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二、會議地點:縣廣電中心6樓會議室。
三、會議主題:
深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照中央精神和省委、市委、縣委要求,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實清廉為主題,以“反對‘’、服務(wù)群眾”為重點,堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結(jié),開展批評與自我批評,認真解決“”問題,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風(fēng),提高廣播電視服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
四、參會和列席人員(約20人):
(1)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科級干部(4人)。
(2)縣掛點領(lǐng)導(dǎo),第九督導(dǎo)組成員,縣紀檢、縣委組織部有關(guān)人員(約5人)。
(3)邀請1名人大代表人員、2名政協(xié)委員、3名“三送”掛點助水村干部群眾代表列席。
(4)各科室部門黨員負責(zé)人(3人)。
(5)單位活動辦有關(guān)工作人員(2人)。
五、會議議程
主持:專題學(xué)習(xí)由單位主要負責(zé)人同志主持;開展批評和自我批評由縣掛點領(lǐng)導(dǎo)法院院長同志主持。
(一)第一階段:上午9:00—10:30,由單位主要負責(zé)人同志主持,進行專題學(xué)習(xí)和通報準備工作情況。
1、傳達學(xué)習(xí)在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神。
2、觀看央視“焦點訪談”欄目的專題節(jié)目《一次“紅臉出汗”的民主生活會》、電視臺專題片《一場心靈的洗禮,一次黨性的升華——全程指導(dǎo)縣委常委會專題民主生活會側(cè)記》。
3、傳達學(xué)習(xí)中央“活動辦”《關(guān)于河南省蘭考縣委專題民主生活會情況的通報》(書面)。
4、傳達學(xué)習(xí)省委書記同志在參加市委、縣委常委班子專題民主生活會時的講話精神。
5、傳達學(xué)習(xí)省委常委、市委書記同志在市委常委班子專題民主生活會上的講話,在指導(dǎo)縣委常委班子、市衛(wèi)生局黨組、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時的講話精神。
6、通報中心領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會準備工作情況(書面)。
7、傳達學(xué)習(xí)市委常委、市政府副市長同志,經(jīng)開區(qū)黨工委書記、縣委書記同志,市委教育工委委員、市委第八督導(dǎo)組組長同志在縣委常委班子專題民主生活會上的講話精神。
(二)第二階段:上午10:30—12:00,由縣掛點領(lǐng)導(dǎo)法院院長同志主持。
8、同志就用好批評和自我批評這個武器、開好專題民主生活會提出要求。
9、同志代表班子進行對照檢查。檢查完后,由主持人征求班子成員對班子對照檢查材料的新的意見建議。
10、黨員班子成員由同志帶頭,依次進行對照檢查。每位同志作對照檢查后,其他班子成員逐一對其開展批評。所有班子成員提完批評意見后,被批評者要作表態(tài)性發(fā)言。
11、縣紀委、縣委組織部到會指導(dǎo)的同志點評。
12、第九督導(dǎo)組組長點評。
13、掛點縣領(lǐng)導(dǎo)作重要講話。
14、同志代表中心領(lǐng)導(dǎo)班子,就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神、運用好民主生活會成果、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以及貫徹落實與會指導(dǎo)同志的指導(dǎo)意見,作表態(tài)性發(fā)言。
六、相關(guān)事項
(一)扎實做好會前準備工作
1、開展談心交心。在單位專題民主生活會之前半個月內(nèi)集中開展,由班子成員自行安排。做到“四必談”,即單位主要負責(zé)同志與班子每個成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管和聯(lián)系部門主要負責(zé)同志之間必談,督導(dǎo)組與班子成員必談。每次談話時間安排要充分,切實把問題談開談實,把思想談深談通,把意見談好談對。對在單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上提出的批評意見,要充分溝通,基本形成共識。班子成員的談心談話情況要在專題民主生活會上的發(fā)言中簡要作出說明。
2、撰寫對照檢查材料。單位領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,要在單位專題會議討論研究和征求意見的基礎(chǔ)上,進一步修改完善。班子成員的對照檢查材料,要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求,自己動手撰寫。對照檢查材料要直奔主題、直面問題,真正與事接茬、與人見面,做到寫得實、畫像準、見事見人見思想。要緊密聯(lián)系思想工作實際和個人成長經(jīng)歷,對照歷史先賢、革命先輩、時代先鋒和身邊典型查找差距,重點寫清“”突出問題,列舉具體表現(xiàn)和典型事例。單位班子成員還要對貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況,特別是“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)、出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡、本人及其配偶子女是否“吃空餉”等情況逐一作出說明;對是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動改革振興對立起來、消極對待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度、“為官不為”的問題進行檢查。重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律和組織紀律、財經(jīng)紀律以及“三嚴三實”要求等方面分析原因。要明確努力方向,提出務(wù)實管用的整改措施。
班子成員的對照檢查材料,自行安排在班子成員間相互征求意見。班子成員之間都要互相提出有內(nèi)容、有質(zhì)量的意見。
單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料形成后,嚴格按照程序,依次報單位主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委第九督導(dǎo)組、縣委“活動辦”、掛點聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(二)以精神開好專題民主生活會
1、專題民主生活會期間,應(yīng)參加專題民主生活會的人員一律不得請假。
2、開展批評和自我批評,要動真格有辣味,堅持原則,堅持問題導(dǎo)向,堅持實事實是,開門見山、直奔主題,動真碰硬、敢于交鋒,不當(dāng)老好人,不馬虎敷衍,不文過飾非,不發(fā)泄私憤,不搞突然襲擊,不搞無原則紛爭,做到干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員相互找問題相統(tǒng)一,班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統(tǒng)一,使大家受到一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉,紅臉出汗、加油鼓勁,達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。
(三)認真做好會后工作
1、做好鞏固民主生活會成果工作。對班子成員還存在思想疙瘩的,單位主要負責(zé)同志要及時召集相關(guān)同志進行談心談話,進行思想引導(dǎo)和教育,使每位同志都能夠心情舒暢、心悅誠服地接受批評,做到相互體諒、相互理解。
2、修改審核對照檢查材料。專題民主生活會后,單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要充分吸納專題民主生活會上提出的批評意見,對班子及個人對照檢查材料再次進行修改,并對查擺出來的“”等問題,列出問題清單,所列問題要與對照檢查材料查擺的問題相呼應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,要將修改后的對照檢查材料和問題清單以書面形式向提出批評意見的對象征求意見,并按程序再次報審。
3、制定“兩方案一計劃”。民主生活會后,根據(jù)專題民主生活會情況,起草對群眾反映的突出問題總的整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃。
4、召開專題民主生活會情況通報會。由中心主要領(lǐng)導(dǎo)主持,通報內(nèi)容主要包括:會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。會議時間與縣委督導(dǎo)組溝通后確定。通報材料提前送縣委督導(dǎo)組審閱。
為確保專題會議質(zhì)量,第四督導(dǎo)組于會前10天堅持從“思想認識上不去的不放過、查擺問題不聚焦的不放過、自我剖析不深刻的不放過、整改措施不到位的不放過”的標準,對專題會議材料進行了“四不放過”的嚴格審核把關(guān)。在重點審核班子及其個人的對照檢查材料時,督導(dǎo)組針對存在的不足多次提出建議,反復(fù)修改完善。17日抵達昆明后,迅速分兩個小組分別與8名班子成員進行面對面談話。談話圍繞聽取第一環(huán)節(jié)實踐教育活動開展情況、聽取意見建議、“邊學(xué)邊查邊改”落實等情況,及時了解掌握黨委班子聚焦“”問題、個人自查,以及專題民主生活會前談心交心等情況,較好地履行了督導(dǎo)職責(zé)。
專題民主生活會是昆明中支黨委開展群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容之一,此次專題民主生活會集中體現(xiàn)了以下五個特點:
一是細心籌劃,準備充分。主要從七個方面在思想上、內(nèi)容上、方法上作好充分的準備工作:研究制定專題工作方案;全面梳理匯總包括社會各界對黨委班子和成員反對“”、落實中央“八項規(guī)定”方面的意見建議;在已開展4次黨委中心組集中(擴大)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,又圍繞此次專題民主生活會要求有重點地選學(xué)了相關(guān)篇章的內(nèi)容;班子成員聯(lián)系思想、工作和生活實際,從5個方面撰寫個人對照檢查材料;黨委書記與班子成員以及黨委委員相互間進行了交心談心;將班子對照檢查材料發(fā)到機關(guān)各支部征求修改意見,并召開黨委會審議通過;黨委書記對班子成員的個人對照檢查材料進行了審核把關(guān)。
二是緊貼履職,注重實效。借此次專題民主生活會之機,昆明中支黨委全面反思了加強班子自身建設(shè)、履行基層央行職責(zé)、自覺踐行群眾路線、強化對外服務(wù)效能方面的情況,總結(jié)出助推“惠農(nóng)支付服務(wù)點”工程、助推工業(yè)園區(qū)發(fā)展、助推服務(wù)貿(mào)易便利化、助推農(nóng)村信用體系建設(shè)、助推小微金融機構(gòu)發(fā)展、助推林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)擴大等六項助推工作,以此推動云南省經(jīng)濟社會發(fā)展,積極發(fā)揮中央銀行在支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
三是引領(lǐng)示范,正視問題。黨委書記帶頭上黨課、帶頭參與支部學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭深入基層調(diào)研、帶頭查擺問題、帶頭交心談心、帶頭組織籌備會議、帶頭撰寫檢查材料、帶頭整改落實。為確?;顒硬蛔哌^場,第一責(zé)任人認真履行職責(zé),身體力行,突出重點,把握細節(jié),以點帶面,問需于民、問計于民、問情于民,起到了較好地示范作用。昆明中支黨委堅持咬住問題不放松,聚焦“”,廣開言路、開門納諫,敢于正視群眾意見。分類別、層級召開座談會近40次、發(fā)征求意見函69份、班子成員深入12個地州14個縣支行調(diào)研、設(shè)置意見箱、開通專線電話,通過各種渠道收集意見建議224條,認真對照22種表現(xiàn)形式,逐項自查,對號入座,深查深糾,自覺接受群眾監(jiān)督。
四是深入剖析,不走過場。會上,周振海同志按照要求匯報了前期準備工作、聽取意見建議以及2012年民主生活會整改措施落實情況,并代表黨委班子和本人進行對照檢查,其他黨委班子成員也都以精神,堅持誠心、公心、真心,有則改之,無則加勉,實事求是、民主客觀地進行了批評與自我批評。班子成員通過自己主動找、互相幫著找、上級提醒找、對照典型找、突出重點找等方式,查擺出貫徹群眾路線和作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題,帶著問題把自己真正擺進去,重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、道德品行等方面勇于剖析,深挖思想根源,對自己有了一個更加清醒、全面地認識,并制定了整改措施,明確了今后努力方向。會議達到了觸及心底、觸動靈魂,坦誠而嚴肅,“團結(jié)——批評——團結(jié)”的目的。
五是邊查邊改,立說立行。昆明中支黨委直面問題,敢于擔(dān)當(dāng),按照周振海同志“該解決也有能力解決的馬上解決,該解決沒有能力解決的限時解決,不該解決的有能力也不能解決”的要求,堅持邊查邊改,立說立行。對收集匯總的4個方面43條作風(fēng)方面的意見建議,已經(jīng)整改12條,近期將整改18條,活動結(jié)束前整改5條,中長期整改8條。
第四督導(dǎo)組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在對此次專題會議進行點評后,對下一步工作提出三個方面的要求:一是堅持學(xué)習(xí)不放松,繼續(xù)把理論學(xué)習(xí)貫穿始終、把聽取意見貫穿始終、把查擺問題貫徹始終;二是在建章立制、制度落實上要進一步細化,建立長效機制,在整改落實上要確定時間表,及時向群眾反饋;三是要按照總行的統(tǒng)一部署,積極推動活動繼續(xù)深入開展,確?;顒硬惶摗⒉豢?、不偏、不走過場。
一、提高認識,統(tǒng)一思想
局領(lǐng)導(dǎo)對這次集中教育整頓工作非常重視,專門召開會議對開展此項工作的精神、要求、措施和所要達到的目的在全局干警中進行了深入地學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,尤其是對這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性,局領(lǐng)導(dǎo)班子形成了共識,充分認識到,目前政法隊伍總的情況是好的,但存在的問題也不容忽視,思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的一些問題還待解決,否則就不能保證改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認識,保持清醒的頭腦,克服厭倦情緒,扎扎實實地將此項工作開展好。領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一,認識明確,為我局集中教育整頓工作開了好頭。
二、高度重視,周密部署,深入動員
按照集中教育整頓的要求,局領(lǐng)導(dǎo)對此項工作做出精心安排部署。成立了以局長××為組長,副局長××*為副組長的集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,積極開展工作,制定了周密的工作計劃,并根據(jù)上級的要求結(jié)合我局工作實際制定出集中教育整頓實施方案和計劃安排及有關(guān)制度,從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開展,為今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。
按照計劃安排,我局召開了全局干警動員大會,深入進行思想動員,進一步提高對開展集中教育整頓的重要性和必要性的認識。在動員大會上,局長××作了動員講話,宣布了實施方案,并對此項工作提出了具體要求。副局長××*組織全局干警學(xué)習(xí)了市政法委《關(guān)于在政法部門開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年集中教育整頓的實施意見》及《××市司法局關(guān)于開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”集中教育整頓的實施意見》等文件,明確了開展集中教育整頓的重要意義,提出了開展這項工作的基本要求和必須遵遁的原則,要求干警高度重視,充分認識開展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉(zhuǎn)段時我局都召開動員會進行轉(zhuǎn)段動員。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的情況。
集中教育整頓學(xué)習(xí)教育階段,我局嚴格按照上級有關(guān)要求認真組織學(xué)習(xí),注重學(xué)習(xí)效果,較好地完成了學(xué)習(xí)階段的各項工作任務(wù)。
根據(jù)學(xué)習(xí)教育階段的有關(guān)要求,我局集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)習(xí)教育活動進行了安排部署,并制定了詳細的學(xué)習(xí)計劃,對學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、要求等作出了明確的規(guī)定。在學(xué)習(xí)期間組織學(xué)習(xí)了江總書記“七一”講話、黨的十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設(shè)實施綱要》等必讀篇目;同時,積極組織干警自學(xué),全局干警聯(lián)系實際,認真思考,邊學(xué)習(xí)邊做好讀書筆記,并寫出了心得體會,讀書筆記均達到6000字以上。局領(lǐng)導(dǎo)針對學(xué)習(xí)的內(nèi)容,通過專題輔導(dǎo)、座談討論、觀看電教片等形式提高學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)教育階段,我局集中培訓(xùn)11次,播放電教片2次,每人寫心得體會9篇。局領(lǐng)導(dǎo)及干警的參學(xué)率達到了100%。
在學(xué)習(xí)和討論過程中,我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警自覺聯(lián)系班子及個人實際,做到學(xué)習(xí)、思考、作筆記與思想交流相結(jié)合,邊學(xué)習(xí),邊進行深入地思考。同時,針對“八堅持八反對”的要求,聯(lián)系在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀律作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問題,敢于把自己擺進去,使學(xué)習(xí)真正成為了發(fā)現(xiàn)和解決問題、提高和超越自我的重要武器,學(xué)習(xí)氣氛濃厚,學(xué)習(xí)效果顯著。學(xué)習(xí)結(jié)束后,在干警中進行了考試測試,鞏固了學(xué)習(xí)成果。
四、對照檢查階段的情況。
在對照檢查階段,按照“自己找,群眾提,互相幫”的要求,我局采取多種形式,廣泛征求各方面的意見。向市委、人大、政府、政協(xié)、機關(guān)工委、紀檢委監(jiān)察局、行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及其它相關(guān)單位發(fā)放征求意見表20份;由局教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別找中層干部、一般干警征求對班子、領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的意見;設(shè)置了征求意見箱1個;召開了基層、法律服務(wù)、老干部等三次座談會。對征求上來的意見和建議,由局教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組分類梳理并進行了公告。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干警結(jié)合思想實際,依據(jù)征求到的意見和建議及教育整頓要解決的問題,進行深刻反思,認真查擺。領(lǐng)導(dǎo)班子突出班子整體作用的發(fā)揮,民主集中制,團結(jié)隊伍、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀律作風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及廉政建設(shè)方面寫出了班子的對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員突出政治態(tài)度、政治立場、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀律作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、廉潔自律等方面寫出了對照檢查材料。一般干警結(jié)合自己的思想、工作作風(fēng)實際,在理想、信念、宗旨意識、世界觀的改造,工作責(zé)任心、學(xué)習(xí)自覺性、遵紀守法的意識等方面寫出了思想?yún)R報材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照檢查材料上報了市政法委領(lǐng)導(dǎo)審閱,一般干警對照檢查材料,由局領(lǐng)導(dǎo)審閱并簽署了意見。
在以上工作的基礎(chǔ)上,我局開展了廣泛的談心活動,召開了思想交流會,勾通了思想,統(tǒng)一了認識。經(jīng)市政法委批準,我局于2002年7月11日召開了民主生活會。全體干警均參加了民主生活會。會議還邀請了政法委、組織部、紀檢委的領(lǐng)導(dǎo)參加。
會上,組織干警學(xué)習(xí)了同志關(guān)于開展批評與自我批評的重要論述,通過學(xué)習(xí),進一步明確了開展批評與自我批評的意義、原則和方法,端正了態(tài)度,消除了顧慮。會上,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭進行了批評與自我批評。干警們按照教育整頓的有關(guān)要求,本著對組織負責(zé),對同志負責(zé),對自己負責(zé)的態(tài)度,對班子成員存在的問題進行了深層次的反思和分析,并在此基礎(chǔ)上認真進行了批評。綜合領(lǐng)導(dǎo)班子成員的批評與自我批評意見和干警的意見,我局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題主要有:(一)政治思想、理論學(xué)習(xí)方面。平時的理論學(xué)習(xí)方面做的是很不夠的,業(yè)務(wù)工作抓得緊,放松了政治學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)不刻苦,不鉆研。存在的原因是:1.有自滿的思想,認為自己所學(xué)的知識足夠工作需要。2.輕視理論學(xué)習(xí),認為理論學(xué)習(xí)是虛的,是“慢功”,不能立竿見影。3.存在主觀主義,對待學(xué)習(xí)沒有科學(xué)的態(tài)度。4.有經(jīng)驗主義的東西在作怪。由于理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入,導(dǎo)致政治上洞悉事務(wù)的能力不強,政治敏銳性不高。(二)在解放思想、開拓工作方面。雖然近年來我局的各項工作雖然有了顯著的發(fā)展,但與兄弟縣市相比司法行政工作的發(fā)展還有差距,從根本上講還是思想解放不夠,開拓精神不強。(三)工作作風(fēng)、為人民服務(wù)意識方面。工作作風(fēng)不夠踏實,在工作方法上、工作作風(fēng)上、創(chuàng)新意識上、為人民服務(wù)的意識上離黨的要求還有差距。(四)民主集中制方面。1、重大問題的決策上,充分調(diào)查研究不夠。2、廣泛聽取意見不夠,在一些重大問題的決策上沒有廣泛地征求意見。
會上,市政法委副書記××*同志對我局的民主生活會給予了較高評價,認為我局班子成員在思想認識上是到位的,態(tài)度上是真誠的。
通過民主生活會,我局達到了既明辨了是非,又增進了團結(jié)的目的。通過在會上深刻的檢查反思,我局領(lǐng)導(dǎo)和干警看到了存在的不足和負面影響,找到了整改努力的方向。
五、整改提高階段的情況。
在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉(zhuǎn)段應(yīng)符合條件:(1)找準影響本局穩(wěn)定、發(fā)展的突出問題;(2)對對照檢查工作進行總結(jié);(3)對整改提高工作進行動員。通過以上工作提高對整改工作重要性的認識,講明整改提高的方法,廣泛動員了干警群眾參與整改方案的制定。
我局經(jīng)集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員都制定出了整改承諾書。整改提高方案和承諾書主要從以下幾個方面制定:(1)對照檢查中反映出的問題(2)加強思想政治建設(shè);(3)加強對法律服務(wù)市場規(guī)范化管理;(4)增強服務(wù)意識,改進機關(guān)作風(fēng);(5)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),糾正不正之風(fēng);(6)密切干群關(guān)系,樹立良好的機關(guān)作風(fēng);(7)加大“四五”工作力度,促進工作全面發(fā)展。司法局班子和班子成員的整改承諾書,采取召開會議宣讀的方式向干警和群眾公開。我局還與市廣電局聯(lián)系將向社會公開承諾內(nèi)容通過電視播出。
在制定出整改提高方案后,我局建立了整改存在的問題責(zé)任制,制定了整改目標責(zé)任一覽表,向本局領(lǐng)導(dǎo)成員分解落實整改任務(wù)。明確責(zé)任科室、責(zé)任人,限定整改的時間。把整改工作落到實處,使干部群眾真正看到實效。同時我局還聘請了對社會承諾監(jiān)督小組和對內(nèi)承諾監(jiān)督小組負責(zé)對承諾的落實進行監(jiān)督。
一、遵守黨的政治紀律情況
(一)貫徹落實情況
1.重視理論學(xué)習(xí)。
2.堅持黨性原則。
3.能夠以身作則。
4.保持廉潔自律。
(二)存在的突出問題
1.理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)。
2.存在懈怠的思想。
3.聯(lián)系群眾不深入。
4.調(diào)查研究不全面。
二、貫徹落實中央八項規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)情況
(一)貫徹落實情況
1.講求實效,切實改進會風(fēng)文風(fēng)。
2.勇于擔(dān)當(dāng),密切聯(lián)系基層群眾。
3.勤儉節(jié)約,切實反對鋪張浪費。
(二)存在的突出問題
1.黨風(fēng)廉政意識不強。
2.轉(zhuǎn)變作風(fēng)不夠徹底。
3.公務(wù)活動偶有超標。
三、""方面存在的突出問題
(一)形式主義方面
1.理論學(xué)習(xí)少。
2.慣性思維多。
3.深入思考少。
(二)官僚主義方面
1.不能很好地深入基層。
2.不能很好地落實工作。
3.不能很好地結(jié)合實際。
4.不能很好地整體謀劃。
(三)享樂主義方面
1.存在安于現(xiàn)狀,按部就班思想。
2.存在松散懈怠,因循守舊行為。
3.存在作風(fēng)淡泊,動力不足現(xiàn)象
(四)奢靡之風(fēng)方面
有講排場,相互攀比情況。
四、產(chǎn)生問題的原因分析
(一)理論學(xué)習(xí)不透徹,理想信念不堅定
(二)政治修養(yǎng)不到位,黨性原則不扎實
(三)工作態(tài)度不主動,聯(lián)系群眾不深入
(四)政績觀念不明確,廉潔自律不嚴格
(五)宗旨觀念不強烈,轉(zhuǎn)變作風(fēng)不徹底
五、今后的努力方向和改進措施
(一)努力方向
(二)具體措施
1.堅持學(xué)習(xí),加強作風(fēng)建設(shè)
(1)加強理論學(xué)習(xí),增強理論功底。
(2)改變文風(fēng)會風(fēng),糾正學(xué)風(fēng)教風(fēng)。
2.注重服務(wù),密切聯(lián)系群眾
(1)傾聽群眾意見,提升服務(wù)意識。
(2)明確工作目標,解決實際問題。
3.真抓實干,勇于開拓進取
(1)堅持求真務(wù)實,增強工作實效。
(2)維護班子團結(jié),勇于開拓進取。
4.清正廉潔,堅持勤儉辦學(xué)
一、指導(dǎo)思想
認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會和一系列重要講話精神,緊密結(jié)合辦公室工作實際,緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性,以為民務(wù)實清廉為主題,以領(lǐng)導(dǎo)班子和科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,切實加強縣政府辦公室全體黨員群眾觀點和黨的群眾路線教育。把深入貫徹落實中央、省市縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行節(jié)約、反對浪費系列規(guī)定精神作為切入點,進一步突出作風(fēng)建設(shè),堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng),對作風(fēng)之弊、行為之垢進行大排查大檢修大掃除,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,切實加強黨員干部的群眾觀點、群眾路線教育,不斷增強“三服務(wù)”能力,努力打造為民務(wù)實清廉的服務(wù)型政府機關(guān)新形象,為我縣深化改革創(chuàng)新、建設(shè)幸福提供堅強保證。
二、目標要求
教育實踐活動全過程,認真落實提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊緊圍繞省市縣委部署,聯(lián)系實際,精心組織、突出特色、講求實效,做到學(xué)習(xí)在前、實踐在前、整改在前,努力提升辦公室黨員干部服務(wù)群眾能力、參謀助手能力、綜合協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行落實能力、服務(wù)保障能力,在全縣群眾路線學(xué)習(xí)教育實踐活動中走在前列。
三、目標任務(wù)
圍繞省委“四查四治”主線、市委“十問十查擺”的部署和縣委“五查治五增強”這條主線,把這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上,集中解決“”問題。綜合運用“三解三促”、“走基層、訪群眾”和“五治”等作風(fēng)整頓建設(shè)的成果,多渠道、多方式征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣各部門單位對縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。在“”問題上的主要表現(xiàn)為:有的思想僵化,觀念保守,不重視學(xué)習(xí),能力滯后;有的精神懈怠,萎靡不振,得過且過,不思進取;有的工作不認真,對文件起草缺乏思考,擬辦意見不得要領(lǐng),審核不細,推敲不夠,把關(guān)不嚴,責(zé)任意識不強;有的拈輕怕重,工作扯皮,互相推諉,怕苦怕累,缺乏主動服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?;有的斤斤計較,患得患失,只能表揚,不能批評,事情多做一點就覺得吃虧,缺乏大局意識,奉獻精神;有的不講節(jié)約,鋪張浪費,艱苦奮斗的意識有所淡漠;有的紀律松弛,服務(wù)管理粗放,遵章守紀意識淡漠等等。通過教育實踐活動,使黨員、干部思想覺悟進一步提高,作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立,基層基礎(chǔ)進一步夯實。
四、方法步驟
按照縣委統(tǒng)一部署,縣政府辦公室教育實踐活動,從今年2月開始,到9月基本結(jié)束。著力抓好以下三個環(huán)節(jié):
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見
重點是圍繞強化思想認識,搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見。
1.動員部署。召開縣政府辦公室開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,縣政府辦公室主要負責(zé)同志作動員講話,縣委督導(dǎo)組負責(zé)同志到會講話。會后配合縣委督導(dǎo)組做好對縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議等有關(guān)工作。
2.學(xué)習(xí)教育。采取個人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)等形式,組織縣政府辦公室黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會和系列重要講話精神,學(xué)習(xí)省委十二屆六次全會、市委十一屆七次全會、縣委十一屆六次全會精神,學(xué)習(xí)中央、省市縣委關(guān)于教育實踐活動的部署要求,學(xué)習(xí)必讀書目。組織一次縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)會;組織一次專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座;集中觀看一次教育影片;組織一次集中學(xué)習(xí)討論活動,交流堅持群眾路線、改進工作作風(fēng)的學(xué)習(xí)體會,圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”開展專題討論。
3.調(diào)查研究。組織縣政府辦公室黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員走基層、訪民情、聽意見,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè),通過走進基層問建議、走進群眾問民需、走進服務(wù)對象問意見“三進三問”形式,貼近群眾,了解社情民意,掌握所思所盼,形成調(diào)研報告。
4.征求意見。堅持開門評議,通過下發(fā)征求意見通知,召開分層次座談會、上門走訪等形式,綜合運用“三解三促”、“五治”等作風(fēng)整頓建設(shè)的成果,多渠道、多方式征求對縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議,除召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨員以及離退休老同志等座談會外,各副主任都要召開一次分管條線辦公室主任座談會,認真聽取、梳理分析各方提出的意見和建議,對存在的突出作風(fēng)問題進行“畫像”。配合縣委督導(dǎo)組開展好面上辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員個別談話工作。
(二)查擺問題、開展批評
重點是組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會,認真查擺問題,開展批評與自我批評。
1.談心談話??h政府辦公室主要負責(zé)同志與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管科室主要負責(zé)人進行談心談話,該提醒的提醒,該批評的批評,并征求對自己的意見。
2.對照檢查??h政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照為民務(wù)實清廉要求,通過開展“十問十查擺”活動,注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“”問題,并撰寫對照檢查材料。
3.召開專題民主生活會。制定縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會方案,報縣委督導(dǎo)組審閱。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會,開展批評和自我批評,回應(yīng)群眾提出的意見建議。各黨支部召開專題組織生活會,每個黨員都要針對存在的問題,提出改進措施和辦法??h政府辦公室科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
4.召開民主生活會情況通報會。對縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況在一定范圍內(nèi)進行通報,縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料在通報會前發(fā)給參會人員??h政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會專項報告經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱同意后,報縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和縣紀委、縣委組織部。
(三)整改落實、建章立制
堅持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊建設(shè),著力形成實踐成果、制度成果、理論成果,確保改進作風(fēng)、聯(lián)系群眾的常態(tài)化、長效化。
1.制定整改方案??h政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分別制定整改方案,領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案報縣委督導(dǎo)組審閱,班子成員個人的整改方案交班子主要負責(zé)人審閱。
2.集中抓好整改。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子對整改方案進行任務(wù)分解,制定整改任務(wù)書和時間表,對作風(fēng)建設(shè)突出問題進行集中整治。整改任務(wù)書和時間表向群眾公示,整改方案和結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。把整改工作貫穿于教育實踐活動全過程,對能夠馬上整改的“”問題,不拖不等,立即整改,迅速見效。
3.建立健全制度。根據(jù)縣政府辦公室工作實際,對現(xiàn)有規(guī)章制度進行修訂完善,并結(jié)合整改情況,研究出臺有關(guān)制度規(guī)定,形成長效機制。
認真總結(jié)教育實踐活動。形成縣政府辦公室教育實踐活動總結(jié)報告,經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱后,報縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。適時召開總結(jié)大會,并在會上對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。
五、組織保障
成立組織機構(gòu),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化領(lǐng)導(dǎo)表率,強化督查指導(dǎo),確保教育實踐活動有力、有序、有效推進。
1.建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立縣政府辦公室黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府黨組成員,縣政府辦公室主任、黨組副書記周建任組長,縣政府辦公室黨組書記、法制辦主任舒慕生任常務(wù)副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,馬向群兼任辦公室主任;成立組織組、綜合組、宣傳組3個工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負責(zé)辦公室教育實踐活動各項工作。
一、總體目標
查找問題階段的總體目標是:針對學(xué)校干部隊伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)、師德教風(fēng)的現(xiàn)狀,深入查找、剖析干部隊伍在執(zhí)政為民、服務(wù)師生、狠抓落實等方面存在的主要差距和突出問題,認真研究解決教育行風(fēng)建設(shè)、干部和教職工隊伍素質(zhì)提升、學(xué)生思想道德教育、學(xué)校安全隱患的方面的具體問題,樹立勤奮學(xué)習(xí)、敬業(yè)奉獻、求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、廉潔自律的干部新形象,切實辦好人民滿意學(xué)校。
二、總體要求
查找問題階段的總體要求是:高度重視、精心組織、認真落實、務(wù)求實效。要按照省委教育工委、省教育廳的要求,堅決反對八種消極現(xiàn)象,積極營造八種優(yōu)良風(fēng)氣。通過查擺,要達到思想上要有真觸動,作風(fēng)上要有真改善,紀律上要有新加強,工作上要有新起色。
三、查找范圍及內(nèi)容
認真開展“六查”活動,深刻剖析問題根源,著力解決突出問題:
一查宗旨意識,重點查找對廣大學(xué)生及其家長、社會各界群眾的感情方面,是否存在群眾觀念淡漠,嚴重,忽視學(xué)生及其家長的來信來訪等問題,引導(dǎo)干部、教師樹立群眾觀,增強宗旨意識,真正做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,工作上依靠群眾。
二查進取意識和責(zé)任意識,重點查找是否存在精神不振奮,工作不在狀態(tài),工作缺乏熱情、缺乏創(chuàng)新意識和責(zé)任感的突出問題,引導(dǎo)干部、教師樹立科學(xué)發(fā)展觀,自覺克服思想僵化、觀念陳舊、安于現(xiàn)狀、不思進取等不良作風(fēng)。
三查工作態(tài)度和方法,重點查找是否存在工作作風(fēng)飄浮、方法簡單、辦事拖沓,落實不力、效益低下等突出問題,引導(dǎo)干部、教師牢固樹立服務(wù)意識,克服浮躁情緒和私心雜念,真正做到“用心想事、用心謀事、用心感事”。
四查紀律作風(fēng),重點查找學(xué)校、個人是否存在管理混亂、紀律松懈、政令不通,自律意識不強等問題,引導(dǎo)干部職工樹立大局意識,講團結(jié)、講政治,確保黨和國家的方針政策和市委市府、市教育局的各項工作部署的貫徹落實,堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為,引導(dǎo)干部職工樹立自律意識,嚴格工作紀律和生活紀律,自覺抵制貪圖享受、鋪張浪費
違規(guī)經(jīng)商等行為,進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的各項制度,樹立良好聲譽和形象。
五查師德師風(fēng),重點查找教職工是否存在從教、治學(xué)行為不規(guī)范,從教不廉等問題,引導(dǎo)廣大教職工依法從教、嚴謹治學(xué),真情關(guān)愛學(xué)生,堅決禁止體罰和變相體罰學(xué)生,禁止亂收費、亂辦班行為,樹立良好教育行風(fēng),建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。
六查各種安全穩(wěn)定隱患,重點排查學(xué)校校舍、設(shè)施設(shè)備、食堂衛(wèi)生、校車和校園周邊治安秩序等是否存在安全穩(wěn)定隱患,督促“定人、定責(zé)、定職”,建立完善各項安全防范措施,密切掌握教職工隊伍思想動態(tài),加強思想教育,及時化解矛盾,切實提高處置突發(fā)事件能力。
四、查找形式與方法
要按照市委“堅持思想發(fā)動為先。領(lǐng)導(dǎo)帶頭為要,批評教育為主,突出主題為效、組織領(lǐng)導(dǎo)為基”的要求,采取“自己找、群眾評、互相幫”等方式,抓好問題查找工作。
1、廣泛征求意見。學(xué)校設(shè)立公開征求意見電話、設(shè)立征求意見信箱和電子信箱;召開學(xué)生代表座談會;教師代表、政協(xié)委員、民主人士、無黨派人士座談會;發(fā)放征求意見問卷調(diào)查表;深入學(xué)生、教師調(diào)查研究,傾聽教職工、學(xué)生及其家長、社會各界的呼聲,廣泛征求學(xué)校干部職工、師德師風(fēng)等方面存在的主要問題及意見。
2、自我檢查剖析。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)學(xué)校和干部個人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)、師德師風(fēng)等方面的問題,要圍繞“六查”開展自我反省和幫助對照檢查,按照“重點寫問題、深入找原因、關(guān)鍵查自身”的要求,認真撰寫剖析材料。剖析材料包括:在理想信念、宗旨作風(fēng)、遵紀守法、愛崗敬業(yè)等方面存在的問題;一般干部從世界觀、人生觀、價值觀,領(lǐng)導(dǎo)干部從堅持科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀、全力觀、地位觀等方面進行剖析;今后干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的方向和措施三個方面的內(nèi)容。并在一定范圍內(nèi)公示個人和單位的剖析材料,領(lǐng)導(dǎo)干部的剖析材料要按時上交市教育局作風(fēng)整頓辦。
3、召開專題民主生活會。在征求意見、自我剖析的基礎(chǔ)上,開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。廣大干部要聯(lián)系思想和工作實際,進行批評和自我批評。民主生活會的情況要在一定范圍內(nèi)向黨員進行通報,并報市教育局。
4、開展民主評議。邀請教師代表、學(xué)生代表對學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)干部的剖析材料進行評議。領(lǐng)導(dǎo)干部要在中層以上干部會議進行剖析并接收評議。
五、具體要求
領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,確保取得實效。查找問題階段是干部作風(fēng)整頓建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣大干部要深刻剖析,深入反思思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問題,以高度的政治責(zé)任感、嚴肅認真的態(tài)度,找準“病因”,“對癥下藥”,為整改打好基礎(chǔ);對自查材料要實行審查制,對評議效果差、滿意度低者要責(zé)成重新剖析。
一、基本情況
全省第一批群眾路線教育實踐活動告一段落后,校黨委就后續(xù)整改工作進行了再安排再部署。根據(jù)省活動辦要求,學(xué)校制定了《青海廣播電視大學(xué)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案》,瞄準問題,明晰了六個方面、20項整改內(nèi)容。同時,制定了制度建設(shè)計劃,從8個方面加強建章立制,其中修訂完善的制度13項,新建制度11項。主要涉及密切聯(lián)系群眾,規(guī)范決策、權(quán)力運行,厲行勤儉節(jié)約,整治文山會海,加強干部教師培訓(xùn)、績效考核,加強校園穩(wěn)定,規(guī)范運行質(zhì)效,加強師德師風(fēng)建設(shè)等方面。
需要說明的是,青海廣播電視大學(xué)為系統(tǒng)辦學(xué),其州、縣電大均隸屬于地方教育行政部門管理,省電大進行教學(xué)指導(dǎo)。除省校(總部)為第一批黨的群眾路線教育實踐活動試點單位外,各州、縣電大根據(jù)省活動辦安排部署,均隨各地進入第二批教育實踐活動單位。因此,學(xué)校根據(jù)省活動辦《通知》中有關(guān)的工作任務(wù)落實情況,重點針對學(xué)校自身工作開展了認真自查。
二、主要任務(wù)落實情況
一是在整治工作作風(fēng)方面:制定出臺了《關(guān)于進一步加強和改進工作作風(fēng)的實施辦法》,從開展調(diào)查研究、服務(wù)師生、改進宣傳報道、厲行節(jié)約、加強督查等方面提出了改進作風(fēng)的具體措施。我校按照《辦法》的各項要求,在全校認真開展了作風(fēng)建設(shè)年、師德師風(fēng)建設(shè)年、整頓工作紀律等系列活動,加強了日常監(jiān)督,嚴肅了工作紀律,通過一系列活動的開展,促進了工作作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變,教職工精神面貌發(fā)生了明顯變化,增強了工作干勁。
二是在整治文山會海方面:以規(guī)范會議為突破口,修訂完善了《校黨委會議事規(guī)則》、《校長辦公會議事規(guī)則》、《學(xué)校各類會議管理辦法》,精簡會議規(guī)模和數(shù)量、規(guī)范會議管理,精簡全省性電大系統(tǒng)工作會議2個;以公文管理為切入點,修訂了《青海廣播電視大學(xué)公文規(guī)范管理辦法》、《青海廣播電視大學(xué)關(guān)于進一步規(guī)范會議和材料的規(guī)定》,學(xué)校黨政文件得到有效精簡,今年校內(nèi)全面啟用了電子公文系統(tǒng),發(fā)件印制數(shù)量大幅減少。
三是在整治庸懶散現(xiàn)象方面:修訂完善了《學(xué)校各部門工作職責(zé)和崗位職責(zé)》、《校內(nèi)工作目標管理責(zé)任制考核辦法》和《教職工年度考核辦法》,明確職能、職責(zé)任務(wù)和崗位要求,提高部門工作運行質(zhì)量和效能。通過績效考核帶動干部職工恪盡職守、愛崗敬業(yè),增強了內(nèi)驅(qū)力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。同時,校組織人事處加大了工作時間巡查力度,嚴格執(zhí)行考勤制度和職工外出請銷假制度,有效遏制了個別部門存在的庸懶散現(xiàn)象。
四是在整治三公經(jīng)費方面:學(xué)校對公務(wù)接待、公務(wù)用車和因公出國(境)經(jīng)費進行了全面清理,嚴格執(zhí)行省財政下達的三公經(jīng)費預(yù)算標準,厲行勤儉節(jié)約,經(jīng)費使用符合財務(wù)管理規(guī)定,并進行全校公示,加強財務(wù)公開和群眾監(jiān)督。2013年學(xué)校三公經(jīng)費支出較上年同期壓縮15.85萬元。同時,為加強紀檢監(jiān)察和審計工作,制定了《青海廣播電視大學(xué)內(nèi)部審計工作辦法》、《青海廣播電視大學(xué)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)管理辦法》營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。
五是在加強制度建設(shè)方面。針對教職工提出的加強制度建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理等問題,校領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上,新建了《青海廣播電視大學(xué)調(diào)研工作制度》、《學(xué)校學(xué)術(shù)委員會章程》,為探索現(xiàn)代大學(xué)制度提供了組織和制度保證;新成立了教學(xué)工作委員會,制定了《青海廣播電視大學(xué)學(xué)術(shù)委員會章程》,明確職責(zé)和運作范圍,形成了有利于維護學(xué)校的學(xué)術(shù)聲譽、嚴謹學(xué)風(fēng)和相應(yīng)的學(xué)術(shù)規(guī)范;修訂《青海廣播電視大學(xué)教學(xué)事故認定處理辦法》,加強教學(xué)及教學(xué)管理工作的規(guī)范有序,為防范和有效地處理各類教學(xué)事故的發(fā)生提供了制度保障和政策依據(jù);修訂了《青海廣播電視大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法》,確保了校園的安全穩(wěn)定。
三、存在不足和后續(xù)整改思路
在學(xué)校教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我校教育實踐活動整改落實、建章立制工作按照既定目標有效推進,取得了一定成效。但也存在一些不足,一是個別黨支部對承擔(dān)的整改任務(wù)重視不夠,存在思想松懈的現(xiàn)象;二是個別整改任務(wù)沒有完全按照時限要求落實到位,需要抓緊整改。
反對,改進作風(fēng)是一項長期任務(wù)。我校將按照省活動辦的部署和要求,認真總結(jié)前一段工作,進一步鞏固在理論上、實踐上已取得的成果,針對尚未整改到位的問題,狠抓工作落實,持之以恒,常抓不懈,抓出成效。
我校后續(xù)整改工作思路是:認真按照中央和省委關(guān)于第一批黨的群眾路線教育實踐活動收尾不收場的要求,以反對,正風(fēng)肅紀為核心,以落實整改方案、制度建設(shè)計劃和專項整治方案為抓手,統(tǒng)籌推進、逐項落實,不斷鞏固和深化教育實踐活動成果,為全面加強學(xué)校黨的建設(shè),推動電大轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的思想和作風(fēng)保證。
一是強化整改落實。全面落實《青海廣播電視大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》,繼續(xù)聚焦堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則,發(fā)揮表率作用,通過主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員,一級抓一級,層層抓落實;堅持求真務(wù)實,立說立改,既著眼長遠立規(guī)矩、定制度,又立足當(dāng)前抓整改、促落實,用整改成效取信于師生。
一、存在的主要問題
與科學(xué)發(fā)展觀的要求相對照,本人在工作上、思想上主要存在以下幾個方面的問題。
1、理論學(xué)習(xí)還不夠全面系統(tǒng)。雖然本人平時比較注重學(xué)習(xí),集體組織的各項活動和學(xué)習(xí)都能積極參加,并且經(jīng)常上網(wǎng)了解國家大事,學(xué)習(xí)政策法規(guī),但平時拘于日常性和事務(wù)性工作,主動學(xué)習(xí)的自覺性不高。特別是學(xué)習(xí)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性,對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)不夠透徹,掌握和運用還不夠好。在學(xué)習(xí)上側(cè)重于與本職工作有關(guān)的內(nèi)容,強調(diào)學(xué)以致用,缺乏全面系統(tǒng)的知識升華。只滿足完成本職工作,沒有自覺地去學(xué)習(xí),結(jié)合自身思想實際的少,思想政治素質(zhì)還不完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。
2、工作作風(fēng)還不夠深入細致。對自己所分管的工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握,在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調(diào)查研究還不夠細致。雖然自己能夠經(jīng)常深入到各村、社區(qū)調(diào)查研究,了解情況,但整天忙于事務(wù),真正鋪下身子,帶著問題到基層調(diào)查研究少。二是對同志關(guān)心不夠。在工作中,安排工作多,壓任務(wù)、壓擔(dān)子多,與同志們思想交流少,坐下來談心少,思想工作做得不夠,體貼關(guān)心不夠。有時到自己所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也多是檢查、督促工作,沒能經(jīng)常、定期地到基層去關(guān)心一線工作的同志,聽聽他們的意見和呼聲,幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
3、決策調(diào)研工作還有待進一步加強。自區(qū)委辦將調(diào)研任務(wù)進行分解后,各單位上報調(diào)研材料的積極性有所提高,但上報材料的質(zhì)量不高,數(shù)量不多,在各級刊物的登載率不高,為區(qū)委發(fā)揮決策參謀服務(wù)的作用還未能充分發(fā)揮出來。
4、開拓創(chuàng)新的意識有待進一步增強。對科學(xué)發(fā)展觀的精髓還不能全面深刻的把握,在一些具體問題上思想不夠解放,往往是執(zhí)行政策多,創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的方針政策少,沒有能夠做到超前創(chuàng)新,與時俱進。
二、存在問題的根源
認真分析問題產(chǎn)生的根源,有思想觀念上的,也有工作方略上的,但主要還是對科學(xué)發(fā)展觀的認識不夠,缺乏科學(xué)發(fā)展的理念。主要表現(xiàn)在:
1、經(jīng)常性學(xué)習(xí)不夠。認為自己身處辦公室工作,主要是為領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù),搞好協(xié)調(diào),抓好落實,不要求有多高的理論水平,缺乏學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調(diào)工作忙、任務(wù)重,沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系,造成自身理論水平跟不上形勢發(fā)展,沒能很好地把學(xué)習(xí)理論與改造自己的主觀世界結(jié)合起來。
2、深入調(diào)研不多。由于忙于事務(wù)性工作,未能抽出時間經(jīng)常深入到基層就領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)心的問題開展調(diào)查研究,對各單位開展調(diào)查研究也缺乏必要的督促指導(dǎo)。
3、黨性鍛煉不夠。不能經(jīng)常性地用《》的規(guī)定來對照檢查自己的理想信念、世界觀、人生觀和價值觀,不能經(jīng)常改造自己的思想,反思自己的行為,對自己要求不嚴,以致自身的政治覺悟和黨性沒有多大提高。
三、整改措施
對于存在的問題和不足,我決心抓住這次深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的大好機會,加強學(xué)習(xí),拓寬思路,采取措施,狠抓落實,用科學(xué)發(fā)展的正確理念引導(dǎo)和促進各項工作順利開展。
1、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,進一步提高落實科學(xué)發(fā)展觀的能力??茖W(xué)發(fā)展觀是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針。在今后的工作中,我將堅持在學(xué)中干,在干中學(xué),把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過程,解決工作中存在的突出問題。一要在提高學(xué)習(xí)能力上下功夫。認真學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新的最新成果,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵,自
覺克服不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想和做法,以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二要在提高決策參謀能力上下功夫。今后,將圍繞“三個重大”的目標要求(即重大項目的落實、重大問題的解決和重大工作的突破),緊緊抓住牽動全局的關(guān)鍵點、黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點、社會矛盾的突出點、群眾意見的集中點,全面、深入、多角度地開展調(diào)查研究,力爭出更多高質(zhì)量、高水平的調(diào)研文章,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供珍貴的第一手資料。三要在提高協(xié)調(diào)落實能力上下功夫。協(xié)調(diào)是抓好決策落實的重要環(huán)節(jié)。要加強上下左右的聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,合理調(diào)度和安排各方面的工作,做到橫向求一致,縱向促落實,形成圍繞中心、整體聯(lián)動、互相配合的良好局面,保障機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)。督查是確保各項工作落到實處的一個重要手段。要從維護黨和政府權(quán)威、提高執(zhí)行力、確保政令暢通的高度,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,認真開展督查落實工作,做到事事有著落,件件有結(jié)果。
(一)嚴征細管,全力組織稅收收入
今年上半年,我局繼續(xù)堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅”的組織收入原則,推行征管改革,實施風(fēng)險管理,加強稅收分析預(yù)測工作,加大納稅評估力度,合理調(diào)配稅收任務(wù),全力以赴抓好組織收入工作,確保了稅收收入的平穩(wěn)增長。截至2013年10月31日,我局共完成國內(nèi)稅收收入112,132萬元,比去年同期增收10,496萬元,增長10.3%,完成年度收入任務(wù)的77.6%。
(二)深化改革,著力提升征管質(zhì)效
1.積極轉(zhuǎn)變職能,進一步推行稅收征管改革。一是簡政放權(quán)。將57項稅收審批事項調(diào)整為辦稅服務(wù)廳即辦事項,工作環(huán)節(jié)從309個壓縮到57個,壓縮了82%;簡化了95項稅收審批事項的業(yè)務(wù)流程,壓縮工作環(huán)節(jié)33%。征管流程的緊湊高效,大大節(jié)約了辦稅成本,提高了辦事效率。二是完善風(fēng)險應(yīng)對管理。建立起市局和區(qū)局兩級稅收風(fēng)險應(yīng)對管理運行機制,綜合稅收風(fēng)險等級、類別、稅源規(guī)模及征管力量等因素,分別按月、按季、按年,著重在事中、事后實施差異化的稅收風(fēng)險管理,并啟動日常性稅務(wù)核實和監(jiān)督性稅務(wù)核實,在核實的基礎(chǔ)上,由各職能部門按照規(guī)定的時間、比例等實施監(jiān)督檢查,將更多的征管資源投向更高稅收風(fēng)險的應(yīng)對上,進一步實現(xiàn)了稅務(wù)機關(guān)由“事前審批”向“事后管理”的職能轉(zhuǎn)變。三是推行專業(yè)化團隊管理。改人戶對應(yīng)的稅收管理員模式為專業(yè)化團隊管理模式。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)、路段等指標對稅源分布情況進行梳理和分類,并結(jié)合稅源管理單位的征管力量配備情況,設(shè)置了47個專業(yè)化管理團隊,對納稅人進行分類管理,極大地提升了工作的針對性,稅源管理更科學(xué)、更精細,納稅人也在專業(yè)化管理中得到了更專業(yè)的涉稅輔導(dǎo)和納稅服務(wù)。同時,也將稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的廉政防線進一步靠前。
2.著力堵漏挖潛,繼續(xù)做好基礎(chǔ)征管工作。通過強化稅收征管狀況監(jiān)控分析和整改工作,找準抓手,及時發(fā)現(xiàn)并加強稅收征管質(zhì)量薄弱之處,提高征管工作主動性和針對性。今年我局的申報率和和入庫率等各項征管主要指標均保持在99%以上,全共清理欠稅27882萬元,其中清理新欠23137萬元,陳欠4745萬元;稽查案件查補入庫稅款(含罰款、滯納金)4234萬元。
3.注重服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,強化稅收分析預(yù)測工作。對分析預(yù)測的要求不斷加以改進,細化內(nèi)容、規(guī)范表格,強化效果,逐漸由對征管數(shù)據(jù)的簡單羅列到開展深層次分析,并注意關(guān)注國際國內(nèi)形勢、國家相關(guān)政策、地區(qū)發(fā)展策略等對稅收的影響,改變原先單純對經(jīng)濟個體的分析模式,以重點企業(yè)、行業(yè)預(yù)測為基礎(chǔ),結(jié)合經(jīng)濟形勢,逐步開展總收入預(yù)測,積極為政府決策提供各類參考依據(jù)。
(三)規(guī)范執(zhí)法,依法治稅不斷深化
1.全力做好“營改增”試點工作。制定“營改增”試點工作方案,集中調(diào)動全局力量,將“營改增”工作任務(wù)細化分解成12類100項具體工作事項,分配到局內(nèi)各單位,并將責(zé)任落實到各牽頭單位和協(xié)作單位。同時,開展業(yè)務(wù)骨干“營改增”政策及窗口工作人員系統(tǒng)操作等系列培訓(xùn),確保相關(guān)工作人員對“營改增”工作了解深入,把握準確。安排專人負責(zé)“營改增”試點工作中的問題收集,設(shè)置問題提交與解答流程,解決試點工作中市局內(nèi)部以及納稅人遇到的問題,確保試點工作信息暢通,反饋問題能夠得到及時解決。今年8月1日和9月1日,隨著首張營改增增值稅專用發(fā)票的開具和營改增納稅人首次成功申報繳稅,我市的營改增試點工作順利啟動,目前各項工作運行平穩(wěn)。
2.加強稅種管理。共完成各類退稅71戶次,退稅金額合計2611萬元;圓滿完成2012年度企業(yè)所得稅匯算清繳審核工作,共補繳稅款650萬元;組織非居民企業(yè)所得稅收入1.41億元,同比增長318%,開具稅務(wù)證明602份,代扣代繳企業(yè)所得稅333筆,扣繳稅額2775.32萬元;組織開展個體稅收調(diào)研,分別對家具、服裝、裝飾材料、五金交電、汽車修理修配、汽車配飾及配件、裝修材料等經(jīng)銷行業(yè)進行了定額核定調(diào)整。3.規(guī)范發(fā)票管理。開展普通發(fā)票專項檢查,查處非法發(fā)票175份,問題發(fā)票涉及金額828.45萬元,查補企業(yè)所得稅14.03萬元,移送稽查案件14戶。開展發(fā)票倒查工作,從用票信息入手,利用系統(tǒng)采集發(fā)票信息,對疑點發(fā)票進行取證、核實和處理,打擊假發(fā)票買賣市場,對涉及發(fā)票流出流入的企業(yè)做到一查到底,打擊大頭小尾、虛開發(fā)票等不按規(guī)定使用發(fā)票的行為和偷稅行為,截至11月15日,已完成發(fā)票倒查戶數(shù)1219戶,查驗發(fā)票33664份,發(fā)現(xiàn)問題發(fā)票898份,問題發(fā)票涉稅金額2,639萬元。
(四)優(yōu)化服務(wù),納稅人滿意度穩(wěn)步提升
一是將2013年確定為“優(yōu)化納稅服務(wù)年”,以迎接新一輪納稅人滿意度調(diào)查為契機,以2012年全國納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果為鏡,逐項對照檢查,深刻剖析原因,建立完善優(yōu)化納稅服務(wù)的體制機制,強化納稅服務(wù)聯(lián)動機制,加強辦稅服務(wù)廳與區(qū)局和各部門之間的溝通與協(xié)作,全面系統(tǒng)徹底地解決辦稅服務(wù)廳在硬件建設(shè)、內(nèi)部管理、人員素質(zhì)、流程設(shè)計等方面存在的問題。
二是認真做好各類基礎(chǔ)辦稅服務(wù)。截至11月15日,共受理企業(yè)所得稅申報總戶次159,423戶,錄入增值稅申報563,735戶次,其中受理上門申報117,521戶次,網(wǎng)上申報446,214戶次;發(fā)售發(fā)票8,142,792本(份),代開專用發(fā)票4782份;辦理開業(yè)稅務(wù)登記15225戶,變更稅務(wù)登記13386戶次,停復(fù)業(yè)登記996戶次,注銷稅務(wù)登記3522戶次。
三是豐富服務(wù)內(nèi)容。利用廣播電視、手機短信、電子屏幕、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段搭建宣傳平臺,與納稅人進行溝通、交流,切實為納稅人解決問題。繼續(xù)開展各類納稅服務(wù)品牌活動,共舉辦11期稅務(wù)學(xué)堂,培訓(xùn)人員2750人,舉辦43期領(lǐng)導(dǎo)值班日。為161戶大企業(yè)開通了“稅企通”預(yù)約服務(wù),大企業(yè)可預(yù)先通過“稅企通”與辦稅服務(wù)廳進行預(yù)約,并按照雙方約定的時間到指定窗口辦理,無需排隊等候,隨到隨辦,極大地方便了納稅人。
四是加大宣傳力度。加強對省局門戶網(wǎng)站、12366、12345服務(wù)熱線的宣傳,積極引導(dǎo)納稅人運用門戶網(wǎng)站和12366服務(wù)熱線解決、咨詢問題,進行投訴舉報。截至11月15日,共受理投訴舉報432件,全部按時辦結(jié)。督促各單位指定專人擔(dān)任納稅服務(wù)崗,負責(zé)納稅服務(wù)相關(guān)事宜,并公布人員姓名、電話,確保咨詢電話暢通、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)順暢。
五是加強溝通協(xié)作。通過互聯(lián)網(wǎng)與商務(wù)局、財政局、地方稅務(wù)局、工商局、統(tǒng)計局和外匯管理部門等六個部門協(xié)同完成外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢,實現(xiàn)了審批方式的創(chuàng)新,納稅人只需通過網(wǎng)上申請即可辦理,在極大方便了納稅人的同時,也密切了與其他業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位的聯(lián)系。(五)嚴管厚愛,隊伍素質(zhì)進一步增強一是全面加強干部教育培訓(xùn)。制定《國家稅務(wù)局<小企業(yè)會計準則>培訓(xùn)抽考工作方案》,并根據(jù)方案的部署組織培訓(xùn)、模擬考試、答疑等工作。以提升干部整體綜合素質(zhì)為導(dǎo)向,組織、參加各類培訓(xùn)47期,培訓(xùn)約2175人次。
二是加強干部管理。大力推進干部選拔工作,重點解決工作時間較長,且一直默默用心工作的“老黃牛式”干部的晉升問題。全年共有3名干部晉升為副科長級領(lǐng)導(dǎo)干部、12名干部晉升主任科員、4名干部晉升副主任科員,調(diào)整了43名干部的崗位,重點充實了區(qū)局人員力量,對20名任職試用期滿的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了轉(zhuǎn)正。此外,我局認真落實述職述廉、誡勉談話、任職廉政談話、重大事項報告等制度,對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話20人,誡勉談話3人,述職述廉9人。
三是認真開展文明創(chuàng)建工作。按照市文明辦相關(guān)要求,建設(shè)統(tǒng)一模式道德講堂,并組織宣講員通過參加培訓(xùn)、自我學(xué)習(xí)、廣泛交流等方式,不斷增強自身素質(zhì),提高宣講水平。積極參加各類社會公益及各項有益的社會活動,通過幫扶困難職工和殘疾人、慰問老干部、參加春季義務(wù)植樹活動、學(xué)雷鋒志愿活動等,培養(yǎng)干部職工高尚道德情操。
四是注重青年工作。繼續(xù)組織開展“公益捐贈獻愛心”系列活動,聯(lián)合企業(yè)一同通過向貧困學(xué)生捐贈舊電腦、舊圖書、聯(lián)手開展聯(lián)誼活動等多種形式獻愛心、送溫情,既豐富了青年干部的文化生活,為他們搭建了交流互動的平臺又彰顯了國稅干部扶危助困、熱心公益的樸素情懷。
(六)懲防并舉,黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈
一是層層落實廉政責(zé)任。按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求,分解落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,并成立檢查組對各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂情況進行檢查,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的全面落實。
二是開展反腐倡廉宣傳教育。開展反腐倡廉宣傳月活動,以“學(xué)習(xí)貫徹,嚴明黨的紀律,轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)”為主題,組織黨員干部開展學(xué)習(xí)、上黨課、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地等活動,更新廉政文化宣傳欄,利用正反典型抓好示范教育,提高廣大黨員干部反腐倡廉意識,樹立和弘揚良好作風(fēng)。
三是深化廉政風(fēng)險防控。對照市委、市政府《關(guān)于在全市進一步深化廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》的要求,制定了實施方案,針對局屬各單位的具體情況,結(jié)合“三定”方案和征管流程的規(guī)定,全面梳理權(quán)力事項,認真組織開展廉政風(fēng)險點排查防控,采取自已找、上級點、群眾幫、互相查、組織審等方法,認真查擺分析在行政、業(yè)務(wù)運作過程中存在的廉政風(fēng)險,共梳理出權(quán)力事項16項,排查防控廉政風(fēng)險點32個,全局干部職工419人均做出了廉政承諾。
四是強化作風(fēng)和效能建設(shè)。及時傳達、組織學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定、關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的重要批示、省委省政府二十條規(guī)定和市委二十一條規(guī)定等文件精神,認真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的決策部署;深入開展“庸懶散奢貪”整治活動,樹立良好機關(guān)形象,提升整體工作效能;開展會員卡專項清退活動,全局在職干部職工419人,作出會員卡零持有報告的419人,堅決做到“零持有,零報告”;著力精簡文風(fēng)會風(fēng),減少會議數(shù)量、控制會議規(guī)模、壓縮會議時間、降低會議成本,嚴格按照簡約、儉樸原則安排會務(wù),不配發(fā)高檔文件袋、文具,不頒發(fā)貴重獎品。
二、2014年工作計劃
(一)繼續(xù)推進科學(xué)化征管機制體制建設(shè),不斷提高征管質(zhì)量和效率
一是繼續(xù)做好稅收征管狀況監(jiān)控分析工作。通過開展稅收重點檢查,整頓和規(guī)范稅收秩序,狠抓我局稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)。加強稅源的分析、監(jiān)控,從中發(fā)現(xiàn)問題,及時堵塞征管漏洞,不斷挖掘稅收潛力,確保稅收收入穩(wěn)定增長。
二是加強信息共享和工作協(xié)調(diào)配合。對內(nèi),構(gòu)建銜接有力、相互協(xié)調(diào)、相互促進、管理高效的工作鏈條,加強各環(huán)節(jié)及內(nèi)部崗位之間的工作配合與銜接,實現(xiàn)信息共享,提高工作效率。對外,不斷加強與地稅、財政、工商、海關(guān)、司法、銀行、商務(wù)、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門的配合和信息共享,建立穩(wěn)定高效的協(xié)作機制,不斷構(gòu)建強大的社會協(xié)稅護稅網(wǎng)。
三是深入推進征管信息化建設(shè)。繼續(xù)做好網(wǎng)上涉稅審批系統(tǒng)、網(wǎng)上發(fā)票驗舊繳銷推行工作,完善以準確、方便、高效為目標的網(wǎng)絡(luò)化稅款征收體系。配合“國稅網(wǎng)上辦稅管理信息系統(tǒng)”的建設(shè),全力構(gòu)建功能完備、便捷高效的“網(wǎng)上稅務(wù)局”,稅務(wù)登記、納稅申報、稅款劃解、稅務(wù)申請、發(fā)票銷售和繳銷、稅務(wù)咨詢等辦稅業(yè)務(wù)基本實現(xiàn)網(wǎng)上受理,以節(jié)省納稅人辦稅時間,降低辦稅成本。
(二)嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法,努力提升依法治稅工作水平
一是不斷提高國稅干部依法辦事的能力。多渠道、多手段提高廣大國稅干部依法治稅、規(guī)范行政的意識,正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法與支持發(fā)展的關(guān)系。
二是進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。充分發(fā)揮稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的作用,進一步落實和完善相關(guān)配套制度,實現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任制管理的規(guī)范化和常態(tài)化;認真執(zhí)行稅收征管法及其實施細則,進一步制定和完善相關(guān)制度和措施。
三是切實強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。抓住關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié),積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,堅決糾正各種違法違規(guī)行為。加強稅務(wù)行政復(fù)議工作,保護納稅人合法權(quán)益,保障和監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)依法行使職權(quán)。
四是繼續(xù)加強稅法宣傳。加大日常稅法宣傳力度,將日常宣傳與重點宣傳相結(jié)合,保證宣傳效力的延續(xù)性;規(guī)范稅法公告制度,進一步完善社會協(xié)作機制,不斷拓展稅法宣傳的途徑和手段,擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。
(三)不斷加強隊伍建設(shè),全面提升干部職工綜合素質(zhì)