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第二條本規(guī)定適用于外國(guó)及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱境外機(jī)構(gòu))在華設(shè)立廣播電視辦事機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。
第三條境外機(jī)構(gòu)不得在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立廣播電視機(jī)構(gòu)或編輯部。
第四條國(guó)家對(duì)境外機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華廣播電視辦事機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱駐華辦事機(jī)構(gòu))實(shí)行許可制度。
未經(jīng)國(guó)家廣播電影電視總局(以下簡(jiǎn)稱廣電總局)許可,不得擅自設(shè)立駐華辦事機(jī)構(gòu)。
第五條境外機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立駐華辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在所在國(guó)(地)為合法存續(xù)的機(jī)構(gòu);
(二)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)友好,具有良好信譽(yù);
(三)業(yè)務(wù)范圍符合中國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的目的。
第六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立駐華辦事機(jī)構(gòu),需向廣電總局提交以下書(shū)面材料:
(一)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)法定代表人簽署的申請(qǐng)書(shū),內(nèi)容包括:該機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)況、設(shè)立駐華辦事機(jī)構(gòu)的目的、駐華辦事機(jī)構(gòu)的名稱、派駐人員(首席代表、代表)、業(yè)務(wù)范圍、駐在期限、辦公地址等;
(二)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在所在國(guó)(地)合法存續(xù)的證明;
(三)銀行出具的資信證明;
(四)由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)法定代表人簽署的委任駐華辦事機(jī)構(gòu)首席代表和代表的授權(quán)書(shū)、首席代表和代表的簡(jiǎn)歷及身份證件復(fù)印件。
第七條駐華辦事機(jī)構(gòu)的首席代表或代表,應(yīng)當(dāng)是符合下列條件之一的人員:
(一)持合法普通護(hù)照的外國(guó)公民(不含外國(guó)在中國(guó)的留學(xué)生);
(二)在境外已經(jīng)獲得長(zhǎng)期居住資格的中國(guó)內(nèi)地公民;
(三)持有效身份證件的香港、澳門、臺(tái)灣人員。
聘請(qǐng)除本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定外的中國(guó)公民任首席代表或代表的,應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)赝馐路?wù)單位或中國(guó)政府指定的其他單位,根據(jù)中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)辦理申報(bào)手續(xù)。
第八條駐華辦事機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)以申請(qǐng)機(jī)構(gòu)國(guó)別(地區(qū))+申請(qǐng)機(jī)構(gòu)名稱+在華所駐城市名+辦事處的方式確定。
第九條廣電總局對(duì)提出的申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),需要征求相關(guān)部門意見(jiàn)的,應(yīng)征求意見(jiàn)并依照行政許可法規(guī)定的期限作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
批準(zhǔn)同意的,由辦事機(jī)構(gòu)的首席代表向廣電總局領(lǐng)取批準(zhǔn)文件,持批準(zhǔn)文件等材料到工商、公安等部門辦理登記注冊(cè)等相關(guān)手續(xù)后,方可開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第十條駐華辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件的有效期為三年。期滿如需延期,應(yīng)在有效期屆滿三十日前向廣電總局提出延期申請(qǐng)。
第十一條境外機(jī)構(gòu)申請(qǐng)駐華辦事機(jī)構(gòu)延期,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)由境外機(jī)構(gòu)法定代表人簽署的延期申請(qǐng)書(shū);
(二)該駐華辦事機(jī)構(gòu)在前一個(gè)駐在期內(nèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)情況;
(三)銀行出具的資信證明;
(四)境外機(jī)構(gòu)在所在國(guó)(地)合法存續(xù)的證明;
(五)第九條所規(guī)定的該駐華辦事機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件及工商、公安等行政部門的批準(zhǔn)文件。
第十二條境外機(jī)構(gòu)要求變更駐華辦事機(jī)構(gòu)的名稱,更換或增加首席代表或代表,變更辦事機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、駐在期限或辦公地址,需由境外機(jī)構(gòu)法定代表人簽署申請(qǐng)書(shū)(變更辦公地址的申請(qǐng)書(shū)可由辦事機(jī)構(gòu)首席代表簽署)報(bào)廣電總局批準(zhǔn)。
第十三條駐華辦事機(jī)構(gòu)的延期、變更申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后,持批準(zhǔn)文件到工商、公安等行政部門辦理延期、變更手續(xù)。
第十四條駐華辦事機(jī)構(gòu)期限屆滿、提前終止業(yè)務(wù)活動(dòng)或境外機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撤銷駐華辦事機(jī)構(gòu)的,應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案并辦理其他注銷手續(xù)。
第十五條所有申報(bào)材料,應(yīng)以中文書(shū)寫。如用其他文字書(shū)寫,應(yīng)當(dāng)附中文譯本。
中文譯本與原文理解不一致的,以中文譯本為準(zhǔn)。
審批機(jī)關(guān)在必要時(shí)有權(quán)要求境外機(jī)構(gòu)就其全部或部分申報(bào)材料提交經(jīng)所在國(guó)(地區(qū))公證的證明,并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館、中央政府駐香港、駐澳門機(jī)構(gòu)認(rèn)證。
第十六條境外機(jī)構(gòu)對(duì)其駐華辦事機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的一切業(yè)務(wù)活動(dòng),承擔(dān)法律責(zé)任。
駐華辦事機(jī)構(gòu)及成員必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,按批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)。
第十七條駐華辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求每年向廣電總局書(shū)面報(bào)告業(yè)務(wù)活動(dòng)情況。
對(duì)設(shè)在京外的駐華辦事機(jī)構(gòu),當(dāng)?shù)厥〖?jí)廣播電視行政部門應(yīng)對(duì)其開(kāi)展業(yè)務(wù)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
辭職報(bào)告也稱為辭職申請(qǐng)書(shū),是個(gè)人離開(kāi)原來(lái)的工作崗位時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)組織提請(qǐng)批準(zhǔn)的一種申請(qǐng)書(shū),是解除勞動(dòng)合同關(guān)系的實(shí)用文體。下面是小編給大家整理的辭職申請(qǐng)書(shū)員工,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
辭職申請(qǐng)書(shū)員工1尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
首先,我想感謝__公司給我的工作機(jī)會(huì),感謝在__公司工作的時(shí)光。我對(duì)這寶貴的時(shí)光充滿著感情。
進(jìn)入__公司是我第一份正式的工作,從20__年__月進(jìn)入公司,到現(xiàn)在已經(jīng)x年有余,一直還記得最初面試,復(fù)試,實(shí)習(xí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。正是這x年的時(shí)間,讓我完成了從一個(gè)學(xué)生到一個(gè)社會(huì)人的轉(zhuǎn)變,正是這是你年多的時(shí)間,讓我學(xué)到了太多終身受益的知識(shí),鍛煉了自己多方面的能力,也正是在這幾年的時(shí)間里,我真正成長(zhǎng)和成熟起來(lái)。同時(shí),也正是因?yàn)檫@是成長(zhǎng)的幾年,整個(gè)過(guò)程有成績(jī)也有遺憾,這些遺憾,才是我真正學(xué)東西的地方,但是這些遺憾不可避免地阻礙了我的發(fā)展,對(duì)此,我深感惋惜。
繼續(xù)下去,我怕自己會(huì)丟掉原有的激情和責(zé)任感,這對(duì)于公司和我個(gè)人的發(fā)展都是不利的。因此,我決定離開(kāi),雖然我依然懷念著這個(gè)團(tuán)隊(duì)。但我堅(jiān)信,沒(méi)有了我,會(huì)有更優(yōu)秀的人才補(bǔ)充上來(lái),這個(gè)團(tuán)隊(duì)依然是充滿了活力與拼搏。
我也愿意把這種離開(kāi)看做是一次失敗,失敗并不完全是一件壞事,因?yàn)橹挥惺〔拍軌蜃屓藢W(xué)到足夠的東西,也只有失敗,才有能力把人最終引向成功。我會(huì)重新調(diào)整自己,繼續(xù)以后的生活和工作,我會(huì)用我的青春和熱血去追求每一縷屬于理想的陽(yáng)光。
最后,我想感謝同事們的關(guān)心和幫助,感謝領(lǐng)導(dǎo)的提攜和照顧。沒(méi)有你們,我不可能有這么豐富和美好的一個(gè)回憶。
祝愿公司在以后的日子里穩(wěn)步發(fā)展,祝領(lǐng)導(dǎo)和同事在以后的日子里工作順利。
此致
敬禮!
辭職人:__x
20__年__月__日
辭職申請(qǐng)書(shū)員工2尊敬的__總:
此刻,我?guī)е鴱?fù)雜而沉重的心情寫這封辭職信。您對(duì)我的關(guān)愛(ài)猶如父輩對(duì)子女的關(guān)愛(ài),讓我在這個(gè)寒冷的冬季感覺(jué)到無(wú)限溫暖。您期望我能留下來(lái)與您一起完成未盡的事業(yè),但昨日與父親通過(guò)電話促膝長(zhǎng)聊后,父親依然堅(jiān)持自己的意見(jiàn),認(rèn)為我奔波在外沒(méi)有太多的意義,更況家中老人年事已高,期望兒孫能在身邊,能有個(gè)穩(wěn)定的工作,最終命我于本周六返家。
這里,沒(méi)有太多讓我留念的地方,除了您。是您把我親手招聘到公司,讓我有機(jī)會(huì)在一個(gè)熟悉的行業(yè)中繼續(xù)追逐著自己的理想,即使工作中犯了點(diǎn)小錯(cuò),您總是寬容地面對(duì)和耐心地指導(dǎo),從不責(zé)備與抱怨;在生活中,您總是以父親般的關(guān)愛(ài)對(duì)我,讓我這個(gè)在外的游子深感父親般的溫暖。正是這些,讓我在淚水與心痛中下定決心離開(kāi)和向你遞出一封辭職申請(qǐng),這需要多大的勇氣。
公司里從來(lái)不缺乏人才,而缺乏善于發(fā)現(xiàn)人才的眼睛,我想我的離開(kāi),公司很快就會(huì)找到更優(yōu)秀的人才替代我,且我的工作已經(jīng)告一段落,新的工作還沒(méi)有開(kāi)始,正是發(fā)現(xiàn)和啟用公司已有人才的時(shí)候。
您過(guò)去是我的領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)在依然是我的領(lǐng)導(dǎo),將來(lái)即使我不在這里工作,您依然是我的領(lǐng)導(dǎo)!工作中遇到不懂的和不明白的,還期待著您依然以父親般的長(zhǎng)者和領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)我的工作。
尊敬的劉總,我去意已定,請(qǐng)勿相勸。
祝__總身體健康,家庭美滿幸福。
辭職人:__x
20__年x月x日
辭職申請(qǐng)書(shū)員工3尊敬的x總:
您好!
很抱歉在這個(gè)時(shí)候提出辭職,不過(guò),這個(gè)想法其實(shí)已經(jīng)在我心里醞釀了很久,只是到現(xiàn)在才做出決定。
由于x總和公司對(duì)我的信任,使我得以加入公司,原本是期待全力以赴和公司一起成長(zhǎng)、發(fā)展,可長(zhǎng)久以來(lái)工作上的毫無(wú)成就感讓自己很彷徨,否定自己很痛苦,但總是要面對(duì)現(xiàn)實(shí),自己的興趣是什么,自已適合做什么,這些問(wèn)題一直讓我很沮喪,也讓我萌發(fā)了辭職的念頭。今年媽媽身體明顯不好,一再生病住院,我希望通過(guò)換個(gè)環(huán)境,能夠照顧到家人,有更多的時(shí)間和家人在一起,這些最終讓我確定了辭職的念頭。
在公司的這段時(shí)間我得到了很多的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn),在專業(yè)和管理領(lǐng)域上都學(xué)到了很多,也積累了一定的經(jīng)驗(yàn),對(duì)此我非常感謝!在公司工作的日子是我一生中寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富!
而由此為公司造成的不便,真的很抱歉。同時(shí)也希望公司和領(lǐng)導(dǎo)能體恤我的個(gè)人實(shí)際情況,對(duì)我的辭職申請(qǐng)予以批準(zhǔn)。
如無(wú)問(wèn)題的話,我離職的時(shí)間定在元旦,在離職前的這一個(gè)月時(shí)間里,我會(huì)盡力完成好各項(xiàng)工作,并且會(huì)配合公司協(xié)助新入員工盡快熟悉崗位的工作內(nèi)容。謝謝!
申請(qǐng)人:___________
______年_____月_____日
辭職申請(qǐng)書(shū)員工4尊敬的院領(lǐng)導(dǎo),人事科:
首先感謝兩年來(lái)醫(yī)院及科室的培養(yǎng),使我在這里得到了很大的磨練及提高,讓我在這里度過(guò)了一生中美好的兩年,在這兩年里學(xué)習(xí)到的知識(shí)將使我受益終生!
但是,由于愛(ài)人在外地工作,考慮到我們都還年輕,以后的路還有很長(zhǎng),我們不能長(zhǎng)期這樣兩地分居,所以我不得不向醫(yī)院提出辭去目前的工作,對(duì)此為醫(yī)院造成的不便表示深深的歉意,也為我即將離開(kāi)這樣的工作場(chǎng)所,這樣的好領(lǐng)導(dǎo)好同事而感到遺憾。
望院領(lǐng)導(dǎo)能夠理解我的難處及做法,同時(shí)也希望醫(yī)院能夠找到合適的人選來(lái)接替我目前的工作,使科室能夠正常運(yùn)行下去以更好地為醫(yī)院創(chuàng)造效益,最后祝愿醫(yī)院能夠發(fā)展得越來(lái)越好,更上新臺(tái)階!
申請(qǐng)人:__x
辭職申請(qǐng)書(shū)員工5尊敬的某主管:
您好!作為一位在酒店工作了5年多的員工,我對(duì)酒店有著一種格外親切的感覺(jué)。每個(gè)人在他年輕的時(shí)候,都有很多第一次,我固然也不例外。我的第一份工作是在酒店,我最青春的5年也是在酒店度過(guò)的。在這里,我學(xué)會(huì)了很多東西,能夠跟同事們?cè)谝黄鸸ぷ鳎矣X(jué)得很開(kāi)心,而且更學(xué)到了如作甚人、如何處事、如何工作…
在酒店里,領(lǐng)導(dǎo)們也對(duì)我十分的關(guān)心,從剛進(jìn)進(jìn)酒店開(kāi)始,我就感遭到從上至下的暖和。由于我是酒店里年齡最小的,也歷來(lái)沒(méi)有在這么大的集體里生活過(guò),自然而然的,心里面就會(huì)產(chǎn)生一種被庇護(hù)的感覺(jué)。這是一種之前在集體里未曾有過(guò)的感覺(jué),很溫馨,很自豪,而且它一直陪伴著我,直到我離開(kāi)……但這類感覺(jué)不會(huì)隨著我的離開(kāi)而走遠(yuǎn),我想我永久也不會(huì)忘記,究竟我曾生活在一個(gè)暖和而又溫馨的集體里。
隨著時(shí)間的流逝,斗轉(zhuǎn)星移,您多年積累的工作經(jīng)驗(yàn)與個(gè)人才華也得到充分的發(fā)揮。這時(shí)候的您已成為我們酒店的總經(jīng)理。您在上任以后,制定了一系列的政策與方針,重新定位了酒店的經(jīng)營(yíng)策略,不斷地嘗試新的機(jī)制與嘉獎(jiǎng)、分配辦法,力爭(zhēng)讓酒店的經(jīng)濟(jì)效益不斷邁上新高,也讓酒店員工的福利待遇如芝麻開(kāi)花一般節(jié)節(jié)高樊。更讓人敬佩的是,在今年的非典時(shí)期,同行中大多數(shù)都以停業(yè)減薪的方式來(lái)躲避這場(chǎng)災(zāi)難時(shí),您卻以審時(shí)度勢(shì)的眼光,作出在做好預(yù)防工作的同時(shí)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的決定,酒店也因此沒(méi)有為客源的減少而遭到大的損失,職工的正常收進(jìn)與福利也未遭到任何的影響??赡苓@一切的一切在您眼里看來(lái)或許只是為員工辦了一點(diǎn)實(shí)事而已,可在我們眼里,在我們心里都以為這才是一件大事,這才是為員工謀利益的舉動(dòng),這才是一名被員工在心里面所認(rèn)可的老總!而我,作為這個(gè)集體的一分子,更加感覺(jué)到您對(duì)員工的關(guān)心與培養(yǎng)。
您肯定想到,酒店要想在競(jìng)爭(zhēng)劇烈的社會(huì)中立于不敗之地,人才的培養(yǎng)與發(fā)展是不可忽視的環(huán)節(jié)之一;對(duì)酒店里為數(shù)未幾的年輕人來(lái)講,要想在酒店里得到長(zhǎng)足的發(fā)展,就必須得到管理的崗位上往鍛煉不可。恰正是在酒店飛速發(fā)展的時(shí)刻,您也成心識(shí)的讓我走到了管理的崗上來(lái),??次覐闹心軌?qū)W到一些管理的經(jīng)驗(yàn)和處理各種關(guān)系的辦法,為酒店的發(fā)展起到應(yīng)有的作用。這是我人生中的又一個(gè)“第一”次,即第一次在工作中得到升職,對(duì)一個(gè)初涉社會(huì)沒(méi)多久的年輕人來(lái)講,它是一種鼓勵(lì),一種鞭策,一種鍛煉,對(duì)我而言,這正是您對(duì)我工作的一種肯定,給我的一種鼓舞。在這里,我非常感謝您給我的這次機(jī)會(huì),也想借此在這里向您說(shuō)一聲:“謝謝”!
人往高處走,這句千古不變的名言仿佛在甚么時(shí)候都非常適用,但是對(duì)我來(lái)講,講這句話時(shí),聲音是梗咽的,由于我馬上就要離開(kāi)我工作了5年多的酒店,離開(kāi)與我并肩工作了5年多時(shí)間的同事和關(guān)心我的領(lǐng)導(dǎo)們。當(dāng)我做出這個(gè)決定的時(shí)候,心中的波濤久久不能停息。而在我把這個(gè)決定告知您的時(shí)候,您又是那樣的通情達(dá)理,不但苦口婆心地替我權(quán)衡利弊,分析情況,提示我要做好家人的解釋工作,而且又在辦理手續(xù)方面給予我各種便利和一定的補(bǔ)償,我真的不知該說(shuō)甚么才好?;蛟S,千言萬(wàn)語(yǔ)也抵不過(guò)一句感謝,我想再對(duì)您說(shuō)一聲“謝謝您”!萬(wàn)水千山多變換,人生如同戲一場(chǎng)。人的一生可能都要扮演很多角色,也可能要走過(guò)很多的路才能到達(dá)一定高度,獲得一些成績(jī),得到眾人的認(rèn)可,成為主演。
在這里,我衷心的祝賀您扮演的角色可以得到人的認(rèn)可,祝賀您的事業(yè)能夠得到不斷的進(jìn)步,祝賀酒店在您的領(lǐng)導(dǎo)下蒸蒸日上,也真誠(chéng)的祝愿您在未來(lái)的人生旅途中風(fēng)平浪靜,做主演中的主演。
第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,保障公民健康,根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 大連市行政區(qū)域內(nèi)從事疾病診斷、治療及相關(guān)醫(yī)療活動(dòng)的醫(yī)院、衛(wèi)生院、保健院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)、急救站,以及臨床檢驗(yàn)中心、??萍膊》乐卧骸⒆o(hù)理院等各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含駐軍、武警部隊(duì)對(duì)社會(huì)開(kāi)放的醫(yī)療機(jī)構(gòu)),均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 市及縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局是同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第二章 籌建審批
第四條 市及縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門,應(yīng)依據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》,制定本行政區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門審核,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條 單位或個(gè)人籌建醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)后,方可向有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。
第六條 申請(qǐng)籌建醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)提交下列材料:
(一)籌建申請(qǐng)書(shū)和可行性研究報(bào)告;
(二)選址報(bào)告;
(三)資信證明。
個(gè)人(含坐堂醫(yī))申請(qǐng)籌建醫(yī)療機(jī)構(gòu),還應(yīng)提交醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、從事專業(yè)臨床工作5年以上證明及本市常住戶籍證明。
兩個(gè)以上法人、其他組織或個(gè)人共同申請(qǐng)籌建醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)提交由各方簽署的協(xié)議書(shū)。
第七條 有下列情形之一的,不得申請(qǐng)籌建醫(yī)療機(jī)構(gòu):
(一)不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位或不具有完全民事行為能力的個(gè)人;
(二)在職、停薪留職、因病退職退休人員,發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故未滿5年的直接責(zé)任者以及被吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)、被開(kāi)除公職或除名的醫(yī)務(wù)人員;
(三)被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人;
(四)患傳染病未愈或因其他健康原因不宜從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人員;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第八條 籌建醫(yī)療機(jī)構(gòu),按下列規(guī)定申請(qǐng)和審批:
(一)300張床位以上的綜合醫(yī)院、??疲祻?fù))醫(yī)院、療養(yǎng)院,200張床位以上的中醫(yī)院和三級(jí)婦幼保健院,向市衛(wèi)生行政部門申請(qǐng),經(jīng)市衛(wèi)生行政部門初審合格后報(bào)省衛(wèi)生行政部門審批;
(二)在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、金港新區(qū)籌建第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),或在縣(市)、旅順口區(qū)、金州區(qū)籌建100張以上不滿300張床位的綜合醫(yī)院、??疲祻?fù))醫(yī)院、療養(yǎng)院,以及100張以上床位不滿200張床位的中醫(yī)院、二級(jí)婦幼保健院,向市衛(wèi)生行政部門申請(qǐng),由市衛(wèi)生行政部門審批;
(三)在縣(市)、旅順口區(qū)、金州區(qū)籌建100張以下床位的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),向所在地衛(wèi)生行政部門申請(qǐng),經(jīng)所在地衛(wèi)生行政部門初審合格后報(bào)市衛(wèi)生行政部門審批。
第九條 經(jīng)審查批準(zhǔn)籌建醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》。
第三章 執(zhí)業(yè)登記與校驗(yàn)
第十條 取得《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》的單位和個(gè)人,應(yīng)持《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》和下列材料,按籌建申請(qǐng)批準(zhǔn)程序到衛(wèi)生行政部門填報(bào)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書(shū)》,申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù):
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或使用權(quán)證明;
(二)建筑設(shè)計(jì)及供電、上下水等公共設(shè)施平面圖;
(三)驗(yàn)資證明;
(四)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;
(五)內(nèi)部管理制度;
(六)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名單、有關(guān)資格證書(shū)或執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件;
(七)衛(wèi)生技術(shù)人員名單及有關(guān)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件以及健康證明。
門診部、診所、衛(wèi)生所(站、室)、醫(yī)務(wù)室和保健所申辦執(zhí)業(yè)登記手續(xù)時(shí),除提交前款規(guī)定的材料外,還應(yīng)提交申請(qǐng)附設(shè)藥房(柜)的藥品種類及數(shù)量清單。
第十一條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi),進(jìn)行審查和實(shí)地考察、核實(shí),并對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行消毒、隔離、無(wú)菌操作和業(yè)務(wù)技術(shù)等基本知識(shí)、技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核。符合執(zhí)業(yè)條件的,發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》由國(guó)家衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制,任何單位或個(gè)人不得偽造、涂改、出賣、出借、轉(zhuǎn)讓。如有遺失,應(yīng)及時(shí)申明和公告,并向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、所有制形式、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、注冊(cè)資金(資本)、診療科目、床位(牙椅)數(shù)量的,應(yīng)填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記注冊(cè)書(shū)》,到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不允許變更法定代表人。
第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)因故停業(yè)7日以上的,應(yīng)經(jīng)原登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其中,停業(yè)30日以上1年以內(nèi)的,應(yīng)交回《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;停業(yè)超過(guò)1年的,由登記機(jī)關(guān)注銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第十四條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》實(shí)行校驗(yàn)制度。床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu),每3年校驗(yàn)一次;其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年校驗(yàn)一次。
第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗(yàn)期滿前3個(gè)月,持校驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本、評(píng)審合格證書(shū)、校驗(yàn)期內(nèi)年度工作報(bào)告等文件向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理校驗(yàn)手續(xù)。
登記機(jī)關(guān)應(yīng)自受理校驗(yàn)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成校驗(yàn)。
第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況,給予1至6個(gè)月的延緩校驗(yàn)期:
(一)評(píng)審不合格或未參加評(píng)審的;
(二)在限期改正或停業(yè)整頓期間內(nèi)的;
(三)使用未經(jīng)認(rèn)可或不宜繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法的;
(四)違反毒藥、麻藥藥品管理規(guī)定或購(gòu)置、使用假、劣、過(guò)期藥品的;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自命名、刻制牌匾印章的;
(六)發(fā)生二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)療責(zé)任事故或其他重大責(zé)任事故尚未妥善處理的;
(七)發(fā)生嚴(yán)重的院內(nèi)感染事故的;
(八)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)惡劣,社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的;
(九)其他違反國(guó)家、省、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理法規(guī)、規(guī)章的行為,經(jīng)教育不改正的。
不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在延緩校驗(yàn)期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)延緩校驗(yàn)期滿仍不能通過(guò)校驗(yàn)的,由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)、遷移、更名、改變?cè)\療科目、停業(yè)、歇業(yè)和校驗(yàn)結(jié)果由登記機(jī)關(guān)予以公告,公告費(fèi)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四章 執(zhí)業(yè)管理
第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、市以上衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。發(fā)生重大災(zāi)害事故、疾病流行等緊急情況時(shí),應(yīng)在當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一安排下,組織救護(hù)、醫(yī)療工作。
第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照核準(zhǔn)登記的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng),并按要求參加醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審。
第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員或外單位在職衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng);
(二)推銷藥品、保健品或醫(yī)療、保健器械;
(三)將醫(yī)療場(chǎng)所對(duì)外出租或承包經(jīng)營(yíng);
(四)利用不正當(dāng)手段招徠患者就醫(yī)或無(wú)正當(dāng)理由拒絕收治患者;
(五)使用未經(jīng)批準(zhǔn)、假冒偽劣、過(guò)期、失效的診療試劑和藥品;
(六)未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事社會(huì)性體檢、傳染病診治、中止妊娠、節(jié)育、助產(chǎn)手術(shù)等專項(xiàng)技術(shù)服務(wù);
(七)不具備搶救條件從事靜脈輸液和青霉素類藥物注射;
(八)針灸、推拿、醫(yī)療咨詢等單項(xiàng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)銷售藥品;
(九)不按本單位處方箋提供藥品;
(十)使用國(guó)家明令禁止或無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)的醫(yī)療設(shè)備與器械;
(十一)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu);
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的牌匾、印章、銀行帳戶、票據(jù)、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽,以及各種醫(yī)療文件中使用的名稱應(yīng)與核準(zhǔn)登記的名稱相同;核準(zhǔn)登記的名稱有兩個(gè)以上的,應(yīng)使用第一名稱。
標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的票據(jù)、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽,以及病歷本(冊(cè))、處方箋、各種檢查申請(qǐng)單、報(bào)告單、證明文書(shū)等不得買賣、出借、轉(zhuǎn)讓或冒用。
第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療活動(dòng)中,應(yīng)對(duì)患者實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療措施,尊重患者及其家屬對(duì)病情、診斷、治療的知情權(quán),按規(guī)定出具診療記錄;因?qū)嵤┍Wo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說(shuō)明情況的,應(yīng)將有關(guān)情況通知患者家屬。
第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告、消毒和隔離制度,污水和廢棄物必須進(jìn)行無(wú)害化處理,預(yù)防和控制醫(yī)源性感染。
第二十四條 未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展診療活動(dòng)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)以外的場(chǎng)地組織義診活動(dòng),應(yīng)經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)刊登、播發(fā)、張貼醫(yī)療廣告,應(yīng)持有衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告證明》。
第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)與外地進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)合作,應(yīng)經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn);外地衛(wèi)生技術(shù)人員來(lái)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事技術(shù)合作,應(yīng)經(jīng)市衛(wèi)生行政部門審核同意。
第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)收取醫(yī)療費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省、市物價(jià)、衛(wèi)生行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
為社會(huì)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)收取醫(yī)療費(fèi)用,應(yīng)出具大連市醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一醫(yī)療費(fèi)收據(jù)。
第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用放射性同位素及射線裝置從事診療活動(dòng),應(yīng)取得衛(wèi)生行政部門的許可,其醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、體檢合格后方可上崗。
第二十九條 發(fā)生醫(yī)療事故或者重大醫(yī)療糾紛時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向上級(jí)主管部門及市衛(wèi)生行政部門報(bào)告,對(duì)有關(guān)病歷和資料應(yīng)妥善保存,不得涂改、偽造、隱藏和銷毀;因注射、服藥、輸液、輸血以及使用器械引起不良后果的,應(yīng)暫時(shí)封存有關(guān)實(shí)物,以備查驗(yàn)。
第五章 罰則
第三十條 違反本辦法的行為,按國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰;法律、法規(guī)和規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門按下列規(guī)定處罰:
(一)違反本辦法第十二條第一款、第十三條、第十八條和第二十條第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(十一)項(xiàng)、第(十二)項(xiàng)以及第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條規(guī)定之一的,責(zé)令限期改正,根據(jù)情節(jié)可并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本辦法第二十條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)和第二十七條第二款規(guī)定之一的,處違法所得3倍以下(最高不超過(guò)3萬(wàn)元)罰款。
第三十一條 衛(wèi)生行政部門實(shí)施行政處罰,應(yīng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行;實(shí)施罰款處罰,應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù),罰款全部上交財(cái)政。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可按照國(guó)家有關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟的法律、法規(guī)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條 衛(wèi)生行政部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第一條為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全條件和經(jīng)營(yíng)行為,做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和管理工作,根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,制定本實(shí)施辦法。
第二條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(含進(jìn)出口企業(yè),以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱零售經(jīng)營(yíng)者),必須按照本實(shí)施辦法的規(guī)定分別申請(qǐng)取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。
未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的,不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn),按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批,建立公平、誠(chéng)信、規(guī)范、有序的市場(chǎng)流通秩序。
第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下與縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的頒發(fā)管理工作;縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的頒發(fā)管理工作。
第二章批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可
第五條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具備企業(yè)法人條件;
(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程;
(三)有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管理人員;
(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力,并經(jīng)培訓(xùn)考核合格;倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格;其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位的安全知識(shí)教育和培訓(xùn);
(五)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)外部安全距離、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等,符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161)等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;儲(chǔ)存區(qū)域和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌;
(六)具備配送服務(wù)能力,運(yùn)輸車輛符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(七)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià);
(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證申請(qǐng)書(shū);
(二)企業(yè)法人證明;
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單;
(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員培訓(xùn)、考核合格證明;
(五)庫(kù)區(qū)外部安全距離示意(或者實(shí)測(cè))圖和庫(kù)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面(或者設(shè)計(jì))圖;
(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告;
(七)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說(shuō)明;
(八)發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
第七條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。
第八條用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè),除具備本實(shí)施辦法第五條規(guī)定的條件外,還必須有符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自用危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛和相關(guān)資質(zhì),具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力;其經(jīng)營(yíng)許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照嚴(yán)格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。
第三章零售經(jīng)營(yíng)許可
第九條零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn);
(二)實(shí)行專店或者專柜、專人銷售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理;專柜銷售時(shí),專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立,并與其他柜臺(tái)保持一定的距離,保證安全通道暢通;
(三)零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米,其周邊50米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn),并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持足夠的安全距離;
(四)零售場(chǎng)所配備必要的消防器材,并張貼明顯的安全警示標(biāo)志;
(五)法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。
第十條零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)、零售點(diǎn)周邊安全條件說(shuō)明以及發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
第十一條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和零售場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定,最長(zhǎng)不超過(guò)2年。
第四章監(jiān)督管理
第十二條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和存有實(shí)物的批發(fā)場(chǎng)所。
嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。
第十三條批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。
零售經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存黑火藥、煙火藥、引火線。
煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)不得超過(guò)限定藥量和品種儲(chǔ)存,零售網(wǎng)點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定。
第十四條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)、銷售流向登記制度,健全購(gòu)銷檔案,并留存2年備查。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購(gòu)、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買或者銷售后3日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第十五條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
第十六條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)許可范圍的,應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
對(duì)變更許可事項(xiàng)的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證,換發(fā)新許可證。
第十七條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)地址、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新(改、擴(kuò))建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。
煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新(改、擴(kuò))建的,應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項(xiàng)目審批程序辦理相關(guān)手續(xù),并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。
第十八條對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。
取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
第十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證,并定期向社會(huì)公告取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證單位的名單。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒況及批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本信息報(bào)告安全監(jiān)管總局。
第五章罰則
第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行政許可和監(jiān)督管理工作中,有、、行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹,或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得;違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的,撤銷其相應(yīng)資質(zhì),沒(méi)收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條取得經(jīng)營(yíng)許可證的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全條件的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓;經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的,吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十四條批發(fā)企業(yè)采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
零售經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得,并處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲(chǔ)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十五條批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購(gòu)、銷售流向登記制度的,或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購(gòu)、銷售記錄報(bào)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十六條發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理,申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。
轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營(yíng)許可證的,或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,除依據(jù)本實(shí)施辦法第二十一條處罰外,申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。
第二十七條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施地址、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新(改、擴(kuò))建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿未重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位未按本實(shí)施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),限期辦理變更手續(xù);逾期仍未辦理的,吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
第六章附則
第二十八條《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》申請(qǐng)書(shū)、審查書(shū)等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》申請(qǐng)書(shū)、審查書(shū)等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證分正本、副本,正、副本具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁(yè)式。
第一條為了在民用核設(shè)施的建造和營(yíng)運(yùn)中保證安全,保障工作人員和群眾的健康,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)核能事業(yè)的順利發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例適用于下列民用核設(shè)施的安全監(jiān)督管理:(一)核動(dòng)力廠(核電廠、核熱電廠、核供汽供熱廠等);(二)核動(dòng)力廠以外的其他反應(yīng)堆(研究堆、實(shí)驗(yàn)堆、臨界裝置等);(三)核燃料生產(chǎn)、加工、貯存及后處理設(shè)施;(四)放射性廢物的處理和處置設(shè)施;(五)其他需要嚴(yán)格監(jiān)督管理的核設(shè)施。
第三條民用核設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和退役必須貫徹安全第一的方針;必須有足夠的措施保證質(zhì)量,保證安全運(yùn)行,預(yù)防核事故,限制可能產(chǎn)生的有害影響;必須保障工作人員、群眾和環(huán)境不致遭到超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的輻射照射和污染,并將輻射照射和污染減至可以合理達(dá)到的盡量低的水平。
第二章監(jiān)督管理職責(zé)
第四條國(guó)家核安全局對(duì)全國(guó)核設(shè)施安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督,獨(dú)立行使核安全監(jiān)督權(quán),其主要職責(zé)是:(一)組織起草、制定有關(guān)核設(shè)施安全的規(guī)章和審查有關(guān)核安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(二)組織審查、評(píng)定核設(shè)施的安全性能及核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位保障安全的能力,負(fù)責(zé)頒發(fā)或者吊銷核設(shè)施安全許可證件;(三)負(fù)責(zé)實(shí)施核安全監(jiān)督;(四)負(fù)責(zé)核安全事故的調(diào)查、處理;(五)協(xié)同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督核設(shè)施應(yīng)急計(jì)劃的制訂和實(shí)施;(六)組織有關(guān)部門開(kāi)展對(duì)核設(shè)施的安全與管理的科學(xué)研究、宣傳教育及國(guó)際業(yè)務(wù)聯(lián)系;(七)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)解和裁決核安全的糾紛。
第五條國(guó)家核安全局在核設(shè)施集中的地區(qū)可以設(shè)立派出機(jī)構(gòu),實(shí)施安全監(jiān)督。國(guó)家核安全局可以組織核安全專家委員會(huì)。該委員會(huì)協(xié)助制訂核安全法規(guī)和核安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,參與核安全的審評(píng)、監(jiān)督等工作。
第六條核設(shè)施主管部門負(fù)責(zé)所屬核設(shè)施的安全管理,接受國(guó)家核安全局的核安全監(jiān)督,其主要職責(zé)是:(一)負(fù)責(zé)所屬核設(shè)施的安全管理,保證給予所屬核設(shè)施的營(yíng)運(yùn)單位必要的支持,并對(duì)其進(jìn)行督促檢查;(二)參與有關(guān)核安全法規(guī)的起草和制訂,組織制訂有關(guān)核安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并向國(guó)家核安全局備案;(三)組織所屬核設(shè)施的場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃的制訂和實(shí)施,參與場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃的制訂和實(shí)施;(四)負(fù)責(zé)對(duì)所屬核設(shè)施中各類人員的技術(shù)培訓(xùn)和考核;(五)組織核能發(fā)展方面的核安全科學(xué)研究工作。
第七條核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位直接負(fù)責(zé)所營(yíng)運(yùn)的核設(shè)施的安全,其主要職責(zé)是:(一)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證核設(shè)施的安全;(二)接受國(guó)家核安全局的核安全監(jiān)督,及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告安全情況,并提供有關(guān)資料;(三)對(duì)所營(yíng)運(yùn)的核設(shè)施的安全、核材料的安全、工作人員和群眾以及環(huán)境的安全承擔(dān)全面責(zé)任。
第三章安全許可制度
第八條國(guó)家實(shí)行核設(shè)施安全許可制度,由國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)制定和批準(zhǔn)頒發(fā)核設(shè)施安全許可證件,許可證件包括:(一)核設(shè)施建造許可證;(二)核設(shè)施運(yùn)行許可證;(三)核設(shè)施操縱員執(zhí)照;(四)其他需要批準(zhǔn)的文件。
第九條核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位,在核設(shè)施建造前,必須向國(guó)家核安全局提交《核設(shè)施建造申請(qǐng)書(shū)》、《初步安全分析報(bào)告》以及其他有關(guān)資料,經(jīng)審核批準(zhǔn)獲得《核設(shè)施建造許可證》后,方可動(dòng)工建造。核設(shè)施的建造必須遵守《核設(shè)施建造許可證》所規(guī)定的條件。
第十條核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位在核設(shè)施運(yùn)行前,必須向國(guó)家核安全局提交《核設(shè)施運(yùn)行申請(qǐng)書(shū)》、《最終安全分析報(bào)告》以及其他有關(guān)資料,經(jīng)審核批準(zhǔn)獲得允許裝料(或投料)、調(diào)試的批準(zhǔn)文件后,方可開(kāi)始裝載核燃料(或投料)進(jìn)行啟動(dòng)調(diào)試工作;在獲得《核設(shè)施運(yùn)行許可證》后,方可正式運(yùn)行。核設(shè)施的運(yùn)行必須遵守《核設(shè)施運(yùn)行許可證》所規(guī)定的條件。
第十一條國(guó)家核安全局在審批核設(shè)施建造申請(qǐng)書(shū)及運(yùn)行申請(qǐng)書(shū)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及核設(shè)施所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府征詢意見(jiàn),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)。
第十二條具備下列條件的,方可批準(zhǔn)發(fā)給《核設(shè)施建造許可證》和《核設(shè)施運(yùn)行許可證》:(一)所申請(qǐng)的項(xiàng)目已按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門及國(guó)家計(jì)劃部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的計(jì)劃部門批準(zhǔn);(二)所選定的廠址已經(jīng)國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門、計(jì)劃部門和國(guó)家核安全局批準(zhǔn);(三)所申請(qǐng)的核設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)的法律及核安全法規(guī)的規(guī)定;(四)申請(qǐng)者具有安全營(yíng)運(yùn)所申請(qǐng)的核設(shè)施的能力,并保證承擔(dān)全面的安全責(zé)任。
第十三條核設(shè)施操縱員執(zhí)照分《操縱員執(zhí)照》和《高級(jí)操縱員執(zhí)照》兩種。持《操縱員執(zhí)照》的人員方可擔(dān)任操縱核設(shè)施控制系統(tǒng)的工作。持《高級(jí)操縱員執(zhí)照》的人員方可擔(dān)任操縱或者指導(dǎo)他人操縱核設(shè)施控制系統(tǒng)的工作。
第十四條具備下列條件的,方可批準(zhǔn)發(fā)給《操縱員執(zhí)照》:(一)身體健康,無(wú)職業(yè)禁忌癥;(二)具有中專以上文化程度或同等學(xué)力,核動(dòng)力廠操縱人員應(yīng)具有大專以上文化程度或同等學(xué)力;(三)經(jīng)過(guò)運(yùn)行操作培訓(xùn),并經(jīng)考核合格。具備下列條件的,方可批準(zhǔn)發(fā)給《高級(jí)操縱員執(zhí)照》:(一)身體健康,無(wú)職業(yè)禁忌癥;(二)具有大專以上文化程度或同等學(xué)力;(三)經(jīng)運(yùn)行操作培訓(xùn),并經(jīng)考核合格;(四)擔(dān)任操縱員二年以上,成績(jī)優(yōu)秀者。
第十五條核設(shè)施的遷移、轉(zhuǎn)讓或退役必須向國(guó)家核安全局提出申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第四章核安全監(jiān)督
第十六條國(guó)家核安全局及其派出機(jī)構(gòu)可向核設(shè)施制造、建造和運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)派駐監(jiān)督組(員)執(zhí)行下列核安全監(jiān)督任務(wù):(一)審查所提交的安全資料是否符合實(shí)際;(二)監(jiān)督是否按照已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建造;(三)監(jiān)督是否按照已批準(zhǔn)的質(zhì)量保證大綱進(jìn)行管理;(四)監(jiān)督核設(shè)施的建造和運(yùn)行是否符合有關(guān)核安全法規(guī)和《核設(shè)施建造許可證》、《核設(shè)施運(yùn)行許可證》所規(guī)定的條件;(五)考察營(yíng)運(yùn)人員是否具備安全運(yùn)行及執(zhí)行應(yīng)急計(jì)劃的能力;(六)其他需要監(jiān)督的任務(wù)。核安全監(jiān)督員由國(guó)家核安全局任命并發(fā)給《核安全監(jiān)督員證》。
第十七條核安全監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),憑其證件有權(quán)進(jìn)入核設(shè)施制造、建造和運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查情況,收集有關(guān)核安全資料。
第十八條國(guó)家核安全局在必要時(shí)有權(quán)采取強(qiáng)制性措施,命令核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位采取安全措施或停止危及安全的活動(dòng)。
第十九條核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位有權(quán)拒絕有害于安全的任何要求,但對(duì)國(guó)家核安全局的強(qiáng)制性措施必須執(zhí)行。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十條對(duì)保證核設(shè)施安全有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,國(guó)家核安全局或核設(shè)施主管部門應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
第二十一條凡違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,國(guó)家核安全局可依其情節(jié)輕重,給予警告、限期改進(jìn)、停工或者停業(yè)整頓、吊銷核安全許可證件的處罰:(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或違章從事核設(shè)施建造、運(yùn)行、遷移、轉(zhuǎn)讓和退役的;(二)謊報(bào)有關(guān)資料或事實(shí),或無(wú)故拒絕監(jiān)督的;(三)無(wú)執(zhí)照操縱或違章操縱的;(四)拒絕執(zhí)行強(qiáng)制性命令的。
第二十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院。但是,對(duì)吊銷核安全許可證件的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。對(duì)處罰決定不履行逾期又不的,由國(guó)家核安全局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條對(duì)于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生核事故,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十四條本條例中下列用語(yǔ)的含義是:(一)“核設(shè)施”是指本條例第二條中所列出的各項(xiàng)民用核設(shè)施。(二)“核設(shè)施安全許可證件”是指為了進(jìn)行與核設(shè)施有關(guān)的選址定點(diǎn)、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役等特定活動(dòng),由國(guó)家核安全局頒發(fā)的書(shū)面批準(zhǔn)文件。(三)“營(yíng)運(yùn)單位”是指申請(qǐng)或持有核設(shè)施安全許可證,可以經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行核設(shè)施的組織。(四)“核設(shè)施主管部門”是指對(duì)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)行政機(jī)關(guān)。(五)“核事故”是指核設(shè)施內(nèi)的核燃料、放射性產(chǎn)物、廢料或運(yùn)入運(yùn)出核設(shè)施的核材料所發(fā)生的放射性、毒害性、爆炸性或其他危害性事故,或一系列事故。
第595號(hào)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈音像制品管理?xiàng)l例〉的決定》已經(jīng)2011年3月16日國(guó)務(wù)院第147次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
總理
二一一年三月十九日
國(guó)務(wù)院決定對(duì)《音像制品管理?xiàng)l例》作如下修改:
一、將第四條修改為:“國(guó)務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作;國(guó)務(wù)院其他有關(guān)行政部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
“縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱出版行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作;縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?!?/p>
二、刪去第五條第一款、第十九條、第二十四條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十九條、第四十四條、第四十七條中的“出租”,刪去第三十九條、第四十七條中的“放映”。
三、將第六條修改為:“國(guó)務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)制定音像業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,確定全國(guó)音像出版單位、音像復(fù)制單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)。”
四、將第八條至第十一條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十一條、第二十二條、第二十五條、第三十九條、第四十條、第四十二條至第四十四條中的“出版行政部門”修改為“出版行政主管部門”。
五、將第九條、第十七條、第二十一條中的“自收到申請(qǐng)書(shū)之日起60日內(nèi)”修改為“自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)”。
六、將第十二條第二款修改為:“音像出版單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)家圖書(shū)館、中國(guó)版本圖書(shū)館和國(guó)務(wù)院出版行政主管部門免費(fèi)送交樣本?!?/p>
七、將第二十一條、第四十二條中的“《音像制品復(fù)制許可證》”修改為“《復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證》”,將第三十二條中的“《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》”修改為“《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》”。
八、將第二十三條第一款修改為:“音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制音像制品的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,與委托的出版單位訂立復(fù)制委托合同;驗(yàn)證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、蓋章的音像制品復(fù)制委托書(shū)以及出版單位取得的授權(quán)書(shū);接受委托復(fù)制的音像制品屬于非賣品的,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證委托單位的身份證明和委托單位出具的音像制品非賣品復(fù)制委托書(shū)。”
九、將第二十六條修改為:“音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制境外音像制品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準(zhǔn),并持著作權(quán)人的授權(quán)書(shū)依法到著作權(quán)行政管理部門登記;復(fù)制的音像制品應(yīng)當(dāng)全部運(yùn)輸出境,不得在境內(nèi)發(fā)行?!?/p>
十、將第二十七條修改為:“音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng);未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)。”
十一、刪去第三十二條第一款中的“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立全國(guó)性音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)由其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院文化行政部門審批”。
十二、將第三十三條、第三十六條、第四十七條中的“個(gè)人”修改為“個(gè)體工商戶”。
十三、將第三十五條修改為:“國(guó)家允許設(shè)立從事音像制品發(fā)行業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)?!?/p>
十四、將第三十七條修改為:“出版行政主管部門或者其他有關(guān)行政部門及其工作人員,利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處,批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位,或者不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
十五、將第三十八條中的“行政處分”修改為“處分”。
十六、將第三十九條中的“并處5萬(wàn)元以下的罰款”、第四十條中的“可以并處5萬(wàn)元以下的罰款”和第四十二條、第四十三條、第四十五條中的“并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”修改為“可以處5萬(wàn)元以下的罰款”。
十七、刪去第四十條、第四十四條中的“文化行政部門”,將第二十八條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十六條、第四十二條、第四十五條中的“文化行政部門”修改為“出版行政主管部門”。
十八、刪去第四十五條第四項(xiàng)。
十九、將第四十九條修改為:“除本條例第三十五條外,電子出版物的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售等活動(dòng)適用本條例?!?/p>
本決定自公布之日起施行。
《音像制品管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。
(摘自3月22日《中國(guó)新聞出版報(bào)》)
音像制品管理?xiàng)l例
(2001年12月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第341號(hào)公布
根據(jù)2011年3月19日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈音像制品管理?xiàng)l例〉的決定》修訂)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)音像制品的管理,促進(jìn)音像業(yè)的健康發(fā)展和繁榮,豐富人民群眾的文化生活,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),制定本條例。
第二條本條例適用于錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租等活動(dòng)。
音像制品用于廣播電視播放的,適用廣播電視法律、行政法規(guī)。
第三條出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租音像制品,應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會(huì)主義服務(wù)的方向,傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)。
音像制品禁止載有下列內(nèi)容:
(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、和的;
(三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)宣揚(yáng)、迷信的;
(六)擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)宣揚(yáng)、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第四條國(guó)務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作;國(guó)務(wù)院其他有關(guān)行政部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱出版行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作;縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第五條國(guó)家對(duì)出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售音像制品,實(shí)行許可制度;未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得從事音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售等活動(dòng)。
依照本條例發(fā)放的許可證和批準(zhǔn)文件,不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。
第六條國(guó)務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)制定音像業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,確定全國(guó)音像出版單位、音像復(fù)制單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)。
第七條音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門及其工作人員不得從事或者變相從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并不得參與或者變相參與音像制品經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章出版
第八條設(shè)立音像出版單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有音像出版單位的名稱、章程;
(二)有符合國(guó)務(wù)院出版行政主管部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān);
(三)有確定的業(yè)務(wù)范圍;
(四)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國(guó)家規(guī)定的資格條件的音像出版專業(yè)人員;
(五)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、設(shè)備和工作場(chǎng)所;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
審批設(shè)立音像出版單位,除依照前款所列條件外,還應(yīng)當(dāng)符合音像出版單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。
第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像出版單位,由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門審批。國(guó)務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,發(fā)給《音像制品出版許可證》,由申請(qǐng)人持《音像制品出版許可證》到工商行政管理部門登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)音像出版單位的名稱、地址;
(二)音像出版單位的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)的名稱、地址;
(三)音像出版單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件;
(四)音像出版單位的資金來(lái)源和數(shù)額。
第十條音像出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍,或者兼并其他音像出版單位,或者因合并、分立而設(shè)立新的音像出版單位的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定辦理審批手續(xù),并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
音像出版單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,或者終止出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記,并向國(guó)務(wù)院出版行政主管部門備案。
第十一條音像出版單位的年度出版計(jì)劃和涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門備案;重大選題音像制品未在出版前報(bào)備案的,不得出版。
第十二條音像出版單位應(yīng)當(dāng)在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置,標(biāo)明出版單位的名稱、地址和音像制品的版號(hào)、出版時(shí)間、著作權(quán)人等事項(xiàng);出版進(jìn)口的音像制品,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明進(jìn)口批準(zhǔn)文號(hào)。
音像出版單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)家圖書(shū)館、中國(guó)版本圖書(shū)館和國(guó)務(wù)院出版行政主管部門免費(fèi)送交樣本。
第十三條音像出版單位不得向任何單位或者個(gè)人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱,不得向任何單位或者個(gè)人出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的版號(hào)。
第十四條任何單位和個(gè)人不得以購(gòu)買、租用、借用、擅自使用音像出版單位的名稱或者購(gòu)買、偽造版號(hào)等形式從事音像制品出版活動(dòng)。
圖書(shū)出版社、報(bào)社、期刊社、電子出版物出版社,不得出版非配合本版出版物的音像制品;但是,可以按照國(guó)務(wù)院出版行政主管部門的規(guī)定,出版配合本版出版物的音像制品,并參照音像出版單位享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。
第十五條音像出版單位可以與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)或者外國(guó)的組織、個(gè)人合作制作音像制品。具體辦法由國(guó)務(wù)院出版行政主管部門制定。
第十六條音像出版單位實(shí)行編輯責(zé)任制度,保證音像制品的內(nèi)容符合本條例的規(guī)定。
第十七條 音像出版單位以外的單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立獨(dú)立從事音像制品的制作業(yè)務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱音像制作單位),由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,發(fā)給《音像制品制作許可證》,由申請(qǐng)人持《音像制品制作許可證》到工商行政管理部門登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。廣播、電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)音像制作單位的名稱、地址;
(二)音像制作單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件;
(三)音像制作單位的資金來(lái)源和數(shù)額。
審批設(shè)立音像制作單位,除依照前款所列條件外,還應(yīng)當(dāng)兼顧音像制作單位總量、布局和結(jié)構(gòu)。
第十八條音像制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍,或者兼并其他音像制作單位,或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制作單位的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定辦理審批手續(xù),并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
音像制作單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,或者終止制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記,并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門備案。
第十九條音像出版單位不得委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品。
音像制作單位接受委托制作音像制品的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,與委托的出版單位訂立制作委托合同;驗(yàn)證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》或者本版出版物的證明及由委托的出版單位蓋章的音像制品制作委托書(shū)。
音像制作單位不得出版、復(fù)制、批發(fā)、零售音像制品。
第三章復(fù)制
第二十條設(shè)立音像復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有音像復(fù)制單位的名稱、章程;
(二)有確定的業(yè)務(wù)范圍;
(三)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員;
(四)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、設(shè)備和復(fù)制場(chǎng)所;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
審批設(shè)立音像復(fù)制單位,除依照前款所列條件外,還應(yīng)當(dāng)符合音像復(fù)制單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。
第二十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像復(fù)制單位,由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門審批。國(guó)務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,發(fā)給《復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證》,由申請(qǐng)人持《復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)音像復(fù)制單位的名稱、地址;
(二)音像復(fù)制單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址;
(三)音像復(fù)制單位的資金來(lái)源和數(shù)額。
第二十二條音像復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍,或者兼并其他音像復(fù)制單位,或者因合并、分立而設(shè)立新的音像復(fù)制單位的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十一條的規(guī)定辦理審批手續(xù),并到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
音像復(fù)制單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,或者終止復(fù)制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記,并向國(guó)務(wù)院出版行政主管部門備案。
第二十三條音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制音像制品的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,與委托的出版單位訂立復(fù)制委托合同;驗(yàn)證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、蓋章的音像制品復(fù)制委托書(shū)以及出版單位取得的授權(quán)書(shū);接受委托復(fù)制的音像制品屬于非賣品的,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證委托單位的身份證明和委托單位出具的音像制品非賣品復(fù)制委托書(shū)。
音像復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)自完成音像制品復(fù)制之日起2年內(nèi),保存委托合同和所復(fù)制的音像制品的樣本以及驗(yàn)證的有關(guān)證明文件的副本,以備查驗(yàn)。
第二十四條音像復(fù)制單位不得接受非音像出版單位或者個(gè)人的委托復(fù)制經(jīng)營(yíng)性的音像制品;不得自行復(fù)制音像制品;不得批發(fā)、零售音像制品。
第二十五條從事光盤復(fù)制的音像復(fù)制單位復(fù)制光盤,必須使用蝕刻有國(guó)務(wù)院出版行政主管部門核發(fā)的激光數(shù)碼儲(chǔ)存片來(lái)源識(shí)別碼的注塑模具。
第二十六條音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制境外音像制品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準(zhǔn),并持著作權(quán)人的授權(quán)書(shū)依法到著作權(quán)行政管理部門登記;復(fù)制的音像制品應(yīng)當(dāng)全部運(yùn)輸出境,不得在境內(nèi)發(fā)行。
第四章進(jìn)口
第二十七條音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng);未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)。
第二十八條進(jìn)口用于出版的音像制品,以及進(jìn)口用于批發(fā)、零售、出租等的音像制品成品,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門進(jìn)行內(nèi)容審查。
國(guó)務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到音像制品內(nèi)容審查申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
進(jìn)口用于出版的音像制品的單位、音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)持國(guó)務(wù)院出版行政主管部門的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。
第二十九條進(jìn)口用于出版的音像制品,其著作權(quán)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門登記。
第三十條進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的音像制品,應(yīng)當(dāng)委托音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位依照本條例第二十八條的規(guī)定辦理。
進(jìn)口用于展覽、展示的音像制品,經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)后,到海關(guān)辦理臨時(shí)進(jìn)口手續(xù)。
依照本條規(guī)定進(jìn)口的音像制品,不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和放映。
第五章批發(fā)、零售和出租
第三十一條設(shè)立音像制品批發(fā)、零售單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有音像制品批發(fā)、零售單位的名稱、章程;
(二)有確定的業(yè)務(wù)范圍;
(三)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員;
(四)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金和場(chǎng)所;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。申請(qǐng)從事音像制品零售業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)地方人民政府出版行政主管部門審批。出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,由申請(qǐng)人持《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)注明音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的種類。
第三十三條音像制品批發(fā)、零售單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍,或者兼并其他音像制品批發(fā)、零售單位,或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制品批發(fā)、零售單位的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù),并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
音像制品批發(fā)、零售單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從事音像制品零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶變更業(yè)務(wù)范圍、地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記,并向原批準(zhǔn)的出版行政主管部門備案。
第三十四條音像出版單位可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,批發(fā)、零售本單位出版的音像制品。從事非本單位出版的音像制品的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù),并到原登記的工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第三十五條國(guó)家允許設(shè)立從事音像制品發(fā)行業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
第三十六條音像制品批發(fā)單位和從事音像制品零售、出租等業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶,不得經(jīng)營(yíng)非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品,不得經(jīng)營(yíng)未經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品,不得經(jīng)營(yíng)侵犯他人著作權(quán)的音像制品。
第六章罰則
第三十七條出版行政主管部門或者其他有關(guān)行政部門及其工作人員,利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處,批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位,或者不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門的工作人員從事或者變相從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,參與或者變相參與音像制品經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依法給予撤職或者開(kāi)除的處分。
音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門有前款所列行為的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。
第三十九條未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位,擅自從事音像制品出版、制作、復(fù)制業(yè)務(wù)或者進(jìn)口、批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條出版含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品,或者制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品的,依照刑法有關(guān)規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由出版行政主管部門、公安部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第四十一條走私音像制品的,依照刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由海關(guān)依法給予行政處罰。
第四十二條有下列行為之一的,由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證:
(一)音像出版單位向其他單位、個(gè)人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱,出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的版號(hào)的;
(二)音像出版單位委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品,或者委托未取得《復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證》的單位復(fù)制音像制品的;
(三)音像出版單位出版未經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)擅自進(jìn)口的音像制品的;
(四)音像制作單位、音像復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證音像出版單位的委托書(shū)、有關(guān)證明的;
(五)音像復(fù)制單位擅自復(fù)制他人的音像制品,或者接受非音像出版單位、個(gè)人的委托復(fù)制經(jīng)營(yíng)性的音像制品,或者自行復(fù)制音像制品的。
第四十三條音像出版單位違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)或者外國(guó)的組織、個(gè)人合作制作音像制品,音像復(fù)制單位違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受委托復(fù)制境外音像制品,未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意,或者未將復(fù)制的境外音像制品全部運(yùn)輸出境的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第四十四條有下列行為之一的,由出版行政主管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證:
(一)音像出版單位未將其年度出版計(jì)劃和涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門備案的;
(二)音像制品出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等,未依照本條例規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的;
(三)音像出版單位未在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置標(biāo)明本條例規(guī)定的內(nèi)容的;
(四)音像出版單位未依照本條例的規(guī)定送交樣本的;
(五)音像復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系模?/p>
(六)從事光盤復(fù)制的音像復(fù)制單位復(fù)制光盤,使用未蝕刻國(guó)務(wù)院出版行政主管部門核發(fā)的激光數(shù)碼儲(chǔ)存片來(lái)源識(shí)別碼的注塑模具的。
第四十五條有下列行為之一的,由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證:
(一)批發(fā)、零售、出租、放映非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品的;
(二)批發(fā)、零售、出租或者放映未經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的;
(三)批發(fā)、零售、出租、放映供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品的。
第四十六條單位違反本條例的規(guī)定,被處以吊銷許可證行政處罰的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十七條單位違反本條例的規(guī)定,被處以吊銷許可證行政處罰的,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。
從事音像制品零售業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶違反本條例的規(guī)定,被處以吊銷許可證行政處罰的,自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事音像制品零售業(yè)務(wù)。
第四十八條依照本條例的規(guī)定實(shí)施罰款的行政處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款必須全部上繳國(guó)庫(kù)。
第七章附則
第四十九條除本條例第三十五條外,電子出版物的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售等活動(dòng)適用本條例。
第五十條依照本條例發(fā)放許可證,除按照法定標(biāo)準(zhǔn)收取成本費(fèi)外,不得收取其他任何費(fèi)用。
第一條為了加強(qiáng)音像制品批發(fā)、零售、出租的管理,促進(jìn)音像事業(yè)的發(fā)展和繁榮,豐富人民群眾的文化生活,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發(fā)、零售和出租等活動(dòng)。
第三條從事音像制品批發(fā)、零售、出租,應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會(huì)主義服務(wù)的方向,傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)。
第四條國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)載有下列內(nèi)容的音像制品:
(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、和的;
(三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)宣揚(yáng)、封建迷信的;
(六)擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)宣揚(yáng)、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第五條文化部負(fù)責(zé)全國(guó)音像制品批發(fā)、零售、出租的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品批發(fā)、零售、出租的監(jiān)督管理工作。
第六條國(guó)家對(duì)音像制品批發(fā)、零售、出租活動(dòng)實(shí)行許可制度;未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得從事音像制品批發(fā)、零售、出租活動(dòng)。
依照本辦法發(fā)放的許可證和批準(zhǔn)文件,不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
第七條文化部負(fù)責(zé)制定全國(guó)音像市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,宏觀調(diào)控全國(guó)音像市場(chǎng)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門根據(jù)全國(guó)音像市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,制定本地區(qū)的音像市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)本地區(qū)音像市場(chǎng)健康發(fā)展。
第八條國(guó)家鼓勵(lì)和支持音像制品經(jīng)營(yíng)單位發(fā)行國(guó)產(chǎn)音像制品;國(guó)家鼓勵(lì)和支持音像制品經(jīng)營(yíng)單位在農(nóng)村建立發(fā)行網(wǎng)絡(luò),銷售音像制品。
第九條文化行政部門及其工作人員不得從事或者變相從事音像制品批發(fā)、零售、出租活動(dòng),并不得參與或者變相參與音像制品批發(fā)、零售、出租單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章經(jīng)營(yíng)單位
第十條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審批,并提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū),載明音像制品批發(fā)單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址以及申請(qǐng)的主要事項(xiàng);
(二)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)和章程;
(三)注冊(cè)資本數(shù)額及其證明文件;
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書(shū);
(五)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料;
(六)適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員的證明材料;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》并報(bào)文化部備案,由申請(qǐng)人持《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十一條設(shè)立音像制品零售、出租單位或者個(gè)人申請(qǐng)從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府文化行政部門審批,并提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū),載明申請(qǐng)單位的名稱或者個(gè)人的經(jīng)營(yíng)字號(hào)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址以及申請(qǐng)的主要事項(xiàng);
(二)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)和章程;
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書(shū);
(四)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》并報(bào)上一級(jí)地方人民政府文化行政部門備案,由申請(qǐng)人持《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的音像制品批發(fā)單位可以在原批準(zhǔn)的批發(fā)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)。
第十二條音像制品出版單位可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批發(fā)、零售本單位出版的音像制品。從事非本單位出版的音像制品批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定辦理審批登記手續(xù)。
第十三條設(shè)立音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有確定的名稱、章程;
(二)有確定的業(yè)務(wù)范圍;
(三)注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)元,其中從事全國(guó)性連鎖經(jīng)營(yíng)的,注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元;
(四)規(guī)劃發(fā)展5個(gè)以上音像制品直營(yíng)連鎖門店或者10個(gè)以上連鎖專設(shè)經(jīng)營(yíng)柜臺(tái);
(五)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員;
(六)具備相應(yīng)的管理制度和計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審批;申請(qǐng)?jiān)O(shè)立全國(guó)性音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)由其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核同意后,報(bào)文化部審批。
申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū),載明申請(qǐng)單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址以及申請(qǐng)的主要事項(xiàng);
(二)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)和章程;
(三)注冊(cè)資本數(shù)額及其證明文件;
(四)連鎖經(jīng)營(yíng)單位總部經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書(shū);
(五)連鎖經(jīng)營(yíng)單位總部法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料;
(六)音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位的組織機(jī)構(gòu)、配送機(jī)構(gòu)和配送管理制度等情況。
(七)相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件的證明材料;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》,由申請(qǐng)人持《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
未經(jīng)批準(zhǔn)和登記注冊(cè),不得在單位名稱中使用“連鎖”字樣,不得以連鎖方式從事音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位可以采用直營(yíng)連鎖和特許連鎖的經(jīng)營(yíng)方式。采用特許連鎖方式的,應(yīng)當(dāng)具有從事直營(yíng)連鎖經(jīng)營(yíng)一年以上的經(jīng)歷,并報(bào)原審批部門核準(zhǔn)。
直營(yíng)連鎖,是指連鎖門店均由連鎖總部全資或者控股開(kāi)辦,在總部的直接管理下統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。
特許連鎖,是指連鎖門店由連鎖總部參股設(shè)立或者與連鎖總部無(wú)資產(chǎn)關(guān)系,通過(guò)與總部簽訂合同,取得使用總部商標(biāo)、名稱、經(jīng)營(yíng)技術(shù)及銷售總部商品的特許權(quán)。
音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位的配送中心以及直營(yíng)連鎖門店的名稱中應(yīng)當(dāng)使用其總部名稱中的字號(hào)。特許連鎖門店經(jīng)其總部同意,也可以使用其總部名稱中的字號(hào)。
第十六條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)辦直營(yíng)連鎖門店或者設(shè)立連鎖經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)不需單獨(dú)辦理《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》,可以憑連鎖經(jīng)營(yíng)單位總部出具的《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件報(bào)門店所在地縣級(jí)人民政府文化行政部門備案后,到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)辦特許連鎖門店,連鎖門店須按照本辦法第十一條的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),已具有《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》的,按有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第十七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)從事音像制品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位,參照本辦法第十條的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并將本單位的網(wǎng)站或者所鏈接網(wǎng)站名稱、地址和電子郵件地址等情況報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案。
第十八條音像制品批發(fā)、連鎖經(jīng)營(yíng)單位可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事音像制品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),但應(yīng)當(dāng)備齊本單位《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》、網(wǎng)站或者所鏈接網(wǎng)站名、電子郵件地址等材料,報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案后方可經(jīng)營(yíng)。
第十九條申請(qǐng)人申請(qǐng)從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料,并對(duì)其申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十條文化行政部門批準(zhǔn)設(shè)立音像制品批發(fā)、零售、出租、連鎖經(jīng)營(yíng)單位或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事音像制品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位,或者批準(zhǔn)個(gè)人從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)批準(zhǔn)文件,公眾有權(quán)查閱。
第三章經(jīng)營(yíng)與管理
第二十一條從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人,不得經(jīng)營(yíng)下列音像制品:
(一)非音像出版單位出版的音像制品或者音像出版單位違法出版的音像制品;
(二)非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品或者音像制品復(fù)制單位違法復(fù)制的音像制品;
(三)未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品;
(四)供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品;
(五)侵犯他人著作權(quán)的音像制品;
(六)其他違法音像制品。
第二十二條從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)從音像出版、批發(fā)單位進(jìn)貨。
音像出版、批發(fā)單位批發(fā)音像制品,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供發(fā)貨憑證;發(fā)貨單位或者進(jìn)貨單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)貨或者進(jìn)貨之日起2年內(nèi)保存發(fā)貨、進(jìn)貨憑證及相關(guān)票據(jù)材料,以備查驗(yàn)。
音像制品零售單位和從事音像制品零售業(yè)務(wù)的個(gè)人銷售音像制品應(yīng)當(dāng)開(kāi)具發(fā)票或收據(jù),并注明音像制品名稱、價(jià)格和金額。
音像制品出租單位和從事音像制品出租業(yè)務(wù)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺鲎庖粝裰破返臅r(shí)間、名稱和數(shù)量等事項(xiàng)。
第二十三條音像出版單位出版的音像制品和音像制品成品進(jìn)口單位進(jìn)口的音像制品應(yīng)當(dāng)加貼文化部監(jiān)制的音像制品防偽標(biāo)識(shí)。
第二十四條音像制品批發(fā)、零售、出租單位和從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)將《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置。
音像直營(yíng)連鎖門店或連鎖經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)應(yīng)將《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置。
第二十五條通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)從事音像制品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或者網(wǎng)頁(yè)標(biāo)明音像制品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、發(fā)證部門;所經(jīng)營(yíng)音像制品應(yīng)標(biāo)明名稱、出版單位、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼;屬進(jìn)口音像制品的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明進(jìn)口批準(zhǔn)文件文號(hào)。
第二十六條音像制品批發(fā)、連鎖單位應(yīng)當(dāng)自《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》下發(fā)之日起30日內(nèi)將本單位音像制品倉(cāng)庫(kù)或者配送中心的具體地址、管理人員及其聯(lián)系方式等情況報(bào)批準(zhǔn)的文化行政部門登記備案;倉(cāng)庫(kù)或者配送中心的具體地址、管理人員及其聯(lián)系方式等情況變更的,應(yīng)自變更之日起15日內(nèi)向批準(zhǔn)的文化行政部門備案。
第二十七條任何單位和個(gè)人不得托運(yùn)、郵寄、運(yùn)輸或者儲(chǔ)存本辦法第四條規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的和第二十一條規(guī)定不得經(jīng)營(yíng)的音像制品,或者為經(jīng)營(yíng)本辦法第四條規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的和第二十一條規(guī)定不得經(jīng)營(yíng)的音像制品提供場(chǎng)所、等便利條件。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)音像制品展覽、展銷、訂貨等會(huì)展活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府文化行政部門可以受理鑒定音像制品是否違法的申請(qǐng)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向音像制品獲得地縣級(jí)以上人民政府文化行政部門提出書(shū)面申請(qǐng),提交音像制品樣品及票據(jù)等材料,填寫音像制品鑒定登記表;申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明音像制品的來(lái)源、名稱、數(shù)量、獲得日期和地點(diǎn),提出鑒定目的和要求。
文化行政部門受理音像制品鑒定申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)指定2名以上精通鑒定業(yè)務(wù)的人員承擔(dān)鑒定工作,并自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出音像制品鑒定結(jié)論,出具音像制品鑒定書(shū)。
音像制品鑒定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)鑒定的音像制品的名稱、載體、出版發(fā)行單位、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼、激光數(shù)碼存儲(chǔ)片來(lái)源識(shí)別碼、音像制品防偽標(biāo)識(shí)等主要特征,申請(qǐng)人的名稱、住址、有效證件及聯(lián)系方式,以及鑒定結(jié)果等。
當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)果有異議的,可以自收到鑒定書(shū)之日起15日內(nèi)提請(qǐng)上級(jí)文化行政部門進(jìn)行復(fù)核,上級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)書(shū)之日起15日內(nèi)出具書(shū)面復(fù)核結(jié)論。
第三十條音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍,或者兼并其他音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位,或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位的,應(yīng)當(dāng)依照《音像制品管理?xiàng)l例》、本辦法和企業(yè)登記管理有關(guān)規(guī)定辦理審批和登記手續(xù)。
音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位改變地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的個(gè)人變更業(yè)務(wù)范圍、地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記,并自登記之日起30日內(nèi)向原批準(zhǔn)的文化行政部門備案。但是,變更地址超過(guò)原發(fā)證機(jī)關(guān)管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定辦理審批和登記手續(xù)。
第三十一條縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)音像制品批發(fā)、零售、出租單位從業(yè)人員的培訓(xùn),提高從業(yè)人員掌握音像市場(chǎng)法規(guī)政策和鑒別違法音像制品的能力。
第四章法律責(zé)任
第三十二條文化行政部門及其工作人員,利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處,批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的音像制品批發(fā)、零售、出租單位,或者不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分。
第三十三條文化行政部門的工作人員從事或者變相從事音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,參與或者變相參與音像制品批發(fā)、零售、出租單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。
文化行政部門有前款所列行為的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。
第三十四條從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)明知或者應(yīng)知含有本辦法第四條禁止內(nèi)容的音像制品的,由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以并處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并吊銷許可證;涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送司法部門,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人變更名稱或者字號(hào)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等,未依照本辦法辦理審批、備案手續(xù)的,由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。
第三十六條有下列行為之一的,由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,給予警告,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送司法部門,依法追究刑事責(zé)任。
(一)經(jīng)營(yíng)非音像出版單位出版的音像制品或者音像出版單位違法出版的音像制品的;
(二)經(jīng)營(yíng)非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品或者音像制品復(fù)制單位違法復(fù)制的音像制品的;
(三)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的;
(四)經(jīng)營(yíng)供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品的;
(五)經(jīng)營(yíng)其他違法音像制品的。
第三十七條有下列情形之一的,屬本辦法第三十四條、第三十五條、第三十六條所稱的情節(jié)嚴(yán)重:
(一)違反《音像制品管理?xiàng)l例》或本辦法規(guī)定,兩年內(nèi)受到文化行政部門兩次行政處罰,再次違反《音像制品管理?xiàng)l例》或本辦法規(guī)定的;
(二)停業(yè)整頓期間擅自營(yíng)業(yè)的;
(三)經(jīng)營(yíng)明知或者應(yīng)知含有本辦法第四條禁止內(nèi)容的音像制品產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(四)經(jīng)營(yíng)本辦法第二十一條規(guī)定不得經(jīng)營(yíng)的音像制品100張(盤)以上的;
(五)有其他嚴(yán)重違法情節(jié)的。
第三十八條托運(yùn)、郵寄、運(yùn)輸或者儲(chǔ)存第四條規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的和第二十一條規(guī)定不得經(jīng)營(yíng)的音像制品,或者為經(jīng)營(yíng)上述音像制品提供場(chǎng)所、等便利條件的,由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)收上述音像制品,并依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)責(zé)任人予以處罰;涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送司法部門,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條違反本辦法規(guī)定,涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓依照本辦法發(fā)放的許可證和批準(zhǔn)文件,由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,并給予警告或者處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條音像出版、批發(fā)單位批發(fā)音像制品未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供發(fā)貨憑證;發(fā)貨單位或者進(jìn)貨單位沒(méi)有自發(fā)貨或者進(jìn)貨之日起2年內(nèi)保存發(fā)貨、進(jìn)貨憑證及相關(guān)票據(jù)材料的,由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告或者處以5000元以下的罰款。
音像制品零售單位和從事音像制品零售業(yè)務(wù)的個(gè)人銷售音像制品未開(kāi)具發(fā)票和收據(jù)的,音像制品出租單位和從事音像制品出租業(yè)務(wù)的個(gè)人未登記出租音像制品的時(shí)間、名稱和數(shù)量等事項(xiàng)的,由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告或者處以3000元以下的罰款。
第四十一條音像出版單位出版的音像制品和音像制品成品進(jìn)口單位進(jìn)口的音像制品未加貼文化部監(jiān)制的音像制品防偽標(biāo)識(shí)的,由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告或者處以1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條音像制品批發(fā)、零售、出租單位和從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的個(gè)人未將《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置的;音像直營(yíng)連鎖門店或連鎖經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)未將《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置的,由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告或者處以3000元以下的罰款。
第四十三條通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)從事音像制品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位未在其網(wǎng)站或者網(wǎng)頁(yè)標(biāo)明音像制品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、發(fā)證部門;所經(jīng)營(yíng)音像制品未標(biāo)明名稱、出版單位、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼;屬進(jìn)口音像制品的,未同時(shí)標(biāo)明進(jìn)口批準(zhǔn)文件文號(hào)的,由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告或者處以3000元以下的罰款。
第四十四條申請(qǐng)人申請(qǐng)從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù),以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,文化行政部門可以依法撤銷行政許可,并給予警告或者處以1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條單位被吊銷許可證的,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任音像制品批發(fā)、零售、出租單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。
從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的個(gè)人被處以吊銷許可證行政處罰的,自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)。
第四十六條批發(fā)、零售、出租含有本辦法第四條規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的和第二十一條規(guī)定不得經(jīng)營(yíng)的音像制品的,當(dāng)事人對(duì)違法音像制品的來(lái)源作出說(shuō)明、指認(rèn),經(jīng)查證屬實(shí)的,沒(méi)收違法音像制品、違法所得,可以減輕或者免除其他行政處罰。
第四十七條文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)建立行政處罰公示制度,方便公眾查閱。
第五章附則
第四十八條《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門根據(jù)文化部提供的樣式統(tǒng)一印制。
許可證分為正本和副本。正本為懸掛式,副本為折疊式。
第四十九條本辦法所稱批發(fā),是指向從事音像制品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人銷售音像制品的行為。
本辦法所稱零售,是指向消費(fèi)者銷售音像制品的行為。
本辦法所稱出租,是指向消費(fèi)者租賃音像制品的行為。
本辦法所稱經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,包括銷售、辦公和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所。
第五十條法律、行政法規(guī)對(duì)中外合作音像制品分銷企業(yè)、音像制品進(jìn)口和經(jīng)營(yíng)性音像制品放映活動(dòng)的管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二條本辦法所稱工程建設(shè)監(jiān)理,是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行監(jiān)督和管理的活動(dòng)。
本辦法所稱監(jiān)理單位,是指取得監(jiān)理資質(zhì)證書(shū),具有法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所和兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計(jì)、科學(xué)研究及工程建設(shè)咨詢的單位。
第三條本辦法所稱監(jiān)理單位資質(zhì),是指從事監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的人員素質(zhì)、資金數(shù)量、專業(yè)技能、管理水平及監(jiān)理業(yè)績(jī)等。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國(guó)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地方監(jiān)理單位的資質(zhì)管理工作。
國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門負(fù)責(zé)本部門直屬監(jiān)理單位的資質(zhì)管理工作。
第二章監(jiān)理單位的設(shè)立
第五條設(shè)立監(jiān)理單位或者申請(qǐng)兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱設(shè)立監(jiān)理單位),必須向本辦法第六條規(guī)定的資質(zhì)管理部門申請(qǐng)資質(zhì)審查。對(duì)于符合本辦法第八條第二款(一)、(二)、(三)項(xiàng)中的1—3目標(biāo)準(zhǔn)的,由資質(zhì)管理部門核定其臨時(shí)的管理業(yè)務(wù)范圍(資質(zhì)等級(jí)),并發(fā)給《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》。取得《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》的單位,須向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè);經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后,方可從事監(jiān)理活動(dòng)。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)銀行開(kāi)立帳戶,并接受財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第六條設(shè)立監(jiān)理單位的資質(zhì)審批:
(一)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)理業(yè)務(wù)跨部門的監(jiān)理單位設(shè)立的資質(zhì)審批;
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地方監(jiān)理單位設(shè)立的資質(zhì)審批,并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案;
(三)國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門負(fù)責(zé)本部門直屬監(jiān)理單位設(shè)立的資質(zhì)審批,并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
監(jiān)理業(yè)務(wù)跨部門的監(jiān)理單位的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)按隸屬關(guān)系先由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門進(jìn)行資質(zhì)初審,初審合格的再報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。
第七條設(shè)立監(jiān)理單位的申請(qǐng)書(shū),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)單位名稱和地址;
(二)法定代表人或者組建負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、學(xué)歷及工作簡(jiǎn)歷;
(三)擬擔(dān)任監(jiān)理工程師的人員一覽表,包括姓名、年齡、專業(yè)、職稱等;
(四)單位所有制性質(zhì)及章程(草案);
(五)上級(jí)主管部門名稱;
(六)注冊(cè)資金數(shù)額;
(七)業(yè)務(wù)范圍。
第三章監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)與監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍
第八條監(jiān)理單位的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)。
各級(jí)監(jiān)理單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)甲級(jí)
1、有取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)的在職高級(jí)工程師、高級(jí)建筑師或者高級(jí)經(jīng)濟(jì)師作單位負(fù)責(zé)人,或者有取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)的在職高級(jí)工程師、高級(jí)建筑師作技術(shù)負(fù)責(zé)人;
2、取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)的工程技術(shù)與管理人員不少于50人,且專業(yè)配套,其中高級(jí)工程師和建筑師不少于10人,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師不少于3人;
3、注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元;
4、一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過(guò)5個(gè)一等一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目或者2個(gè)一等工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目。
(二)乙級(jí)
1、由取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)的在職高級(jí)工程師、高級(jí)建筑師或者高級(jí)經(jīng)濟(jì)師作單位負(fù)責(zé)人,或者有取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)的在職高級(jí)工程師、高級(jí)建筑師作技術(shù)負(fù)責(zé)人;
2、取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)的工程技術(shù)與管理人員不少于30人,且專業(yè)配套,其中高級(jí)工程師和高級(jí)建筑師不少于5人,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師不少于2人;
3、注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元;
4、一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過(guò)5個(gè)二等一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目或者2個(gè)一等工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目。
(三)丙級(jí)
1、有取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)的在職高級(jí)工程師、高級(jí)建筑師或者高級(jí)經(jīng)濟(jì)師作單位負(fù)責(zé)人,或者有取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)的在職高級(jí)工程師、高級(jí)建筑師作技術(shù)負(fù)責(zé)人;
2、取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)的工程技術(shù)與管理人員不少于10人,且專業(yè)配套,其中高級(jí)工程師或者高級(jí)建筑師不少于2人,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師不少于1人;
3、注冊(cè)資金不少于10萬(wàn)元;
4、一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過(guò)5個(gè)三等一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目或者2個(gè)一等工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目。
第九條監(jiān)理單位的資質(zhì)定級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)甲級(jí)監(jiān)理單位的定級(jí)審批;
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地方乙、丙級(jí)監(jiān)理單位的定級(jí)審批;
國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門負(fù)責(zé)本部門直屬乙、丙級(jí)監(jiān)理單位的定級(jí)審批。
第十條監(jiān)理單位自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起二年內(nèi)暫不核定資質(zhì)等級(jí);滿二年后向本辦法第九條規(guī)定的資質(zhì)管理部門申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)時(shí)需要提交下列材料:
(一)定級(jí)申請(qǐng)書(shū);
(二)《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本;
(三)法定代表人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證件;
(四)《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》;
(五)其他有關(guān)證明文件。
資質(zhì)管理部門根據(jù)申請(qǐng)材料,對(duì)其人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平、資金數(shù)量以及實(shí)際業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)審;經(jīng)審核符合等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)給相應(yīng)的《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》。
第十一條監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)三年核定一次。對(duì)于不符合原定資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的單位,由原資質(zhì)管理部門予以降級(jí)。
第十二條核定資質(zhì)等級(jí)時(shí)可以申請(qǐng)升級(jí)。申請(qǐng)升級(jí)的監(jiān)理單位必須向資質(zhì)管理部門報(bào)送下列材料:
(一)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)書(shū);
(二)原《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本;
(三)法定代表人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證件;
(四)《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》;
(五)其它有關(guān)證明文件。
資質(zhì)管理部門對(duì)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查核實(shí);經(jīng)審查符合升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)給相應(yīng)的《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》,同時(shí)收回原《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》。
第十三條監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍:
(一)甲級(jí)監(jiān)理單位可以跨地區(qū)、跨部門監(jiān)理一、二、三等的工程;
(二)乙級(jí)監(jiān)理單位只能監(jiān)理本地區(qū)、本部門二、三等的工程;
(三)丙級(jí)監(jiān)理單位只能監(jiān)理本地區(qū)、本部門三等的工程。
第十四條監(jiān)理單位必須在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng),不得擅自越級(jí)承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十五條已定級(jí)的監(jiān)理單位在定級(jí)后不滿三年的期限內(nèi),其實(shí)際資質(zhì)已達(dá)到上一資質(zhì)等級(jí)1—3目標(biāo)準(zhǔn)的,可以申請(qǐng)承擔(dān)上一資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務(wù);由具有相應(yīng)權(quán)限的資質(zhì)管理部門根據(jù)其資質(zhì)條件、實(shí)際業(yè)績(jī)和監(jiān)理需要予以審批。
第四章中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位的資質(zhì)管理
第十六條設(shè)立中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位,中方合營(yíng)或者中方合作者在正式向有關(guān)審批機(jī)構(gòu)報(bào)送設(shè)立中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位的合同、章程之前,應(yīng)當(dāng)按隸屬關(guān)系先向本辦法第六條規(guī)定的資質(zhì)管理部門申請(qǐng)資質(zhì)審查;經(jīng)審查符合本辦法第八條第二款(一)、(二)、(三)項(xiàng)中的1—3目標(biāo)準(zhǔn)的,由資質(zhì)管理部門發(fā)給《設(shè)立中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位資質(zhì)審查批準(zhǔn)書(shū)》。
《設(shè)立中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位資質(zhì)審查批準(zhǔn)書(shū)》是有關(guān)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位的必備文件。
第十七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位的資質(zhì)審批,除必須報(bào)送本辦法第七條規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送外方合營(yíng)者或者外方合作者的以下資料:
(一)原所在國(guó)有關(guān)當(dāng)局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)批準(zhǔn)文件;
(二)近三年的資產(chǎn)負(fù)債表、專業(yè)人員和技術(shù)裝備情況;
(三)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的資歷與業(yè)績(jī)。
第十八條中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起的三十日內(nèi),持《設(shè)立中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位資質(zhì)審查批準(zhǔn)書(shū)》、《中外合營(yíng)企業(yè)批準(zhǔn)書(shū)》或者《中外合作企業(yè)批準(zhǔn)書(shū)》及《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,向原發(fā)給《設(shè)立中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位資質(zhì)審查批準(zhǔn)書(shū)》的資質(zhì)管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取《監(jiān)理許可證書(shū)》。
第十九條中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在中國(guó)的有關(guān)銀行開(kāi)立帳戶,并接受財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第二十條中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位歇業(yè)、破產(chǎn)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)以及法定代表人變更,應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)管理部門備案;其資質(zhì)管理的其它事項(xiàng),適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第五章監(jiān)理單位的證書(shū)管理
第二十一條監(jiān)理單位承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)持《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》或者《監(jiān)理許可證書(shū)》、《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》以及《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》,向監(jiān)理工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
第二十二條《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》、《監(jiān)理許可證書(shū)》和《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的式樣由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定,其副本和正本具有同等的法律效力。
根據(jù)開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要,資質(zhì)管理部門可以向監(jiān)理單位核發(fā)《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》或者《監(jiān)理許可證書(shū)》、《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》副本若干份。
核發(fā)《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》或者《監(jiān)理許可證書(shū)》、《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》及其副本,收取工本費(fèi)。
第二十三條監(jiān)理單位遺失《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》或者《監(jiān)理許可證書(shū)》、《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的,必須在全國(guó)性報(bào)紙上聲明作廢后,方可向發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第二十四條監(jiān)理單位必須建立《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》?!侗O(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》的內(nèi)容和管理辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定。
第二十五條《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》是核定監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)的重要依據(jù)。在必要的情況下,資質(zhì)管理部門可以隨時(shí)通知有關(guān)的監(jiān)理單位送驗(yàn)。
第六章監(jiān)理單位的變更與終止
第二十六條監(jiān)理單位發(fā)生下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)先向原資質(zhì)管理部門申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)后,再向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記或者注銷登記,并在與其營(yíng)業(yè)范圍相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)或者全國(guó)性報(bào)紙上公告:
(一)分立或者合并,應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)管理部門交回原《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》或者《監(jiān)理許可證書(shū)》、《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》,經(jīng)重新審查資質(zhì)或者核定等級(jí)后,取得相應(yīng)的《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》或者《監(jiān)理許可證書(shū)》、《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》。
(二)歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)報(bào)原資質(zhì)管理部門備案,并收回其《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》或者《監(jiān)理許可證書(shū)》、《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》。
(三)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更,應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)管理部門辦理變更手續(xù)。
第二十七條監(jiān)理單位分立、合并或者終止時(shí),必須保護(hù)其財(cái)產(chǎn),依法清理債權(quán)、債務(wù)。
第七章罰則
第二十八條監(jiān)理單位有下列行為之一的,由資質(zhì)管理部門根據(jù)情節(jié),分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、停業(yè)整頓直至收繳《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》或者《監(jiān)理許可證書(shū)》、《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究主要責(zé)任者的刑事責(zé)任:
(一)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或者定級(jí)、升級(jí)時(shí)隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的;
(二)超越核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事監(jiān)理活動(dòng)的;
(三)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》或者《監(jiān)理許可證書(shū)》、《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的;
(四)、損害委托單位或者被監(jiān)理單位利益的;
(五)因監(jiān)理過(guò)失造成重大事故的;
一、第六條修改為:從事國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其提供海務(wù)管理、機(jī)務(wù)管理服務(wù)的船舶數(shù)量,配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員:
(一)管理沿海普通貨船1至10艘的,至少分別配備1人;11至20艘的,至少分別配備2人;21至30艘的,至少分別配備3人;30艘以上的,至少分別配備4人;
(二)管理內(nèi)河普通貨船1至10艘的,至少分別配備1人;11至50艘的,至少分別配備2人;51至100艘的,至少分別配備3人;100艘以上的,至少分別配備4人;
(三)管理沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的,至少分別配備1人;6至10艘的,至少分別配備2人;11至20艘的,至少分別配備3人;20艘以上的,至少分別配備4人;
(四)管理內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至10艘的,至少分別配備1人;11至20艘的,至少分別配備2人;21至30艘的,至少分別配備3人;30艘以上的,至少分別配備4人。
前款要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所管理船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷;并與該船舶管理企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同,在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。
二、第八條修改為:申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》)及其復(fù)印件;
(三)企業(yè)股東的基本情況和說(shuō)明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件,自然人股東提供身份證及其復(fù)印件;
(四)公司章程及其復(fù)印件,固定辦公場(chǎng)所使用證明及其復(fù)印件;
(五)本規(guī)定要求的專職管理人員配備情況的證明文件,包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同(籌建的提供意向協(xié)議)及其復(fù)印件;
(六)覆蓋其所管理船舶范圍的有效船舶安全與防污染管理體系“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書(shū)及其復(fù)印件。
三、第九條修改為:受理申請(qǐng)的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后,蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致,將材料原件退還申請(qǐng)人;并在十五日內(nèi)完成初步審查,將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)至省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門。
四、第十一條修改為:經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件,對(duì)于籌建期的國(guó)內(nèi)船舶管理企業(yè)出具籌建通知書(shū)。當(dāng)事人憑籌建通知書(shū)辦理工商注冊(cè)登記、安全與防污染管理體系申請(qǐng)審核等手續(xù)。
五、第十二條修改為:省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi)完成審核,符合條件的,作出許可決定,向申請(qǐng)人頒發(fā)《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》并報(bào)交通運(yùn)輸部備案;不符合條件的,作出不予許可決定,并且應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
六、第二十六條后增加一條為:違反本規(guī)定第六條規(guī)定,責(zé)令改正,并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
七、刪除第二條第二款第(四)項(xiàng)、第七條、第十條、第二十八條。
此外,對(duì)條文的順序和部分文字作了相應(yīng)的調(diào)整和修改。
本決定自2009年7月1日起施行。
《國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新。
國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定
(2001年7月4日交通部根據(jù)2009年1月5日交通運(yùn)輸部
《關(guān)于修改〈國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定〉的決定》修正)
第一章總則
第一條為規(guī)范船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)船舶管理市場(chǎng)秩序,保障水路運(yùn)輸安全,促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理活動(dòng)。
本規(guī)定所稱船舶管理業(yè),是指船舶管理經(jīng)營(yíng)人根據(jù)約定,為船舶所有人或者船舶承租人、船舶經(jīng)營(yíng)人提供下列船舶管理服務(wù):
(一)船舶機(jī)務(wù)管理;
(二)船舶海務(wù)管理;
(三)船舶檢修、保養(yǎng);
(四)船舶買賣、租賃、營(yíng)運(yùn)及資產(chǎn)管理;
(五)其他船舶管理服務(wù)。
第三條從事船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本規(guī)定和國(guó)家其他規(guī)定對(duì)船舶管理業(yè)實(shí)施管理,并可委托其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)船舶管理業(yè)的具體管理工作。
第二章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)
第五條經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;
(二)有符合本規(guī)定的專職管理人員;
(三)有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施;
(四)有符合國(guó)家規(guī)定的船舶安全與防污染管理體系;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條從事國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其提供海務(wù)管理、機(jī)務(wù)管理服務(wù)的船舶艘數(shù),配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員:
(一)管理沿海普通貨船1至10艘的,至少分別配備1人;11至20艘的,至少分別配備2人;21至30艘的,至少分別配備3人;30艘以上的,至少分別配備4人;
(二)管理內(nèi)河普通貨船1至10艘的,至少分別配備1人;11至50艘的,至少分別配備2人;51至100艘的,至少分別配備3人;100艘以上的,至少分別配備4人;
(三)管理沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的,至少分別配備1人;6至10艘的,至少分別配備2人;11至20艘的,至少分別配備3人;20艘以上的,至少分別配備4人;
(四)管理內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至10艘的,至少分別配備1人;11至20艘的,至少分別配備2人;21至30艘的,至少分別配備3人;30艘以上的,至少分別配備4人。
前款要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所管理船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷;并與該船舶管理企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同,在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。
第七條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》)及其復(fù)印件;
(三)企業(yè)股東的基本情況和說(shuō)明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件,自然人股東提供身份證及其復(fù)印件;
(四)公司章程及其復(fù)印件,固定辦公場(chǎng)所使用證明及其復(fù)印件;
(五)本規(guī)定要求的專職管理人員配備情況的證明文件,包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同(籌建的提供意向協(xié)議)及其復(fù)印件;
(六)覆蓋其所管理船舶范圍的有效船舶安全與防污染管理體系“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書(shū)及其復(fù)印件。
第八條受理申請(qǐng)的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后,蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致,將材料原件退還申請(qǐng)人;并在十五日內(nèi)完成初步審查,將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)至省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門。
第九條省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi)完成審核,符合條件的,作出許可決定,向申請(qǐng)人頒發(fā)《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》并報(bào)交通運(yùn)輸部備案;不符合條件的,作出不予許可決定,并且應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
第十條經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件,對(duì)于籌建期的國(guó)內(nèi)船舶管理企業(yè)出具籌建通知書(shū)。當(dāng)事人憑籌建通知書(shū)辦理工商注冊(cè)登記、安全與防污染管理體系申請(qǐng)審核等手續(xù)。
第十一條船舶管理經(jīng)營(yíng)人領(lǐng)取《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》后,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)前十五日內(nèi)將《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》復(fù)印件送所在地和船籍港海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第十二條船舶管理經(jīng)營(yíng)人擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并報(bào)所在地和船籍港海事管理機(jī)構(gòu)備案。
船舶管理經(jīng)營(yíng)人的名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、所在地和船籍港海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第十三條船舶管理經(jīng)營(yíng)人歇業(yè)或者停業(yè),應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、所在地和船籍港海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第三章經(jīng)營(yíng)行為
第十四條船舶管理經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在依法核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條船舶管理經(jīng)營(yíng)人與船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶承租人簽定船舶管理合同后,應(yīng)當(dāng)將船舶的名稱、國(guó)籍、船舶類型、總載重噸、船籍港,及船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶承租人的名稱、住所等情況報(bào)所在地和船籍港的海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第十六條船舶管理經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶管理合同和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,履行有關(guān)船舶安全和防止污染的義務(wù)。
船舶所有人、船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶承租人有關(guān)船舶安全和防止污染的義務(wù),不因?qū)⒋耙盐薪o船舶管理經(jīng)營(yíng)人管理而改變。
第十七條船舶管理經(jīng)營(yíng)人所管理的船舶發(fā)生交通事故和污染事故,必須接受海事管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的調(diào)查處理。
第十八條經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè),不得有下列行為:
(一)以低于正常、合理水平的價(jià)格提供船舶管理服務(wù),妨礙公平競(jìng)爭(zhēng);
(二)在會(huì)計(jì)賬簿之外暗中給予船舶所有人、船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶承租人回扣,承攬船舶管理業(yè)務(wù);
(三)濫用優(yōu)勢(shì)地位,限制他人選擇其他船舶管理經(jīng)營(yíng)人提供船舶管理服務(wù);
(四)允許不具備船舶管理經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人以本企業(yè)的名義從事船舶管理業(yè)務(wù);
(五)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第十九條船舶管理經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料。
第四章監(jiān)督檢查
第二十條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門依法對(duì)船舶管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。
海事管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)船舶安全、船舶污染水域進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違反本規(guī)定不履行有關(guān)船舶安全管理和防止污染管理的法定義務(wù)的行為實(shí)施行政處罰。
第二十一條船舶管理經(jīng)營(yíng)人接受船舶管理經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供必需的憑證、文件以及其他有關(guān)資料。
第二十二條船舶管理經(jīng)營(yíng)人開(kāi)業(yè)后達(dá)不到規(guī)定經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的,縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改。
第五章罰則
第二十三條違反本規(guī)定,有下列行為之一,有違法所得的,處違法所得三倍以下的罰款,但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,處一萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè);
(二)超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè);
(三)強(qiáng)行限制他人選擇其他船舶管理經(jīng)營(yíng)人提供船舶管理服務(wù)。
第二十四條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,并處五千元以下的罰款:
(一)不履行備案手續(xù);
(二)不報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)資料。