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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過(guò)程,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng),推動(dòng)貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)單位主體責(zé)任,深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)開(kāi)展重點(diǎn)整治
1.緊盯各村企業(yè)消防設(shè)施,逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)“過(guò)篩子”,消防器械、消防水泵房逐項(xiàng)檢查測(cè)試,督促各村、各企業(yè)落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。
2.緊盯學(xué)校、養(yǎng)老院、幼兒園、企業(yè)等人員密集場(chǎng)所,強(qiáng)化消防安全檢查,重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問(wèn)題,落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”糧食存儲(chǔ)加工企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所,加大檢查頻次和力度,督促落實(shí)防范措施,加強(qiáng)消防安全管理。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要逐項(xiàng)組織落實(shí)整改,能當(dāng)場(chǎng)改正的問(wèn)題立即整改,確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯農(nóng)村火灰隨處亂倒,焚燒秸稈的問(wèn)題,加強(qiáng)消防安全意識(shí),加大宣傳力度。
5.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全省、全國(guó)“兩會(huì)”等重要節(jié)日和重大活動(dòng),提高火災(zāi)防范等級(jí),嚴(yán)查嚴(yán)管,消除隱患,降低風(fēng)險(xiǎn)。
(二)實(shí)施綜合治理
1.小單位場(chǎng)所治理,要組織對(duì)“九小場(chǎng)所”、企業(yè)、場(chǎng)所開(kāi)展安全檢查,重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問(wèn)題。派出所要組織指導(dǎo)加強(qiáng)小單位、小場(chǎng)所日常消防監(jiān)督檢查。對(duì)存在嚴(yán)重隱患問(wèn)題的,報(bào)告消防救援大隊(duì)依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時(shí)查封等措施。
2.保溫材料治理。對(duì)使用彩鋼板材料的單位、場(chǎng)所進(jìn)行全面排查。對(duì)違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層等,切實(shí)摸清底數(shù),建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單。對(duì)人員密集場(chǎng)所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材,材料不符合要求的,依法責(zé)令拆除或更換合格材料。加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管,及時(shí)制止在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路,嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用明火。加強(qiáng)彩鋼板生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)使用、銷售夾芯板材不符合要求的,依法嚴(yán)肅處理。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)
1.推動(dòng)消防救援委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)行。深入貫徹落實(shí)市防安委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工,統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)鎮(zhèn)消防工作。建強(qiáng)各村消防隊(duì),切實(shí)發(fā)揮作用。強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理,開(kāi)展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。對(duì)老舊房屋進(jìn)全面排查,加強(qiáng)農(nóng)村刀閘管理,宣傳到位。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。嚴(yán)格落實(shí)省消防救援總隊(duì)和市水利廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于參照德惠市做法因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水安全工程與農(nóng)村消防供水建設(shè)相互銜接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原則,結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程,在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力破解我鎮(zhèn)農(nóng)村消防供水不足的瓶頸問(wèn)題。
3.集中加強(qiáng)值班值守管理。督促企業(yè)對(duì)消防設(shè)備逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。對(duì)值班值守人員要求24在崗,業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn),一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時(shí)有效處置。
(四)強(qiáng)化消防宣傳
1.針對(duì)企業(yè)宣傳。加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防宣傳工作,自內(nèi)部網(wǎng)站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放行業(yè)消防宣傳掛圖,開(kāi)展消防培訓(xùn)演練。
2.針對(duì)各村宣傳。依托鎮(zhèn)內(nèi)宣傳車,開(kāi)展消防安全宣傳教育。利用微信群普及消防安全常識(shí),引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。號(hào)召各村針對(duì)鰥寡孤獨(dú)老人、偏僻農(nóng)村村民、留守兒童等弱勢(shì)群體,組織開(kāi)展以普及消防知識(shí)和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動(dòng),提升群眾消防安全素質(zhì)。
3.提示警示宣傳。結(jié)合冬春季火災(zāi)特點(diǎn),以“119”消防宣傳月為契機(jī),圍繞“關(guān)注消防、生命至上”的主題,向重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任人、各村負(fù)責(zé)人和廣大群眾有針對(duì)性地提示信息。發(fā)送警示宣傳片,剖析典型火災(zāi)案例,以案明責(zé)、以案說(shuō)法、以案示警。
4.消防安全培訓(xùn)。對(duì)消防安全責(zé)任人和管理人、村委會(huì)工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防培訓(xùn),做到“真報(bào)警、真出水、真滅火、真逃生”。全面提升員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患,形成全社會(huì)群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2020年11月15日前)。各企業(yè)、各村結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。
(二)組織實(shí)施階段(2020年11月16日至2021年3月25日)。組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí).
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗(yàn)做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
四、有關(guān)要求
為切實(shí)加強(qiáng)冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作,全力維護(hù)學(xué)校消防安全穩(wěn)定形勢(shì),按xx省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府消委會(huì)關(guān)于印發(fā)2017年今冬明春火災(zāi)防控工作方案〉的通知》(x教安函〔2017〕x號(hào))部署,和“畢寶文副省長(zhǎng)在全省今冬明春火災(zāi)防控工作電視電話會(huì)議上的講話”精神,學(xué)校研究決定,自即日起至2018年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束,在我校集中組織開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作。方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以精神,特別是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊密圍繞學(xué)?!笆濉卑l(fā)展規(guī)劃工作中心,以xx省消防安全委員會(huì)的工作部署為依托,本著為學(xué)校發(fā)展建設(shè)創(chuàng)造良好的秩序環(huán)境,按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的原則,盡職盡責(zé),認(rèn)真開(kāi)展工作,確保學(xué)校消防安全工作有序開(kāi)展。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步提高各單位消防安全責(zé)任主體意識(shí),全面推進(jìn)消防工作責(zé)任的確認(rèn)和落實(shí),真正做到各單位、各崗位、各部位消防責(zé)任清晰明了;進(jìn)一步深化火險(xiǎn)隱患的排查和整改,在2017年開(kāi)展的消防安全隱患排查整改的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展地毯式火險(xiǎn)隱患排查,對(duì)查出的隱患要即查即改,真正做到對(duì)隱患不推諉、不過(guò)夜;進(jìn)一步完善火災(zāi)防控的制度、技術(shù)手段和措施;進(jìn)一步健全和落實(shí)消防安全責(zé)任追究制度。
三、工作時(shí)間及步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2017年12月15日前)。各單位認(rèn)真研判本單位冬春季節(jié)火險(xiǎn)隱患形勢(shì),召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真動(dòng)員部署,逐級(jí)明確職責(zé)任務(wù)和工作目標(biāo),全方位、無(wú)死角落實(shí)工作。
(二)組織實(shí)施階段(2018年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前)。各單位按照工作方案,細(xì)化措施,狠抓落實(shí),全面開(kāi)展自檢自查,特別是加大對(duì)消防安全重點(diǎn)部位的自查力度,針對(duì)本單位消防安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,要建立臺(tái)賬,集中整治,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(2018年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后5天內(nèi))。各單位對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總梳理、自查自評(píng),總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作任務(wù)
(一)持續(xù)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理。各單位要加強(qiáng)對(duì)所屬消防安全責(zé)任區(qū)的火災(zāi)隱患排查治理,針對(duì)責(zé)任區(qū)開(kāi)展消防安全排查,摸清底數(shù),建立臺(tái)賬,針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),組織開(kāi)展專項(xiàng)治理。特別是要在前期開(kāi)展的安全隱患排查行動(dòng)的基礎(chǔ)上,對(duì)本單位安全隱患排查和整治情況進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”,并再次對(duì)校舍安全、消防安全、交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、施工安全等方面進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,深入查找各種安全隱患和安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是學(xué)生公寓、食堂、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、水暖電設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)要害部位。建立排查檔案、做好排查記錄,對(duì)查找出的安全隱患,要立即制定整治措施,迅速落實(shí)整改,堅(jiān)決防止發(fā)生校內(nèi)安全責(zé)任事故。對(duì)一時(shí)無(wú)法整治的隱患和重大危險(xiǎn)源,要制定嚴(yán)密的防范和監(jiān)控措施,并及時(shí)向?qū)W校報(bào)告。對(duì)放假期間不使用的房間和場(chǎng)所要采取封閉、斷水電措施,對(duì)放假期間不使用的儀器設(shè)備必須斷開(kāi)電源,同時(shí)要禁止關(guān)閉監(jiān)控和消防設(shè)備電源。
(二)持續(xù)深化電氣火災(zāi)綜合治理。持續(xù)推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理工作,在自查自糾的基礎(chǔ)上,開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。要進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)電氣火災(zāi)隱患“拉網(wǎng)式”自查自糾工作,針對(duì)重點(diǎn)部位逐一深度排查,對(duì)查出的隱患立即實(shí)施整改,不具備整改條件的,做出了整改意見(jiàn)并建章立制,完善已有的管理制度,不健全的要及時(shí)補(bǔ)充。本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,逐級(jí)明確安全責(zé)任,徹底整改學(xué)校電氣火災(zāi)的安全隱患,堅(jiān)決杜絕重大事故的發(fā)生。
(三)扎實(shí)開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各單位要進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人職責(zé),建立消防組織,完善并落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度,定期開(kāi)展日常防火檢查巡查,實(shí)現(xiàn)消防安全管理經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化和精細(xì)化,全面提升管理水平。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理模式,要將消防安全網(wǎng)格化管理納入日常管理平臺(tái),逐級(jí)明確消防安全責(zé)任人和專職消防安全管理人員。形成組織健全、責(zé)任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新模式。
(四)全力做好重大活動(dòng)重要節(jié)日消防安保工作。要緊盯全國(guó)“兩會(huì)”、寒假、圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動(dòng)和重要節(jié)假日,加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓、廚房、食堂、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、變配電室、體育場(chǎng)館、會(huì)議室、多功能廳等人員密集場(chǎng)所和消防重點(diǎn)部位的消防安全管理。特別是要做好放假期間所屬辦公室、教室、實(shí)驗(yàn)室、倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域的巡邏檢查工作,安排人員定期到校巡邏檢查,主要檢查水暖電氣、消防設(shè)施、消防供電完備等情況,并做好巡邏檢查記錄;要將各房間鑰匙指定專人保管,以便發(fā)生跑冒滴漏等突發(fā)事件時(shí),及時(shí)打開(kāi)房間,及時(shí)處置避免發(fā)生不必要的損失。各單位要將假期巡邏檢查人員和保管鑰匙人員姓名、聯(lián)系方式,放假前報(bào)學(xué)校保衛(wèi)處備案;假期所有在校人員一律禁止在樓內(nèi)使用明火做飯;禁止在樓內(nèi)使用電暖氣等設(shè)備取暖;春節(jié)、元宵節(jié)期間原則上不準(zhǔn)在校內(nèi)燃放煙花爆竹。
(五)加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各單位要針對(duì)冬季火災(zāi)特點(diǎn),采取集中培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)等方式,充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、電子顯示屏、qq群、微信群、官方微博等平臺(tái),加大對(duì)師生消防安全教育,深化消防安全“三提示”和“一懂三會(huì)”教育,使全校每名師生都培訓(xùn)一遍消防知識(shí),對(duì)師生普及教育冬季用火、用電、用氣等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)。落實(shí)消防安全知識(shí)常態(tài)化宣講教育和消防安全員“每周一日”消防安全教育工作。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間,各單位組織策劃有針對(duì)性的消防安全主題宣傳教育活動(dòng),利用手機(jī)微信平臺(tái)發(fā)送有針對(duì)性的消防提示信息。
(六)持續(xù)加強(qiáng)維修改造等施工安全管理。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黑河學(xué)院入校施工安全責(zé)任書》規(guī)定,同時(shí)填報(bào)《黑河學(xué)院建筑裝修、改造工程消防審核申報(bào)表》,施工前必須履行手續(xù),并報(bào)保衛(wèi)處備案,施工方方可進(jìn)校施工。未履行相關(guān)手續(xù)的將禁止進(jìn)校施工,對(duì)因此造成的損失,由施工維修申報(bào)部門自行承擔(dān)責(zé)任。施工維修申報(bào)部門要按照國(guó)家相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范監(jiān)督施工單位進(jìn)行施工,并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立施工公告牌,明確施工責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、施工期限等,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取必要圍擋遮蔽,施工完成后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。
(七)開(kāi)展學(xué)生公寓消防安全綜合治理工作。各學(xué)院要在12月15日前,對(duì)所屬學(xué)生公寓進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,主要排查學(xué)生公寓內(nèi)有無(wú)私拉亂接電源線現(xiàn)象、有無(wú)違規(guī)用電器或存儲(chǔ)易燃易爆物品、有無(wú)使用明火現(xiàn)象、有無(wú)大量垃圾堆放或其它安全隱患。嚴(yán)禁將照明燈具直接固定在床板上面或?qū)㈦娋€插板放到在床上,并教育學(xué)生做到人走電斷。學(xué)校將組織由保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤管理處等相關(guān)部門人員構(gòu)成的督察小組,對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行隨機(jī)督查,通報(bào)督查情況。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。冬春季節(jié)歷來(lái)是火災(zāi)高發(fā)、頻發(fā)期,用火、用電、用油、用氣大量增加,節(jié)日集中,文化娛樂(lè)活動(dòng)多,燃放煙花爆竹多,引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增。各單位要充分認(rèn)識(shí)冬春火災(zāi)防控工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)決克服松懈思想,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,采取有效措施,將消防安全工作落到實(shí)處,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,為學(xué)校教育教學(xué)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(二)落實(shí)責(zé)任。各單位要認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求,全面部署開(kāi)展消防安全檢查和宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)火災(zāi)事故防范;要把今冬明春火災(zāi)防控工作作為確保當(dāng)前消防安全形勢(shì)穩(wěn)定的重要手段,周密部署,精心組織;要深入開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升消防安全管理水平。各單位要嚴(yán)格履行主體責(zé)任,切實(shí)做好本單位的冬春火災(zāi)防控工作。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步動(dòng)員我局系統(tǒng)全體干部職工的力量,深入排查局屬各單位的火災(zāi)隱患,積極采取相關(guān)手段,有效控制動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患,杜絕源頭性火災(zāi)隱患,全面消除一般火災(zāi)隱患,徹底整治重大火災(zāi)隱患,進(jìn)一步夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ),有效遏制火災(zāi)事故,為我局發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)今冬明春消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),成立除火患保平安暨今冬明春消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):楊xx
副組長(zhǎng):陳xx
成 員:肖xx
三、工作范圍和重點(diǎn)
(一)排查整治單位
局機(jī)關(guān)各處室、局屬各基層單位。
(二)排點(diǎn)
1、各單位辦公樓、食堂、宿舍、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等場(chǎng)所的消防器材、消防設(shè)備的配備和消防通道設(shè)置等情況排查工作。
2、木結(jié)構(gòu)古建筑群的消防設(shè)施、警示標(biāo)志的設(shè)置的排查工作。
3、電房配備防護(hù)工具和定時(shí)保養(yǎng)措施工作。
4、電器設(shè)備、夜景燈光、大型噴水設(shè)施等公用設(shè)施線路老化、漏電保護(hù)和超負(fù)荷使用情況排查工作。
5、油料、液化氣、天然氣、農(nóng)藥等易燃易爆、有毒有害的物質(zhì)存放、使用等按規(guī)定落實(shí)管理工作。
6、森林防火安全、防火道、路旁兩側(cè)的枯枝落葉、干草等的清理等情況排查工作。
7、所有在建工程項(xiàng)目消防情況排查工作。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署(即日起至12月25日)
各基層單位要依照方案要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定工作方案,并在本單位進(jìn)行廣泛宣傳、動(dòng)員、部署。
(二)組織實(shí)施階段(12月26日至2018年3月31日)
結(jié)合本單位實(shí)際,重點(diǎn)排查基層單位消防安全隱患,對(duì)存在重大火災(zāi)隱患及前期排查不到位或整治不徹底的地方加強(qiáng)督促檢查和清理整治。在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間有針對(duì)性開(kāi)展專項(xiàng)檢查,全面消除一般火災(zāi)隱患,徹底整治重大火災(zāi)隱患。
(三)總結(jié)階段(2018年4月1日至4月8日)
認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,鞏固排查成果,逐步建立火災(zāi)防控長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作措施
(一)實(shí)施“全員消防”戰(zhàn)略。各單位針對(duì)存在的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法行為在督促整改的同時(shí),要報(bào)局機(jī)關(guān)備案,并充分發(fā)動(dòng)干部職工參與火災(zāi)隱患排查整治工作。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、群防群治的原則,結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控工作特點(diǎn),重點(diǎn)排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn),積極做好火災(zāi)救援準(zhǔn)備,提升火災(zāi)防御整體能力,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)故事,確保今冬明春全區(qū)糧食和油氣管線行業(yè)火災(zāi)防控形勢(shì)穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
(一)開(kāi)展冬春季節(jié)消防安全專項(xiàng)檢查。鞏固“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查工作成效,各企業(yè)要認(rèn)真迅速部署開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)消防安全檢查,嚴(yán)格按要求配備消防設(shè)施設(shè)備、暢通消防疏散通道、組織消防安全培訓(xùn)、開(kāi)展消防應(yīng)急演練,嚴(yán)格火、電、煤、氣、藥管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要建立信息臺(tái)賬,梳理問(wèn)題清單,明確負(fù)責(zé)整治的責(zé)任人和完成時(shí)限,確保問(wèn)題及時(shí)整治到位。
(二)做好重要節(jié)日、重大活動(dòng)消防安保。各企業(yè)要全力做好全國(guó)“兩會(huì)”、省“兩會(huì)”以及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動(dòng)節(jié)慶期間的消防安全保衛(wèi)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)值班值守人員的管理教育,不定期開(kāi)展消防安全檢查巡查。值班值守人員務(wù)必熟悉值班程序、遵守值班紀(jì)律、落實(shí)值班責(zé)任,做好消防應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保遇有情況能夠有效處置、及時(shí)上報(bào)。
(三)開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。各企業(yè)要針對(duì)冬春季火災(zāi)防范特點(diǎn),通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、警示教育、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)送短信等多種方式,廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),全面落實(shí)消防安全“三提示”要求,真正做到“三懂三會(huì)”。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),要重點(diǎn)宣傳和提示火災(zāi)預(yù)防、火情處置、逃生自救、安全取暖和嚴(yán)禁燃放煙花爆竹等知識(shí)。
(四)加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。各企業(yè)要積極參加市、區(qū)有關(guān)部門組織的消防培訓(xùn),聘請(qǐng)專家開(kāi)展消防知識(shí)講座,普及消防知識(shí),提高自救能力。要針對(duì)企業(yè)實(shí)際,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人、特種作業(yè)人員等重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)消防控制室值班人員持證上崗制度,主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的聯(lián)絡(luò),積極開(kāi)展應(yīng)急消防演練和冬季練兵活動(dòng),切實(shí)提高火災(zāi)預(yù)防救援能力。
(五)嚴(yán)格落實(shí)歲末年初安全生產(chǎn)防范措施。各企業(yè)要針對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)及風(fēng)、霜、雨、雪、冰等不利氣候因素,進(jìn)一步加強(qiáng)庫(kù)區(qū)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、糧油儲(chǔ)存現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,抓好防墜落、防摔傷、防凍傷等工作,特別是做好防火救援準(zhǔn)備,開(kāi)展區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備的排查整治,落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施,確保完整好用。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)值倉(cāng)、通風(fēng)、熏蒸、烘干等生產(chǎn)作業(yè)的管理,嚴(yán)格審批制度,嚴(yán)守操作規(guī)程,堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(2019年12月25日前)。各企業(yè)要制定具體實(shí)施方案,對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行安排部署,細(xì)化責(zé)任分工,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。實(shí)施方案要詳細(xì)具體、有較強(qiáng)的可操作性,要有可行的保障措施。
(二)組織實(shí)施階段(全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前)。各企業(yè)要按照區(qū)政府和區(qū)發(fā)改局的工作方案和目標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好今冬明春火災(zāi)防控工作。
(三)總結(jié)階段(全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后4天內(nèi))。各企業(yè)要對(duì)火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。
一、工作目標(biāo)
動(dòng)員社會(huì)各方面力量,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn),切實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作,全力維護(hù)全市火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”工作目標(biāo),即:確保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火,確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火,確保全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”期間全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作內(nèi)容
(一)全面落實(shí)火災(zāi)防控舉措
1.全面排查整治火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢(shì)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題。進(jìn)一步固化消防安全大排查大整治活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),督促社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開(kāi)展常態(tài)化消防安全自查自糾,及時(shí)消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。市公安、住建、商務(wù)、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合,對(duì)建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人員密集場(chǎng)所通道堵塞、商場(chǎng)市場(chǎng)以店代庫(kù)違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問(wèn)題出臺(tái)治理標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展集中整治,確保整治工作取得效果。
2.全力做好重大活動(dòng)和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)“兩會(huì)”、“兩節(jié)”等重大活動(dòng)和重要時(shí)段消防安全保衛(wèi)工作,集中組織5次“燕趙風(fēng)暴”夜查行動(dòng)。全國(guó)“兩會(huì)”前,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合防火檢查,對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。全市“兩會(huì)”前,對(duì)會(huì)場(chǎng)、代表駐地及周邊范圍所有單位、場(chǎng)所再次檢查,督促相關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)安保措施。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居(村)委會(huì)開(kāi)展“網(wǎng)格化”排查,建立“網(wǎng)格化”排查臺(tái)賬,做到單位場(chǎng)所底數(shù)清楚,火災(zāi)隱患明確,全面掌握消防安全狀況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺(tái)的,要將消防安全納入綜治平臺(tái),尚未建立綜治平臺(tái)的,要把轄區(qū)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。要深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理,督促重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?,年底前消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理全部達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)工作,進(jìn)一步抓好社會(huì)單位消防安全責(zé)任落實(shí),年底前全市的消防安全重點(diǎn)單位和一般單位要全部達(dá)標(biāo)。
4.嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法高壓管控措施。各級(jí)各部門要嚴(yán)格履行職責(zé),加大執(zhí)法力度,對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,要明確整改期限和措施,對(duì)逾期整改不到位的,要依法采取強(qiáng)制措施。
(二)廣泛開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)
1.全面開(kāi)展專項(xiàng)宣傳行動(dòng)。針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),充分利用電視臺(tái)、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告,利用網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體安全提示等方式,開(kāi)展常態(tài)化的提示性宣傳,廣泛宣傳消防安全知識(shí)。圍繞“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”宣傳主題,結(jié)合實(shí)際,深入開(kāi)展學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場(chǎng)所、農(nóng)村、社會(huì)單位專項(xiàng)宣傳行動(dòng),為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。同時(shí),加大“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心宣傳力度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴身邊火災(zāi)隱患,對(duì)舉報(bào)投訴的隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)。
2.全面開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。各級(jí)各部門要增強(qiáng)消防安全意識(shí),積極開(kāi)展消防培訓(xùn),在切實(shí)提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時(shí),注重對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的消防安全培訓(xùn)。市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),務(wù)必確保培訓(xùn)到位,合格上崗。
(三)扎實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作
市政府應(yīng)急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公安消防等部門要適時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急救援聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練,加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊(duì)要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn),以消防安全重點(diǎn)單位、重大活動(dòng)舉辦場(chǎng)所為重點(diǎn),加強(qiáng)轄區(qū)情況“六熟悉”,修訂完善滅火救援預(yù)案,深化“百場(chǎng)滅火救援戰(zhàn)例剖析”專題活動(dòng)等專項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)等級(jí)戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度,調(diào)整充實(shí)執(zhí)勤力量,做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速、科學(xué)處置,最大限度地減少火災(zāi)損失。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(*年11月20日至*年11月22日)。各級(jí)各部門要按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,明確各階段工作任務(wù),召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),動(dòng)員相關(guān)部門和單位開(kāi)展今冬明春的火災(zāi)防控工作。
(二)集中排查整治階段(*年11月23日至*年3月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開(kāi)展行業(yè)自查行動(dòng),動(dòng)員和督促各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組,開(kāi)展全方位排查,對(duì)自查程度不夠深入,整改措施不到位的單位,責(zé)令其停業(yè)整頓。
(三)總結(jié)階段(*年3月16日至*年3月18日)。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)本部門火災(zāi)防控工作開(kāi)展情況回頭看,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,建立火災(zāi)隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)在全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后2日內(nèi),報(bào)送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)到今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重大情況及時(shí)報(bào)送。
四、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)風(fēng)干物燥,氣候寒冷,群眾用火、用電、用油、用氣大量增加,元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流大,節(jié)慶活動(dòng)多,燃放煙花爆竹多,引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)激增。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視消防工作,認(rèn)真研判分析形勢(shì),找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格履職盡責(zé),扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作。為切實(shí)做好今冬明春的火災(zāi)防控工作,成立了由市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)王少芳任組長(zhǎng),市公安局主管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng),市消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安消防大隊(duì),辦公室主任由市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蘇同強(qiáng)同志兼任,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真部署落實(shí),召開(kāi)專題消防工作會(huì),切實(shí)解決消防工作中的突出問(wèn)題,確保圓滿完成今冬明春的火災(zāi)防控工作。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)火災(zāi)隱患大排查,確保全區(qū)今冬明春不發(fā)生重特大群死群傷火災(zāi)事故;確保圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日慶典期間不發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故;確保全國(guó)和省市“兩會(huì)”期間不發(fā)生有政治影響的火災(zāi)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立*區(qū)今冬明春火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在公安*消防大隊(duì),主任由*同志擔(dān)任,副主任由*擔(dān)任,工作人員為公安*消防大隊(duì)和公安站前消防大隊(duì)有關(guān)同志。
各街道及區(qū)級(jí)各有關(guān)部門、單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)冬春火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要制定具體工作方案,分解任務(wù),明確責(zé)任,積極推進(jìn),確保整治工作扎實(shí)有效。
三、排查范圍及重點(diǎn)
(一)排查范圍
人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、易燃易爆單位、旅游景區(qū)、
大型活動(dòng)場(chǎng)所、文物古建筑、在建工程工地、“九小”場(chǎng)所、“城中村”以及其他各類存在火災(zāi)隱患的單位和場(chǎng)所。
(二)排點(diǎn)內(nèi)容
1、建筑物、場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者消防竣工驗(yàn)收備案,公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
2、建筑物、場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符,裝飾裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
3、單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定,消防安全管理人是否確定,消防檔案是否建立,消防安全重點(diǎn)部位是否確定;
4、建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測(cè),消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗(yàn)、維修,是否完好有效;
5、電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè);
6、疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用;
7、是否組織防火檢查、防火巡查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)并建立記錄,自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗;
8、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);
9、在建工程工地的消防安全管理和消防設(shè)施配置、維護(hù)是否符合消防法律、法規(guī)和規(guī)范的要求。
四、工作任務(wù)
冬春火災(zāi)隱患大排查大整治期間,各街道及區(qū)級(jí)有關(guān)部門、單位要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作:
(一)全力抓好火災(zāi)隱患排查,確保火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展冬春火災(zāi)隱患大排查工作,科學(xué)研判本地區(qū)、本行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)和特點(diǎn),采取有針對(duì)性的措施,著力解決影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。要組成聯(lián)合檢查組,嚴(yán)厲查處各類火災(zāi)隱患和違反消防法律法規(guī)行為,加大處置力度,尤其要對(duì)嚴(yán)重影響公共消防安全和危及人民群眾生命安全的火災(zāi)隱患抓住不放,嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)隱患的整改責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。對(duì)列入今年市、區(qū)兩級(jí)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,其所在地、所屬系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)要在排查整治期間親自帶隊(duì),對(duì)隱患整改情況進(jìn)行再次督查,防止隱患出現(xiàn)反彈;對(duì)其他重大火災(zāi)隱患要督促隱患單位按時(shí)整改,確保安全;對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要采取停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)等強(qiáng)硬措施加以解決;對(duì)拒不整改的隱患單位及其消防安全責(zé)任人要依法予以處罰;對(duì)不認(rèn)真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任發(fā)生火災(zāi)事故造成重大影響的,要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。要針對(duì)我區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)多、火災(zāi)荷載大的特點(diǎn),有重點(diǎn)地對(duì)全區(qū)各商貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行全面檢查,堅(jiān)決杜絕違規(guī)使用各類用電設(shè)備,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的疏散通道、安全出口封堵等問(wèn)題要責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正。
(二)加大消防宣傳力度,營(yíng)造強(qiáng)大的消防宣傳輿論氛圍。各街道、各部門、各單位要以“全民消防、生命至上”為主題,繼續(xù)組織聲勢(shì)浩大的消防宣傳活動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和手機(jī)短信、樓宇電視、宣傳標(biāo)牌等載體,廣泛開(kāi)展冬春季防火滅火常識(shí)等提示性宣傳,廣泛開(kāi)展火災(zāi)案例警示教育,擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面;要繼續(xù)深化消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)城中村、進(jìn)家庭,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、中小學(xué)生、老弱病殘等群體的宣傳教育,督促社會(huì)單位開(kāi)展員工消防安全培訓(xùn)和組織滅火逃生演練,提高自防自救能力;要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,及時(shí)曝光一批重大消防違法行為和火災(zāi)事故查處情況,提醒社會(huì)單位加強(qiáng)消防安全工作,警示群眾提高消防安全意識(shí)。教育部門要結(jié)合創(chuàng)建平安校園和教學(xué)工作對(duì)師生進(jìn)行消防安全專題教育;科技、司法、勞動(dòng)部門要結(jié)合科普、普法和特種作業(yè)人員教育培訓(xùn),加強(qiáng)消防法律法規(guī)和消防知識(shí)宣傳、培訓(xùn)和教育。各單位要加強(qiáng)對(duì)員工尤其是流動(dòng)務(wù)工人員的消防安全教育培訓(xùn),提高其消防安全技能和守法遵規(guī)意識(shí)。村民委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)要積極協(xié)助有關(guān)部門做好消防宣傳教育。
(三)堅(jiān)決落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的消防工作職責(zé),強(qiáng)化管理,落實(shí)每個(gè)崗位的消防安全責(zé)任制,以推進(jìn)“防火墻”工程為抓手,全面提高“四個(gè)能力”,及時(shí)消除隱患。要組織人員密集場(chǎng)所開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)“回頭看”活動(dòng),督促社會(huì)單位建立并落實(shí)單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,確保人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)任務(wù)的完成。
(四)切實(shí)加強(qiáng)值班巡查制度,加大火災(zāi)事故查處力度。冬春火災(zāi)隱患排查整治期間,各街道、各部門、各單位要加強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故能夠及時(shí)處置。發(fā)生較大以上或有影響的火災(zāi)事故時(shí),要迅速調(diào)動(dòng)公安、安監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門聯(lián)合參與火災(zāi)事故的撲救和處理工作。各街道、區(qū)農(nóng)村工作局要督促、檢查轄區(qū)社會(huì)單位落實(shí)值班巡查制度,組織員工開(kāi)展滅火演練,確保一旦發(fā)生火情能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處置。公安機(jī)關(guān)及消防部門對(duì)隱患排查期間發(fā)生的火災(zāi)事故,要依法快查快辦,嚴(yán)肅處理;對(duì)發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的單位,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,除追究肇事者和事故單位消防安全責(zé)任人的責(zé)任外,對(duì)因工作失職、瀆職的部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要按規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
五、責(zé)任分工
(一)區(qū)政府各行業(yè)主管部門的職責(zé)分工。區(qū)政府各行業(yè)主管部門要按照自身職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,深入開(kāi)展冬春火災(zāi)隱患排查整治。要組織動(dòng)員本行業(yè)、本系統(tǒng)做好消防安全工作,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制,廣泛開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng),及時(shí)消除火災(zāi)隱患。公安、工商、城建等部門要對(duì)一些城市消防車道堵塞、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,予以清理整頓,保證暢通無(wú)阻。區(qū)教育局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)各中、小學(xué)校、托兒所、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)消防安全工作的行業(yè)監(jiān)督管理;區(qū)民政局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全工作的監(jiān)督管理;區(qū)建住局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)各建筑施工工地消防安全工作的行業(yè)監(jiān)督管理;區(qū)文體局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全工作的行業(yè)監(jiān)督管理;區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全工作的行業(yè)監(jiān)督管理;區(qū)工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)等市場(chǎng)主體消防安全工作的監(jiān)督管理;區(qū)文物旅游局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)賓館、旅行社和旅游景點(diǎn)消防安全工作的行業(yè)監(jiān)督管理;區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)中小企業(yè)消防安全工作的監(jiān)督管理;區(qū)民族宗教局負(fù)責(zé)轄區(qū)寺廟等宗教活動(dòng)場(chǎng)所的檢查和隱患的督促整改;區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)的行業(yè)監(jiān)督管理,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售單位的監(jiān)督管理和督查工作;其他行政主管部門也要在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。
(二)各街道辦事處及區(qū)農(nóng)村工作局的職責(zé)分工。在區(qū)政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)冬春火災(zāi)隱患整治工作,具體負(fù)責(zé)動(dòng)員、安排、組織、督促轄區(qū)企事業(yè)單位開(kāi)展冬春隱患專項(xiàng)整治工作,組織專門力量開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治檢查,督促轄區(qū)各單位落實(shí)火災(zāi)防范措施。
(三)公安機(jī)關(guān)和消防部門的職責(zé)分工。公安機(jī)關(guān)要組織、動(dòng)員、檢查、指導(dǎo)各派出所加強(qiáng)消防監(jiān)督管理、檢查、整治工作,落實(shí)社區(qū)、城中村警務(wù)室的消防監(jiān)督管理職能,加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作;公安消防部門要認(rèn)真履行消防工作監(jiān)管職責(zé),將監(jiān)督檢查任務(wù)落實(shí)到消防大隊(duì)、派出所的每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)一層抓一層、層層抓落實(shí)的局面。要積極落實(shí)公安部*“防火墻”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,大力推動(dòng)社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè),立即組織開(kāi)展人員密集場(chǎng)所“四個(gè)能力”建設(shè)攻堅(jiān)活動(dòng),督促單位全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任,強(qiáng)化社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè),打牢防控火災(zāi)基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)及元宵節(jié)期間人員聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)各類大型群眾性聚會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位,特別是人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患的檢查、督辦、指導(dǎo)工作。在火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作中,凡公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查不合格擅自投入使用的,一律責(zé)令立即關(guān)閉;凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵,自動(dòng)消防設(shè)施損壞的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡采用易燃材料裝修裝飾的,一律責(zé)令停業(yè)整改;凡人員密集場(chǎng)所,室內(nèi)一律不得使用任何煙花和爆竹;凡大型施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)消防安全措施的,一律責(zé)令停工整改。
六、工作步驟
今冬明春火災(zāi)隱患大排查大整治工作按照動(dòng)員部署、組織實(shí)施和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(今年11月30日至今年12月5日)
區(qū)政府成立今冬明春火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),安排部署全區(qū)排查整治工作。各街道及區(qū)級(jí)各相關(guān)部門、單位也要及時(shí)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定嚴(yán)密的實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,及時(shí)向社會(huì)公告冬春火災(zāi)隱患排查工作的范圍、內(nèi)容和要求。
(二)組織實(shí)施階段(今年12月6日至2011年2月28日)
各街道、區(qū)級(jí)各相關(guān)部門、單位要嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)隱患排查工作責(zé)任,狠抓整治工作重點(diǎn),分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查組,深入冬春季節(jié)易發(fā)生火災(zāi)事故的重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、單位和場(chǎng)所,督促、檢查、指導(dǎo)消防專項(xiàng)整治工作,大力推動(dòng)本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全整治工作深入、扎實(shí)、全面開(kāi)展,取得良好成效。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年3月1日至3月31日)
冬春火災(zāi)隱患排查整治期間,區(qū)政府將組織有關(guān)部門對(duì)各街道、各部門、各單位落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治工作情況進(jìn)行抽查,并將此項(xiàng)工作列入年度消防安全責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容。冬春火災(zāi)隱患排查整治工作結(jié)束后,各街道、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門、單位要對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并于4月5日前將書面總結(jié)報(bào)區(qū)冬春火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、工作要求
(一)高度重視,周密部署。各街道、各部門、各單位要把冬春火災(zāi)隱患排查整治工作納入“平安*”建設(shè)的重要內(nèi)容,以高度的政治責(zé)任感和使命感,認(rèn)真安排,周密部署,扎實(shí)推進(jìn),確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
根據(jù)2019年秋季開(kāi)學(xué)安排和要求以及縣校長(zhǎng)工作會(huì)議精神,我校于2017年2月8日,對(duì)新學(xué)期開(kāi)學(xué)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
1、學(xué)校及時(shí)全面開(kāi)展安全隱患自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理;對(duì)全校師生進(jìn)行安全教育上好安全第一課;
2、健全校內(nèi)安全管理制度;及時(shí)更新突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;
3、及時(shí)調(diào)整學(xué)校安全綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),校長(zhǎng)親自領(lǐng)導(dǎo)分管安全綜治工作,分工明確;并層層簽訂責(zé)任狀;
4、制訂安全教育工作計(jì)劃,開(kāi)設(shè)安全課;按要求備好安全課并定期檢查安全備課情況;
5、及時(shí)調(diào)整、報(bào)備專(兼)職保安;配備的安防設(shè)施和安保器材進(jìn)行登記和維護(hù);校園無(wú)在建項(xiàng)目;
6、正確使用安全工作記錄本,規(guī)范安全工作臺(tái)帳建設(shè);按要求開(kāi)展學(xué)生安全提醒教育每日一播工作;
7、貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)2019年全縣教體系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》;配齊滅火器、應(yīng)急照明等標(biāo)志,消防安全通道暢通;開(kāi)展消防安全演練及“四個(gè)能力”建設(shè)。
8、無(wú)食堂,學(xué)生自備飲用水;有疾病預(yù)防知識(shí)宣傳欄,并根據(jù)季節(jié)變換及時(shí)更新宣傳內(nèi)容;
9、學(xué)校周邊道路有交通警示標(biāo)志,校門通較擁擠;無(wú)家長(zhǎng)用違規(guī)或非法車輛接著學(xué)生,加強(qiáng)交通安全教育;
9、學(xué)校加強(qiáng)校舍、圍墻、電路、水井、體育設(shè)施等安全管理;
10、學(xué)校加強(qiáng)節(jié)假日和特殊時(shí)期應(yīng)急值守工作,有值班安排和記錄;致家長(zhǎng)信回執(zhí)統(tǒng)一保管存檔。
學(xué)校存在的安全隱患:
1、教工宿舍為D級(jí)危房,橫梁霉?fàn)€,存在安全隱患;
2、四季樓未安裝消防設(shè)施,書香樓消防設(shè)施簡(jiǎn)陋,未配備消防箱和出水槍;
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)消防法》和《省消防條例》,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,構(gòu)筑“防火墻”工程,大力推進(jìn)全社會(huì)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)(即檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力),有效夯實(shí)社區(qū)、農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)。積極開(kāi)展冬春季防火宣傳教育活動(dòng),不斷加大消防監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)深入排查整治火災(zāi)隱患,改善防火條件,消除火災(zāi)隱患,提高全社會(huì)抵御火災(zāi)的能力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。有效增強(qiáng)全民消防安全意識(shí),不斷提高全社會(huì)火災(zāi)防控能力和水平,控制和減少一般火災(zāi),堅(jiān)決預(yù)防和控制較大以上火災(zāi)發(fā)生,杜絕重特大火災(zāi),特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保元旦、春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間的消防安全。
二、時(shí)間安排
冬季防火工作從2010年11月30日開(kāi)始至2011年3月5日結(jié)束。
(一)第一階段(2010年11月30日至12月15日)宣傳發(fā)動(dòng)階段。各地、各單位要抓好市、縣冬防會(huì)議的貫徹落實(shí),研究制定符合本地、本部門的冬防工作方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)第二階段(2010年12月16日至2011年1月20日)自查整改階段。各部門要結(jié)合本單位實(shí)際,全面開(kāi)展消防安全檢查和整改,落實(shí)各項(xiàng)冬防工作要求。縣消防大隊(duì)做好二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查;消防安全重點(diǎn)單位要根據(jù)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)消防安全管理規(guī)定》的要求,開(kāi)展消防安全自查、滅火演練,做好本單位的防火安全工作;各派出所要根據(jù)《省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定(試行)》的要求,做好除二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位以外的轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的消防安全檢查;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán))要做好本轄區(qū)的防火安全檢查,要召開(kāi)一次本轄區(qū)內(nèi)的冬季防火工作會(huì),各村委會(huì)要向村民宣傳防火知識(shí),保證每個(gè)農(nóng)戶家中都收到一份消防知識(shí)宣傳單;各行業(yè)主管部門要根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn),在行業(yè)內(nèi)組織開(kāi)展自查自糾工作,與行業(yè)單位簽訂責(zé)任狀,保證各行業(yè)單位了解冬季防火的工作要點(diǎn),做好本單位的防火工作。
(三)第三階段(2011年1月21日至2月30日)監(jiān)督抽查階段。縣政府將組織督查組不定期對(duì)各地、各部門冬防工作進(jìn)行督查,對(duì)工作不落實(shí)、工作開(kāi)展不到位的將在全縣予以通報(bào),對(duì)因工作開(kāi)展不力而引發(fā)重特大火災(zāi)事故的單位、個(gè)人將依法追究行政責(zé)任,因?yàn)^職造成嚴(yán)重后果將依據(jù)法律移交司法部門追究刑事責(zé)任。
(四)第四階段(2011年2月30日至3月5日)總結(jié)階段。各地、各部門要及時(shí)總結(jié)冬防工作中好的好做法和存在的問(wèn)題,并將總結(jié)于2011年3月5日前報(bào)防火安全委員會(huì)辦公室(縣消防大隊(duì))。
三、冬防工作重點(diǎn)及任務(wù)
(一)冬防工作重點(diǎn)是:高層建筑,合用場(chǎng)所,施工現(xiàn)場(chǎng),居民樓及棚戶區(qū),賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所,公共娛樂(lè)場(chǎng)所,易燃易爆單位,化學(xué)危險(xiǎn)品單位,建筑工地,“三合一”、“多合一”廠房,“六小場(chǎng)所”,住宅小區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部。主要檢查消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況(主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位消防安全責(zé)任制的建立和落實(shí)情況)、消防安全管理工作的運(yùn)行情況(消防安全管理制度的制定和運(yùn)行情況,防火檢查巡查、火災(zāi)隱患整改工作運(yùn)行情況,疏散和初期火災(zāi)撲救預(yù)案的制訂和演練情況),建筑消防設(shè)施和滅火器材的運(yùn)行管理情況(防火分隔設(shè)施、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、防排煙設(shè)施、自動(dòng)報(bào)警和滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施的設(shè)置、運(yùn)行、維護(hù)情況,滅火器的配置和管理情況、消防安全疏散和火災(zāi)施救撲救條件(建筑內(nèi)疏散通道、安全出口暢通狀況,疏散指示標(biāo)志配置和完好情況,建筑間防火間距情況;建筑外消防車通道、疏散通道情況,公共娛樂(lè)場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾材料情況,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包房按規(guī)定開(kāi)啟外窗情況,特別是建筑外窗和安全出口鐵柵欄等影響疏散、逃生和火災(zāi)施救的障礙物清理情況),消防控制室值班人員持證上崗情況;防煙、封閉樓梯運(yùn)行情況,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防供水情況,電、氣焊從業(yè)人員是否持證上崗;合用場(chǎng)所員工集體宿舍與經(jīng)營(yíng)區(qū)、車間、倉(cāng)庫(kù)是否實(shí)行安全隔離情況;棚戶區(qū)私拉亂接電線、違章使用電器情況,用火、用電、用油、用氣等管理情況(固定用火設(shè)施的檢查、維護(hù)情況,臨時(shí)動(dòng)火的審批管理和防火措施落實(shí)情況,電器設(shè)備、電氣線路的檢修、管理情況,危險(xiǎn)化學(xué)物品的依法儲(chǔ)存、使用情況)等。
(二)冬防期間的主要任務(wù):
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。冬防期間,氣候變冷,風(fēng)干物燥,元旦、春節(jié)、元宵期間節(jié)慶活動(dòng)頻繁,人流、物流增大,生產(chǎn)、生活用火、用電、用氣增加,誘發(fā)火災(zāi)的因素大大增多。各單位要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹和僥幸心理,切實(shí)把冬季防火工作擺上議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的防范措施,動(dòng)員廣大社會(huì)力量,扎實(shí)、深入地推進(jìn)各項(xiàng)消防安全措施的落實(shí),全力做好冬季防火工作,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故,特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。各行業(yè)主管部門要將消防安全工作融入行業(yè)管理工作當(dāng)中,適時(shí)組織開(kāi)展本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全檢查,督促和指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要認(rèn)真按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求,牢固樹(shù)立單位消防安全主體意識(shí),建立健全消防安全管理制度,落實(shí)消防安全工作各項(xiàng)措施,真正建立起“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的安全自我管理約束機(jī)制。各地要結(jié)合本轄區(qū)的情況開(kāi)展切實(shí)有效的行動(dòng),研究制定冬防工作方案,明確工作重點(diǎn),確保各項(xiàng)消防安全措施落到實(shí)處。
2、突出重點(diǎn),全面排查和消除各類火災(zāi)隱患。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)氐南腊踩蝿?shì)及冬季火災(zāi)特點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理。要把元旦、春節(jié)、元宵期間的消防安全作為冬季防火的重點(diǎn)工作來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、交通、通信、電力樞紐等重要部位的消防安全工作。要做好公共娛樂(lè)場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、消防安全重點(diǎn)單位、“三合一”廠房等場(chǎng)所的消防安全檢查,并依法督促存在火災(zāi)隱患的單位場(chǎng)所抓好整改。
3、強(qiáng)化宣傳,著力提高全民消防安全意識(shí)和自防自救技能。各地、各單位要結(jié)合實(shí)際,圍繞提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”,有重點(diǎn)地提高全民消防安全意識(shí)和自防自救技能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)要大張旗鼓地開(kāi)展以消防法律、法規(guī)和消防安全常識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳教育。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要根據(jù)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求,加強(qiáng)對(duì)本單位消防安全責(zé)任人、管理人的教育培訓(xùn),指導(dǎo)、督促本單位開(kāi)展職工消防安全宣傳教育,增強(qiáng)本單位消防安全管理能力和水平。要強(qiáng)化消防培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)消防從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)??h教育部門要將消防安全知識(shí)納入對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)教育的范圍,通過(guò)教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì),在全社會(huì)普遍營(yíng)造講消防、懂消防,關(guān)心、重視和支持消防工作的濃厚氛圍。各地要加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育,增強(qiáng)村民的消防安全知識(shí),結(jié)合消防“進(jìn)農(nóng)村”的宣傳,采取多種措施、多種手段,把消防知識(shí)普及到每個(gè)農(nóng)戶家中,切實(shí)提高農(nóng)村抵御火災(zāi)的能力。
4、嚴(yán)格執(zhí)法,加大對(duì)各類消防違法行為的查處力度。公安消防部門、派出所要認(rèn)真履行消防法賦予的職責(zé),加大對(duì)火災(zāi)隱患單位的查處力度。特別是對(duì)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大火災(zāi)事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,要依照國(guó)務(wù)院和省政府制定的重大事故行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要對(duì)存在火災(zāi)隱患、可能導(dǎo)致重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失而又不能有效整改的單位,該停業(yè)的要堅(jiān)決停業(yè),該改變使用性質(zhì)的要責(zé)令其改變使用性質(zhì),該取締的要堅(jiān)決取締,該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為加強(qiáng)對(duì)冬季防火工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣政府副縣長(zhǎng)楊軻林擔(dān)任組長(zhǎng),縣政府辦副主任、縣人防辦主任淦家寨、縣公安局副局長(zhǎng)于琨、縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)黎明擔(dān)任副組長(zhǎng),縣防火安全委員會(huì)各成員擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì),黎明兼任辦公室主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán))、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬防工作的領(lǐng)導(dǎo),相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),組織開(kāi)展好冬季防火工作。
(二)認(rèn)真檢查,及時(shí)整改。縣冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門不定期對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)單位和部位將進(jìn)行消防安全檢查,各單位要對(duì)查出的火險(xiǎn)隱患要逐項(xiàng)登記,確定具體的整改方案,落實(shí)整改時(shí)間和責(zé)任人,跟蹤監(jiān)督隱患整改過(guò)程。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求,以落實(shí)“四項(xiàng)責(zé)任”、編織政府消防工作網(wǎng),提高“四個(gè)能力”、編織單位自防自救網(wǎng),夯實(shí)“四個(gè)基礎(chǔ)”、編織社區(qū)農(nóng)村防火網(wǎng),提高“四個(gè)水平”、編織消防機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)為著力點(diǎn),力爭(zhēng)通過(guò)三年努力,實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)政府消防安全責(zé)任機(jī)制更加健全、農(nóng)村社區(qū)消防安全基礎(chǔ)更加牢固、社會(huì)單位消防安全自防自救能力明顯提高、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力明顯增強(qiáng),有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
(一)落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”
以落實(shí)政府部門消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、安全監(jiān)管責(zé)任、公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任、檢查考評(píng)責(zé)任為抓手,進(jìn)一步建立健全政府消防工作各項(xiàng)責(zé)任機(jī)制。
1.落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全市構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于市公安消防支隊(duì),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)全市“防火墻”工程的實(shí)施。各縣(區(qū))要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),并在2010年8月1日前制定具體實(shí)施方案,推動(dòng)“防火墻”構(gòu)筑工作全面深入開(kāi)展。
2.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真履職盡責(zé),按照消防安全管理工作“一崗雙責(zé)”的要求,各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目,加強(qiáng)消防安全源頭管理;要針對(duì)本地、本系統(tǒng)消防安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,全面、深入、及時(shí)開(kāi)展消防安全隱患排查治理工作,依法從嚴(yán)查處消防安全違法行為。公安消防機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援職責(zé),及時(shí)排查消除火災(zāi)隱患,對(duì)重大火災(zāi)隱患要列入政府掛牌督辦,及時(shí)整改治理。
3.落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各級(jí)政府要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,將消防經(jīng)費(fèi)保障、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社區(qū)消防力量發(fā)展、火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育培訓(xùn)等納入政府任期工作目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)。年內(nèi),編制完成全市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,各縣(區(qū))要在2011年內(nèi)編制完成“十二五”消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐,著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在的突出消防安全問(wèn)題,對(duì)公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的,要及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造,改善城鄉(xiāng)消防安全條件。
4.落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。各級(jí)政府要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)和政務(wù)督查的重要內(nèi)容,層層簽訂責(zé)任書,明確目標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密措施,同部署、同檢查、同考核;各行業(yè)主管部門要認(rèn)真研究、逗硬檢查、嚴(yán)格考評(píng)、落實(shí)獎(jiǎng)懲,形成政府縱向檢查、行業(yè)橫向督查、消防部門隨時(shí)抽查的全方位檢查考評(píng)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
(二)提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”
消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實(shí)際,有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求。2010年,屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo);2011年,所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo);2012年,屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。市公安消防機(jī)關(guān)要統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),督促指導(dǎo)社會(huì)單位建立健全“四個(gè)能力”建設(shè)相關(guān)檔案資料。
1.提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力。各級(jí)各有關(guān)部門要督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確消防安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職管理人員,確保單位消防工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)防火巡查檢查制度,重點(diǎn)單位每日要進(jìn)行防火巡查;公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查,營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)要進(jìn)行清查;機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位至少每季度進(jìn)行一次防火檢查;其他單位至少每月進(jìn)行一次防火檢查。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案修訂演練制度,重點(diǎn)單位每半年進(jìn)行一次演練,其他單位至少每年進(jìn)行一次演練。嚴(yán)格落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度,重點(diǎn)單位每年至少培訓(xùn)一次,公眾聚集場(chǎng)所至少每半年培訓(xùn)一次,其他單位可適時(shí)組織培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)隱患整改制度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能立即消除的要立即消除;不能立即消除的,要逐級(jí)上報(bào),研究制定整改方案,落實(shí)整改措施、資金和時(shí)限。
2.提高組織撲救初起火災(zāi)的能力。各級(jí)各有關(guān)部門要督促依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的單位建立專職消防隊(duì),有保安隊(duì)伍的單位要建立“保消合一”的消防隊(duì),其他單位要建立志愿消防隊(duì)。各種形式的消防隊(duì)要掌握和熟悉本單位的火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,達(dá)到“熟悉預(yù)案、明確各自職責(zé),熟悉消防設(shè)施設(shè)備、會(huì)撲滅火災(zāi),熟悉逃生常識(shí)、會(huì)引導(dǎo)人員逃生”的要求,確保一旦發(fā)生火情,能按照職責(zé)分工及時(shí)到位,有效處置火災(zāi)。
3.提高組織人員疏散逃生的能力。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位的指導(dǎo)培訓(xùn),采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和專業(yè)人員指導(dǎo)等方式,切實(shí)提高各類人員的消防安全素質(zhì),使單位消防安全管理人達(dá)到“懂消防法律法規(guī)、會(huì)部署消防工作,懂消防設(shè)施設(shè)備、會(huì)查改火災(zāi)隱患,懂消防知識(shí)、會(huì)組織員工培訓(xùn),懂火災(zāi)應(yīng)急處置、會(huì)組織滅火演練”的“四懂四會(huì)”要求;消防控制值班人員要取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書,持證上崗,達(dá)到“懂消防設(shè)施設(shè)備、會(huì)操作使用,懂火災(zāi)應(yīng)急處置程序、會(huì)組織撲救火災(zāi),懂消防安全常識(shí)、會(huì)檢查隱患”的“三懂三會(huì)”要求;一般員工達(dá)到“懂滅火設(shè)備使用、會(huì)撲救初起火災(zāi),懂自救逃生技能、會(huì)組織人員疏散”的“兩懂兩會(huì)”要求。
4.提高消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。各級(jí)各部門要全面組織社會(huì)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),設(shè)置板報(bào)或宣傳欄,定期宣傳消防知識(shí)。積極推進(jìn)標(biāo)識(shí)化管理工作,消防設(shè)施要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí),用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法,重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ)。
(三)夯實(shí)農(nóng)村、城市社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”
各級(jí)政府要以夯實(shí)基層消防機(jī)構(gòu)建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防工作群防群治建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),扎實(shí)深入推進(jìn)農(nóng)村、城市社區(qū)消防工作。2010年,全市農(nóng)村、城市社區(qū)消防工作機(jī)制基本建立完善;2011年,全市城市社區(qū)消防工作全部達(dá)標(biāo),85%的農(nóng)村消防工作達(dá)標(biāo);2012年,農(nóng)村消防工作全部達(dá)標(biāo),社會(huì)群防群治的能力和水平明顯提升。
1.夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、城市社區(qū)要建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保基層消防工作有人抓、有人管。2010年,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu),其他地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安監(jiān)辦等機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展消防宣傳和消防安全檢查。2011年,各行政村、城市社區(qū)要落實(shí)消防安全專(兼)職管理人員,制定防火安全公約,負(fù)責(zé)日常消防安全工作,組織開(kāi)展群眾性的消防工作。居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防安全管理責(zé)任,實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防,開(kāi)展消防安全互查互督,定期開(kāi)展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患,一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救;村莊實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度,輪流值班開(kāi)展消防安全提示和檢查。
2.夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各地要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,及時(shí)修編消防專業(yè)規(guī)劃編制,確保消防站、消防供水、消防通信、消防車通道以及消防裝備等基礎(chǔ)設(shè)施與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用;加強(qiáng)對(duì)公共消防設(shè)施的維護(hù)管理,確保完好有效。2010年至2011年,對(duì)具備給水管網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,要利用給水管道設(shè)置消火栓;不具備給水管網(wǎng)條件的,要利用河流、池庫(kù)、水渠等水源,設(shè)置消防取水設(shè)施。2012年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立2個(gè)能全年安全使用的滅火加水點(diǎn),配備1臺(tái)運(yùn)水車或器材車、1臺(tái)手抬機(jī)動(dòng)消防泵以及必要的水帶水槍、破拆器材;各個(gè)行政村至少配備1臺(tái)手抬機(jī)動(dòng)消防泵以及必要的滅火器材。
3.夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。各級(jí)政府要建立健全社區(qū)消防組織網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)費(fèi)保障和安全管理、宣傳教育培訓(xùn)、防火巡查、火災(zāi)預(yù)防警示等各項(xiàng)制度,將社區(qū)消防工作納入創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等評(píng)比內(nèi)容,定期組織檢查考評(píng);建立健全農(nóng)村消防工作機(jī)制,將農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,加大經(jīng)費(fèi)投入,解決制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的突出問(wèn)題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處至少每半年要組織開(kāi)展一次消防安全檢查,村(居)民委員會(huì)每月要開(kāi)展一次消防安全檢查,冬春旱季、重大節(jié)假日、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)等重要時(shí)段要加大檢查頻率,并組織村民輪流巡防。公安派出所每季度要對(duì)轄區(qū)單位及村(居)民委員會(huì)進(jìn)行一次消防監(jiān)督抽查;結(jié)合社區(qū)警務(wù)改革,完善多功能社區(qū)警務(wù)室建設(shè),將社區(qū)消防監(jiān)督管理工作納入社區(qū)民警的重要職責(zé),督促責(zé)任區(qū)單位、村(居)民委員會(huì)、物業(yè)管理單位切實(shí)履行消防職責(zé),組織開(kāi)展經(jīng)常性的防火檢查。
4.夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。全面實(shí)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有消防隊(duì)”工程,2011年,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立政府專(兼)職消防隊(duì),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、治安聯(lián)防人員等組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì);2012年,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊、社區(qū)要建立專職、志愿消防隊(duì)伍。加強(qiáng)合同制消防員、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)福利待遇、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和傷殘撫恤等政策措施。
(四)提高消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”
1.持續(xù)整治火災(zāi)隱患。繼續(xù)以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等容易引發(fā)群死群傷火災(zāi)的單位和場(chǎng)所為重點(diǎn),集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)消除一批消防安全突出隱患。
2.進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度。各級(jí)公安、安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢、教育、民政、衛(wèi)生、文體等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)把建設(shè)消防工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、驗(yàn)收關(guān),形成消防監(jiān)管合力,堅(jiān)決杜絕“先天性”火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。
3.探索執(zhí)法工作新模式。積極探索,搞好試點(diǎn),推行合同制消防文員協(xié)助參與消防監(jiān)督檢查等消防監(jiān)督執(zhí)法新舉措,有效緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查力量不足等突出問(wèn)題。
4.創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理。全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定,落實(shí)單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業(yè)資格證制度。培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測(cè)、電氣防火檢測(cè)、消防安全檢測(cè)等社會(huì)消防中介組織,培育發(fā)展社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展社會(huì)化消防教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,將單位的消防安全狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整等內(nèi)容。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2010年8月上旬):各級(jí)各有關(guān)部門高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,及時(shí)動(dòng)員部署,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)示范帶動(dòng)階段(2010年8月中旬至2010年12月):市政府將通江縣確定為提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”示范樣板縣,南江縣確定為落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”和夯實(shí)農(nóng)村火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”示范樣板縣,巴州區(qū)確定為夯實(shí)社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”示范樣板區(qū),平昌縣確定為提高消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”示范樣板縣。各縣(區(qū))要根據(jù)實(shí)際情況,按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,采取蹲點(diǎn)幫扶、定點(diǎn)指導(dǎo)等方式,區(qū)分不同類別、不同層次,打造本地“防火墻”工程建設(shè)的樣板,并大力推廣。