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根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《**市建設項目審計條例》的規(guī)定,按照市政府安排,市審計局于2008年對政府投資的*、*、*、*、*、*、*、*污水處理廠及市*污水處理廠、*大道共計十個建設項目進行了審計?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、審計情況
市審計局于2008年9月8日一12月15日組成10個審計組,對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計,對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資112000萬元,查出違規(guī)金額l871.3萬元,有三家建設單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標3850萬元,核減工程額1419.8萬元,核減率為1.86%。為政府及各建設法人單位節(jié)約了建設資金,促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理,取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題
1.部分項目應招標未招標3850萬元
按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定,項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現(xiàn)象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標。其中宜陽縣污水處理工程項目總投資額為4178萬元,僅對641萬元進行了公開招標,且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進行招投標。**市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元,未進行公開招投標直接委托**市城市建設勘察設計研究院設計。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)
按照國家的有關規(guī)定,工程項目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設。在建設中,有兩家建設單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。**市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元,應當經(jīng)國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復,但本工程只經(jīng)過了**市發(fā)改委的批復??珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證,王城大道建設工程無開工報告。
3.未按合同規(guī)定進行招標
**市王城大道建設工程在進行公開招投標時于2003年10月17日**市建設委員會與**市東虹廷設工程招標有限公司簽訂合同,委托其代為招標,但在實際招投標過程中,卻未履行合同,業(yè)主實行自行招標。
4.應作未作環(huán)境影響評價報告
**市王城大道建設項目應作未作環(huán)境影響評價報告。
5.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位。
按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定,中標人應按照合同約定履行義務,完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。**市廛東污水處理廠工程建設單位對監(jiān)理工程進行了招投標,結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標,標的55萬元。但中標簽訂合同后,雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
建設項目施工設計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工
按照《建設工程
2.管理費超支93萬元。項目建設中,有2家建設單位管理費支出數(shù)額較大,與法律規(guī)定的標準有較大懸殊。如**市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元,截止2008年8月31日實際開支259萬元,超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在2006年底已進入試運營,達到了預定可使用狀態(tài),但在2007年及2008年該項目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列支是不合規(guī),應計入運營期間的費用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至2008年11月30日,宜陽縣污水處理廠工程建設單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設項目費用22筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元,未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目,批復總概算112000萬元。經(jīng)審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元,造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程項目二程造價送審金額為2142萬元,審定金額2053萬元,審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元,審定金額為1226萬元,審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因:
一是建設單位為了搶時間、抓工期,忽視國家有關基本建設程序規(guī)定,部分工程項目在工程概算未經(jīng)國家和省發(fā)展改革委員會批準,且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設,如王城大道建設項目。二是建設項目資金用量大,籌措困難,但項目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金,因而違反了國家有關基建程序規(guī)定。三是為招商引資,建設項目用地以租用形式使用土地,違反了國家建設用地的有關規(guī)定。四是多數(shù)建設項目均由項目法人成立了建設指揮部,人員組成多為臨時抽調,易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設項目監(jiān)督不規(guī)范、不到位,未按《中華人民共和國審計法》和《**市建設項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。
三、問題處理
對審計查出的問題,依據(jù)國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標法》、《**市建設項目審計條例》等有關財經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應的處理,并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關單位根據(jù)審計意見正在進行整改,并表示在今后進行的所有政府投資建設項目不再出現(xiàn)類似問題,嚴格按照國家有關規(guī)定進行建設,為以后政府投資建設項目的管理奠定了良好的基礎。
(一)對建設單位違反匡家有關基本建設程序問題的處理
1.部分項目應招標未招標3850萬元、未按合同規(guī)定進行招標問題,審計處理按照國家規(guī)定追究相關責任人的責任。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設單位正在補辦手續(xù)。
3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應作未作環(huán)境影響評價報告問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設單位同意審計意見補辦手續(xù)。
4.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位問題,審計建議嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》規(guī)定,以后不再發(fā)生類似問題。
5.建設項目施工設計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù),宜陽縣污水處理廠工程建設單位正在補辦手續(xù)。
(二)對違反國家財政財務規(guī)定問題的處理
1.業(yè)務招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題,審計建議今后嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)法規(guī)規(guī)定,控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題,審計予以調賬處理,并建議今后嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元,審計建議嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,以后不再發(fā)生類似問題。
4.未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元,審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機構,加大監(jiān)管力度,明確監(jiān)管范圍
從審計情況看,政府投資建設項目在建設程序上不完善,將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞,為此市政府成立以主管副市長任組長,市政府辦公室、紀檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等相關單位負責人為成員的**市政府投資建設項目資金監(jiān)管工作領導小組,下設辦公室,負責日常工作。進一步加強對政府投資建設項目資金監(jiān)管工作的領導,領導小組實行項目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,定期聽取各部門關于項目進度及監(jiān)督情況的匯報,協(xié)調解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
《**市建設項目審計條例》規(guī)定,凡是政府投、融資的建設項目,應列入監(jiān)督范疇,項目資金的管理使用要接受市政府投資建設項目資金監(jiān)管工作領導小組及審計機關的全程監(jiān)督。
(二)嚴格工程預算,規(guī)范合同內容
有關部門要嚴格按照國家定額和我市實際,編制政府投資項目的預(概)算。
對政府投資建設項目,建設單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《**市建設項目審計條例》的規(guī)定,單列條款注明:須經(jīng)審計機關進行竣工決算審計后,方可辦理工程結算或竣工決算,工程結算或竣工決算應當以審計機關的審計報告作為投資項目竣工后財務結算的依據(jù);合同書副本要及時送市審計局備案,以減少審計風險和規(guī)避經(jīng)濟糾紛。
(三)完善工程普通更簽證手續(xù),落實工程變更簽證報請批準制度
政府投、融資的建設項目,其工程合同簽訂后確需變更的,須經(jīng)市財政、監(jiān)察、審計等部門和監(jiān)理單位、設計單位共同進行現(xiàn)場認證,確認有無變更必要,而后再經(jīng)原審批部門批準,原設計部門要出具變更資料,履行相關手續(xù)后報請市政府批準,并送財政和審計部門備案。對擅自變更的,審計部門在工程決算審計時不予認可。
(四)按時提請決算審計,維護審計法律權威
建設單位要在驗收合格后60天內編制出竣工決算,并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的,延長時間不得超過30日。對不按規(guī)定時間編制竣工決算和報請審計的建設單位,視情況按拖延或拒絕情況處理;情節(jié)嚴重的將依照《中華人民共和國審計法實施條例》給子處罰。
從目前研究的情況看,項目申請報告應包括以下主要內容:
1、申報單位及項目概況。
2、戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入。
重點論述擬建項目與相關的戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準之間的關系。
3、項目選址及土地利用。包括項目選址及用地方案、土地利用合理性分析、地質災害影響和其他不利影響分析等內容。
4、資源開發(fā)及綜合利用。主要包括項目的資源開發(fā)方案、資源利用方案、節(jié)能及節(jié)水措施等內容。
5、征地拆遷及移民安置。包括城市居民搬遷方案、農(nóng)村移民安置方案是否合理和可行等內容。
6、環(huán)境和生態(tài)影響分析。主要包括項目所在地的環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀、項目對生態(tài)環(huán)境的影響、生態(tài)環(huán)境保護對策等內容,此外還要論述項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風景名勝和自然景觀等的影響及對策。
7、經(jīng)濟影響分析。包括對項目的國民經(jīng)濟評價、區(qū)域經(jīng)濟影響分析和經(jīng)濟安全分析等內容。
8、社會影響分析。要分析項目對當?shù)厣鐣挠绊懞彤數(shù)厣鐣l件對項目的適應性和可接受程度,評價項目的社會可行性。
報告格式
首先介紹你公司的概況:名稱、經(jīng)營主業(yè)、股權結構。
接下來介紹境外擬成立的公司概況:名稱、投資國別、經(jīng)營主業(yè)、合作伙伴、股權結構。特別是股權結構要介紹各股東出資詳細形式,以貨幣還是實物出資,各多少金額,以及相應的資金來源及設備評估情況。
貨幣出資如果是現(xiàn)匯還要細分,現(xiàn)匯包括:自有外匯、人民幣購匯、國內外匯貸款。
如果是自有外匯,你要說明自有外匯的來源,就是這些外匯是如何得來的,當時是否符合外匯管理的要求,如大部分情況是來自出口收入,你可以說一下你的出口收入是哪些年收入的,是否已辦理出口核銷等。
如果是人民幣購匯,說一下人民幣來源,如是股東撥款還是銀行貸款,或是企業(yè)正常經(jīng)營所得,把經(jīng)營的良好情況和收入說一下。
如果是國內外匯貸款,則把貸款情況說一下,和哪個銀行簽的貸款協(xié)議,貸了多少款,利率、期限等,如何還款等說明一下。
一、被調查企業(yè)的基本情況
根據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示:被調查企業(yè)中民營企業(yè)居多,占50%(含樓宇企業(yè));其他依次是國有企業(yè)占21%,個體工商戶20%,外商投資企業(yè)9%。主要分布在貿易餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、社會服務業(yè)等行業(yè)。大部分企業(yè)認為我區(qū)基礎設施等硬環(huán)境較完善、政府的熱情支持和投資環(huán)境好是他們在*興辦企業(yè)的最大動力,對*的發(fā)展前景較有信心。
二、調查問卷的具體情況與分析
(一)對投資軟環(huán)境的總體評價
投資"軟環(huán)境"是經(jīng)濟發(fā)展和社會環(huán)境的綜合體現(xiàn),主要包括法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境、管理環(huán)境等多方面的內容。"軟環(huán)境"在投資環(huán)境中處于十分重要的位置,是吸引企業(yè)投資的硬功夫。在對我區(qū)投資軟環(huán)境的總體評價中,認為“很好”和“比較好”的占67%;“一般”的占30%;“不太好”的占3%。大部分企業(yè)認為近年來我區(qū)的投資環(huán)境的變化趨勢有明顯的改善,但與我國沿海發(fā)達地區(qū)相比,六成認為有一定的差距;半數(shù)以上認為略好于周邊縣區(qū)。有3%的企業(yè)認為在我區(qū)投資成本較低,61%的認為一般化,30%的認為較高,6%的認為很高;被調查企業(yè)認為投資成本高的主要原因如下:
有21%的企業(yè)認為在我區(qū)投資的回報率很高和較高,71%的認為一般化,8%的認為較低;
調查結果表明,我區(qū)的投資軟環(huán)境較好,得到了大多數(shù)投資者的肯定,投資回報率較高。但仍存在著審批辦事手續(xù)繁瑣、人才資源缺乏、政策法規(guī)不配套等一系列問題,亟待解決。
(二)政策法制環(huán)境
在對我區(qū)政策法規(guī)環(huán)境總體評價中,認為“很好”和“比較好”的占55%;認為“一般”的占41%;認為“不好”的占4%;
對我區(qū)法制環(huán)境的總體評價中,認為“很好”的占10%,認為“比較好”的占53%,認為“一般”的占33%,認為“不好”的占4%。
有40%的企業(yè)認為我區(qū)現(xiàn)行優(yōu)惠政策有一定吸引力,45%的認為與其他區(qū)差不多,15%的認為沒有其他地方優(yōu)惠;有29%的企業(yè)認為我區(qū)現(xiàn)行優(yōu)惠政策能兌現(xiàn),66%的認為只能兌現(xiàn)部分,5%的認為不能兌現(xiàn);有30%的企業(yè)認為我區(qū)政策連續(xù)性較好,66%的認為一般化,4%的認為不好。
調查結果表明,七成以上的投資者對我區(qū)的政策法制環(huán)境持肯定態(tài)度,但與投資者的要求還有一定的差距,仍不容樂觀。法制環(huán)境存在的主要問題,以地方保護主義最為突出。雖然我區(qū)現(xiàn)行的優(yōu)惠政策具有一定的優(yōu)勢,但是對優(yōu)惠政策的落實兌現(xiàn)和政策的連續(xù)性缺乏信心。應多利用便捷、低成本、高效率的網(wǎng)絡方式來政府信息,加強政企之間的聯(lián)系。
(三)政務環(huán)境
在被調查企業(yè)中,54%認為政府部門服務意識“很強”和“較強”,41%認為“一般”,只有5%的企業(yè)認為政府部門的服務意識“較差”。一半企業(yè)認為行政機關工作人員服務意識“強”,只有8%的企業(yè)認為根本就“沒有”服務意識。21%的企業(yè)認為我區(qū)行政機關辦事程序公開,70%的感到基本公開,9%的認為不公開。
在綜合評價我區(qū)23個管理部門和公用事業(yè)單位的工作時,按滿意度高低排名依次為:地稅、國稅、法院、電力、消防、檢察院、電信、公安、環(huán)保、物價、工商、質量技術監(jiān)督、土地規(guī)劃、交通管理、衛(wèi)生、教育、社會保障、商貿、發(fā)展與改革部門、文化市場管理部門、海關、檢驗檢疫、城管。
以上調查表明,行政機關的工作作風有了明顯的好轉,基本上改變了過去那種門難進、臉難看、事難辦的局面,服務意識進一步增強,審批手續(xù)進一步簡化,大大促進了我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。但有些企業(yè)在與政府部門交往中還遇到了“推諉扯皮、效率低下”,“投訴難”等問題。加強對行政機關公務人員的教育,提高他們的素質,樹立公仆意識,依法行政;大力整治執(zhí)法隊伍,規(guī)范執(zhí)法行為,塑造良好執(zhí)法形象,是當前優(yōu)化投資環(huán)境的一項重要工作。要繼續(xù)簡化審批手續(xù),減少辦事環(huán)節(jié)與時限,全面實現(xiàn)“行政提速”。同時還要盡快建立和完善投訴中心,解決企業(yè)投訴問題,嚴厲查處“三亂”現(xiàn)象;加大監(jiān)督力度,促進依法行政、規(guī)范執(zhí)法,切實維護投資者的合法權益。
(四)市場環(huán)境
調查問卷顯示,有36%的企業(yè)認為我區(qū)的市場環(huán)境“一般”,認為市場環(huán)境“好”的占61%,有3%的企業(yè)認為我區(qū)市場環(huán)境“不好”。一半的企業(yè)認為我區(qū)市場仍然存在著準入壁壘,但門檻較低。這主要是由于市場規(guī)律所形成的。80%的企業(yè)認為我區(qū)對市場環(huán)境的監(jiān)管力度很強。但市場中還存在假冒偽劣商品多,沖擊企業(yè)產(chǎn)品銷售;同行業(yè)惡性競爭嚴重等一些問題。
(五)配套服務環(huán)境
調查問卷顯示,有60%的被調查企業(yè)認為我區(qū)配套服務環(huán)境有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,35%的認為基本有利于,只有5%的認為不利于;被調查企業(yè)認為我區(qū)配套服務方面對企業(yè)有影響的問題見下圖:
調查結果表明:我區(qū)的配套服務環(huán)境基本有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。金融機構對中小企業(yè)和民營企業(yè)的支持程度不夠,社會中介服務體系不夠健全。
(六)人文環(huán)境
在對我區(qū)人文環(huán)境的總體評價是,認為“很好”和“較好”的占65%,認為“一般”的占32%,認為“不好”的只占3%。
*
調查結果表明:近年來,在區(qū)委區(qū)政府的努力下,我區(qū)的人文環(huán)境有了長足的進步。被調查企業(yè)對我區(qū)的社會治安狀況、居住環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和醫(yī)療條件的滿意程度均在八成以上,其中對居住環(huán)境的滿意度最高。但有一成多的被調查企業(yè)對我區(qū)的社會治安狀況、醫(yī)療衛(wèi)生條件表示不滿意。我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件亟待改善和提高。
經(jīng)過對上述調查問卷的綜合分析,可以看出我區(qū)投資環(huán)境對各企業(yè)已經(jīng)具有一定的吸引力,無論是政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、還是社會環(huán)境,我區(qū)都已具備一定的基礎并處于不斷改進和完善中,但還存在許多不足之處,如:城市基礎設施不夠完善,人文環(huán)境不夠理想等,阻礙了我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度。要使我區(qū)經(jīng)濟能夠持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展就必須不斷完善和改進投資環(huán)境,加大招商引資決心和力度,進一步擴大對外開放,特別是要保持政策的連續(xù)性、規(guī)范性和穩(wěn)定性,提高政府辦事效率。要積極為投資者創(chuàng)造一種開放、優(yōu)越、安全的投資環(huán)境,只有這樣才能吸引到各地投資者關注的目光,源源不斷地吸收外地資金,推動整個地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
三、企業(yè)對改善我區(qū)投資環(huán)境的幾點建議
1、進一步完善金融服務體系。融資渠道單一,使中小企業(yè)難以獲得發(fā)展必需的資金,在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)建議在資金供給方面,應進一步改善政策,采取措施,建立中小企業(yè)融資體系,拓寬融資渠道,實現(xiàn)融資方式多樣化,降低企業(yè)在我區(qū)融資的難度,以促進中小企業(yè)發(fā)展。
2、營造優(yōu)惠穩(wěn)定的政策環(huán)境
(1)理順政策關系。對過去出臺的各種政策進行認真清理,凡是不符合市場經(jīng)濟要求,阻礙、束縛經(jīng)濟發(fā)展的都要立即廢止或重新修訂。
(2)制定合理的優(yōu)惠發(fā)展政策。在調查研究的基礎上,建立一個開放、創(chuàng)新、配套的政策體系。按照解放思想、勇于創(chuàng)新;突出重點、注重導向;敢于讓利、實現(xiàn)雙贏的原則,制定出符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求,符合經(jīng)濟社會發(fā)展實際的優(yōu)惠政策。
(3)增強政策的透明和公平性。推行政務公開,設立政務公開欄,對涉及企業(yè)、群眾切身利益的政策,以及各級政府及其組成部門的辦事制度、程序、時限、結果和執(zhí)法依據(jù)、服務承諾等,原則上都要向社會公開。確保政策的公開、公平、公正,對各類市場主體一視同仁。
(4)保持政策的穩(wěn)定和延續(xù)性。實行重大政策評議制度和聽證制度,切實解決政出多門、各行其是的問題。重大政策要統(tǒng)一制定、統(tǒng)籌修訂,并納入法制化管理。
【關鍵詞】桑德環(huán)境 股票 投資分析
一、我國環(huán)保行業(yè)分析
我國環(huán)保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。我國環(huán)保工程及服務行業(yè)共有16家上市公司,桑德環(huán)境就是其中一家。我國環(huán)保也經(jīng)過多年的發(fā)展,總體規(guī)模迅速擴大,產(chǎn)業(yè)領域也不斷擴展,產(chǎn)品種類日益豐富,但是仍受到技術、資金、環(huán)保政策方面的限制,還是有很多方面發(fā)展不夠成熟,存在許多的問題。
環(huán)保知識的缺乏。人們對環(huán)保知識的認識能夠直接影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)張。在我國的許多地方,由于大家對環(huán)境知識的缺乏,當自己的權益受到侵害時,不知道也不愿意去解決,長此以往,助長了破壞環(huán)境的行為。
環(huán)保企業(yè)規(guī)模小。雖然我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模達到了一定的水平,但是存在企業(yè)規(guī)模偏小、規(guī)模效益差、資金分散、標準化程度低等問題。我國比較大的能獨立研究發(fā)明環(huán)保產(chǎn)品的企業(yè)還很少,小規(guī)模的企業(yè)占大多數(shù)。由于這些問題,造成了我國現(xiàn)階段環(huán)保企業(yè)重復生產(chǎn)的現(xiàn)象非常嚴重。
技術與人才素質有待提高。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要依靠先進的技術和優(yōu)秀的人才。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術大部分從國外發(fā)達國家引進,自主研究開發(fā)的比較少,過分依賴于國外技術。其次,現(xiàn)階段我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的人才還很缺乏,由于環(huán)保市場的發(fā)展快,相關人才供應不足,造成了環(huán)保市場人才短缺。
我國環(huán)保行業(yè)發(fā)展趨勢。環(huán)保企業(yè)的發(fā)展需要適當?shù)膬炔俊⑼獠織l件。其內部條件是來自于高邊際利潤率和高市場占有率的激勵作用。外部條件則根源于社會公眾對優(yōu)美環(huán)境的需求。
國家對環(huán)保投入的增加。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,國家也越來越重視環(huán)保,在環(huán)保方面的投入也越來越大。環(huán)保立法體系的建立健全。進入新世紀以來, 國家頒布了6 部環(huán)保法律, 10部資源法律和34 項環(huán)境保護法規(guī); 環(huán)境保護部門了90 余項環(huán)保規(guī)章, 1020 多件地方性環(huán)保法規(guī), 把可持續(xù)發(fā)展、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護等方面的政策以法律保護,體現(xiàn)了國家支持環(huán)保事業(yè)的決心。環(huán)保宣傳加強, 環(huán)保意識提高。
二、桑德環(huán)境公司分析
(一)桑德環(huán)境的基本面分析
桑德環(huán)境資源股份有限公司簡介。桑德環(huán)境資源股份有限公司成立于1993年10月11日,現(xiàn)任董事長劉一波,于1998年2月25日在深圳證券交易所上市,公司主營業(yè)務為市政供水項目投資運營及污水處理項目投資運營、固體廢棄物處理工程建設等相關環(huán)保產(chǎn)業(yè)。公司引進歐美等發(fā)達國家最新的先進工藝技術與設備,在國內已成功實施了世界上處理規(guī)模最大的生活垃圾綜合處理項目。通過技術合作與開發(fā),掌握了工業(yè)廢棄物、醫(yī)療垃圾和城市污泥處置的最前沿技術。
桑德環(huán)境資源股份有限公司行業(yè)狀況。桑德環(huán)境資源股份有限公司所處行業(yè)屬于公用事業(yè)模塊下的環(huán)保工程及服務中的環(huán)保工程及服務。該行業(yè)共有16家企業(yè)上市,例如東江環(huán)保、迪森股份
2013年第一季度,所處行業(yè)每股收益排名前六名分別是東江環(huán)保、桑德環(huán)境、迪森股份、國電清新、維爾利以及津膜科技。桑德環(huán)境憑借每股收益為0.14元,在同行業(yè)16家公司中排行第二,凈利潤同比增加36.37%,而每股收益排行第一的東江環(huán)保,凈利潤卻是同比減少27.77%,股價波動明顯。
(二)桑德環(huán)境資源股份有限公司財務分析
在2013年第一季度的報表中,我們可以很容易的看出貨幣資金為110047.09萬元,與上期相比減少47.48%,減少的部分主要用于償還借款和短期融資券。營業(yè)收入為44986.01 萬元,同比上期增加37.40% 主要來源為公司固廢處置系統(tǒng)集成相關業(yè)務增長。由于營業(yè)收入的增加,營業(yè)成本也有所增加,增加到28983.87萬元。經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額從-13209.99增加到-8540.47,增加了35.35%,主要由于支付的預付款、工程進度款及設備款減少。從這些數(shù)據(jù)中我們可以看出,桑德環(huán)境的業(yè)務量大,主營業(yè)務收入增加,公司的發(fā)展前景很是樂觀。
三、投資建議
從市場來看隨著人們生活水平的提高,對環(huán)境污染的治理以及生活垃圾的處理也越來越重視。因此,桑德環(huán)境資源股份有限公司在固廢處理處置上的領先水平,公司的發(fā)展前景是很好的。而且我國固體廢物管理還處在起步階段,國家“十一五”規(guī)劃對固廢處理行業(yè)投資達到2600億元,生活垃圾處理行業(yè)將迎來黃金發(fā)展期。
從公司財務狀況來看,桑德環(huán)境具有很強的資金調配能力,各財務指標都顯示出公司的財務環(huán)境可以給公司未來經(jīng)營提供充足和穩(wěn)健的資金支持。這有利于桑德環(huán)境公司擴大戰(zhàn)略選擇的范圍和戰(zhàn)略實施良好完成,有利于公司業(yè)務的進一步發(fā)展。綜合上述分析,我認為桑德環(huán)境股票適合中長期持有。
參考文獻:
投資可行性研究報告第一部分 投資項目總論
總論作為可行性報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
第二部分 投資項目建設可行性
第三部分 投資項目市場需求分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中,要詳細研究當前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
第四部分 投資項目產(chǎn)品規(guī)劃方案
第五部分 投資項目建設地與土建總規(guī)
第六部分 投資項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項目建設中,必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經(jīng)濟,且布局合理,對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在可行性報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
第七部分 投資項目組織和勞動定員
在可行性報告中,根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業(yè)組織機構,勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
第八部分 投資項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產(chǎn)這段時期,這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產(chǎn)準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
第九部分 投資項目財務評價分析
第十部分 投資項目財務效益
第十一部分 投資項目風險分析及風險防控
第十二部分 投資項目可行性研究結論與建議
拓展閱讀:可行性研究報告的編制要點對項目進行詳細可行性分析,詳細的編制參考依據(jù)主要有:
——國家有關的發(fā)展規(guī)劃、計劃文件。包括對該行業(yè)的鼓勵、特許、限制、禁止等有關規(guī)定;
——項目主管部門對項目建設要請示的批復;
——項目審批文件;
——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協(xié)議;
——企業(yè)的初步選擇報告;
——主要工藝和裝置的技術資料;
——擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料;
——項目承辦單位與有關方面簽訂的協(xié)議,如投資、原料供應、建設用地、運輸?shù)确矫娴某醪絽f(xié)議;
——國家和地區(qū)關于工業(yè)建設的法令、法規(guī)。如“三廢”排放標準、土地法規(guī)、勞動保護條例等;
——國家有關經(jīng)濟法規(guī)、規(guī)定。如中外合資企業(yè)法、稅收、外資、貸款等規(guī)定;國家關于建設方面的標準、規(guī)范、定額資料等。
在項目可行性研究報告編制過程中,尤其是對項目做財務、經(jīng)濟評價時,還需要參考如下相關文件:
1、《中華人民共和國會計法》,[主席令第24號],20xx年1月1日起實施;
2、《企業(yè)會計準則》,[財政部令第5號],20xx年1月1日起實施;
3、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》,[國務院令第512號],20xx年1月1日起實施;
4、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》,[財政部、國家稅務總局令第50號]20xx年1月1日起實施;
一、中小規(guī)模財產(chǎn)保險公司的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)市場份額較小。20*年上半年,*市財產(chǎn)保險保費收入93685*元,其中人保股份、*洋產(chǎn)險、平安產(chǎn)險三家保費收入之和為73892*元,占市場份額的79%;華泰、天安等7家中小規(guī)模財產(chǎn)保險公司保費收入共16075*元,僅占17%;中國出口信用保險公司山東省分公司保費收入3718*元,占4%。
(二)業(yè)務結構失衡。中小規(guī)模財產(chǎn)保險公司均將見效快、技術含量低的機動車輛保險作為銷售主導險種,業(yè)務范圍局限于企財險、車險、貨運險“老三樣”,導致業(yè)務結構失衡。從20*年上半年的情況來看,車險保費收入占全市財產(chǎn)險市場保費總收入的58%,車險、企財險和家財險保費收入占產(chǎn)險總保費收入的72%以上;*、*、天安等7家中小財產(chǎn)險公司的車險保費收入占79%,車險、企財險和家財險保費收入在產(chǎn)險中的占比為90%,遠遠高出全市產(chǎn)險公司的平均水平。
(三)盈利水平不高。目前中小規(guī)模財產(chǎn)險公司雖已成為*市保險業(yè)發(fā)展的新興力量,但由于創(chuàng)業(yè)前期投入大、規(guī)模小、展業(yè)能力有限、抗風險能力差等原因,普遍出現(xiàn)盈利水平低甚至虧損的狀況。以收入凈利率(凈利潤/營業(yè)收入)為例,上半年,人保、太保、平安3家公司的平均凈利率為2*元02%,華泰、天安等7家中小規(guī)模保險公司的平均凈利率為-25*元1%。因此,中小保險公司必須在增加營業(yè)收入的同時,改善經(jīng)營管理,降低成本費用開支,增加凈利潤。
(四)發(fā)展前景看好。中小規(guī)模保險公司有著規(guī)模小、抗風險能力差、品牌效應不強、內控制度相對滯后等不足,同時又具備競爭手段靈活、機制靈活、員工成長性強、工作積極性高、沒有歷史包袱等優(yōu)勢。他們能夠有效地避開大公司的激烈競爭,以小額分散業(yè)務為主,積極拓展大額業(yè)務;以營銷滲透為手段,積極發(fā)展郊縣業(yè)務;以多渠道、廣為途徑,積極爭取優(yōu)質業(yè)務,確保有效切入市場,實現(xiàn)平穩(wěn)起步。
二、中小規(guī)模財險公司發(fā)展中存在的主要問題
(一)目標市場定位不明確,缺乏自身特色。保險業(yè)是經(jīng)營風險的行業(yè),由于大數(shù)定律的要求,保險公司存在最低經(jīng)濟規(guī)模要求,新進入者的初始規(guī)模如果太小,就不能進入。而要達到最低經(jīng)濟規(guī)模,新生保險公司面臨著資金籌集、人才儲備以及因規(guī)模增大、產(chǎn)品增加而帶來的產(chǎn)品降價風險等方面的問題。雖然天安、華泰、*、*等各家中小規(guī)模保險公司的相繼成立,打破了*市由人保股份、*洋產(chǎn)險、平安產(chǎn)險3家大型保險公司長期壟斷產(chǎn)險市場的局面,但這些新生保險企業(yè)目前規(guī)模較小,創(chuàng)新性的優(yōu)勢業(yè)務較少,在進入市場前,缺乏對市場的足夠了解,目標市場定位尚不明確,形成了“小而全”的經(jīng)營格局,缺少特色,使今后發(fā)展具有一定的難度。
(二)專業(yè)化經(jīng)營的基礎不牢。目前,*市中小保險企業(yè)發(fā)展的突出問題是市場、產(chǎn)品和客戶細分不足,專業(yè)技術和基礎數(shù)據(jù)積累不夠,核心技能水平低,簡單模仿多,獨立創(chuàng)新少,低水平重復建設現(xiàn)象嚴重,產(chǎn)生這些現(xiàn)象的一個重要原因是中小保險企業(yè)的專業(yè)化程度不高。
1*元人才、技術缺乏。一些工作人員未經(jīng)專業(yè)培訓或者培訓不足就匆匆上崗,保險基礎知識缺乏、業(yè)務不精,從業(yè)人員總體存在技能單一、綜合素質不高等問題。目前在中小保險公司還存在從業(yè)人員特別是管理人員流動頻繁的現(xiàn)象,各新生中小保險公司還沒有形成人力資源的培養(yǎng)、儲備、使用機制,頻繁的人員流動給其業(yè)務發(fā)展帶來了較大影響。
2*元內控機制薄弱,基礎管理相對滯后。由于公司初建,人員少,部門機構不全,業(yè)務發(fā)展的壓力大,有些管理人員身兼數(shù)職,有的公司內部管理制度尚未真正建立健全,有的公司即使建立了一些管理制度,但由于內控制度不嚴格或執(zhí)行不力,也無法得到有效落實。從現(xiàn)實情況看,各公司已逐步認識到了管理上存在的問題,隨著內設機構的日益健全,內控管理有望得到加強。
(三)險種結構過于單一。傳統(tǒng)的財產(chǎn)險產(chǎn)品市場基本上已經(jīng)飽和,潛在的新興保險消費市場尚無能力問津。社會認知度不高,品牌優(yōu)勢不明顯,承保能力受限,在大項目上參與競爭的機會少,使中小保險企業(yè)在起步階段只能選擇那些標的小、風險分散、技術含量低和易上規(guī)模的險種切入市場,在個別險種上產(chǎn)生了“過度競爭”。過度競爭導致企業(yè)成本居高不下,生存問題成了中小保險公司面臨的頭號問題,經(jīng)營行為日趨短期化,被動跟著市場走,以價格競爭為策略,減少了利潤空間,給原本規(guī)模較小、實力不足的中小保險公司帶來了較重的財務危機。
(四)與中介公司的合作程度低。由于中小保險公司缺乏展業(yè)人員,一半以上業(yè)務是從中介機構獲得的,但中介市場的不規(guī)范給中小保險公司的業(yè)務發(fā)展帶來一定的負面影響。一是合作層次淺,絕大部分的合作關系僅就險種、手續(xù)費支付標準等進行了簡單約定,然后視市場情況開展業(yè)務合作。個別公司利用保險公司間的競爭和擴大規(guī)模、搶占市場的心理,憑借自身掌握的保費資源,索要高額手續(xù)費,并且不提供中介發(fā)票。二是合作內容少,按有關規(guī)定,保險中介的業(yè)務經(jīng)營范圍可覆蓋保險產(chǎn)品營銷、服務、理賠的全過程,但目前的合作僅限于收取保費,甚至簡單介紹業(yè)務,并未實現(xiàn)保險服務和理賠查勘方面的全方位。因此應該推進保險產(chǎn)業(yè)價值鏈上不同環(huán)節(jié)的專業(yè)化,大力發(fā)展經(jīng)紀公司、專屬公司、理賠公司、客戶服務公司、公估公司等保險中介主體,用市場交易取代內部分工,使市場主體更加關注專業(yè)化經(jīng)營,更加注重技能培養(yǎng),提高經(jīng)營效率,增強行業(yè)競爭力。
三、對中小規(guī)模財產(chǎn)險公司發(fā)展的建議
(一)加快自身制度建設,提高經(jīng)營管理水平
1*元確立經(jīng)營理念,明確經(jīng)營目標。中小規(guī)模保險公司要牢固樹立起市場觀念,憑借自身的敬業(yè)精神、專業(yè)水準、服務質量和良好信譽在市場競爭中求生存、求發(fā)展。同時,積極研究市場需求,充分利用自身“船小好掉頭”的特點,發(fā)現(xiàn)新的利潤增長點,贏得特定市場利潤,避免與大保險公司在已成熟的領域相互競爭。
2*元完善公司內部制度建設,提高經(jīng)營管理水平。一要健全組織框架,建立完善的規(guī)章制度和有效的內控機制,確保公司內部責權分明、運作有序、規(guī)范經(jīng)營。二要打造一支高素質的隊伍,用職業(yè)水準、職業(yè)紀律、職業(yè)操守和職業(yè)形象贏得投保人與社會各界的廣泛認知和認可。
(二)找準市場切入點,打造核心競爭力。保險企業(yè)核心競爭力是一個以信息技術為支撐、能夠為某個或數(shù)個特定保險市場提供核心專長的生產(chǎn)服務體系。中小規(guī)模保險公司具備競爭手段靈活、機制靈活、員工成長性強、工作積極性高、沒有歷史包袱等優(yōu)勢,應進一步加強對市場的調查研究,細分險種、細分地域、細分業(yè)務渠道、細分客戶群體。首先選擇幾個效益好、且有前景的行業(yè)作為自己的發(fā)展依托,解決可持續(xù)發(fā)展問題。在發(fā)展初期,中小保險企業(yè)一定要有所為有所不為,集中力量,從一兩個險種入手,實現(xiàn)突破,通過對核心業(yè)務的專業(yè)化經(jīng)營,形成局部優(yōu)勢,做出名氣,創(chuàng)出品牌,憑借其專業(yè)化優(yōu)勢,搶占某些利潤較為豐厚的特定市場,迅速完成利潤、市場份額、經(jīng)驗、技術、人才和無形資產(chǎn)的積累,實現(xiàn)高效快速的業(yè)務增長,然后再向其它險種或領域擴大戰(zhàn)果,最終建立全面優(yōu)勢。
針對市場現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,建設專業(yè)化的核心競爭力是中小規(guī)模保險公司最為急迫的任務。做好、做專和做強是建立企業(yè)核心競爭力的基本原則,也是中小保險公司在發(fā)展初期應堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。
(三)積極學習借鑒外資公司的先進經(jīng)營管理理念。中國保險市場正處于全面對外開放環(huán)境下,新生中小財產(chǎn)保險公司應積極借鑒學習外資保險公司和較大規(guī)模保險公司的經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗。一是在處理“規(guī)范和發(fā)展”關系問題上,先規(guī)范,后發(fā)展;二是在短期經(jīng)營策略和長期發(fā)展戰(zhàn)略上,堅持效益第一,強調利潤最大化為開拓市場的原則;三是采取“品牌經(jīng)營、服務競爭”策略,使公司在品牌和服務的差異化競爭中長期受益;四是在組織結構、管理流程上,注重專業(yè)化分工,強調分權制衡、分級授權,從制度上保證風險管理、內部控制;五是在核算上強調營運細分,以信息技術作為業(yè)務、財務、行政管理的平臺,注重會計與業(yè)務統(tǒng)計的一致性,注重會計與精算互補利用。
(四)監(jiān)管部門應為新公司的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境
1*元積極引導市場主體向專業(yè)化發(fā)展。在市場現(xiàn)有競爭格局下,應培養(yǎng)各市場主體的專業(yè)化優(yōu)勢,注重在專業(yè)領域培育技術實力,增強核心競爭力。由監(jiān)管部門推動、地方政府牽頭,建立推動保險業(yè)發(fā)展的協(xié)調機制。以產(chǎn)品創(chuàng)新為切入點,加強與財政、稅務、工商等部門的溝通,及時研究解決影響中小保險公司發(fā)展的問題,為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一個月過去了。我從對期貨的一無所知,漸漸開始了解和熟悉這個行業(yè),在實際應用中,發(fā)現(xiàn)了理論知識和實踐的確是兩者不可分離。理論知識可看做是入門的鋪墊和相關專業(yè)知識的準備。實踐操作,則是對理論知識的一種靈活應用,并且更重要。因為它是工作的具體內容。一個月的親身體驗中,我總結出了個人在以下幾個方面的心得:相關文檔:科學發(fā)展觀個人剖析材料
一、英語能力小結
在校只知道考四、六級英語,卻從沒想過英語學習的真正應用,到了公司,才知道英語的重要性。金融投資是個十分重視資訊和信息的專業(yè),第一手資料都是以英文形式率先公布的,為搶得先機,必須能夠看懂諸如摩根斯坦利等著名投資銀行的商業(yè)報告,所以,以后的英語學習,要主要著重于英語實際閱讀能力的提高。
二、專業(yè)知識小結
金融行業(yè)是個專業(yè)性較強的專業(yè),故很多專業(yè)術語和操作包括整個行業(yè)對我而言都比較陌生。使得自己花了不少時間在熟本文來自悉行業(yè)上,這直接影響了社會實踐的進程和效果。這在以后的實踐中隨著專業(yè)課的逐漸開設,我想會盡量避免這類問題的。同時需要我們更深更廣的了解所學專業(yè)知識。“面”要廣,“點”要專。欄目推薦:個人總結
三、學習能力小結
現(xiàn)在的社會日新月異,新事物,新觀點層出不窮,必須具備快速學習的能力,并要以一種終身學習的心態(tài)來積極吸收新知識和新觀念,以開放的姿態(tài)面對未來的變革。同時,要注意理論學習和實踐能力的結合。要以理論指導實踐,并在實踐中不斷檢驗和提高理論可信度,深化認識。以后我們面對社會的選擇,所學專業(yè)與從事的工作很可能不一致。那時就應該調整心態(tài),找準個人定位,及時充電,更快更好地適應新工作發(fā)展的需要。
四、適應能力小結
應當承認,考公務員的青年并不是不可以獎勵,這是政府行為的一種,正如政府的其他行為一樣。但如果以公共決策而論,就必須遵守相應規(guī)范程序,簡單講,需要有民意的參與,有民眾的監(jiān)督。根據(jù)報道,《辦法》正式實施,當?shù)孛癖姶蠖鄬@項獎勵內容并不知曉,記者以期了解出臺該獎勵辦法的詳細背景和具體操作情況也不能遂愿,相關人員回避作答,無論出于何種考慮,這種氛圍不能被認為正常,這樣由權力自主決定的行為邏輯不能為人所贊同。
現(xiàn)代政治之下,權力封閉、神秘化運作已被認為是不合時宜的思維與行動方式。如果說,不惜用政府的權威與公信執(zhí)著于獎勵一個特定人群,其目的真是為“激勵考生,并無其他過多考慮”,那么人們有理由深問一句,為什么要激勵這些考生,這種選擇因何作出,政府的一個決策怎么能沒有過多的考慮?加之鑒于公務員屬于權力系統(tǒng)自身成員,而且獎勵的人員是往更高層次、更大系統(tǒng)輸送的,人們還有理由再問一句,權力如此隱秘,是不是一種為未來投資的方式,是不是以現(xiàn)時的政策傾斜為以后的反饋打基礎?
權力系統(tǒng)內部保持緊密的聯(lián)系并非絕然的不正常,但在政治現(xiàn)實中,緊密聯(lián)系可能也是權力周邊不正常關系的一種體現(xiàn)。正如在資本與權力的緊密聯(lián)系中,資本違法可以導致權力信用破產(chǎn),在下級權力與上級權力的緊密聯(lián)系中,熟人比陌生人擁有更多的信息,擁有更多的方便,權力成為一種可交換、可投資的資源。因“有人在上面”而得實惠,一些程序和規(guī)則被突破,這些例證并非沒有,這在一定程度上增加了公眾對權力系統(tǒng)運行的想象空間。
傳統(tǒng)政治基于德行,現(xiàn)代政治基于民意。權力法定,并非可以隨意而為。雖然權力的運行有諸多內部規(guī)則和程序,但如果權力是作出一個決策,就不能封閉化,不能絕對地以自我為中心。我們并非懷著惡意揣度xx縣此舉的初衷,但很顯然,人們心里會有很大的疑問:為什么這樣決定,之前有無征求意見,有無討論,這些程序有沒有,需不需要把它們講出來,這些問題理應引起足夠的重視與對待。
權力制造某種隱蔽性,公眾成了看客,或者蒙在鼓里,這是應當警惕的。獎勵考上公務員的青年也好,用一筆錢建一個工程也罷,權力行為的基本邏輯是公開每一個決策行動,使民眾知曉權力為什么要做這樣一件事情
針對投資類集團企業(yè),由于涉及的行業(yè)尤為復雜,如何能夠及時、準確的提交一份高質量的集團財務分析報告,對集團經(jīng)營者利用該財務分析報告做出有效的決策具有重要的實用價值。本文從投資類集團財務分析報告的特點講起,圍繞集團財務分析報告編制準備工作、報告要點以及注意事項,旨在為集團經(jīng)營者提供高效有價值的信息,提高企業(yè)的軟實力和內部管理競爭力。
【關鍵詞】
投資類集團財務分析;準備工作;報告要點
集團公司,是為了一定的目的組織起來共同行動的團體公司,是指以資本為主要聯(lián)結紐帶,以母子公司為主體,以集團章程為共同行為規(guī)范的,由母公司、子公司、參股公司及其他成員共同組成的企業(yè)法人聯(lián)合體?,F(xiàn)在的集團公司,特別是投資類集團企業(yè),經(jīng)營規(guī)模比較龐大,通??绲貐^(qū)、跨行業(yè),呈現(xiàn)多元化和綜合化特點,子、孫公司眾多,管理鏈條較長。如何才能使企業(yè)管理層及時掌握經(jīng)營狀況,做出有效的決策和戰(zhàn)略選擇,一份高質量的集團財務分析報告顯得尤為重要。它能夠及時準確完整的將企業(yè)經(jīng)營情況進行深入分析,對過去、現(xiàn)在的經(jīng)營成果有充足的認知和反思,從而更好的提高企業(yè)決策水平。
一、投資類集團財務分析報告的特點
財務分析報告是企業(yè)依據(jù)會計報表、財務分析表及經(jīng)營活動和財務活動所提供的豐富、重要的信息及其內在聯(lián)系,運用一定的科學分析方法,將公司的經(jīng)營情況、資本運作情況做出客觀、全面、系統(tǒng)的分析和評價,并進行必要的科學預測而形成的書面報告。而投資類集團財務分析報告與一般企業(yè)的差別較大,主要有如下特點:一是投資類集團公司由集團總部、產(chǎn)業(yè)子集團和成員單位組成。集團總部是最高的決策機構,核心職能是資本投資,產(chǎn)業(yè)子集團是二級決策機構,核心職能是資產(chǎn)配置,成員單位是經(jīng)濟實體,核心職能是業(yè)務運營。投資類集團公司核心在于對各種生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和有效利用,以實現(xiàn)集團整體利益最大化。針對這一的特征,財務分析報告應更加關注集團的戰(zhàn)略目標達成、企業(yè)價值創(chuàng)造、資源配置等方面的情況。二是由于投資類集團公司下面的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展,管理鏈條較長,以至財務分析報告的內容很大一部分需要由下而上的進行報送,各企業(yè)報告?zhèn)戎攸c不同,且上報的流程復雜,周期較長。三是投資類集團公司重點關注股東財務是否保值增值,股東財富最大化,因此在財務分析報告中應避免陷入經(jīng)營管理細節(jié)的分析中去。
二、財務分析報告的準備工作
(一)注重財務分析體系的建立一是需要將財務分析的重要性進行普及,讓每一個所屬單位都能夠重視,注意財務分析和實際業(yè)務進行緊密聯(lián)系;二是需要設計分析的格式,分析格式要在一定程度上進行統(tǒng)一,方便歸納匯總,各公司也可根據(jù)自身行業(yè)和業(yè)務的特點在分析報告中進行一些變動;三是明確各級企業(yè)上報財務報表及分析報告的時間節(jié)點,以便有的放矢的開展工作,集團本部規(guī)定股權二級企業(yè)的報送時間,股權二級企業(yè)可以自行安排下屬企業(yè)報送時間;四是各單位需要有側重點的進行分析,因為所屬公司所處的行業(yè)不同,業(yè)務重點也不同;五是需要有后臺保障,創(chuàng)建穩(wěn)定的信息支持系統(tǒng),加強財務信息的互通;六是建立財務分析報告的評價體系,集團本部應該對各公司分析報告報送時間、質量等情況進行評分,有獎有罰。
(二)財務分析崗位做好相關準備工作提前建立行業(yè)對標企業(yè)庫,在信息支持系統(tǒng)的基礎上編制財務分析所需的表格,例如:公司結構明細表、收入利潤趨勢分析表、三率一值測算表、投資收益分紅明細表、股權及固定資產(chǎn)投資明細表、分板塊統(tǒng)計表等,以便在獲取合并數(shù)據(jù)及所屬公司報告以后能夠及時準確的編制財務分析報告。
三、財務分析報告要點
鑒于投資類集團層面的經(jīng)營者大部分都是財務外的背景,因此在財務分析報告草擬過程中應盡量不使用專業(yè)術語,有必要使用在日常交流中能夠通用的可理解的語言來陳述事實,表達觀點。在分析報告的格式方面建議選取總—分—提示的大框架進行闡述,有利于集團的經(jīng)營者們能夠看頭看尾及能基本掌握公司經(jīng)營的主要情況,具體要點說明如下:
(一)總括部分財務分析報告的第一個部分應簡明扼要的對集團整體的經(jīng)濟運營情況進行描述,主要應包括收入利潤指標、資產(chǎn)規(guī)模指標、利稅經(jīng)濟增加值及國有資產(chǎn)保值增值率、融資投資情況、經(jīng)營凈現(xiàn)金流量,可以對相應指標的同比環(huán)比情況進行分析,這些指標能夠在開篇就給決策者們一個公司經(jīng)營的直觀印象。其次可以對公司的合并范圍情況以及報告期間新增減少的公司進行描述說明,年度或者季度末還應將納入合并報表的單位名稱、集團持股比例、注冊資金、股權級次及主營業(yè)務內容編制成表,讓經(jīng)營層們了解整個集團控股公司組織構架的概況。
(二)分項部分1.主要財務指標的行業(yè)對標分析。指標可選取國資委上年出具的企業(yè)績效評價標準指標,其中就設有投資類企業(yè)的指標。投資類公司主要從盈利能力狀況、資產(chǎn)質量狀況、債務風險狀況以及經(jīng)營增長狀況進行對比,可以從各個指標處于行業(yè)的優(yōu)、良、平均、較低、較差的情況看出集團公司四個層面的情況,同比指標也應同樣測算出來以便進行對比。以上可用表格的方式呈現(xiàn),同時需要用文字描述來表達。文字描述應分別對集團的盈利能力狀況、資產(chǎn)質量狀況、債務風險狀況以及經(jīng)營增長狀況進行描述,處于行業(yè)某種水平主要原因是什么,表明公司承擔著某種風險或不確定性,應該加強那些方面才能解決或者保持某項操作。2.同行業(yè)企業(yè)對比分析。選取同行業(yè)上市的公司,在其季度報表披露的下月財務分析報告中可增加同行業(yè)對比分析。主要是對資產(chǎn)、利潤、銷售利潤率、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)營凈現(xiàn)金流進行對比分析,讓經(jīng)營者們了解本集團在業(yè)績所處的地位。同時應該關注國內外經(jīng)濟大勢、宏觀調控政策和產(chǎn)業(yè)政策、利率、匯率和稅率,判斷這些因素對集團整體或局部未來經(jīng)營業(yè)績的影響。3.投融資情況分析。融資情況主要從當年完成融資金額、歸還金額、新增融資年化利率,存量融資金額、結構、年化利率,以及環(huán)比同比情況進行分析比較。還需要將權益類融資還原為債務對資產(chǎn)負債率進行測算,并提示風險。擔保情況主要從新增擔保金額,擔保余額,占凈資產(chǎn)的比例,以及擔保的結構,即集團內部和外部分部進行分析。投資情況主要從四方面進行描述,一是股權投資,即對參控股公司的注資情況;二是項目及固定資產(chǎn)投資;三是對外發(fā)放委托貸款情況;四是內部借款情況,即內部單位發(fā)放的統(tǒng)借統(tǒng)貸和調劑資金情況。4.集團控股公司分板塊進行分析。投資類集團內部由于行業(yè)涉及面廣,首先需要跟戰(zhàn)略部門或是經(jīng)營部門把集團的各所屬控股公司分為幾大類,該板塊的劃分主要以戰(zhàn)略部門的意見為主。其次應該分別對每類板塊進行資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、總收入、利潤總額的絕對數(shù)和相對數(shù)進行提取整理。在板塊劃分時,可能會出現(xiàn)股權二級企業(yè)所屬的子公司不在其同一個板塊內的情況,這時應該采用以末級企業(yè)的報表數(shù)為基數(shù),上級企業(yè)的數(shù)據(jù)以合并數(shù)減去單戶數(shù)填列出資產(chǎn)和收入利潤指標。再次,對整理好的數(shù)據(jù)匯總在一起,制作圖表,例如餅圖,讓經(jīng)營者能夠直觀的看出每一個板塊占用資源以及利潤貢獻產(chǎn)出的情況,同時再對每個板塊內標桿企業(yè)、虧損企業(yè)、重要虧損原因進行逐一分析。5.集團參股企業(yè)情況分析。參股企業(yè)作為投資類集團公司一個重要的組成部分也應該單獨劃定一個部分來描述。主要從其當年確認的投資收益及分紅方面來描述,結合各行業(yè)的情況、宏觀形勢,對效益主要貢獻單位進行描述,同時對虧損企業(yè)也進行問題查找,并重點描述相關原因。
(三)提示與建議該部分是整個財務分析報告的結論部分,對于投資類集團財務分析報告來講更是整個思想的精華的部分。該部分可將以上分項中五個部分的內容進行總結提煉,從詳細的分析中拔高,結合集團戰(zhàn)略、企業(yè)價值、資本流動等重要問題和風險進行提示。不只停留于問題的表面,更重要的是逐項有針對性的提出對策建議,必要時提出綜合治理建議。在整個財務分析報告的最后進行提示與建議,有利于經(jīng)營者們能夠一目了然的關注到企業(yè)重要的信息。
四、注意事項
一份高質量的投資類集團財務分析報告除了編制前應該做好準備工作,編制時要點突出,思路清晰,有理有據(jù),還應該注意以下事項:
(一)緊密結合公司戰(zhàn)略,重點突出財務分析人員應該對宏觀經(jīng)濟環(huán)境有所了解,對集團所涉及的主要行業(yè)的信息和相關企業(yè)情況保持高度敏感。應該抓住集團在可預見時間內的大致方針政策,領悟集團發(fā)展戰(zhàn)略,熟悉集團業(yè)務,以便財務分析報告能夠更貼近公司發(fā)展要求,同時能夠更準確的貼合經(jīng)營者最想了解的信息,做到重點突出。因此做財務分析不能僅僅只是財務分析崗位人員自己的事情,還是應該在一定范圍內集思廣益,獲得部門其他人員以及部門外人員的幫助。
(二)簡明扼要進行論述在分析過程中,難免會遇到一些復雜問題,感覺用一兩句話很難講清楚。但是使用冗余的語言來解釋的后果可能適得其反,會讓經(jīng)營者們不知所云。因此面對這樣的問題,應該要理清脈絡、抓大放小、摒除無關信息、簡單描述、對事不對人、不妄下結論。
(三)突出問題及矛盾可持續(xù)反映對于企業(yè)價值創(chuàng)造的重大風險和突出問題,應在尊重事實的基礎上重點分析,篇幅可以長一點,語言可以用重一些,必要時可形成專題報告上報經(jīng)營層。針對這些問題如果長時間還未得到改善,可以持續(xù)進行反映,以便經(jīng)營層下決心去解決它。雖然同屬于投資類集團,但每一個集團處于不同的環(huán)境,不同的發(fā)展階段,不同的發(fā)展方向,因此財務分析報告的要點和內容不盡相同。本文只是從一個視角對投資類集團財務分析要點進行了探究,不能一概而論。
參考文獻
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