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【關鍵詞】市政企業(yè) 成本管理措施
一、當前市政工程成本控制的現狀
(一)缺乏科學的成本控制意識
在以往的計劃經濟時期,我國的市政企業(yè),對于工程建設項目,只是單純的按照政府的指令去做,而對于項目的成本管理,則沒有很好地考慮。隨著改革開放的發(fā)展,社會主義市場經濟逐漸形成,并不斷深化,對于市政企業(yè)的要求也在不斷地提高。所以,企業(yè)為了生存,對于成本的控制就需要更加的重視。
(二)成本控制的組織制度不健全
在一些市政企業(yè)中,由于缺少一些相應的成本管理制度,從而使得成本管理的工作的落實不是很到位。此外,在施工人員、施工材料以及施工機械的選擇中,沒有構成一系列的科學的規(guī)章制度,從而使得一些項目中人、材、機的成本超出了預算資金,從而在很大程度上影響到市政構成項目的成本管理水平。
(三)各項成本控制不到位
此項問題的主要表現在:市政項目的控制與決策的對象存在差異。在進行市政成本管理的過程中,項目成本的考核對象為市政項目所產生的直接費用,而市政項目中其他項目的經營管理費用,多數是通過公司來進行控制的。
(四)市政工程成本控制的方法和手段不科學
在當前的市政項目的成本管理工作中,主要管理部門是企業(yè)的財務部門,其使用的制度雖然是非常嚴格的,然而在實際的管理的過程中,沒有按照一定的科學的、系統(tǒng)的成本管理方法與手段,單純的只是對已產生的問題進行改正與管理。而且,某些企業(yè)在進行管理的過程中,沒有運用到科學的技術手段,仍然依賴于人工的方式,出現計算機水平低的情況,不利于成本管理工作的進行。
二、加強市政企業(yè)成本管理的措施
(一)必須合理制定目標成本
所謂的目標成本管理,指的是企業(yè)在一定的使其之內,通過各方面的努力工作,使得成本也達到相應的水平,從而保證企業(yè)能夠完成降低成本的任務。
在當前的管理中,目標成本管理是一種非常重要的手段。其通過對各個部門之前進行協調與合作,進行科學的管理。所以,企業(yè)在實際的管理工作中,通過對相關參與人員制定目標,并在實際的管理過程中對自身進行控制,以使得每一位工作人員能夠主動的完成施工目標。并且,對于工作中,工作成果好的,應當給予相應的獎勵,從而更大的激發(fā)人民的生產積極性。
在目標成本管理中,目標成本是否合理,對于目標成本的推行以及經濟效益的提高會產生直接的影響。如果所指定的水平太高,然而通過積極的努力卻不能將其實現,就會使得職工的積極性受到很大的影響;而如果制定的水平較低,通過輕而易舉的努力就完成了,就不能夠很好地達到控制管理的目的。所以,為了制定好目標成本,就必須要對目標成本的定義進行明確,以及通過制定項目的目標成本的原則,即:生產目標的保證;先進合理的目標;對于薄弱環(huán)節(jié)的重視。
(二)努力提高人員素質,培養(yǎng)“復合型”的經營管理人才
要想培養(yǎng)“復合型”經營管理人才,就需要從“復合型”工程預算人員開始。所謂的“復合型”預算人才,即是對于施工的合同、圖紙等,按照有關的規(guī)定進行工程項目預、結算進行編制。
人才作為企業(yè)發(fā)展的關鍵,市場競爭,歸根結底是人才與知識的競爭,所以,人員的素質是提高企業(yè)競爭力的重要因素。在國有企業(yè)中,對于高素質的人才缺乏相應的激勵機制。私營、民營企業(yè)則通過靈活的和高待遇的用人機制,對于高素質人才進行大量的吸引,這對國有企業(yè)來說其競爭力日益增加。而造成企業(yè)的人才的優(yōu)勢不足的原因則需要從多個方面來考慮,比如對于人才用時重要、用過不要,在人才的發(fā)展上缺乏持續(xù)性。
(三)提高生產水平,增強創(chuàng)新意識
在進行生產成本的控制時,與生產水平的高低有著非常重要的關系,只有生產技術保證高水平,才能夠在生產的過程中最終實現利潤的最大化。所以,當前一個重要的問題就是如何提高生產力水平。首先,需要建立一個高水平的專業(yè)技術研發(fā)中,成立一個高技術團隊,使其致力于新產品、新技術的開發(fā)與應用,在充分保證產品質量的與生產進度的重要前提之下,通過自身的技術優(yōu)勢,使得產品的生產成本進行有效的降低。所以,企業(yè)要在實際的管理工作中,重視對于經驗豐富人才的引入。除此之外,還要重視人才的培養(yǎng),以及新技術的研發(fā)和設計。最后,在其他的一些環(huán)節(jié)中,還需要對一些不足之處進行改進,并且不斷地創(chuàng)新,從而實現成本的控制,有效的提供企業(yè)的經濟效益,促使企業(yè)能夠更好的發(fā)展。
三、結束語
在市政企業(yè)中,對于成本的控制,是保證企業(yè)經濟效益增長的重要方式,是企業(yè)在激烈的競爭中保持低位的重要手段之一,更是企業(yè)發(fā)展的重要命脈。所以,針對當前經濟市場復雜、紛繁的特點,企業(yè)一定要在實際的工作中更新觀念,并且審時度勢,對于成本管理過程中的問題及時發(fā)現,并進行處理。此外,還應當注重對于經驗的總結,學習先進的經驗,不斷促進市政企業(yè)的發(fā)展,使其在經濟發(fā)展的過程中能夠占據更有利的地位。
參考文獻
[1]王貴生.現代企業(yè)成本管理改善措施分析[J].河南科技,2014,04:211-212.
關鍵詞:市政施工企業(yè);內部控制;經營機制;研究分析
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A 文章編號:
【正文】:市政企業(yè)在城市建設當中屬于骨干力量,肩負著城市公用基礎設施建設任務。我國市政府公用建設,目前依然是處于全面大力發(fā)展的局面,市政施工企業(yè)為了能夠更好的適應城市建設的全面有效發(fā)展的需要,對其內部控制就顯得極為重要,需要給予有效的全面加強,本文針對此做出下文詳細闡述。
一、市政施工企業(yè)內部控制存在的問題
近幾年我國施工企業(yè),在內部控制問題上雖然取得了較大的發(fā)展,但是從施工企業(yè)總體上而言還存在很多相當薄弱的部分,筆者經過有效的總結分析認為市政施工企業(yè)的內部控制,所存在的主要問題具體有以下幾方面:其一,沒有完善健全的內部控制制度,會計工作核算不實,有失真情況;其二,市政施工企業(yè)的收入不透明以及在資金的支出方面具有不合理性;其三,對于相關的經費收支沒有進行有效的預算或者沒有很好的執(zhí)行前期預算;其四,市政施工企業(yè)內部的財務管理制度相對而言比較松弛;其五,對于企業(yè)現今管理制度不夠合格以及收入不做賬,私自利用名目進行各種補貼發(fā)放;其六,在材料和施工技術等存在缺陷,進行材料選購的時候選購人員沒有針對材料的價格以及質量進行有效的貨比三家,這樣將會產生過多不必要的資金浪費,而且在施工技術上面存在傳統(tǒng)作業(yè)方式以及施工作業(yè)人員綜合素質有著鋪張浪費等現象發(fā)生。
二、如何加強市政施工企業(yè)內部控制
(一)營造良好的內部控制環(huán)境
首先,完善公司治理結構。完善的內部控制制度和有效的公司治理結構,兩者之間是相互依存和促進的,如果企業(yè)沒有良好的公司治理,其內部控制所起到的作用也無法進行有效的發(fā)揮,然而如果沒有良好的內部控制進行行之有效的配合,那么公司治理結構也無法得以完整和有效;其次,合理且高效的組織結構與崗位責權體系。企業(yè)的組織結構在于提供規(guī)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督活動的框架,為內部控制的運行提供組織保障;最后,符合市場經濟要求的經營管理理念。管理者的經營管理理念和風格包括了他們對待經營風險的態(tài)度和控制經營風險的方法、對法規(guī)的反映以及對人力資源的政策及看法等,它對建立良好的控制環(huán)境和保障內部控制的有效運行起著關鍵性作用。
(二)更新管理意識,加強班組建設
在企業(yè)當中最基層的管理組織是班組,也是市政施工企業(yè)內部控制的前沿陣地,不僅是源頭而且又是基礎所在。企業(yè)每一項重大經營決策以及生產任務和各項經濟技術指標的完成,都是通過企業(yè)當中的班組實現。所以,企業(yè)需要有效的加強班組建設,不能夠將其進行忽視。對此我們首先需要做的是抓住班組長配備,將事業(yè)心強以及具有一定技術業(yè)務素質和創(chuàng)新精神等人員,有效的選拔成為班組長的位置,并且對于上任的班組長需要給予一定的權限,使得其在班組崗位當中能夠充分的發(fā)揮出其所具有的作用;其次,企業(yè)需要有效的配備工管員,講過有一定專長以及在工作當中敬業(yè)認真和受群眾用戶的人員錄用為工管員,并且對他們進行有效的技術業(yè)務培訓,以便更好的適應管理工作要求。
(三)健全內部控制制度體系,規(guī)范內部行為
想要全面有效進一步加強市政施工企業(yè)內部控制工作,需要建立一套科學合理的控制體系。具體應包括三個層次:第一個層次是在業(yè)務的全過程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以“防”為主的監(jiān)控防線。第二個層次是設立事后監(jiān)督,對其各個崗位、各項業(yè)務進行日常性和周期性的核查,建立以“堵”為主的監(jiān)控防線。第三個層次是以現有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎,建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。通過“防、堵、查”遞進式的監(jiān)督控制,對于及時發(fā)現問題、防范和化解財務風險將具有重要的作用。
(四)深化企業(yè)內部改革,轉換經營機制
在企業(yè)內部,一是要強化管理,首先堅持從嚴治理企業(yè),建立健全和完善規(guī)章制度,堅持有章必循,違章必糾,嚴肅考核,做到獎懲分明,不徇私情。二是要深內部改革,轉換經營機制。重點是經營機制的優(yōu)化。企業(yè)進入市場需要有一個與市場適應的經營機制,完善和調整經營結構。要改革人事制度,打破工干界線,形成優(yōu)勝劣汰的競爭機制。三是要逐步創(chuàng)造條件改革所有制的經營性質,向股份制轉變,建立企業(yè)風險機制。股份制是資產的一種新的組合形式,它把國家、企業(yè)、個人三者利益緊緊捆在一起,形成聯資、聯心的共同體,真正實現了風險共擔,利益共享。
(五)提高風險防范與控制意識
企業(yè)風險防范是在風險尚來真正發(fā)生之前,事先對企業(yè)的經營、財務活動進行防范設計,以減少企業(yè)面對風險的格率。而風險控制則主要是指當風險發(fā)生以后,企業(yè)能通過一定的手段和方法轉移、分散或控制風險,減少風險造成的實際損失。盡管風險控制是風險發(fā)生后的處理工作,但是有效的控制機制在降低風險損失方面仍具有相當重要的作用,所謂“亡羊補牢、未為晚矣”正是這個道理。因此,企業(yè)在進行風險管理的過程中,既要做好風險防范,又要做好風險控制,以完善、強化企業(yè)內部控制系統(tǒng)。
(六)加強內部控制的檢查監(jiān)督
市政施工企業(yè)對內控制度的落實情況進行定期和不定期的檢查。應通過內控制度的檢查監(jiān)督,發(fā)現內控制度是否存在缺陷和實施中是否存在問題,并及時予以改進,確保內控制度的有效實施。市政施工企業(yè)內部審計部門應每季度對公司的內部控制進行一次定期的持續(xù)性檢查監(jiān)督,其中應在每會計年度結束后四個月內、上半年結束后兩個月內對公司的內部控制進行一次全面的檢查監(jiān)督;其他兩次檢查監(jiān)督應當在每個會計年度第三個月、第九個月結束后的一個月內完成。在企業(yè)內部審計當中,審計報告中至少應包括檢查中發(fā)現的內控制度不健全、不完善之處,內部控制缺陷及實施中存在的問題,針對存在的問題建議采取的改進措施,也可以對企業(yè)內控制度下一步發(fā)展方向提出建議,以及審計部門認為應當寫明的其他任何事項。
參考文獻:
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[3] 劉紅霞,楊芳. 基于人員、制度、流程的企業(yè)內部控制三維體系研究[J]. 中央財經大學學報. 2010(11)
關鍵詞:目標管理;目標成本管理;施工成本管理
中圖分類號:C93
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2011)06-0047-01
1 市政項目成本目標管理中存在的問題及對策
由于市政項目具有不同于其他工業(yè)產品的特性,在這種特殊產品形成過程中進行成本控制是比較困難和復雜的,特別是目前在的施工的成本控制存在著比較多的問題。
1.1 成本管理存在的問題分析
1.1.1 “算”與“做”分離
目前在市場中,較大型的施工企業(yè)受傳統(tǒng)計劃經濟的影響,仍然大部分沒有真正走到項目責任制這一步,往往預算成本、計劃成本都是由公司職能部門去完成。同時,由于項目經理部負責項目的組織施工,絕大部分精力偏于抓好施工進度和施工質量,對成本關注不足。
1.1.2 缺乏素質全面的管理者
有的施工企業(yè)在項目經理的委派上往往未經綜合考核,存在素質參差不齊,致使工程項目經營管理結果大相徑庭。有的項目經理不是通過完善內部管理來提高效益,而是靠作假賬來“改善”經濟指標,日積月累形成潛虧“黑洞”。
1.1.3 現場管理費超支嚴重
現場管理費彈性大,費用開支多少主要靠工程管理者控制。不少項目管理者對費用管理意識淡薄,各種名目的費用支出造成了管理費用嚴重超支,影響工程的效益;有的項目任務不銜接,區(qū)域跨度大,也增加了費用的開支。
1.1.4 缺少計劃
成本計劃性較差,指導性不強預算成本、計劃成本、實際成本等均缺乏計劃性、指導性,造成標準不明、隨意性過大,最終影響了成本控制的有效執(zhí)行。實際成本反映不準確,實際成本成糊涂帳,及時跟進少,失去成本控制應有的作用。
1.2 解決對策探討
1.2.1 讓項目經理部成為項目成本控制中心
施工企業(yè)應按國家有關規(guī)定將項目管理推向市場,真正項目管理實行項目經理負責制,真正落實項目經理部的責、權、利,將成本控制管理目標強制納入到項目管理目標中,讓項目經理部真正成為項目成本控制中心,責任中心。施工企業(yè)各個職能部門,包括預算、測算、計劃、財務等,嚴格按項目成本控制的要求履行自己的管理職責,作為項目經理部的后盾。
1.2.2 建立內部項目經理競爭機制
建立內部項目經理競爭機制建立公開、公正、公平的內部項目經理競爭機制,把一流的人才選拔到管理崗位上來,同時把市場對企業(yè)的壓力轉換到管理者、每一個職工身上,使人人都要有危機感和憂患意識。強化對項目生產經營指標的審計監(jiān)控,保證企業(yè)經濟效益目標的實現。要通過簽訂經營活動目標責任書形式,加強對項目約束和考核,在責任書上明確制定項目效益目標及各項經濟技術指標,根據工程進度進行期中審計和竣工考核,按實現責任目標的比例進行獎懲。
1.2.3 實行成本目標管理制度
工程中標后,企業(yè)要組織人員按優(yōu)化后的施工方案、施工圖紙、有關費用利潤定額、施工定額、人工材料機械臺班單價等測算出施工成本,還要考慮項目規(guī)模大小、技術含量高低、作業(yè)環(huán)境好差,經過平衡調整確定一個切實可行的預算總成本。項目成本計劃應根據預算總成本,扣除應上繳上級管理費、法定利潤后,即為該項目總的成本費用控制目標,再把總的成本計劃按成本項目進行分項編制,制定出明細項目成本計劃。
1.2.4 加強市政項目成本的動態(tài)跟蹤管理
資源計劃應認真結合工程的實際情況,技術要求以及合同約定的工期,質量要求進行充分的組織與認證,確定出可行的資源配置計劃。確定市政項目計劃成本時,應組織經驗豐富者及項目經理部有關職能專業(yè)人員共同科學測定。加強市政項目成本的動態(tài)跟蹤管理,及時掌握實際成本情況,總結經驗,吸取教訓,適時采取有效的措施,糾正、預防成本超支情況的出現。
2 市政項目成本目標管理的工程實踐
2.1 工程概況
A工廠進行技術改造項目。為盡早與A工廠建立良好的合作關系,以便承接未來更多的工程,B施工公司以較低的價格取得了該工程的施工權。因為是對原廠進行技術改造,工程量不大,總造價310萬元,但工程分布廣闊遍及全廠各個角落,含5或6個單體;同時施工要求也較高,完全按A工廠的要求進行。B施工公司管理該項目的目標是:將項目做好,讓業(yè)主滿意放心打開經營通道;盈利性目標是即使沒有利潤也絕不能虧損。
2.2 成本控制管理措施
2.2.1 確定項目成本管理目標,分解出項目成本管理子目標在經過B施工公司與項目部協商認可后,即確定了項目管理的成本目標,項目管理部針對該項目點多面廣、作業(yè)面極其分散的特點即將此目標按專業(yè)、按用途、按分項、子分項進行層層分解,使項目成本管理目標具體化、可操作,將該項目的成本控制目標計劃為258萬元,按構成進行層層分解,把人工工資、材料費用等子項目再分解成更細的成本控制目標,如表1和表2所示。
2.2.3 加強成本管理中的技術管理意識
關鍵詞:市政路橋工程;施工;綜合管理;
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
引言
市政路橋不僅是保障社會正常運轉和經濟發(fā)展的基本條件與物質基礎,也是一個城市物質生產和人民生活的基本載體,更是衡量一個城市文明程度和現代化水平的標志。市政路橋在城市建設中占據著很重要的地位,促進著城市的建設。市政路橋施工與一般施工相比,其具有特殊性,因此,在市政路橋工程施工中,需要結合市政路橋施工特點,進行全面的管理工程的施工,進一步保證市政路橋的施工質量和施工效率
1、市政路橋的施工管理特點
市政路橋的施工特點決定了市政路橋的施工管理特點。首先,在市政路橋管理上,其屬于一個復雜的工作。第一,市政路橋的施工地點主要是在車流量、人口密集的地段,從而給施工埋下了很多的安全隱患,對施工的安全管理也造成了很多的麻煩。第二,市政路橋在使用功能和產品類型上都存在著很多的差異,進而在施工管理中要我們結合施工的具體情況,對施工管理方面定期的進行總結,方便以后能夠更好的對施工管理上作出科學、適當的判斷。第三,市政路橋工程量大,涉及的范圍相當的廣泛,使得在施工上的綜合管理變得更加的復雜。第四,市政路橋施工的地域、時空跨度非常的大,每一個工程都是不相同的,這對我們施工單位的挑戰(zhàn)也是越來也大,所以需要施工管理人員不斷地提高自身的管理水平,才能滿足市政路橋施工中不同施工條件下的綜合管理要求。
其次,市政路橋在施工方面難度比較大。第一,市政路橋施工中人員復雜,人員的整體素質參差不齊,從而加大了管理的難度。第二,市政路橋施工過程中涉及的部門比較多,各部門的協調工作也是一個難題,所以要求我們的相關部門需要做好這方面的工作,從而確保各部門人員工作的良好銜接。第三,市政路橋施工工藝復雜,用到的材料多,各不相同,在一定程度上增加了施工的難度。第四,市政路橋施工范圍會使得施工場地經常變換,從而造成了施工人員生活上很不方便,加大了施工的難度。
市政路橋施工管理存在著復雜性與困難性,所以我們要加大對這兩方面的管理,一方面可以從管理的意識方面進行,增強管理人員的意識,分析會影響施工結果的因素,采取相關措施。另一方面可以完善各管理制度,使得每個環(huán)節(jié)的施工都能做到做有規(guī)可依,實現施工的標準化、科學化,對施工效率和工程質量有一定的保障。
2、市政路橋的綜合管理措施
2.1、市政路橋工程施工成本管理分析
市政路橋工程施工成本管理主要是指在市政路橋工程施工過程中,對成本進行的類似于監(jiān)控的一系列活動,從而構成的成本管理及控制系統(tǒng)。絕大部分的成本管理系統(tǒng)的形成是需要經過很長的時間,它需要常常進行更新,對于最好的成本控制系統(tǒng)它也只能提供上周或上月的有關資料,更新的速度是非??斓摹3杀究刂浦饕扇煞N方法,以收定支或按計劃定支的方法,處理的流程如以下進行:首先需要將項目施工實施過程中的某一時間段內的成本計劃列出一個清單,將這個作為各項成本的控制目標。其次編制所以相關項目的費用降低情況,主要是指直接費、間接費、成本、現場管理費方面進行。然后對施工中已經完工的工程量和成本消耗量進行統(tǒng)計,施工的進度和成本的控制都是需要掌握的;最后將概算、預算和核算的進行一系列的對比,進一步的分析偏差所形成原因,能夠采取相應的措施。在工程中普遍使用的是偏差控制法,從而來進一步控制成本,所以需要我們定期地、不斷地尋找和計算偏差,然后將偏差控制在一定的范圍內,分析偏差產生的原因并采取糾偏措施。
2.2、市政路橋工程施工進度管理
市政路橋工程施工進度管理是指在一定的限制時間內,制定出經濟適用的相關施工進度計劃,執(zhí)行這些計劃時,需要我們隨時的檢查實際進度與設計的施工進度之間的偏差,將其控制在一定的范圍內,如果發(fā)現存在的偏差,要及時找出原因,并采取相應的補救措施或者調整、修改原計劃,一直到工程的竣工后。所以控制進度管理主要是為了能夠實現工期的正常完工或者進行的適當的縮短。1.進度計劃的制定,它主要包括對項目基本情況、項目的工序及前后關系、資源等數據的輸入,然后系統(tǒng)會按照上述的情況自動生成進度的相關計劃;2.進度監(jiān)測,主要是對工程進度實際數據的輸入、工序的增減;3.實時進行進度的優(yōu)化和調整,做這個優(yōu)化的時候必須要結合實際的相關情況,然后進行進度的完善;
2.3、市政路橋工程項目管理
市政路橋工程項目管理主要是對整個工程的計劃、執(zhí)行和完工考評等一系列的工作管理,主要分為3個階段:起始、執(zhí)行以及結束階段。其中,在起始階段要做的工作主要是為整個項目資源準備和制定各種計劃。執(zhí)行階段主要的工作時進行監(jiān)督和指導整個項目的實施,以及進行各種計劃的完善,并最終完成項目的目標。對項目進行總結和評價以及一系列善后的工作都是結束階段要做的工作。市政路橋工程項目管理就是對路橋工程進行各個階段的管理,主要從投資可行性分析到路橋工程的設計、施工到最后項目竣工評價的管理過程。路橋工程建設是一種社會公益性投資工程建設,項目實施方法主要是指在項目實施中為完成確定的目標,如某項路橋工程的設計、施工而采用的技術方法。項目實施方法所能適用的項目范圍會更窄些,通常只能適用于具體路橋項目的設計和實施。
2.4、市政路橋工程施工材料管理
對材料進行控制,也是進行市政路橋工程施工綜合管理的一部分內容,材料的質量直接影響著工程的質量,所以需要我們嚴把材料關,控制材料的質量,一定要保證進入施工場地的材料必須是符合質量標準,大大的加強對路橋施工的材料質量的控制,主要有是針對在施工中常用到的鋼筋、水泥、鋼絞線、砂石等主材,并且對于供貨的渠道腎功能也要進行一系列的控制,從而提高工程的整體質量,避免施工方,因私人關系而隨便選擇供貨商,對工程的質量提供一定的保障。
2.5、市政路橋工程施工技術
強化施工技術路橋建設涉及工種較多,不同的設計需要不同的技術工藝實現,引進、研發(fā)相關的技術能夠有效提高工作效率、保證施工安全性,減少不必要的能源、材料損耗,同時節(jié)約建筑成本。同一項目中的不同工種需要在有計劃的統(tǒng)一管理中協調配合來實現建筑任務。施工單位要根據實際的施工任務分配相關的細節(jié)工作,開展提高技術水平的學習工作,提高參與人員的綜合素質。
2.6、市政路橋工程施工安全管理分析
市政路橋工程施工綜合管理一個重要組成是安全方面的管理,在施工中進行安全管理主要是指通過對施工中的不安全事故進行辯識、估計和評價。市政路橋工程施工安全管理主要可以從兩方面進行分析:第一是指工程建筑本身的質量安全,在施工中要求施工質量必須符合國家相關的規(guī)定,進行勘察、設計以及施工都需要滿足工程建設的相關標準。第二是對人的安全,主要是針對施工過程,特指合同有關各方在現場工作人員的生命安全。這種風險是客觀存在的,是人們無法完全消除的。
結束語:
隨著社會經濟的高速發(fā)展,國家對市政路橋工程的建設投入也在不斷增加,市政路橋工程的規(guī)模越來越大,其建設任務也越來越多,所以我們必須進行市政路橋工程施工綜合管理,從各個方面對工程建設進行管理,更好的促進社會的發(fā)展。
參考文獻
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時間的腳步真的很快,忙碌中我們又迎來了新的一年。在此,我向一年來戰(zhàn)斗在生產一線的各位項目經理和全體員工表示衷心地感謝,同時,我代表四建全體員工,向百忙中來我公司指導工作的各位領導表示熱烈地歡迎!
在過去的一年里,面對金融危機對經濟形勢的影響,面對著市場的考驗和挑戰(zhàn),我公司在上級主管部門的正確指導和大力支持下,在全體員工的共同努力下,各項工作取得了一定的成績,現將一年來的工作總結如下:
一、各項經濟技術指標和目標任務的完成情況
(一)、計劃年度承攬建筑工程4000萬元,實際全年承攬建筑工程3317萬元。
(二)、全年完成建筑業(yè)總產值2050萬元。
(三)、質量安全生產指標:
1、現場安全達標率100%,全年未發(fā)生任何安全事故。
2、施工質量經有關部門驗收全部達到合格。全年未發(fā)生任何質量事故。
3、創(chuàng)建市級文明工地2個,創(chuàng)建成功率100% 。完成了市規(guī)劃局、質檢站年初下達的2009年目標任務。
二、具體做法
2009年,我公司繼續(xù)學習實踐科學發(fā)展觀,以推動公司各項工作順利進行和健康發(fā)展。主要反映在以下幾個方面。
在隊伍建設方面:
一是打造團隊精神,繼續(xù)塑造良好的企業(yè)形象。團隊精神是企業(yè)的靈魂。一個群體不能形成團隊,就是一盤散沙。在企業(yè)已成為市場竟爭主體的今天,竟爭力、戰(zhàn)斗力決定著我們公司的生死存亡。培育公司的凝聚力,除了其他條件外,良好的團隊精神就成為一面旗幟,它召喚著所有認同我們公司團隊精神的人,自愿聚集到這面旗幟下,為實現公司和個人的目標而奮斗。為此,我公司通過組織職工外出參觀學習、旅游觀光、參加社會募捐等方式,培養(yǎng)員工的社會責任感,先后為市職業(yè)病防治所托老院的老人們捐款一萬元,為區(qū)民政事業(yè)捐款一萬元;與此同時,還通過配發(fā)帶有公司標志的統(tǒng)一工裝、為員工過生日的方式來增強員工的向心力和自豪感;通過開展向我市勞動模范楊瑞輝學習、向身邊先進人物學習等活動,激發(fā)員工愛崗敬業(yè)精神,用真心實意暖人心、穩(wěn)人心、得人心,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。形成了團結一致、協同合作,高效運轉、和諧發(fā)展的新局面。
二是堅持以人為本,努力創(chuàng)造和諧的勞動環(huán)境。作為企業(yè),始終堅持把員工的切身利益實現好、維護好、發(fā)展好;把員工的積極性和創(chuàng)造性引導好、保護好、發(fā)揮好。自覺遵守勞動法,完善勞動合同制,及時繳納養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,逐步提高員工工資。隨著社會的發(fā)展,要求員工不斷學習,引導員工自我教育、自我提高。使公司管理人員各盡其能,各得其所,人人都在不斷進步,工作效率顯著提高。妥善處理勞資關系,按時支付民工工資,全年未接到任何相關投訴。保持了施工隊伍的穩(wěn)定。
三是加強職工培訓,不斷提高管理人員的素質。先后組織7人到西安參加省建設廳組織的二級建造師“繼續(xù)教育”培訓、2人參加了建造師資格考試培訓、3人參加了“三類人員”安全生產考核培訓、6人參加了企業(yè)經理經營管理培訓、6人參加了特種作業(yè)人員上崗培訓 ,還有12名特種作業(yè)人員已經進行報名,等待上級有關部門通知,隨時準備參加培訓。全年職工教育培訓費用約投資4萬元。
在生產管理方面:
本著“安全第一,預防為主”的方針,樹立“責任重于泰山”的思想,堅持不懈地抓好施工安全管理工作,完善和落實安全生產管理制度,積極開展安全生產月活動和宣傳活動,懸掛橫幅、張貼標語、制作板報,對施工人員進行“關愛生命、安全生產”的安全教育,組織員工觀看消防宣傳演出,參加市質監(jiān)站舉辦的安全知識競賽,不定地進行安全生產檢查,做到安全警鐘長鳴,使全年各個項目的施工安全得到了保證。廣泛開展文明工地活動,凡夠條件創(chuàng)建文明工地的項目都列入了創(chuàng)建范圍,和項目經理簽訂責任書(內包合同),并實行獎罰制度,對做得好的項目大力宣傳、表彰、獎勵,對做得不好的項目提出批評,并給于一定的處罰。還組織一線項目經理和管理人員20多人參加省建筑施工文明工地現場觀摩會,受到了啟發(fā),學到了經驗。由我公司施工的衣食巷人行天橋是2009年市政府承諾為民所辦大事、實事之一,橋梁長54米,寬3.5米,跨越鐵路和公路,施工難度較大,為了確保安全施工,公司領導和甲方管理人員3次前往閻良鐵路部門辦理相關審批手續(xù)。該工程在安全、質量、進度等方面受到了市領導和市民的關注,得到了專家的好評,被評為市級文明工地,為我公司取得市政資質以來的業(yè)績添上了濃重的一筆,為市民出行提供了方便,也為銅川的市政建設增加了一道靚麗的風景。
質量是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基,一流的產品質量,是企業(yè)占領市場的敲門磚,樹立品牌的試金石,形成最終核心競爭力的強有力保障。為堅持抓好施工質量管理工作,把“憑質量生存,靠信譽立足,鑄精品工程,塑企業(yè)形象”作為企業(yè)的一項長期任務,落實到每一個工程的全過程。王有全、趙栓定、朱金生、程金平等項目經理,憑著對所承擔工程的嚴格管理,為我公司贏得了本年度在區(qū)、印臺區(qū)和宜君縣建筑市場一定份額。2009年我公司承攬的工程規(guī)模相對比較小,但是,我們沒有因工程小而疏忽質量管理,而是一如既往地抓好施工的每一個環(huán)節(jié),不合格的堅決返工,例如,在印臺區(qū)農民健身工程施工中,因突遇寒流而導致混凝土受凍,造成起沙和裂縫現象,發(fā)現問題后,立即停止施工,并制定了切實可行的改正措施。
在經營管理方面:
年初,修訂了公司管理制度,使公司經營工作有章可循,讓項目經理心中有數。在經營管理工作中,及時捕捉市場信息,不斷開拓市場,精心編制投標文件等措施,有效地提高了中標率,全年中標工程30項,造價3千多萬元,在我們中標的項目中,有房屋建筑工程,有水利建設工程,有村通道路工程、有市政橋梁建設工程、還有起重機械按拆工程,施工項目向多元化轉變,處于良好地發(fā)展趨勢。
以上成績的取得,是全體員工共同努力的結果,在此,我向在座的各位表示感謝!并通過你們向一年來辛勤工作在各個崗位的員工表示問候,希望大家發(fā)揚成績,戒驕戒躁,繼續(xù)努力工作,共創(chuàng)美好未來。
三、存在問題
2009年,我們雖然取得了一些成績,但還存在著一些不足或問題,例如,公司管理制度有待于進一步完善,管理人員素質有待于進一步提高,管理工作還不到位,尚未達到上級的要求。
四、2010年工作思路
2009年已經過去,新的一年已經到來,我們的工作即將翻開新的一頁,新的挑戰(zhàn)和機遇正在等待著我們。因此,公司上下要團結一致,每個員工都要解放思想,轉變觀念,開拓創(chuàng)新,務求實效,把公司的各項工作做好。
1、繼續(xù)抓好員工隊伍建設。加大對員工的培訓力度,進行上崗前培訓,特別是對特種作業(yè)人員,繼續(xù)進行專業(yè)培訓。抓好“三類人員”安全考核培訓。
2、加強企業(yè)管理,不斷完善規(guī)章制度,實行激勵機制。
3、在加強對項目部管理,落實目標責任的同時,不斷增強服務意識,積極為項目部服務,促進項目部發(fā)展壯大。
4、以人為本,關心員工生活。為員工創(chuàng)造良好的學習條件和工作環(huán)境,結合公司實際,逐步提高員工收入。
5、把握有利時機,積極承攬工程,抓好投標工作,搞好公司經營,為下崗職工和農民工創(chuàng)造就業(yè)機會,為社會多作貢獻。
關鍵詞:市政工程;施工質量;管理
在城市建設過程中,市政橋梁是城市發(fā)展的重要樞紐,對城市的快速發(fā)展有很大的影響。在市政橋梁施工過程中,如果不注重橋梁施工質量,不但會影響橋梁工程的施工進度,還會對橋梁的功能和使用壽命造成很大的影響,因此,施工單位要注重市政橋梁工程的施工質量管理,保證橋梁工程的社會效益和經濟效益。
1 市政橋梁工程施工特點
市政橋梁施工的主要特點有施工周期短、施工現場比較小、施工投資比較大。在市政橋梁施工過程中,為了減少施工對城市日常運作的影響,施工周期一般比較短暫,而施工單位為了在規(guī)定時間內完成施工,極有可能忽視施工質量管理;市政橋梁施工現場往往在人口比較多的城市中,如果施工占用很大的空間,很有可能造成城市交通擁堵的現象,因此,市政橋梁施工現場比較狹小;在進行市政橋梁施工過程中,需要投入大量的施工材料,這些施工材料的工程造價占整個橋梁工程造價的一半,因此,市政橋梁施工的投資比較大。
2 加強市政橋梁工程施工質量管理的重要性
隨著經濟的快速發(fā)展,城市化建設規(guī)模越來越大,城市市政建設工作能極大的豐富人們的生活,為人們的日常出行提供很大的方便,隨著城市人口的不斷增加,城市交通逐漸變得擁擠起來,為保證城市交通的順暢,必須加強城市道路橋梁的建設。在進行市政橋梁施工過程中,如果不加強施工質量管理,不但會增加施工成本,還會降低橋梁的使用壽命,增加橋梁維護工作,極大的影響了人們的正常生活和出行,因此,只有保證市政橋梁施工質量,才能提高橋梁的利用率,為人們提供方便,從而促進城市的發(fā)展和建設。
3 市政橋梁施工存在的問題
3.1 橋梁施工質量管理重視力度不夠
在市政橋梁施工過程中,很多施工單位對施工質量管理不太重視,為了快速的完成施工任務,對橋梁工程沒有明確的要求,沒有嚴格的按照橋梁工程施工設計方案進行施工,這樣很容易出現施工質量問題。施工單位在施工過程中,對施工材料的監(jiān)管力度不夠,有的施工材料存在質量問題,從而嚴重的影響了市政橋梁施工質量。
3.2 橋梁施工技術問題
隨著社會的快速發(fā)展,人們的生活質量得到了極大的改變,人們的出行工具也更加多樣,這無形中對市政橋梁質量也提出了更高的要求。目前,市政橋梁施工技術存在一定的問題,施工人員不能完全的掌握施工技術,不會處理一些比較復雜的問題,如人工挖樁力度不足,主墩混凝土結構不平整等,這些問題不僅會影響施工進度,還會對施工質量造成很大的影響。
3.3 橋梁施工過程中常見的問題
在進行市政橋梁施工過程中,橋梁的樁基、橋面、主墩結構經常會出現一些問題,對整個橋梁工程的施工質量造成影響。在人工挖樁過程中,很多施工人員對樁孔的直徑、垂直度要求不高,沒有將樁孔中的積水排干凈就進行下一步施工,這樣嚴重的影響了地基的密封性,從而對整個施工質量造成影響。施工單位在進行橋面鋪裝時,沒有嚴格的按照施工設計要求進行橋面的鋪裝,鋪裝的厚度沒有滿足設計要求,施工人員不重視橋面的防水防震功能,導致橋梁的出現裂縫現象,從而影響了橋梁的正常使用。施工單位在進行主墩施工時,忽略了主墩的結構安全性,主墩立柱緊密度不夠,這些問題會影響橋梁的穩(wěn)定性。
4 加強市政橋梁施工管理的措施
4.1 提高市政橋梁施工質量管理的重視力度
施工單位要正確的認識到市政橋梁施工質量管理的重要性,在施工前,要對施工現場進行認真的勘測,設計人員要根據實際情況合理的設計施工方案,進行橋梁施工時,施工人員要嚴格的按照施工設計方案進行施工,不能隨意更改施工方案。施工單位要加強施工材料的監(jiān)管力度,嚴禁使用質量不合格的施工材料,從而保證橋梁施工質量。
4.2 加強市政橋梁施工管理
施工單位要加強市政橋梁施工管理,在施工前,施工單位要做好施工準備,嚴把施工材料、施工設備的質量關,在施工過程中,要加強施工現場的監(jiān)督管理,施工項目負責人要不定期的對施工進度進行檢查,項目負責人要對比施工設計方案和施工實際情況的差別,從而避免施工人員隨意更改施工方案的現象。
4.3 提高施工人員的綜合素質
施工人員的綜合素質對施工質量有很大的影響,因此,施工單位要不斷的提高施工人員的綜合素質,根據施工人員的實際情況,制定合理的培訓內容,定期對施工人員進行專業(yè)的培訓,從而提高施工人員的專業(yè)技能。在施工前,施工單位要根據確定的施工技術,對施工人員進行培訓,并對培訓內容進行考核,只有考核合格的施工人員才能上崗,施工單位要注重施工人員的思想教育,強化施工人員的工作責任心,確保施工人員能嚴格的按照相關規(guī)范進行操作,從而減少人為因素造成的橋梁施工質量問題。
4.4 重視橋梁施工存在的隱患問題
在市政橋梁施工過程中,由于施工現場占地比較小,施工工期比較短,很有可能留下一些潛在的安全隱患,因此,施工單位在施工過程中,要根據實際情況,制定合理的措施處理潛在隱患的問題。施工單位在施工過程中要注重橋梁路面防水設計,做好橋面排水,降低水分滲透對橋梁質量造成影響,從而提高市政橋梁工程的施工質量。
5 總結
市政橋梁工程對城市的發(fā)展有十分重要的作用,只有保證橋梁施工質量,才能確保橋梁安全、穩(wěn)定的使用,施工單位要提高市政橋梁施工質量管理的重視力度,加強市政橋梁施工管理,提高施工人員的綜合素質,重視橋梁施工存在的隱患問題,確保橋梁施工質量,有效的促進城市建設。
參考文獻
[1]王琦娜,雷博.市政橋梁工程施工質量管理問題研究[J].科技創(chuàng)新與應用,2013,(19):198.
[2]黃明星,張愛民市政橋梁工程施工管理與質量提升策略[J].經營管理者,2014,(09):287.
第1章 緒論
我們通常所說的市政管道主要包括燃氣管道、熱力管道、輸油管道、給水管道、排水管道、雨水管道、消防管道等。隨著我國城市化進程的急速發(fā)展,市政管道的發(fā)展也迎來了快速生長期。據查北京2011年全年的天然氣使用量為69億立方米,而預計到2015年,北京全年的天然氣使用量將達到180億立方米??梢娛姓艿赖男枨罅亢桶l(fā)展速度是非常好快的。尤其燃氣管道、熱力管道和輸油管道更是進入了井噴式的發(fā)展時期。
第2章 市政管道項目成本控制中存在的問題
2.1、 施工管理不規(guī)范,以包代管
一些企業(yè)拿到施工后大多分包或轉包出去,只是收取一定的費用;項目部大多憑經驗管理,很少進行項目成本管理,致使多數施工項目不能完整提供真實的成本資料,盈不知其所以然,虧不知其所以然[1]。
2.2、成本計劃實施調整不到位
成本計劃的實時跟蹤與調整不到位。施工企業(yè)應隨時將實際完成的工作與計劃完成的工作進行對比,從成本的角度確定工作進度是否符合計劃的要求,計算各項成本值,如計劃完成工作的預算成本,實際完成工作的預算成本,實際完成工作的實際成本等,從而及時發(fā)現偏差,采取措施。由于我國施工企業(yè)管理手段和方法落后,大部分項目仍處于粗放管理狀態(tài),多憑經驗和概略的定性估計來處理問題,計算機和其他先進管理手段的應用水平較低。更談不上利用計算機模擬技術,隨時預測后續(xù)工程的最可能工期(進度)和計劃成本,及時調整后續(xù)計劃[11]。
2.3、技術與經濟分析脫節(jié)
長期以來,施工組織設計并不作為工程估價的依據,不管項目是用3臺起重機還是用4臺起重機,都按照規(guī)定的統(tǒng)一定額和取費系數計算,這樣的投標報價很少考慮施工方案,因為在獲得項目的過程中并不考慮施工方案,所以項目成本核算中往往不重視對不同的技術方案進行技術經濟評價,這就使項目成本管理失掉了技術支持。將成本、工期、質量孤立起來,技術與經濟相分離,表現為技術人員普遍缺乏經濟觀念,管理人員不懂施工生產工藝特點,導致成本控制混亂[5]。
2.4、對主要材料設備的采購方法不得當
現階段,我國大多市政管道施工企業(yè)不能從宏觀上把握主要材料設備價格的走向,采取“用多少,買多少,隨用隨買”的辦法。這樣做很難采取針對性的成本控制手段,并且很難保證施工進度。對主要材料設備采購的失控,必將造成施工成本的急劇上升。
第3章 市政管道項目施工成本控制方法研究
針對市政管道項目拆遷面廣、“穿跨越”施工多的特點,往往需要采用多種方法相互配合,形成的成本控制的方法體系。本人憑借多年從事市政管道項目成本控制的經驗,并結合現有的一些施工成本控制的方法,總結了一套成本控制的體系如下:
3.1 全過程信息化的應用
所謂信息化,是指施工企業(yè)向專門的軟件公司購買企業(yè)信息管理系統(tǒng)軟件,或者叫企業(yè)項目信息管理系統(tǒng)軟件,利用互聯網和設在公司的服務器,把施工現場及公司各管理人員的計算機客戶端(終端)聯結起來。施工現場人員隨時將項目進展及施工過程中遇到的問題錄入該系統(tǒng);公司及項目各層管理人員用自己特有的賬號登陸系統(tǒng),可以隨時查看項目的進展情況,尋找解決問題的方法。
信息化的使用,可以給企業(yè)帶來諸如管理高效率、降低生產經營成本、提高反應速度、提升管理層次等積極的變化,但由于這樣的管理軟件是針對企業(yè)量身定制的,所以軟件的費用相當高昂。另外這樣的信息化系統(tǒng)需要大量的硬件設施,建立一整套系統(tǒng)需要一大筆資金,更重要的,需要企業(yè)管理者具有現代化的管理思路和勇于探索的勇氣。
一般的信息管理系統(tǒng)分為工程類和經營類兩部分。工程類主要包括質量管理、安全管理、進度計劃管理、物資管理、機械管理、竣工資料管理、檔案管理、供應商分包商管理、內部責任考核管理等模塊;經營類主要包括招投標管理、合同管理、工程結算等模塊。利用信息化技術,可以更直觀有效的對成本進行過程控制,更準確的進行成本分析。
通過信息化工具的使用不僅可以綜合運用前面提到的偏差分析法、成本分析表法以及成本累計曲線法等成本控制的方法,還可以有效減輕項目管理人員的工作量。
當下,已經有部分施工企業(yè)開始使用信息化工具控制施工成本,但絕大部分是應用在房屋建設領域,應用在市政管道項目上的幾乎沒有。由于房屋建設項目所涉及到的拆遷量較小,項目參與者并不重視對拆遷過程的監(jiān)控,而是把主要精力放在對施工過程的管理。但是,對于市政管道項目來講,同樣需要信息化技術幫助成本管理,并且如前所述,市政管道項目的“戰(zhàn)線”很長,涉及到大量的拆遷工作。這些拆遷工作不僅會影響到整個項目的進度,還會極大得增加項目的施工成本。所以,在市政管道項目中應用信息化技術,著眼點不應僅僅是施工過程,還應包括對拆遷進度的實時監(jiān)控,對整個市政管道項目進行全過程控制。
首先,作為施工方,對于拆遷進度的影響力很小,但是必須對拆遷的進程準確把握。市政管道項目的“戰(zhàn)線”很長,涉及到的拆遷量很大。這就必然造成施工過程是分階段分區(qū)域的。并且管材的制作周期很長,從施工下料單到材料運到施工現場一般要10天左右的時間。如果管材不能及時運至,“窩工”就在所難免,成本就會隨之增加。如果現場工作人員及時把拆遷進展情況反映在信息化系統(tǒng)上,材料采購人員可以根據拆遷進展情況及時做出響應,及時“下料”,整個施工過程得以順利進行。如果可以把供應商包括在此信息化系統(tǒng)中,那么信息傳遞會更加快捷、準確。
其次,應用信息化技術,可以隨時對成本進行橫向和縱向的比較。所謂橫向是與其他施工企業(yè)的類似項目的成本比較;所謂縱向是施工企業(yè)自身對以往類似項目的成本比較。應用信息化系統(tǒng)建立的龐大數據庫,可以高效、準確的進行成本對比,及時發(fā)現不足,及時改進。
再次,應用信息化系統(tǒng),可以準確掌握各種材料的采購和領用狀況、人員使用狀況和分包商狀況,使項目管理人員實時實現對成本的過程控制。
最后,信息化系統(tǒng),可以對后面將提到的價值工程方法的運用起到很好的推動作用。
施工企業(yè)應用信息化的目標是:
1、管理方式系統(tǒng)化。
企業(yè)利用信息技術,加強經營管理的監(jiān)控、分析和決策支持,把企業(yè)內外資源充分統(tǒng)一管理起來,降低成本和損失。
2、業(yè)務流程科學化。
企業(yè)的具體業(yè)務借助信息技術的手段更加科學、系統(tǒng)、完善,更好地提供服務,并實現原來不能達到的功能。
3、辦公過程自動化。
辦公過程自動化,提高工作效率,彌補管理、業(yè)務流程的漏洞,增加溝通,減少浪費。
4、企業(yè)經營網絡化。
借助互聯網的強大力量,實現企業(yè)的各項業(yè)務過程的網絡化。這不僅僅是建立一個優(yōu)秀的網站,還要通過網絡開展一系列有計劃的活動。
3.2 針對市政管道項目的合同管理
如前所述,市政管道項目具有單件性、占地廣的特點,整個項目全部在地下,涉及挖土方量大,遇到地下不明障礙物的風險極高。這就需要針對每一個項目采取靈活多變的合同管理方式。在項目實施前采用有效的合同管理形式,使風險得以合理的轉移,控制成本[51]。
在簽訂合同前要嚴格檢查分包商及材料供應商的資質是否符合本項目的施工要求及設計要求;將各種技術要求、技術參數詳細列明于合同中;對分包商或材料供應商的權利、義務及應承擔的風險做出明確闡述;針對不同項目的不同特點,采取多變的分包形式,如可以將挖土方工作單獨委托于土方分包商,也可將下管、排管工作同時委托于土方分包商,也可以下管、排管工作委托于管道焊接分包商。總之各種不同的合同管理形式取決于項目的特點。
前面提到的市政管道項目施工成本控制中合同管理的問題就是管理層不重視合同管理,在合同簽訂時不詳細分析應該采取的合同形式和內容。造成最終結算時費用超支,甚至成本失控。
3.3市政管道工程供應商選擇的方法
如前所述,在市政管道項目的成本中,主要材料和設備占的比例很大,成為成本控制的重點。但是不能僅追求主要材料和設備的低價格而忽略了質量、工期和安全。應同時考慮主要材料和設備在質量成本、工期成本和安全成本方面同樣有著舉足輕重的地位。一旦主要材料和設備在質量或供貨方面出現問題,給整個項目帶來的成本增加將是相當巨大的。為了有效降低項目的質量成本、工期成本、安全成本和材料的采購成本,一般在項目開始前要做主要材料的采購招標,通過設定評分系統(tǒng),對供應商進行評分,擇優(yōu)選擇。
供應商得分分為供應商信譽和材料價格兩個部分。
(3.1)
在招標評分系統(tǒng)中R、P所占分值分別為x,y(x與y之和為100),R與P之和乘以材料系數即為該供應商的得分,從而評出各個供應商的排名順序。x與y的分配比例根據具體項目的實際情況決定。如市政管道的設計壓力,業(yè)主的付款方式,工期,管材材質等。
R指供應商的信譽,包括材料預付款比例,規(guī)模,供貨能力及市場評價四項指標。為盡量降低人為因素的影響,根據對各供應商的現場考察情況以及其他項目的履約情況由項目部經驗豐富的工程師針對這四項指標分別打分,為了方便計算,分值為0-x的整數,如表3-1;
表3-1供應商信譽指數評價表
再根據施工地點及現場具體情況判斷這四項指標的重要程度,利用0-1評分法,計算各指標的權重,如表3-2。以此定量分析各個供應商的信譽指數R。
表3-2各指標權重計算表
1
P為各供應商的報價得分,滿分為y。為避免供應商低價中標后降低材料質量,取各供應商報價的平均數為基準報價,計算各供應商與基準報價的差。比基準報價每高1%扣2分,比基準報價每低1%扣1分。計算各供應商的報價得分P。如表3-3
表3-3供應商報價得分計算表
(3.2)
M為材料、設備質量修正系數。因為主要材料、設備的質量直接決定焊口的焊接質量,而主要材料、設備的質量是以合格品率和一級品率為標志的。所以在進行供應商招標選擇的時候往往考慮材料、設備的質量修正系數。其計算方法為按照該供應商在類似工程中供應材料的合格品率的一級品率乘方。例如某項目中,某供應商提供的材料的合格品率為98%,一級品率為75%,那么M=0.980.75=0.98496。
這樣計算出的V作為評價供應商優(yōu)劣的依據。同樣的,對于分包商及機械租賃商也同樣適用,只是不需要再計算M,并將表5-1中的各項指標進行修改即可。
第4章研究展望
目前,我國在市政管道項目施工進行成本控制方面的研究和應用尚處在初級階段,本文介紹了建筑工程中原有的施工項目成本控制方法,但在市政管道工程的適用性研究上只停留在意識層面上,沒有做深入細致的研究,因而利用原有的建筑工程施工項目成本控制方法對市政管道工程進行成本控制的方法和應用應做進一步研究。
關鍵詞:市政工程 ,投標策略,報價技巧
Abstract: the project bidding for construction project is a construction enterprise, seek survival and development of the main means and methods. This article through the north sea TieShanGang xing Hong Kong road project as an example, the engineering construction enterprise how to use scientific and reasonable bidding strategies and offer compilation technique is explored in this paper.
Keywords: municipal engineering, bidding strategy, price skills
中圖分類號:TU99文獻標識碼:A 文章編號:
工程投標是施工企業(yè)獲得施工項目,求得生存與發(fā)展的主要手段和方法。在世界多極化和全球經濟一體化的國際大背景條件下,隨著建筑市場不斷規(guī)范和完善,競爭日趨激烈,掌握必要的投標策略與報價技巧對于能否提高投標的中標率及獲取更多利潤有著舉足輕重的作用,本文對投標報價的前期分析、投標策略和報價技巧作了初步的分析。本文通過北海鐵山港興港路一期工程為例,就工程施工企業(yè)如何運用科學合理的投標策略與報價編制技巧做一探討。
一、投標前分析、決策
1、及時、準確掌握招標信息
作為一個市政工程施工企業(yè),一定要弄懂施工投標的一般程序,特別是到外地投標,要到當地招標辦等部門咨詢,否則會吃虧。
一般來說施工投標程序如下:報名參加投標辦理資格預審取得招標文件調查投標環(huán)境確定投標策略制定施工方案編制投標標書投遞標書參加投標。
在弄懂投標工作程序后,就要著手研究投標工作內容,可從以下幾個方面進行:
(1)研究招標文件。市政施工企業(yè)經報名參加投標,通過資格預審取得招標文件后,首要的工作是仔細認真的研究。因為招標文件具有法律法規(guī)性、全面性,體現了業(yè)主的意愿。只有在充分了解其內容實際要求的情況下,才能安排好投標工作。同時還要發(fā)現、找出應提請投標單位予以澄清的疑點。研究招標文件通常是:
①研究工程綜合說明,借以獲取對工程面貌的輪廓性了解。
②熟悉并詳細研究設計圖紙、技術說明、編制說明、工程量清單、補充通知等,目的在于弄清工程的技術細節(jié),各部位做法和材料品種、規(guī)格,各部尺寸,各種圖紙之間的關系,都要吃透,那些要求都要弄清、弄懂,使制定施工方案和報價有有確切的依據。同時若發(fā)現不清楚或矛盾處,要提請招標單位解釋。
③研究合同主要條款,明確中標后應承擔的義務和責任及應享的權利。重點是承包方式,開、竣工時間及工期懲罰,材料供應價款的結算辦法,預付款的支付和工程量結算辦法等,都需要認真研究,減少風險。
④熟悉投標須知,明確了解在投標過程中,投標單位應在什么時間做什么和不允許做什么,目的在于提高效率,避免犯些低級錯誤造成廢標、徒勞無功。
(2)在預審階段想方設法了解一些信息:
①參加本次投標的都是哪些企業(yè);
②本公司與這些企業(yè)在以往的投標中交手記錄如何,這些企業(yè)的實力如何;
③這些企業(yè)的投標特點是什么,估計這次是打什么牌?(關系牌,價格牌,方案牌,或是幾種牌同時打,或是偏愛聯合體方式);
④本公司有無可能對其他投標人的信息進行更多的了解;
⑤招標人有無傾向性,如有傾向性,那么可能會傾向于誰。
2、投標班子的組成
本公司組建由經營部經理為總負責人的投標班子,并明確投標各項工作(協調、詢價、施工組織設計、報價、綜合資料、措施費用等等)的內容、責任人和時間要求,形成投標工作安排計劃表,發(fā)到每個責任人,總負責人按計劃的時間督促檢查工作。
3、投標環(huán)境的調查
所謂投標環(huán)境就是工程施工的自然、經濟和社會條件。這些條件是工程施工的制約因素,必然影響工程成本。所以本公司派人參加業(yè)主組織的踏勘施工現場和標前會議,盡可能了解清楚,調查的重點一般是:
①施工現場條件,可通過勘察現場和研究招標單位提供的地質勘探報告資料來了解。主要項目有場地的地理位置、地上、地下有無障礙物、地基土質及其承載力、地下水位、進入場的通道,給水、供電和通訊設施。材料堆放場地的最大可容量,是否需二次搬運,臨時設施場地,土方臨時堆放場地及棄土運距等。
②自然條件,主要是影響施工的風、雨、氣溫等因素,這些資料應請招標單位提供或從當地氣象、防汛、地震等部門取得。
4、投標項目選擇
本公司通過學習招標文件、現場調查,競爭對手的分析,根據本公司的實力、管理水平,以及工程建設項目的特點、類別,決定參與北海鐵山港興港路一期工程N0.2標段的投標。
二、確定投標策略
1、研究招標文件中的評標方法
招標使用最多的是綜合評標法還是按合理最低價評標法。目前廣西地區(qū)多數工程都選綜合評標法,業(yè)主為防止投標單位串通抬高報價,設定攔標價(一般為標底價的3%)其超過攔標價的報價為廢標。值得注意的是,評標價要扣除不可競爭費,不可競爭費在一個工程招標文件中是固定的,其金額的大小對于投標定價的策略有較大影響。本工程業(yè)主就是采用綜合評標法。
2、研究競爭對手可能采取的策略
其次,對于這種綜合評標的辦法,我們一定要分析其他幾家的投標實力及以往投標報價的習慣做法,分析他們是否有報出低于成本價或高于預測標底價的可能性。綜合評標的辦法,一般是先扣除不可競爭費得出各家的評標價,再依據評標價計算出基準價,然后以基準價為標準計算各評標價的得分,一般在基準價的0%~-1%間的評標價為滿分,再偏下扣的少,正標扣的多。按照這個規(guī)律,對手可能壓低報價,把你推到正標;還可能較大幅度抬高報價,把你推到較低的負標,從而拉開得分的差距。
3、本公司采取的策略
經過研究,本公司采用策略是靠經營管理水平而獲勝,靠仔細研究設計圖的基礎上提出改進設計取勝,依靠工期、提高質量標準取勝,靠低利取勝。
三、投標報價技巧
1、制定工程施工方案
工程施工方案是投標報價的前提條件,也是評委評標時考慮一個投標單位能否中標的重要因素之一。因此施工方案編制時要著重考慮工程施工方法,主要機械設備、施工進度的安排,現場人員的平衡及安全,質量措施等。要掌握工程的要點、重點、難點、特點,要針對性強,要抓住評標得分點,要在技術工期和質量方面對招標單位有吸引力,對評委有吸引力,簡明說明問題就行了,沒必要把規(guī)范、操作規(guī)程都抄進去,寫得很細致,該寫的沒寫清楚,不該寫的又寫得細。
2、編制投標標書
運用正確報價策略,更新觀念合理報價。計算投標工程的成本價是應用合理投標報價策略的前提:
(1)計算投標工程的成本價是確定最終報價策略的前提,市政施工企業(yè)應結合本公司的施工管理、財務管理、成本核算,總結已完工程的工、料、機消耗指標或根據企業(yè)內部定額預測所投標的工程的成本。投標價的成本分析應考慮通貨膨脹、物價上漲、外匯匯率、銀行貸款利率變化等一些可變因素的影響。對工程進行成本分析是確定投標報價的前提,也是預測工程利潤的基礎。通過成本分析對工程的盈利和風險做到心中有數,如果投標報價低于成本價,工程肯定虧本。如果投標價報得太高,將會失去中標機會,職工會沒有活干,沒飯吃,更談不上利潤。因此,工程成本價的確定是非常重要的。
(2)在投標報價中需要注意結合市政施工企業(yè)自身特點、市政工程特點,更新觀念,突破“定額規(guī)定加文件”的圈子;運用“計價規(guī)范”和“計價表”結合市政企業(yè)實際自主報價;擬定報價策略,分析報價方案;按照計價規(guī)范,統(tǒng)一編制標書。
(3)投標報價盡量采用不平衡報價法。
①能早日結賬收款的項目,如開辦費、基礎工程、土方開挖、樁基等,可適當提高單價,后期工程項目如設備安裝、裝飾工程等的報價可適當降低,以利投標企業(yè)的資金周轉。
②經過工程量核算,預計今后工程量可能會增加的項目,單價適當提高。工程量可能會減少的項目,單價適當降低,以便工程結算時減少損失,提高利潤的可能性。
③設計圖紙不明確,估計修改后工程量要增加的,可以提高單價,而工程內容不清晰有可能優(yōu)化設計的項目,則可以降低一些單價。
3、開標后的投標技巧
開標后,本公司在N0.2標段的投標中排第一位,在和業(yè)主的談判中采用了一些辦法:
(1)降低投標價格。投標價格不是中標的唯一因素,但卻是中標的關鍵因素。在議標中投標者適時提出降價要求是議標的主要手段。本公司準備兩個或三個價格。即準備了應付一般情況的適中價格,同時又準備了應付特殊競爭環(huán)境所需要的替代價格,即通常所說的降價準備。降低投標價格可從三方面考慮:降低利潤、降低經營管理費、降低預備系數。
(2)補充投標優(yōu)惠條件。除中標的關鍵因素---價格外,在投標書中,不止響應和達到招標文件的要求,還可以考慮其他許多重要因素,如縮短工期,提高工程質量,降低支付條件要求,提出新條件、新工藝、新施工方案、新材料和新設備等,以此優(yōu)惠條件爭取到招標人的贊許,爭取中標。
(3)有效宣傳。注重向業(yè)主、當地政府宣傳本公司,邀請其考察本公司以證實本公司的實力和潛質,并考察與招標項目類似的本公司的業(yè)績、已完成或在建的工程,以企業(yè)的實力和信譽求得理解和支持。
四、結束語
武漢市政府于2008年了《關于做好政府投資項目BT融資建設管理的通知》(武發(fā)改城建[2008]627號)’尋找具有較強總承包施工能力和管理能力并且有一定的資金實力和融資能力的企業(yè),以BT模式參與到武漢市的市政基礎設施建設。中國一冶集團公司抓住契機,以此作為企業(yè)進人高端市場的切人點,一舉進人到武漢市的市政建設市場,于2009年3月在北京同武漢市建委簽署了《武漢市二環(huán)線漢口段工程投資建設(BT項目)合作框架協議》。中國一冶成為武漢市第一個采用BT模式進行投融資建設的企業(yè)。
本項目的實施遵循國內BT項目的一般過程。業(yè)主在完成項目的可行性研究、環(huán)境影響評價、初勘、項目設計后,招標選定中國一冶作為投資人和承包商。在BT項目運作中,由于存在著自然、經濟、社會、人為等因素的不確定性,必然隱含著一定的投資風險,投資者對項目建設中風險的整體控制能力是決定投資成敗的關鍵??刂颇芰畜w現在對項目成本、安全、質量、工期幾個方面,其中對項目成本的控制則是達到預期投資收益水平的保證。本文嘗試以該項目的實施為例,淺談BT項目的成本管理。
二、BT項目的成本特點
BT模式不同于其他項目建設,成本管理也有其自身的特點,通過比較,不難看出其特殊性:
1. 項目運作階段不同。項目有兩個階段,成本管理的側重點各有不同。
BT項目的運作劃分為建設期和回購期。建設期是從合同簽訂至項目移交結束的時間。回購期是指自項目工程移交基準日期至付清全部回購價款之日止。在這一階段,業(yè)主一般以財政資金分期支付合同價款。
首先,BT項目與施工總承包項目的不同之處在于,施工總承包項目僅涉及建設期,一般施工任務結束、竣工結算辦理完成,除留有少量質保金外,雙方基本上結束合同關系。
其次,BT項目也不同于BOTdOT存在經營期,即口項目建成后,投資人擁有一定時期的特許經營權,以建設項目本身的收益來清償貸款、回收投資并賺取利潤。到特許經營期滿,將項目無償移交給項目業(yè)主或政府。兩者的不同如下表所示:
2. 成本管理的對象不同。不同的經營模式,成本管理的對象有所不同。
施工總承包工程的成本管理對象是部分建設成本,即施工過程的直接耗費,包括發(fā)生的人工費、材料費、機械使用費、材料二次搬運費、冬雨季夜間施工增加費等,項目成本的可控性較高。
BT項目除包含總承包工程的成本內容外,還有融資費用和其他建設成本,具體包括管線遷移、施工協調、第三方檢測、工程保險、建設單位管理費等,這些費用共同構成項目回購基價,導致項目成本管理的不確定因素增多。
BOT存在經營環(huán)節(jié),項目成本由建設成本和運營成本兩部分組成。如果由于各種原因造成項目成本適度超支,是可以通過后期的經營利潤來彌補的。
三、BT項目成本管理的風險分析
BT項目一般是城市基礎設施建設,武漢市二環(huán)線漢口段工程就是市政府的重點建設項目,具有規(guī)模大、周期長、技術難度高、協調關系復雜、公共性等特點,是一個特殊而復雜的系統(tǒng)工程。中國一冶既是投資者也是施工總承包方,項目管理的目標就是控制建設風險、降低建設成本,獲得投資收益。BT項目的成本管理除了受原材料價格變化、勞動力成本增加等方面的影響外,還有其自身特有的風險:
1. 資金成本控制風險。BT合同的回購總價款包括建設工程費用和融資費用等內容,其中融資費用就是對投資人資金成本的補償。資金成本的控制對BT項目成本管理的影響非常大,是項目投資的重大風險之一。
在BT項目合同中,業(yè)主一般會要求按照實際工程形成價值的一定比例作為計息基數,這與項目實際投人之間存在較大差異。主要體現的未完工程上,一是砼箱梁的澆筑需要提前1~2個月搭設支架等周轉材料,澆筑完成后28天才能開始計量。二是鋼箱梁的制作安裝需要儲備大量材料,制作周期2~3個月。三是強電等行業(yè)的施工,需提前購置電力設備,金額占總工作量的8(0%左右。這幾類工程都是實際支出已經發(fā)生,相應的利息支出也已經產生,如果按實際工程形成價值計息的原則,不能計算融資費用,存在實際資金成本大于業(yè)主計算融資費用的虧損風險。
此外,在建設工程費用一定的情況下,如果由于自身的原因拖延工期,業(yè)主將在拖延期間停止計息,存在資金成本無法得到補償的風險。
2. 技術障礙風險。BT項目往往結構復雜、技術要求高,有時業(yè)主還會要求使用新型材料和工藝。一般施工企業(yè)受人才結構、技術成熟程度、慣性管理思維等方面的制約,在項目建設中會出現各種技術障礙需要克服和處理。
對二環(huán)線工程而言,既有四層互通式立交、全長1.1公里地下通道、單跨150米內陸最大的鋼箱梁等技術難題,還有復雜的管群需要遷改,如果施工方案技術措施不當,或者有重大技術障礙不能解決,都會加大BT項目的成本,影響投資效益。
3. 工期提前和設計變更的風險。市政交通設施建設工程能否按期或提前完工,不僅關系到投資者能否早日收回投資并盈利,也關系到該交通設施能否早日發(fā)揮社會效益和經濟效益。二環(huán)線工程覆蓋了漢口的核心商圈及中央商務區(qū),建成后對武漢市經濟發(fā)展將起到較大的促進作用。合同規(guī)定2011年5月完成項目建設,正式通車。市政府為了緩解交通擁堵現象,要求在2010年底實現部分路段通車。
為實現提前通車的目標,我公司要求將部分原設計的砼箱梁改成鋼箱梁,預計會增加項目成本1億元以上。同時需要加大人力、機械等資源的投人,調整施工方案,調整材料采購計劃。如果受到自然因素的影響,經營管理水平、技術力量、設備等的限制,施工組織不夠科學,無疑會形成成本管理的另一個風險源。
四、BT項目成本管理的風險防范及措施
在BT模式中,業(yè)主對項目的規(guī)劃往往是粗線條的,BT承包商在承擔了項目建設中絕大部分風險的同時,也擁有較大的運作空間和管理自主性,具有普通總承包工程不可比擬的優(yōu)勢。就成本管理而言,也不能僅僅局限于降低施工階段的直接成本,而應針對BT項目成本的特有風險,采取防范措施,減小投資風險,獲取投資收益。
1. 正確判斷融資能力,合理安排資金結構。BT模式作為一種創(chuàng)新型的投融資模式,其核心就是項目融資。武發(fā)改城建[2008]627號文就明確規(guī)定’“投融資投人項目的自有資金不低于BT合同總價的35%,其余建設資金要提供市級以上金融機構出具的中長期貸款承諾函?!敝袊灰痹谕稑穗A段就同3家銀行達成貸款意向,提供了項目所需自有資金的資信證明和貸款承諾函。合同簽訂后,發(fā)起成立項目公司一武漢中一交通建設工程有限公司,注人3億元資本金。在項目實施中,按照不低于35%的比例投人自有資金,始終保持資金結構的均衡性。
2. 科學編制資金預算,減少資金存量。項目資金在利率一定的情況下,投人金額和投人時間是影響資金成本的兩大因素。我們嚴格按照項目實施進度及付款策略,編制資金預算,并要求銀行按計劃逐步放款,盡可能有效使用資金,減少資金存量。企業(yè)還可充分發(fā)揮資金集中的優(yōu)勢,不斷提高在銀行的信用,使項目獲得相對較低利率的中長期貸款,進一步降低資金成本。
3. 采用招標方式,擇優(yōu)選擇分承包商。在建設過程中,參建方之間不僅是甲方乙方的關系,更是共擔風險共享盈利的合作關系。通過選擇有市政施工經驗、有良好業(yè)績的承包商,能夠承擔技術方案的編制和實施,大大降低項目建設的技術風險。
武漢二環(huán)線漢口段工程位處老城區(qū),管群錯綜復雜,涉及到強電、電信、燃氣、給水、軍網系統(tǒng)等數十種專業(yè)。我們在取得政府特許之后,尋找到熟悉特殊行業(yè)規(guī)范和相應的行政審批管理流程的有經驗的施工方,參與到項目建設中,彌補了我公司在這些領域的不足。
4. 建立溝通機制,構建合作伙伴關系。在BT項目建設過程中,會遇到各種問題,不僅可能會加大承包商的投資風險,也有可能造成業(yè)主的損失。建立平等和諧的溝通機制,構建合作伙伴關系,在合同基礎上本著實事求是的
原則解決問題,是BT項目能夠順利完成的保障。二環(huán)線工程中部分的分項工程,比如跨鐵路橋施工、管線遷改工程等屬于二次招標范圍,其行業(yè)特點決定了必須支付較高比例的預付賬款,如果按實際工程形成的價值和時點開始計息,必然造成投資人的損失。針對上述情況,我公司同業(yè)主協商,最終確定依據實際付款的金額和時點分別作為計息基數和計息起點,確保該部分資金成本得到補償,保證了投資人的利益。
5. 要堅持經濟效益和社會效益并重的原則。BT項目往往是非經營性的社會公益性設施,成本管理的范圍不應只局限于降低成本,還應同時從效益的角度考慮,有時要通過發(fā)生成本來實現更大的經濟效益和社會效益。
二環(huán)線漢口段橫跨武漢市的三個區(qū),交通位置極其重要,為兼顧工程建設和交通暢通,施工單位在編制方案時,遵照市民出行優(yōu)先的原則,確定“三次打圍,四步施工”的基本思路,其中竹葉山四層互通式立交所在的區(qū)域,開工前的高峰車流量達到近8000輛/小時,日均車流量162720輛/晝夜,是咽喉地段,預計要十一次打圍,施工步驟復雜。
為保證施工期間高架橋下雙向四車道的通行能力,盡可能采用梁式支架法施工,少用滿堂支架法施工。充分利用節(jié)假日、夜間車輛行人相對較少的時機進行砼箱梁澆筑和鋼箱梁吊裝作業(yè)等,這些施工措施雖然增加了技術難度、提高了實施成本,但是能將對市民出行的影響降到最低點,緩解了市政府疏堵保暢的壓力,樹立了勇于承擔社會責任的企業(yè)形象,贏得了良好的社會效益。