shè)的支撐作用不夠凸顯。究其原因有：一是對推動現(xiàn)代物流發(fā)展必須準確把握其內(nèi)涵認識尚不到位；二是服務(wù)質(zhì)量、運行效率仍有待提高；三是物流基礎(chǔ)設(shè)施能力相對不足；四是公共物流信息平臺建設(shè)滯后；五是體制依然存在。

二、發(fā)展目標

到2020年，力爭建成泉州億噸大港的支撐港區(qū)海峽石化交易中心，區(qū)域性的煤炭、鐵礦砂、工業(yè)鹽等大宗商品的貨物中轉(zhuǎn)基地。

三、政策措施

（一）加大財政扶持

一是設(shè)立“現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”，用于扶持泉港現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；二是對首次獲得國家“3A”、“4A”、“5A”稱號，總部又設(shè)在泉港且由總部統(tǒng)一納稅的物流企業(yè)，在市級分別獎勵40萬元、70萬元、100萬元的同時，區(qū)級再分別給予20萬元、30萬元、40萬元的追加獎勵。之后，每晉升一個等級，在市級獎勵30萬元的基礎(chǔ)上，區(qū)級再追加獎勵10萬元；三是物流企業(yè)年營業(yè)收入5000萬元以上、年納稅總額300萬元以上的，從認定這一年算起，在其繳納營業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方留成同比新增部分中，提取50%給予獎勵；四是對年納稅總額50萬元以上、自有營運車輛總載量200噸以上且總載量、納稅額均有增長的公路貨物運輸企業(yè)，自認定這一年算起，按其繳納營業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方留成同比新增部分中，提取50%用于獎勵；對在泉港區(qū)新設(shè)立注冊資本500萬元以上，且年繳納營業(yè)稅額50萬元以上的第三方物流企業(yè)，自納稅之年算起，第一年按其新增營業(yè)稅地方留成部分，由財政給予全額獎勵；六是從生產(chǎn)制造企業(yè)中分離設(shè)立的物流企業(yè)，從分離之年算起，在其繳納增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方留成部分中，提取30%用于獎勵；七是對物流中介機構(gòu)營業(yè)收入全額在泉港開票、納稅、又入駐泉港總部經(jīng)濟區(qū)或重點物流園區(qū)的，自認定年度起，在其繳納企業(yè)所得稅地方留成同比新增部分中，提取50%給予辦公場所租賃費用補助；八是對開發(fā)第三方物流信息管理系統(tǒng)的物流企業(yè)且投資額100萬元以上，按20%的實際投資額比例給予一次性補助，最高不超過50萬元；九是對年納稅總額100萬元以上的物流企業(yè)的高級管理人員、高級技術(shù)人員，年薪在12萬元以上的，將其繳納個人所得稅地方留成部分50%額度予以個人獎勵。

（二）強化用地保障

一是強化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，對規(guī)劃內(nèi)確定的重點物流項目，優(yōu)先在區(qū)土地利用年度計劃指標或土地儲備中安排新增建設(shè)用地；二是對納入規(guī)劃的物流中心、物流園區(qū)的物流企業(yè)用地、作為配套生產(chǎn)的倉儲物流項目用地，享受工業(yè)用地政策。對經(jīng)批準改造的廢棄土地以及開山、填海整治的土地，可優(yōu)先用于發(fā)展物流業(yè)，并自使用之日起免征10年土地使用稅；三是對條件符合的現(xiàn)代物流項目用地，可在法定最高年限范圍內(nèi)按需設(shè)定出讓年限，并按設(shè)定的出讓年限計收出讓金。對非政府投資的現(xiàn)代物流建設(shè)項目用地可在合同簽訂后一個月內(nèi)繳納50%出讓款，并在半年內(nèi)繳清另外50%的余款。推行土地年租制，凡由租賃方式獲取國有土地使用權(quán)，其租金可逐年繳納；四是對以原行政劃撥土地為前提引進設(shè)備和資金而設(shè)立的物流配送中心或包裝、倉儲、運輸?shù)任锪髌髽I(yè)，在不違背城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的條件下，其所使用的行政劃撥土地，經(jīng)批準后，可按工礦倉儲類用地補繳土地出讓金后，辦理出讓手續(xù)，并作為法人資產(chǎn)將土地使用權(quán)作價出資。五是對企業(yè)申請利用現(xiàn)有用地改造、建設(shè)，在不改變土地使用功能并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，可以適當增加容積率和提高土地利用率，并不再增收土地出讓金。

（三）落實稅收優(yōu)惠

一是支持符合條件的物流企業(yè)申報為國家稅務(wù)總局試點企業(yè)，試點企業(yè)一經(jīng)認定，其承攬的業(yè)務(wù)如倉儲、運輸?shù)?，由其統(tǒng)一收取分給其他單位的價款，其營業(yè)稅的計稅依據(jù)，是以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他倉儲合作方的倉儲費用、其他運輸公司的運費后的余額。二是對開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)的物流企業(yè)所發(fā)生的研發(fā)費用，如果無形資產(chǎn)尚未形成的計入當期損益，并在據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照50%的研發(fā)費用加扣除；如果已形成無形資產(chǎn)，則按150%無形資產(chǎn)成本攤銷。三是對取得國家高新技術(shù)企業(yè)認證資格的物流企業(yè)，其企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收。一個納稅年度內(nèi)，物流企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得500萬元以下的部分，企業(yè)所得稅免征；超過500萬元的部分，企業(yè)所得稅減半征收。四是對購置專項運輸設(shè)備等固定資產(chǎn)的物流企業(yè)，其固定資產(chǎn)符合折舊加速條件的，提取折舊可采用加速折舊的方法，準予列支在征收所得稅之前。倉儲備用地給予土地使用稅減半優(yōu)惠等。購置并實際使用符合條件的安全生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護等專用設(shè)備的物流企業(yè)，其專用設(shè)備的10%投資額可以從企業(yè)當年的應(yīng)納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以結(jié)轉(zhuǎn)抵免在以后5個納稅年度

（四）創(chuàng)新金融支持

一是從廣闊層面搭建銀企合作平臺，助推銀行機構(gòu)以優(yōu)惠利率對物流項目和企業(yè)進行信貸支持；二是引導(dǎo)金融機構(gòu)從更深領(lǐng)域為物流企業(yè)開辟新的融資渠道，比如開展融資租賃業(yè)務(wù)、全程物流供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)融資、票據(jù)融資以及“倉單質(zhì)押”貸款等；三是對物流企業(yè)改制上市要給予重點扶持，凡物流企業(yè)獲得國家“4A”級以上稱號的，優(yōu)先納入并上報泉州市上市后備企業(yè)資源庫；四是對物流企業(yè)通過發(fā)行非金融企業(yè)債券的，如集合票據(jù)、中期票據(jù)、短期融資券等，按其發(fā)行額度每年5‰給予貼息。

（五）優(yōu)化公共服務(wù)

一是對重點物流企業(yè)高級技術(shù)人員、高層管理人員加強培訓(xùn)，每年至少舉辦1期以上培訓(xùn)班；二是給予重點物流企業(yè)“綠色通道”待遇，凡重點物流企業(yè)辦理事項，窗口單位應(yīng)以最快速度給予辦理；對于各種申報材料的填報內(nèi)容和規(guī)范格式應(yīng)予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對于申報材料不齊全但具備要件的，應(yīng)采取“容缺預(yù)審”等辦法審批；涉及收費項目一律按規(guī)定的最低標準收取。三是對物流企業(yè)集團，工商要放寬登記條件，簡化登記審批手續(xù)，凡母公司注冊1千萬元以上資本，并擁有控股子公司3家以上，且母子公司注冊總和2千萬元以上資本的，允許申請設(shè)立物流企業(yè)集團。對注冊5千萬元以上資本的物流企業(yè)，允許申請不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱。四是對從事物流經(jīng)營的企業(yè)規(guī)范企業(yè)使用名稱應(yīng)予以鼓勵，物流企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍登記條件應(yīng)進一步放寬。對從事貨物運輸、倉儲以及貨運的企業(yè)，允許其名稱使用體現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營特征的“物流”字樣；允許使用相關(guān)用語，如“物流配送服務(wù)”等作為物流企業(yè)經(jīng)營范圍。對名稱規(guī)范的物流企業(yè)，在用水、用電、用氣等方面的收費，參照工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)標準執(zhí)行。

總之，泉港區(qū)強烈意識到物流關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的快慢，正像以前重視生產(chǎn)性企業(yè)的發(fā)展一樣，將物流列入支柱型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，已專門出臺政府對現(xiàn)代物流發(fā)展激勵政策，并在繼續(xù)研究和探索能促進轄區(qū)物流經(jīng)發(fā)展的有效政策和方針，以建設(shè)高速的物流通道，促進物流經(jīng)濟的快速發(fā)展。

參考文獻：

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第6篇：經(jīng)濟師申報材料范文

關(guān)鍵詞：民辦高校 檔案建設(shè) 服務(wù) 意識

高等學(xué)校的檔案是指高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、管理、科研等活動直接形成的對學(xué)生、教職工、學(xué)校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等歷史記錄，主要以紙質(zhì)稿及電子稿形式為主。檔案工作是高校依法治校的基礎(chǔ)性工作，是高校管理的重要組成部分之一。利用好學(xué)校檔案，可以總結(jié)過去，指導(dǎo)現(xiàn)實，服務(wù)未來，更好地為學(xué)校全面發(fā)展服務(wù)。

隨著我國高等教育改革的不斷深入，高等教育事業(yè)得到了不斷的發(fā)展，民辦高校在辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量上也都取得了長足的進步，但在檔案建設(shè)、管理工作方面還處于一個學(xué)習(xí)、逐步完善的階段，與公辦高校在檔案管理方面相比，還有一定的差距。

1 民辦高校檔案管理主要存在的問題

1.1 領(lǐng)導(dǎo)對檔案建設(shè)及管理的意識不強 有些民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重要性認識不足，沒有認真學(xué)習(xí)和貫徹檔案法律、法規(guī)，片面地認為高校的中心任務(wù)是教書育人及科研教研工作，很少過問學(xué)校的檔案工作，從根本上忽視了檔案的重要性。從筆者了解的幾個民辦高校來看，翻看其黨政會議紀要，從頭到尾沒有提到過檔案建設(shè)工作只字片語，更不用說有什么檔案建設(shè)的規(guī)劃、計劃與總結(jié)了，在機構(gòu)建制上，無專職檔案員，工作保障上無相關(guān)的檔案管理制度和經(jīng)費投入保障等。

1.2 檔案收集、歸檔意識薄弱 民辦高校在建校初期

由于經(jīng)費、人員的緊張，往往忽視對檔案的建設(shè)管理工作，一些重要的文件材料遺留在個人手里，覺得放在自己手邊，要用起來的時候方便查找。另外由于檔案管理不規(guī)范，偶爾出現(xiàn)幾起檔案丟失的事件后，就會有教職工不愿將教學(xué)成果移交歸檔等現(xiàn)象。也有員工認為檔案工作是檔案管理部門的事，與學(xué)校其他工作沒有多大關(guān)系，與自己更是無關(guān)，因而拒絕配合檔案部門搞好檔案的收集工作，種種困難，很可能使這些重要的檔案材料殘缺不全或丟失。

1.3 兼職檔案員隊伍不穩(wěn)定 民辦高校的兼職檔案員一般由院系秘書或處室秘書等兼任，他們不僅有日常教學(xué)行政事務(wù)性工作，又要兼職做好院系或處室的檔案收集工作。一般來講，行政人員工作繁忙、工作量大，雖是日常瑣事，卻件件都是需急辦之事，而檔案工作由于關(guān)心的人少，缺少制度上的操作規(guī)范，對檔案工作往往會虎頭蛇尾，常常顧及不到及時的收集、整理、歸檔、保存等。另外，民辦高校由于種種原因，兼職檔案員調(diào)動頻繁，這樣就致使檔案管理工作缺乏連續(xù)性，造成管理混亂無序。

2 民辦高校如何加強建檔意識

鑒于以上種種問題，新建民辦院校務(wù)必從實際出發(fā)，積極宣傳檔案建設(shè)的作用、意義，促進檔案建設(shè)工作。筆者認為可以從以下四點檔案的服務(wù)功能來加強建檔意識。

2.1 服務(wù)于學(xué)校整體發(fā)展的需要 民辦高校檔案來自于學(xué)校形成、發(fā)展、變化的全過程，貫穿著學(xué)校教育教學(xué)工作及其組織、管理的各個方面，是學(xué)校重要的信息資源所在，記錄了學(xué)校發(fā)展的歷史，匯集了學(xué)?，F(xiàn)有的知識成果。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的會議記要、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)工作的講話等，都可為學(xué)校的整體發(fā)展、建設(shè)提供各種歷史依據(jù)和線索。通過學(xué)校檔案資料，可以更深刻地理解本校的特點及發(fā)展的規(guī)律，全面、系統(tǒng)地掌握學(xué)校教育教學(xué)工作等方面的沿革和演變情況，以方便后人總結(jié)學(xué)校自身形象和價值觀建設(shè)的得失、成敗，為后續(xù)領(lǐng)導(dǎo)制定合理的學(xué)校自身形象和價值觀建設(shè)的整體方案提供依據(jù)。

民辦高校的發(fā)展、壯大，必將走過光輝而曲折的歷程，然而最能體現(xiàn)這歷程的學(xué)校檔案，如果所存無幾（例如看不到第一任校長的介紹資料，找不到第一批學(xué)生的花名冊，缺失歷屆畢業(yè)生的學(xué)籍檔案、缺失全體教職工的教研科研成果資料等等）。那么我們教育工作的后幾輩想極力宣揚百年老校底蘊豐厚的時候，時過境遷，有何為據(jù)呢？

所以，民辦高校的檔案建設(shè)工作在服務(wù)于學(xué)校整體發(fā)展的方面有著深刻重要的意義。

2.2 服務(wù)于專業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要 根據(jù)我國目前的辦學(xué)體制，無論哪一個專業(yè)的建設(shè)、發(fā)展都離不開各類辦學(xué)評估，如新專業(yè)檢查、合格評估等，評估工作是專業(yè)建設(shè)的重要指導(dǎo)方向，而各種評估工作都離不開對專業(yè)建設(shè)、發(fā)展中的檔案梳理工作。完整規(guī)范的檔案正是充分展示專業(yè)辦學(xué)成果，讓評估專家全面深入地感受專業(yè)辦學(xué)成效的有力證據(jù)。

隨著專業(yè)評估工作的改進、完善，各類評估工作越來越重視專業(yè)建設(shè)原始資料的規(guī)范性、真實性等，所以從新專業(yè)申報、籌建，到專業(yè)的開設(shè)、建設(shè)、壯大及最后專業(yè)建設(shè)的成果，務(wù)必要有完整的檔案記錄，確保專業(yè)辦學(xué)的延續(xù)。各類紙質(zhì)材料、電子文稿均應(yīng)有規(guī)范的建檔、存檔意識，杜絕因人動導(dǎo)致專業(yè)辦學(xué)中的突變現(xiàn)象。

專業(yè)建設(shè)工作既有正向的水到渠成，即按專業(yè)建設(shè)的目標、計劃，逐步進行，最終得以成功，獲得成果。也需要逆向構(gòu)建，即通過對專業(yè)建設(shè)檔案的梳理，總結(jié)專業(yè)建設(shè)如果要有特色、亮點，還需要什么支撐，從而去彌補或改進原有的一些專業(yè)建設(shè)工作，從而充實專業(yè)建設(shè)成果。由此可見在專業(yè)建設(shè)工作中檔案建設(shè)、管理工作的重要性。

2.3 服務(wù)于教職工自身發(fā)展的需要 教職工檔案是教職工個人經(jīng)歷、學(xué)識、業(yè)務(wù)能力、德才表現(xiàn)、業(yè)績情況等方面的記載，但有些民辦高校的現(xiàn)實情況來看，有的職工檔案僅僅保存著教職工應(yīng)聘時的一般材料（諸如基本情況、學(xué)歷職稱證書等復(fù)印件），缺少其業(yè)務(wù)能力、決策能力、運用能力、創(chuàng)新能力（尤其是教學(xué)科研的創(chuàng)新）等綜合素質(zhì)的“活材料”，沒有對其現(xiàn)有的資料進行收集、整理、規(guī)范，看不出教職工新的動態(tài)性發(fā)展情況。

教職工個人檔案資料的缺失將對教職工的職稱評審、工資晉級等產(chǎn)生不良影響。如有些職稱（高級工程師、高級經(jīng)濟師等）評審中，要求凡是校級以上的所有項目、榮譽都需要提供原件方可認可，一些集體項目，特別是作為主要參與的項目，申報職稱的教職工可能發(fā)揮了相當主要的作用，但如果申報材料、批復(fù)材料等資料均在項目主持人手里，而項目主持人有可能調(diào)離或?qū)⒉牧线z失，那么給參與人員的資料查找將帶來相當大的困難。

某高校檔案管理員曾深有感嘆地說：“只有每年職稱評審的時候，她的檔案室才是最熱鬧的時候，查閱、復(fù)印、借閱等人員門庭若市?！庇纱丝梢姍n案完整對教職工自身發(fā)展的重要性。

2.4 服務(wù)于學(xué)生個人發(fā)展的需要 大學(xué)生檔案是學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活、學(xué)生工作及各種社會實踐的記錄，是大學(xué)生就業(yè)及今后各級組織選拔、任用、考核的重要依據(jù)，它能完整地反映出一個學(xué)生在校期間的德、智、體、美、勞等各個方面的表現(xiàn)狀況。學(xué)生檔案管理旨在對學(xué)生在校期間所有材料進行整理、歸檔，提供學(xué)生檔案的查、借閱服務(wù)、轉(zhuǎn)遞等工作。

長期以來，由于諸多原因，高校畢業(yè)生檔案工作存在重視不夠、管理技術(shù)落后、致使檔案管理出現(xiàn)“棄檔”、“死檔”等問題，給大學(xué)生就業(yè)及今后各級組織選拔、任用、考核造成了一定的影響。部分學(xué)生的檔案、畢業(yè)證書等重要資料失落在個別班主任或輔導(dǎo)員手上，而學(xué)生一開始又不夠重視，等需要用時，由于時間久遠或人員調(diào)動等，這部分學(xué)生的檔案資料往往發(fā)生遺失或查無結(jié)果現(xiàn)象，造成對學(xué)生利益的極大損害，同時也使師生關(guān)系緊張，進而影響學(xué)校聲譽。

隨著高校學(xué)生人數(shù)的不斷擴張，加強學(xué)生檔案管理，確保學(xué)生檔案的完整性、規(guī)范性，確保學(xué)生檔案轉(zhuǎn)移有據(jù)可查，改進學(xué)生檔案對學(xué)生的服務(wù)功能迫在眉睫。

總之，通過宣傳檔案的服務(wù)功能，可以提高民辦高校建檔意識，促進高校檔案建設(shè)工作。高校檔案的規(guī)范建設(shè)是高校重要工作之一，既能促進社會和諧又有利于學(xué)校健康發(fā)展、有利于教師自身發(fā)展、有利于學(xué)生個人成長。

參考文獻：

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[3]百科名片.檔案管理[EB/OL].http：///view/67

7620.htm.

第7篇：經(jīng)濟師申報材料范文

一、引言

（一）背景

私募股權(quán)基金（Private Equity Fund，以下簡稱“PE”）中的私募股權(quán)是相對于證券市場上的公眾股權(quán)而言的，其投資對象主要為非上市公司的權(quán)益資本。從外延來講，私募股權(quán)基金主要包括：風(fēng)險投資基金和并購?fù)顿Y基金。在過去20年中，私募股權(quán)基金已經(jīng)從資本世界的外緣轉(zhuǎn)入中心。在國際經(jīng)濟運行中扮演著越來越重要的作用。

PE在做出投資決策前，通常需要考慮兩個因素：（1）項目本身投資的可行性，其決定PE是否需要進一步調(diào)查，乃至以后投資；（2）項目的價格，其取決于PE對企業(yè)價值的判斷和談判能力。判斷和談判的基礎(chǔ)是企業(yè)的估值，模型的選擇十分重要。

PE在做出投資決策后，通常面臨來自兩個方面的風(fēng)險：（1）項目本身所蘊含的不確定性，這種不確定性由不可控的因素所產(chǎn)生。如項目涉及技術(shù)的成熟度、宏觀經(jīng)濟狀況等；（2）企業(yè)主由于掌握更多的信息所產(chǎn)生的道德風(fēng)險（moral hazard）問題。

（二）現(xiàn)有文獻的局限性及本文的創(chuàng)新之處

現(xiàn)有文獻針對PE機構(gòu)選擇項目、定價、培育、退出的策略選擇均有詳盡的研究，但普遍基于一個假設(shè)，即PE機構(gòu)與擬投資企業(yè)信息對稱，創(chuàng)業(yè)者所提供的信息完備而準確，PE能夠有效分析所有信息，按照定價模型得出的各種信息是有效的。而實際情況，特別是國內(nèi)的PE投資案例顯示，對創(chuàng)業(yè)者所提供信息的判斷占據(jù)了PE機構(gòu)前期調(diào)查的大部分精力，且這種調(diào)查常常是不完備的，即PE機構(gòu)經(jīng)常不能獲得有效信息。因此，PE投資的項目選擇，應(yīng)有一個專門部門對創(chuàng)業(yè)者信息進行甄別和信息選擇。本文總結(jié)PE投資實踐經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)實際，從PE機構(gòu)的角度，提出針對創(chuàng)業(yè)項目判斷、定價的方法，并通過定價模型和對賭協(xié)議的運用，確保判斷失誤情況下的PE利益保全。

二、PE項目價值評估

在PE投資中，企業(yè)價值評估是投資方與融資方進行投資談判的一個最為關(guān)鍵和敏感的問題，它涉及到每股的價格、一定的投資金額下投資方在被投資企業(yè)中所占的股權(quán)比重，對PE的投資收益構(gòu)成重大的影響。

在實際工作中，用得最多的估價方法或者說用來進行談判的依據(jù)，是二級市場上一定時期內(nèi)所有企業(yè)或同行業(yè)的簡均市盈率或市凈率。這一方法很不科學(xué)，因為PE投資的企業(yè)不一定都是有上市預(yù)期的企業(yè)，至少在上市的這一時點上不是上市企業(yè)。資產(chǎn)的流動性不同，價值就不同，拿二者進行直接對比是不可取的。還有一種方法是用一級市場上的平均市盈率或市凈率作為定價的依據(jù)。這一辦法最大的缺陷在于一級市場是不公開的市場，其數(shù)據(jù)來源的真實性理應(yīng)受到質(zhì)疑。上述兩種方法還有一個重大的缺陷，即沒有考慮被投資企業(yè)所在行業(yè)的不同對市盈率和市凈率所產(chǎn)生的影響，更重要的是，沒有考慮每一個企業(yè)的具體情況與行業(yè)整體水平的差異，因此，評估結(jié)論是很不精確的。

從資產(chǎn)評估學(xué)的角度來看，價值評估的方法有成本法、收益法和市場法。

（一）成本法

其原理就是將企業(yè)的各項賬面資產(chǎn)按照重置成本進行調(diào)整并加總而得到企業(yè)的價值。但有一個問題是需要明確的，即在PE投資中，與投資人決策相關(guān)的信息是各資產(chǎn)可以帶來的未來收益，而不是其現(xiàn)行市場價值。價值評估的對象是企業(yè)整體的價值，而整體的價值來源于要素的結(jié)合方式，整體不是各部分的簡單相加。成本法以單項資產(chǎn)的再建成本為出發(fā)點，可能忽視企業(yè)的獲利能力，而且在評估中很難考慮那些未在財務(wù)報表上出現(xiàn)的項目，如企業(yè)的管理效率、銷售網(wǎng)絡(luò)等。所以，這一方法盡管理論上簡單，也比較好操作，但本文認為，它不適合于PE投資中的價值分析。

（二）收益法

收益法是將企業(yè)所產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流量進行折現(xiàn)而得到企業(yè)的價值，所使用的模型是現(xiàn)金流量模型?，F(xiàn)金流量模型，是企業(yè)價值評估使用最廣泛、理論上最健全的模型，它所反映的是企業(yè)的內(nèi)在價值。這一模型又分為股利現(xiàn)金流量模型、股權(quán)現(xiàn)金流量模型和實體現(xiàn)金流量模型。股利現(xiàn)金流量模型中的股利現(xiàn)金流量與股利政策有很大的關(guān)系，很難預(yù)計，所以實踐中一般不用。股權(quán)現(xiàn)金流量模型使用得也不多，主要原因是，作為模型中折現(xiàn)率的股權(quán)成本受資本結(jié)構(gòu)的影響較大，估計起來比較復(fù)雜。實踐中主要采用實體現(xiàn)金流量模型，這時作為折現(xiàn)率的加權(quán)平均資本成本受資本結(jié)構(gòu)影響較小，比較容易估計。

（三）市場法

市場法即相對價值法，它是利用類似企業(yè)的市場定價來估計目標企業(yè)的價值。所得出來的結(jié)論是相對于可比企業(yè)來說的，是一種相對價值，而非目標企業(yè)的內(nèi)在價值。相對價值法總的來說有股權(quán)市價比例模型和實體價值比例模型兩大類。最常用的是三種市價比率模型即P/E比率模型、P/B比率模型及P/R（市價／收入）比率模型?，F(xiàn)行PE投資中用的市盈率法或市凈率法，其基本原理其實就是市場法，問題是現(xiàn)實中的一般操作并沒有深刻領(lǐng)會這一方法的實質(zhì)，也就不可能將這一方法科學(xué)地加以利用。

實際工作中使用最多的主要有以下四種，實體現(xiàn)金流量模型和P/E比率模型、P/B比率模型和P/R比率模型這三種市價比率模型。

根據(jù)上述方法，PE機構(gòu)對擬投資企業(yè)進行初步判斷，但從國內(nèi)民營企業(yè)現(xiàn)狀來看，企業(yè)的財務(wù)資料很可能混亂，同樣存在財務(wù)資料不真的情況。這種狀況，PE機構(gòu)人員必須擺脫對估值模型的依賴，重點關(guān)注企業(yè)財務(wù)資料中某些可直觀反映企業(yè)經(jīng)營的指標。

三、估值方法之外的企業(yè)價值判斷

（一）現(xiàn)金流判斷

所有的PE機構(gòu)都關(guān)心項目企業(yè)的利潤，利潤不僅是企業(yè)盈利能力的表現(xiàn)，也是投資者洽談投資價格的依據(jù)。但需要注意的是，利潤是根據(jù)會計準則“算”出來的，它和企業(yè)的現(xiàn)金流入并無直接的關(guān)系。會計政策的選擇和會計處理方法的不同，會導(dǎo)致企業(yè)利潤的不同。比如，不同折舊年限的選擇、存貨的不同計價方法等會計算出不同的利潤，再則，利潤中可能包含政府補貼，稅收優(yōu)惠等很多非經(jīng)常性損益的內(nèi)容，把這些利潤乘上市盈率對要投資的項目企業(yè)進行估值，肯定不合適。從這個角度講，利潤在很大程度上并不具備很好的可比性，息稅折攤前的利潤對評價企業(yè)真實的經(jīng)營或許更具參考意義。

從判斷項目企業(yè)投資價值的角度看，利潤表的第一行（收入）可能遠比最后一行（利潤）重要得多。收入是客戶給企業(yè)的投票，是最能反映企業(yè)價值的指標，很難想象一個企業(yè)收入持續(xù)增長卻不賺錢。此外，判斷收入真實性的唯一重要依據(jù)，是收入是否有真實現(xiàn)金流支持。在財務(wù)核數(shù)工作中，PE有時甚至要將收入、費用的確認基礎(chǔ)從權(quán)責(zé)發(fā)生制調(diào)整到收付實現(xiàn)制，來驗證企業(yè)的收入、費用、成本與現(xiàn)金流的配比。

原因在于，權(quán)責(zé)發(fā)生制雖然有利于業(yè)績評估，卻也常常為項目企業(yè)的會計造假所用。看資產(chǎn)負債表要特別關(guān)注項目企業(yè)的資產(chǎn)流動性，流動性越強的企業(yè)，財務(wù)彈性和盈利能力越好。然而，本土很多中小民營企業(yè)喜歡把企業(yè)從普通公司做成集團公司，喜歡從單一業(yè)務(wù)變成多元化經(jīng)營。此外，還有一個普遍特征是很多企業(yè)家體現(xiàn)對固定資產(chǎn)配置的偏好，重形象而不注重企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)配置，使得資產(chǎn)負債表上流動資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的比例失衡。

企業(yè)的利潤直接來源于流動資產(chǎn)的“流動”而不是固定資產(chǎn)的“折舊”，因此，對于那種資產(chǎn)規(guī)模很大、流動性卻很差的企業(yè)，PE應(yīng)謹慎投資。項目企業(yè)的經(jīng)營性現(xiàn)金流是現(xiàn)金流量表上最為重要的指標，如果企業(yè)有很大的銷售量，但應(yīng)收賬款過大，經(jīng)營性現(xiàn)金長期為負，就會出現(xiàn)有利潤沒有現(xiàn)金的尷尬情形。創(chuàng)造持續(xù)的現(xiàn)金流動能力是企業(yè)生命力和競爭力所在，只賺利潤不賺錢的企業(yè)應(yīng)謹慎判斷，這些企業(yè)往往會面臨很多經(jīng)營性的問題。

（二）基礎(chǔ)財務(wù)指標判斷

對項目企業(yè)真實經(jīng)營情況進行判斷，還要學(xué)會利用那些經(jīng)過第三方驗證的“硬數(shù)據(jù)”，也就是一些經(jīng)常可能被忽視的非主流信息。這些信息對審計來說可能不是很重要，但對PE判斷企業(yè)投資價值有著不小的參考意義。

1、通過工資表判斷企業(yè)的人才競爭優(yōu)勢。將項目企業(yè)的員工薪酬與行業(yè)平均工資水平作比較，可以看出其吸引人才的能力，對于技術(shù)型企業(yè)，員工的報酬和相關(guān)的激勵機制更是反映團隊穩(wěn)定性的首要指標。

2、通過水電費、運費單判斷企業(yè)的生產(chǎn)、銷售能力。對于制造型企業(yè)，水電費和運費是甄別其生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)能、銷售能力的試劑，漏稅容易偷電難，這些水電費、運費等指標有時對判斷企業(yè)的真實生產(chǎn)和銷售情況比從營銷入手更為有用和可靠。

3、通過銀行借款判斷企業(yè)的誠信度和財務(wù)彈性。企業(yè)如果對自己的發(fā)展有信心，其融資的首選一般是債務(wù)融資。因此，在企業(yè)有可抵押資產(chǎn)的情況下不選擇銀行融資是需要關(guān)注的，反過來，如果銀行給予信用借款，那對企業(yè)素質(zhì)的評價就可以加分，而一個從來沒有產(chǎn)生逾期還款的企業(yè)是值得信任的。

4、通過供應(yīng)商賬期判斷企業(yè)的行業(yè)競爭力。賬期跟產(chǎn)業(yè)鏈地位有關(guān)系，跟項目行業(yè)本身也有關(guān)系，供應(yīng)商會比較了解下游的客戶，如果給予的賬期高于或低于行業(yè)水平，都需要關(guān)注。

5、通過納稅判斷企業(yè)的盈利能力。一般情況下，沒有一個企業(yè)會在沒有銷售或利潤的情況下去繳稅，因此，完稅證明是判斷企業(yè)銷售和利潤最直接的方法。現(xiàn)階段，在本土企業(yè)中，良好的納稅記錄起碼意味著企業(yè)還有成長空間。

四、對賭協(xié)議的運用

對賭協(xié)議，也叫估值調(diào)整協(xié)議，是投資方與企業(yè)對于未來不確定情況的一種約定，其本質(zhì)即是“價格回補機制”，一般作為主協(xié)議的補充。對賭協(xié)議的本質(zhì)是一種帶有附帶條件的價值評估方式，實際是期權(quán)的一種形式，激勵目標企業(yè)管理層在最短時間內(nèi)完成最少資本撬動最大收益的過程，再用最大的收益包裝上市，從而打通私募基金的退出通道。

我國企業(yè)與PE應(yīng)用對賭協(xié)議主要是以財務(wù)績效作為單一的衡量指標，從而確定估值雙方的權(quán)利和責(zé)任。在以財務(wù)績效指標作為衡量企業(yè)績效的標準時，投資方一般有三種選擇，一是設(shè)立單一指標，如以一年的總利潤或稅前利潤作為指標，一旦達到了這一指標，則股權(quán)就發(fā)生變化；如果無法達到指標，則繼續(xù)維持現(xiàn)狀。二是選擇設(shè)立一系列的漸進目標，每達成一個指標時，股權(quán)就發(fā)生一定的相應(yīng)變化，并循序漸進。三是設(shè)定上下限，在此標準之內(nèi)，股權(quán)變化就可實現(xiàn)。我國蒙牛、永樂和雨潤三個案例中所簽訂的對賭協(xié)議就是第二個和第三個選擇的組合。近幾年，對賭協(xié)議在我國企業(yè)融資、兼并、重組過程中得到了較為廣泛的應(yīng)用，PE如高盛、大摩、賽富、IDG、鼎暉等都是“對賭”的高手。而蒙牛等一些國內(nèi)企業(yè)成功的運用對賭協(xié)議的案例，也使國內(nèi)眾多企業(yè)在吸引海外資金時，考慮選擇對賭協(xié)議的融資方式。

PE組織在入資協(xié)議的設(shè)計中設(shè)置對賭條款是對企業(yè)無法預(yù)知風(fēng)險的重要控制方式，由于投資機構(gòu)對企業(yè)信息獲得的不完全，對賭協(xié)議規(guī)定了PE機構(gòu)最基本要求，并以此為價格設(shè)計依據(jù)。但是，國內(nèi)民營企業(yè)對賭條款經(jīng)常遭遇無法實施的結(jié)果，對賭條約約束力在國內(nèi)PE機構(gòu)入資過程中并不明顯。同時，根據(jù)現(xiàn)行證券上市法規(guī)，為了回避相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，各擬上市企業(yè)對賭協(xié)議均在上報上市申報材料前解除。對賭協(xié)議的運用范圍和運用程度均受到較大限制。

五、結(jié)論

本文運用價值評估與列舉的方法對有限合伙制私募股權(quán)基金的項目選擇展開研究。通過模型分析，我們發(fā)現(xiàn)：PE對投資項目的選擇首先依據(jù)價值評估模型，通過對模型的修改增強模型對項目的適應(yīng)性；同時，我們發(fā)現(xiàn)價值評估模型對現(xiàn)實企業(yè)的判斷并不能全面覆蓋，PE投資過程中創(chuàng)造性的發(fā)現(xiàn)了財務(wù)指標和企業(yè)運營數(shù)據(jù)中有特點的部分，并將其指標化。最后通過對賭條款，完善PE投資風(fēng)險鎖定，顯著地降低私募股權(quán)基金管理的風(fēng)險成本。

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